三北防護林難以從根本上遏制土地沙化、水土流失等生態災害。攝影/章軻

針對近一段時間有關“三北防護林”加劇霧霾的說法，29日和30日，國家林業局和中國氣象局分別“放話”，對這一說法予以駁斥。

在國務院新聞辦29日舉行的新聞發布會上，國家林業局副局長張永利說，霧霾形成有兩個主要條件，一是汙染物的排放，二是氣候異常。特別是大氣環流的異常導致這種天氣增加，汙染物不易擴散，從而形成了霧霾。森林的防風作用僅限於近地風，根本達不到影響大氣環流的程度，所以這個說法缺乏科學根據。相反，森林植被的增加有利於減少土壤侵蝕和地表釋塵，在一定層次上降低大氣中粉塵顆粒物的含量，削弱霧霾形成的條件。

國家林業局當日公布的最新監測數據顯示，2009年到2014年，京津風沙源治理工程區的植被蓋度增加了7.73個百分點，相應的渾善達克沙地的土壤風蝕量減少1.08億噸，地表釋塵量減少了328萬噸。

張永利說，樹木具有一定的滯塵吸塵作用，有的還可以殺滅大氣中的病菌，吸收有毒有害物質或者釋放對人體有益的負離子，減輕霧霾對人類的傷害。

國家林業局局長張建龍也表示，將實施好三北防護林工程、京津風沙源治理工程、新一輪退耕還林工程、沙區封禁保護工程，加大沙區工程的投資力度，以大工程帶動面上的防沙治沙。

30日，在中國氣象局召開的新聞發布會上，中央氣象臺首席預報員馬學款表示，三北防護林對減少沙塵天氣的發生作用非常明顯。“因為沙塵發生是從地面起沙，沙塵傳播以地面為主，所以防護林確實對近地面的起沙和傳播有一定的阻止作用，但是不是因為樹多了就會使風減少呢?實際上，從天氣學的角度講，近地面的風，樹對其是有影響的，但根據研究結果，地面風受障礙物影響，範圍大概是它高度的10倍左右，如果說樹是20米高，可能在一兩百米範圍內的地面風會受到樹的影響，再遠了就幾乎是沒有影響的。”

馬學款說，總體來看近些年北京的風力減少，雖是客觀事實，但應該說跟三北防護林是沒有直接關系的。華北這一帶風的減小是跟天氣氣候有關系。

三北防護林是我國北方地區最為重要的生態屏障。1978年11月25日，中央政府啟動實施了三北防護林體系建設工程，建設範圍東起黑龍江賓縣，西至新疆烏孜別里山口，面積是435萬平方公里，占我國國土面積的45.4%。

這項與我國改革開放同步的工程，建設周期最長、範圍最廣、面積最大，涉及省份最多，規劃到2050年結束，全部完成需要73年，是目前世界上規模最大的生態工程。

國家林業局介紹，37年來，三北工程區累計完成造林保存面積2647萬公頃，森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到12.4%，森林蓄積量由7.2億立方米增加到14.4億立方米。工程區實現了山川大地由“黃”到“綠”的歷史性巨變，生態惡化得到“整體遏制、局部好轉”。

但目前，三北地區仍然是我國林草植被最稀少、生態環境最脆弱、生態災害最突出的地區，森林覆蓋率僅為全國平均水平的50%。

調查數據顯示，三北地區匯集了全國85%的沙化土地，是我國生態修複的主陣地;三北地區分布著全國62%的宜林地，是我國增加森林植被的主戰場。可以說，沒有三北地區生態環境的根本改善，就沒有全國生態環境的根本改善。

三北工程建設中央投資主要是造林補助，沒有造林成果管護費用，沒有補植費，造成了這幾個關鍵環節缺位、脫節，工程建設缺乏系統性、完整性，進而影響到工程建設整體目標的實現。

據國家林業局調查測算，西北地區荒山造林畝均最低成本為1250元左右。目前的投資標準與工程建設的實際需要相距太大，難以保證工程的建設質量。