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審計署:審計發現182個問題涉及44.52億元財政資金

 

國家審計署發布2016年第二季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果,對4月和5月審計發現涉及44.52億元財政資金的182個問題,審計部門已向被審計單位出具了整改建議函。截至二季度末,有關單位已整改其中涉及15.47億元財政資金的72個問題。對尚未整改到位和6月份審計中發現的問題,審計部門正在督促加快整改。

2016年第二季度,審計署圍繞推進供給側結構性改革,重點關註“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務落實,審計了1077個單位1633個項目財政資金統籌使用、扶貧任務落實、“放管服”改革、重大項目建設以及“營改增”試點推進等情況,涉及中央資金2036.54億元,並關註了以往審計發現問題的整改情況。

通過審計了解到,截至2016年6月底,17個省市的38個縣區或部門已盤活扶貧資金6.07億元,占閑置扶貧資金總額的72%;文化部主管的社團停止自設的評獎活動;廣東、黑龍江、吉林、深圳、寧波等地盤活90.74億元財政存量資金用於發展急需等領域;四川省松潘縣、重慶市雲陽縣及時退還違規攤派、收費資金72.64萬元;遼寧、河南、山東及時推動汙水處理、公路、供水項目建設,改善群眾居住和出行條件。

7月27日國務院常務會議要求,要抓好重大政策落實、重大項目落地,獎懲並舉,對主動作為、工作有力的予以通報表揚,依規將沈澱兩年以上的資金收回並調整使用到積極幹事創業的地方去,對不作為、慢作為的堅決問責。要抓緊整改審計發現的問題,堅決糾正簡政放權“不願”、懶政等行為,嚴查違規收費,減輕企業負擔,打破部門利益,整合統籌財政資金,吸引社會資本投入,加快推動重大項目建設,更好地發揮政策效應。

審計署財政審計司主要負責人表示,將貫徹落實國務院常務會議要求,持續跟蹤檢查審計發現問題的整改情況。

審計發現的主要問題

部分財政資金統籌盤活不到位或清退不及時。一是27.05億元財政存量資金未及時統籌使用或清理盤活,具體包括涉農項目結余資金、以前年度償債準備金、長期結存的財政專戶資金、主管部門集中收入、中央預算內投資項目和留學人員科技活動擇優資助資金等。二是1602萬元土地糾紛保證金未及時清退給地方國土部門。

部分地區和單位扶貧工作中存在任務落實不到位、違規使用資金、項目推進慢和效果不佳等問題。一是部分地區扶貧貸款貼息、產業扶貧、光伏扶貧等扶貧政策措施落實不到位。二是3個扶貧項目推進緩慢。三是433.47萬元扶貧資金被違規套取或用於與扶貧任務無關的支出;9706.82萬元扶貧資金閑置未及時發揮效益。四是27個扶貧項目效果不佳。

“放管服”改革推進中存在的問題。一是職責履行、行政審批中介服務、進出口等環節仍存在違規收費、壟斷性經營服務收費或重複收費,涉及資金2.01億元。二是一些行政權力“未放開、接不住、沒管好”,其中部分工業產品生產許可審批前置條件較多,7項考核、備案、資格認定事項未取消;基本醫療保險定點零售藥店資格審查等9項行政審批和中介服務事項清理下放後未能有效承接;“先照後證”事後監管等3個方面存在重複監管或監管不到位。三是有的投資監管、醫院信息系統貫通不及時或在線辦理率低,影響政務服務效率和信息資源協同。

一些重大項目存在建設進度慢、與相關規劃或配套工程不銜接等問題。一是1個煤電項目違反國家煤電規劃調控要求未經核準開工建設;2個項目未按時建設生活汙水處理設施,導致河水水質遭受汙染。二是6個項目進展遲緩,未發揮應有效用,涉及公租房、城市軌道交通、敬老院、教育信息系統、鐵路支線及運河船閘建設。

(據國家審計署網站綜合整理)

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