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為何危機久拖不決？

希臘的灰色經濟約占國內生產總值的四分之一，同時被認為是歐盟里最腐敗的國家。

除歷史、體制的原因之外，脆弱的經濟結構、無限膨脹的赤字、大規模逃稅等，也讓希臘牢牢陷於債務危機之中，無力自拔。

希臘是一個服務業為主的國家，第三產業占國內生產總值的比例高達80%，其中又以海運業和旅遊業最為突出。作為一個海洋國家，目前希臘的商船隊規模仍居世界第一。但是，這些商船的一半以上都在境外註冊，對希臘經濟的貢獻並不大。旅遊也是希臘的優勢產業，每年吸引約2000萬遊客，為希臘貢獻近20%的國內生產總值。但海運和旅遊業都是外向型產業，受世界經濟波動的影響很大，因此當2007年爆發的全球金融危機蔓延開來時，希臘船運業和旅遊業產值在2009年雙雙下跌了15%，連續高速增長近10年的經濟掉頭向下。

說來很是反諷，很多經濟學家認為，目前債務危機竟然開始於希臘2001年加入歐元區。入歐減少了希臘與歐元區夥伴國的貿易成本，增加了貿易總量。與此同時，勞動力成本上升，損害了希臘的出口競爭力，導致貿易赤字增加，政府不得不借債來填補預算缺口。從1999年至2009年，希臘的貿易赤字和預算赤字雙雙從占國內生產總值的約5%增加到了15%。

本來，在世界經濟健康發展的情況下，借債不是嚴重問題，但金融危機爆發之後，歐元區核心國的資金無法再大量流入希臘，而希臘自身無法通過貨幣貶值來鼓勵投資和償還外債，增加競爭力的主要方法就只剩下裁員和降低工資水平。希臘由此進入了連續6年的經濟衰退，債務占國內生產總值的比例不斷上升。

導致希臘陷入目前困境的重要原因是政府支出不斷增加。1960年至1973年，希臘政府每年都有財政盈余。但從1974年開始，盈余再沒有出現過。1974年至1980年間，希臘財政赤字占國內生產總值的比例不到3%，屬於可以接受的水平，此後就超過了3%且不斷增加。

政府增加的支出幹什麽去了？答案是：增加國防開支、擴大國家公務員隊伍、增加退休金和其他社會福利。說來令人難以置信，從國防開支占國內生產總值的比例來說，希臘在北約成員國中僅次於美國，高居第二。

政府開支的增加使債務占國內生產總值的比例迅速上升。1993年，希臘債務占國內生產總值的比例為94%，雖然已經很高但還沒有達到國際貨幣基金組織認為不可持續的水平——120%。然而，到2009年底，債務占國內生產總值的比例高達130%，目前已經超過170%。

嚴重的逃稅和腐敗現象，使歷屆希臘政府都無法把應收的稅款收上來，大量的社會資源被浪費。《經濟學人》雜誌刊文稱，希臘每年應收而收不上來的稅款高達300億歐元。截至2014年底，累積的欠繳稅款高達760億歐元，新政府認為這些稅款中只有約90億歐元有望收上來。

此外，希臘的灰色經濟約占國內生產總值的四分之一，同時被認為是歐盟里最腐敗的國家。

從2010年5月開始，歐盟委員會、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織向希臘提供兩輪共2400億歐元的救助貸款，但同時要求希臘根據協議采取減薪、裁員、出售國有資產等改革和緊縮措施。這些措施讓希臘的競爭力有所增強，但也導致了經濟持續衰退，讓希臘陷入一場深刻的經濟和社會危機中。一些分析家批評，債權人的救助貸款中，有80%又回到了債權人自己手中，並主要拿去“救助”債權國的銀行。

7月7日，歐盟委員會副主席東布羅夫斯基斯表示不排除希臘“退歐”的可能性。更糟糕的是，據希臘媒體報道，除了希臘之外的18個歐元區國家中，有16個歐元區國家都主張希臘退歐。歐元區領導人將7月12日定為希臘就新融資計劃框架達成協議的最後期限。

昨天的新聞已經成為今天的歷史。而未來的種子都是在過去埋下的。作為新聞，全民公決這一頁已經翻了過去，而作為歷史，它才剛剛開始。齊普拉斯種下全民公決的這粒種子，將來會長出什麽樣的果？