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荷蘭外貿發展合作大臣：荷蘭願為中國轉型提供幫助

7月9~10日，恰逢2016年二十國集團(G20)貿易部長會議在上海召開。參與本次貿易部長會議的，除了G20成員，還有荷蘭、新西蘭等嘉賓國以及世界銀行、世貿組織等多邊國際機制。

中國商務部部長高虎城在9日開幕式上表示，將討論加強G20貿易投資機制建設、支持多邊貿易體制、促進全球貿易增長、促進全球投資政策的協調與合作、促進包容協調的全球價值鏈等議題。希望會議各方秉持開放、包容、合作、共贏的夥伴關系精神，努力就有關成果倡議和下一步具體行動達成廣泛共識，取得積極務實成果，為9月杭州峰會奠定堅實基礎。

盡管不是G20正式成員，但荷蘭外貿發展合作大臣莉莉安·普勞曼(Lilianne Ploumen)在參會前接受了《第一財經日報》記者的專訪，就今年G20會議的使命、中國與荷蘭的雙邊貿易以及英國脫歐等熱點問題發表了自己的看法。

荷蘭外貿發展合作大臣莉莉安·普勞曼

G20在全球貿易中扮演重要角色

去年，各項指標顯示，全球貿易呈現不景氣的狀態。荷蘭經濟政策分析局《全球貿易觀察》顯示，2015年以美元計價的跨境商品貿易銳減13.8%，為2009年以來首次萎縮。

普勞曼告訴本報記者，對於一直以貿易立國的荷蘭而言，全球貿易每出現4%的增幅，荷蘭GDP就能獲得1%的額外收益。但她也承認，去年，全球貿易的普遍不景氣的確對荷蘭經濟造成影響，“但好在荷蘭經濟的反彈很強，我們的機構預測，2017年的增幅預測將超過經合組織國家的平均水平。”荷蘭外商投資局數據顯示，2013年荷蘭經濟逐步複蘇;2014年GDP增幅由負轉正至1.0%;2015年受投資反彈和國內消費拉動影響，全年GDP實現了1.9%的增長。

對於當前全球貿易衰退的原因，普勞曼提到了貿易保護主義。在她看來，2008年金融危機後，全球貿易保護主義盛行，在某種程度上，貿易保護主義阻礙了全球貿易的進一步發展。“但是，貿易保護主義也不是緩解全球化的有效方式。我們必須致力於通過增加透明性，使自由貿易重回正軌，確保貿易和投資為經濟的可持續發展和包容性增長做出貢獻。”普勞曼說道。當然，普勞曼也提到了貿易平等的問題。在貿易和投資增長的同時，必須確保惠及每一個群體，而不僅僅是小部分人。普勞曼表示，這將是她在G20貿易部長會議上發言的重點。

對於“G20已在全球貿易中作用越來越不重要”的論調，普勞曼表示了強烈的不認同。她告訴《第一財經日報》記者，G20依舊在全球貿易中扮演重要角色，這一點不能忽略。對荷蘭而言，雖然不是G20成員，但非常關註G20商討的議題，比如財政領域的結構改革、宏觀經濟的失衡、貿易和投資發展等。而且，G20在決策層面也不時與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)等機構相互協調。

對於9月初即將在中國杭州舉辦的2016年G20峰會，普勞曼認為，今年對於貿易和投資的議題商討非常關鍵。她細數了三大目標，“我們需要在更大範圍內來自私人領域投資的幫助，以較好地落實《巴黎協定》和聯合國2030年可持續發展的目標;此外，還要采取更多措施打擊貿易失衡的現象;另外，G20還必須重申WTO的重要性。”

荷蘭成中國貨物歐洲轉運首選地

中國商務部數據顯示，中荷雙邊貿易近年來發展較快。從2003年起，荷蘭已連續12年保持中國在歐盟第二大貿易夥伴(2014年降至第三)，連續12年成為中國在歐盟的第二大出口市場。2015年，中國與荷蘭的雙邊貿易額682.7億美元，同比下降8.1%。

面對雙邊貿易額的下降，再加上中國經濟步入“新常態”的趨勢，普勞曼並不擔憂中國經濟增速放緩對雙邊貿易的影響。相反，她認為，對荷蘭企業而言，中國在經濟結構調整中存在諸多機遇。普勞曼對《第一財經日報》記者表示，她非常理解中國經濟從對量的追求轉向對質的追求，更註重對人民的福利、環境、食品安全、水資源管理、醫療健康等領域的關註。

她相信，鑒於荷蘭在這些領域經驗豐富，能為中國在經濟轉型中提供不少幫助，能成為中國實現城鎮化發展的戰略夥伴，密切雙方的經濟聯系。

普勞曼還提到，自2009~2014年來，中荷雙邊貿易出現了65%的增幅。荷蘭對中國的出口也逐年穩定，2014年和2015年，荷蘭對中國出口額均穩定在80多億美元的水平。普勞曼認為，這是個積極、健康的現象。“要記住，荷蘭可是歐洲大陸的門戶。很多來自中國的產品都通過荷蘭的鹿特丹港口與機場，發往歐洲各地。”普勞曼說道。

在她看來，更重要的是，中國與荷蘭的雙邊貿易日趨重要，尤其在研發、全球價值鏈、投資與生產領域。幾乎所有的荷蘭跨國企業都在中國設有辦公室，目前，約有900家荷蘭企業在華運作，共有1500個辦公室。

去年，荷蘭政府的對外引資成果顯著。數據顯示，約有300家外企投資荷蘭，總投資額達到18.7億歐元。對於這一成績，普勞曼很是樂觀。她告訴本報記者，其中不乏中國投資者的身影。“截至目前，約有500多家中企在荷蘭運作，雇傭了超過8500人，”普勞曼說道，“很多中國投資者把荷蘭視為投資歐洲的門戶。”據其統計顯示，2015年就有30余家中國企業赴荷蘭投資，投資額總計達5559萬歐元。

普勞曼細數了荷蘭的優勢：比如歐盟主要機構的所在地、四通八達的物流體系、區域零售市場等，這些優勢促使荷蘭成為中國貨物在歐洲轉運的首要選擇。此外，如今的荷蘭還成為中國企業在歐洲綠地投資的第三大目的地。

對於未來中國投資的展望，普勞曼表示，在期待數量上升的同時，也希望看到更多中企對荷蘭中小型企業的投資，也樂見更多並購、合資企業的形式。普勞曼指出，過去10年來，中國企業對荷蘭的投資集中在IT、工業工程、電子產品、快消品領域。但是，荷蘭在農業領域的優勢也是歐洲其他國家難以仿效的，而且普勞曼也提到，農業現代化在當今中國是個熱議的話題。她表示，荷蘭在農業領域非常樂意與中國分享相關信息。“荷蘭的農業技術和知識能幫助中國變得更有競爭力和生產力，”普勞曼說道，“另外，提升食品安全也是個值得合作的領域。”

對英國退歐表示失望

談到最近的英國公投選擇退歐的結果，普勞曼直呼失望，“對英國退歐的選擇，簡直太令人失望了。”她不否認，英國退歐將對荷蘭經濟產生影響，畢竟英國是荷蘭主要的貿易夥伴之一。荷蘭經濟政策分析局也認為，相比歐盟其他國家，因為較高的貿易水平，荷蘭更容易受到英國脫歐的影響。普勞曼以2015年的數據為例，荷蘭對英國的出口額達520億歐元，其中荷蘭收益200億歐元。就收益而言，英國是荷蘭僅次於德國的主要出口目的地。

當然，普勞曼也表示，目前英國退歐進程尚未正式啟動，尚屬於歐盟一員，因此，暫時不會對荷蘭的居民和商業產生直接影響。她也傾聽了與英國有業務往來的荷蘭企業的訴求，力爭將英國退歐的負面影響最小化。“我們必須尋找穩定的措施，一步一步來。”普勞曼說到，“確保穩定最為重要。”

對於歐盟是否會在2016年底按時給予中國市場經濟地位的問題，普勞曼也表示，這在歐盟內部是個很有爭議的問題。“因為，對很多歐盟成員國來說，這不僅僅是個法律問題，還是個政治問題。”普勞曼說道。鑒於該問題的最終決定權在歐洲議會手中，因此，荷蘭也在等待最新的結果。“我們希望這個結果快點決定，畢竟2016年底已盡在眼前。”普勞曼說道。