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出租車新政:傳統業者有啥意見?

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4704223.html

出租車新政:傳統業者有啥意見?

一財網 章軻 2015-10-29 10:44:00

“我懷疑,有的是花錢請來的專家,為了滴滴、快的、一號專車說話的。”杭州出租汽車集團有限公司總經理戴金明說。網絡約租車采取了不正當的經營手段,擾亂了出租車行業市場,”哪家企業不是以盈利為目的?”

連日來,社會各界圍繞出租車新政爭議不斷,但傳統出租車業者發出來的聲音不多。他們到底有什麽樣的心態和想法?

10月27日,在中國道路運輸協會主辦的出租汽車行業座談會上,來自全國9個城市13家出租汽車企業的負責人和駕駛員向記者們吐露了自己的真實想法。

政府必須出來對行業規制

交通運輸部本月10日發布了《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《指導意見》)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》),傳統出租車業者也關註到了。

“ 《指導意見》與《管理辦法》不能割裂開來看。”北京首汽(集團)股份有限公司副總經理梁海晨說,目前,社會關註焦點在於《管理辦法》,而對《指導意見》的關註不夠。實際上,《指導意見》對於出租汽車在城市交通中的定位、出租汽車經營權、運輸規模等描述得更加清楚。

梁海晨說,如果能夠按照這兩份文件的主旨核心思想貫徹執行,出租汽車企業首先會覺得是可以接受的,沒有那種被“欺負”、“欺淩”的感覺。為什麽這麽說?行業主管部門為出租汽車客運設置了相對比較高的準入條件,而網約車引入了準入標準和條件不對等的私家車,與傳統出租汽車進行了不在一個水平線上的競爭,是極不公平的。所以,《指導意見》與《管理辦法》的主旨是讓大家在相同水平線開展錯位服務,保障了公平競爭。

“出租汽車行業太複雜,里面牽扯到的內容太多。個人認為,不能完全按照市場經濟或自由經濟看待,在市場失靈之後,政府必須要站出來進行行業規制。”梁海晨說。

哈爾濱天鵝出租汽車有限公司董事長蘇永強也對說,“近來網約車的快速加入,在提升服務、方便群眾出行的同時,也存在著一些問題,如發展定位不清晰、主體責任不明確、非營運車輛的進入、乘客的安全和合法權益缺失等,對出租汽車市場造成極不公平的競爭問題。”

“近幾年,應該說網絡約租車發展非常迅猛,哈爾濱年初幾百輛,發展到現在近萬輛,年初網絡平臺要求B級車以上的標準到後期現在什麽車都可以加入,駕駛員由最初培訓半天,到現在拿手機掃一個二維碼就可以上這個平臺。收費標準比較混亂,最初高於出租車的三倍,到現在低於出租車的30%甚至低於30%多,平臺價格非常隨意。”蘇永強說,傳統出租汽車在解決公眾出行方面起著重要的作用;同時,部分城市出租汽車“打車難”、行業服務不規範、服務質量不高,也有管理不到位的缺失和漏洞。

他說,基於這幾點原因,交通運輸部此時出臺《指導意見》與《管理辦法》,是非常及時和必要的。兩份文件將網約車納入出租汽車管理範疇,構建網約車和巡遊出租汽車新老業態共存多的樣化服務體系,深入出租汽車經營權改革,實行經營權有期限制、無償使用制,對網約車經營者、車輛、駕駛員依法實施許可管理,通過網約車與巡遊出租汽車的錯位經營,為乘客提供差異化服務。

對於此前有專家表示, 《指導意見》和《管理辦法》應該暫緩出臺的說法,蘇永強認為,“主張暫緩出臺維護少數人利益。我是這樣看的,他根本不了解我們這個行業。”

“我懷疑,有的是花錢請來的專家,為了滴滴、快的、一號專車說話的。”杭州出租汽車集團有限公司總經理戴金明說。網絡約租車采取了不正當的經營手段,擾亂了出租車行業市場,”哪家企業不是以營利為目的?”

沒有營運手續就是黑車

“沒有滴滴專車之前,我們的收入在4000到5000元,可以穩定一個家庭開支。濟南市人均收入約4750元。”濟南恒通出租汽車股份有限公司駕駛員何華友說,專車進入市場後,現在的收入一個月在2000-3000元,濟南是二線城市,但這點錢是養活不了家的。

“開出租車的基本上都是家庭的頂梁柱,頭疼感冒的時候,打吊瓶不敢休班,用超負荷的勞動力掙很少的錢,付出和勞動是不成正比的。”他說,私家車二維碼一掃接著就加入了,目前濟南市有出租車8000輛,而專車是40000多輛,是正規出租車的5倍。“為什麽高峰期時,有人說打車難,我們不是不想跑,而是跑不起來。出租車沒什麽優勢,公交車道不能走,有違章可能要處罰,天天在馬路上運營,24小時轉。”“收錢就是營運車輛了,沒有營運手續就是黑車。”

何華友說,營運車輛要有合法營運手續,出租汽車使用強度大,按規定是8年報廢。“專車”應該是出租汽車的升級版,“專車”和出租汽車至少應當公平競爭、公平服務。

北京北方出租汽車公司駕駛員王建生說,“網絡平臺進入出租行業利與弊是都存在的,從我的流水賬來看,只有9月份正規出租車司機的收入有所回升,也就是說從2013年開始,網絡進入出租行業到今天將近兩年多的時間,出租司機的收入、流水是具有波動性的。來自於哪兒呢?來自於網絡開發商。不管快的和滴滴,來自於既得利益的分成。”

重慶市出租汽車有限責任公司總經理雷霆對記者表示,互聯網不是法外之地。市場經濟是法治經濟,凡是進入市場進行競爭和運行的,必須要遵守法治,在法治框架下運行。如果說沒有法律沒有規範,那就不是市場經濟了,那就是無序的發展。通過低價、無序、誘惑的方式搶占市場,用不可持續的方式搞競爭,也不符合市場經濟發展的規律。

北京銀建的士管理有限公司行政總監陶勇介紹,“專車”的進入,對出租汽車駕駛員的收入的確產生了影響。根據我們的統計數據,在今年燃油價格比去年同比還有所降低的情況下,出租汽車雙班駕駛員營運收入每車平均降幅達到2500元左右。今年的油價比去年的油價整體走低,按說每名駕駛員每月的燃油成本支出要節省1000元左右,這樣算起來,加在一起就是一個月少收入3000元左右。

傳統業態需轉型升級

《指導意見》明確提出,鼓勵出租汽車行業加快與互聯網融合發展。引導巡遊出租汽車通過電信、互聯網等方式提供預約運營服務,減少車輛空駛,方便公眾乘車。鼓勵巡遊出租汽車推廣使用符合金融標準的移動支付方式,拓展服務功能。

《指導意見》還明確,巡遊出租汽車可按規定轉為預約出租汽車經營。構建出租汽車信息化監管平臺,加強行業運行狀況的動態監測和分析。積極運用互聯網技術對出租汽車經營者和駕駛員進行服務質量信譽考核,實現優勝劣汰。

杭州出租汽車集團有限公司總經理戴金明介紹,杭州出租汽車集團有限公司從今年10月1日起,免去經營權有償使用費,之前繳納的費用按期限退給駕駛員。企業從今年6月份起為每輛車減負1300元承包金,也就是“份子錢”。8月26日,杭州出租汽車集團有限公司按照改革一攬子計劃里面的步驟和計劃,對將近3000名駕駛員全部進行崗位培訓。“主動接入互聯網,我們也在開發APP叫車軟件,為市民提供網絡叫車服務。”

戴金明說,傳統出租車業者需要不斷提高自身的服務質量。企業和駕駛員的“暴利時代”已經過了,駕駛員能養家糊口,企業有一點微利,同時承擔不同的社會責任,這才是行業持續健康發展的前景。

雷霆表示,傳統出租汽車需要加強管理,順應時代的潮流和市場發展的規律。要和互聯網進行融合發展,與網約車要進行融合發展,要利用互聯網這個工具使傳統企業轉型升級。

他認為,互聯網是一個工具,傳統企業利用這個工具,改變傳統的思維方式和運作方式,可以提高企業的安全和服務水平以及服務質量,為老百姓提供更加方便舒適的快捷出行服務。只有加強改革和管理、提高服務水平,才能滿足百姓的出行需求,這才是生存發展的根本。

湖北順強運業有限公司董事長潘華強認為,《指導意見》應該進一步突出對出租汽車的定位,進一步在提升出租汽車服務質量上作出一些明確的規定。在提高出租汽車服務質量方面,應該在打破規模瓶頸、運價瓶頸、結構瓶頸和進出瓶頸上更加明確。目前,出租汽車企業的規模瓶頸一直打不開,無法滿足百姓更多的出行需求;還有一個結構的瓶頸,市場上不能光有一種低檔次的出租汽車,應該是各式各樣的,能夠滿足社會大眾差異化的服務。所以在這方面要有更加清晰的要求,推進改革應該明確更加清晰的時間節點。

編輯:李秀中

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