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再探綠色GDP 統計局林業局聯手啟動新一輪綠色經濟評價研究

國家統計局下屬《中國信息報》7月6日的消息顯示，由國家統計局和國家林業局共同開展的新一輪“中國森林資源核算及綠色經濟評價體系研究”項目啟動會7月5日在京舉行。項目領導小組組長、國家統計局局長寧吉喆和國家林業局局長張建龍出席會議。

寧吉喆指出，黨中央提出了生態文明建設布局和綠色發展的理念，國家“十三五”規劃綱要明確要求研究建立生態價值評估制度，對完善包括森林資源核算在內的我國資源環境核算體系提出了新的更高要求。

寧吉喆表示，啟動新一輪中國森林資源核算研究項目，構建更加完善的核算框架，探索更加科學的核算方法，既準確地核算出森林提供的自然資源資產的“家底”和增減變動情況，又科學地反映出森林提供的主要生態服務的價值及其變動趨勢。這是落實黨中央、國務院關於推進生態文明建設和綠色發展重大決策部署的具體舉措，將為我國探索編制自然資源資產負債表打下良好的基礎，也將為我國開展資源環境核算研究工作起到引領示範作用。國家統計局和國家林業局此前已經兩次聯手開展了相關研究，積累了成功合作的經驗，為新一輪聯合開展研究取得預期成果打下了很好的基礎。

寧吉喆就做好項目研究提出了幾點意見。一是把項目研究與探索編制自然資源資產負債表緊密結合起來，重點落實好在國家和省級層面開展林地林木資源實物量和價值量核算;二是以聯合國等六大國際組織最新提出的國際標準和國際經驗為借鑒，深入研究我國森林資源的客觀實際，並在此基礎上提出能夠指導我國森林資源核算實踐的系統性、創新性的研究成果;三是雙方在此合作項目中，發揮各自優勢，協同攻關，共同推動項目研究。

寧吉喆強調，森林資源價值量核算和森林生態系統服務價值核算，目前在世界上還處於研究前沿領域，具有很強的探索性、挑戰性和很大的創新空間。國家統計局將深度參與，通力協作，為項目研究取得預期成果作出自身的努力。

項目領導小組組長、國家林業局局長張建龍在致辭中表示，開展新一輪森林資源核算研究，為加快推進生態文明制度建設，實施領導幹部自然資產離任審計制度和生態補償制度等國家重大需求提供決策參考，意義十分重大。他強調，這是一項長期而艱巨的任務，希望兩部門協同努力，再接再厲，開拓創新，紮實工作，確保項目研究工作取得預期成效。

項目研究總牽頭人、國家林業局專家咨詢委員會常務副主任江澤慧教授介紹了項目研究的主要內容、任務分工以及進度安排。本次項目研究的主要內容包括林地林木資源核算、森林生態服務價值核算、森林社會與文化價值核算和林業綠色經濟評價指標體系。項目評價的正式報告將於2018年12月完成並進行成果發布。

據了解，2004年，國家統計局和國家林業局首次聯合開展了“中國森林資源核算及納入綠色GDP研究”，提出了森林資源核算的理論和方法，構建了我國基於森林的綠色國民經濟核算框架，測算了有關數據。

2013年，國家統計局和國家林業局再度聯手啟動了第二輪“中國森林資源核算及綠色經濟評價體系研究”。該研究借鑒《2012年環境經濟核算體系：中心框架》等國際上的最新研究成果，結合我國現行國民經濟核算體系，開展了中國森林資源核算與綠色經濟評價指標體系研究，構建了中國森林資源核算的理論框架和基本方法，並以全國森林資源清查結果和生態定位站網絡長期觀測數據為基礎，核算了我國林地林木的資產價值和森林生態系統每年提供的生態服務價值。