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亞洲基礎設施投資銀行，簡稱「亞投行」，創始國申請期限為三月底，總統馬英九在截止日前，決定提出申請。 台灣決定加入亞投行，馬政府卻沒有官員告訴民眾，台灣參加的機會與成本是什麼？ 亞投行是中國在二○一三年十月主導成立，目的在投資「一帶一路」（編按：涵蓋四十四億人口、六十六國、二十一兆美元投資機會的地區）的基礎建設；在中國宣布今年三月底前提出申請，才能成為創始會員國的時間表下，連日來，英、德、法等歐洲強國，俄羅斯、巴西等金磚四國，就連遠在北歐的丹麥，都申請加入會員，累計至三月三十日，已有四十七國申請。 潛在商機大涵蓋66國基礎建設大餅 台灣加入亞投行的機會是什麼？「在商言商，不加入就沒門票。」中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為，這張門票，是指亞投行未來將主導以「一帶一路」為主的亞洲基礎建設計畫。 以亞銀的運作模式為例，亞銀對會員國提供資金貸款及技術援助，會員國的橋樑、港口、鐵路等公共工程的投標、設計、執行，必須會員國才能參與；台灣是亞銀創始國，早年南北高速公路、石化工業的建設資金，都來自亞銀，台灣經濟起飛後，由借款國變為捐款國。 英、德、法等歐洲國家相繼表態加入亞投行，打的正是亞洲基礎建設大餅的算盤。 另外，「為資金找出路，」中研院院士胡勝正認為，台灣外匯存底高達四千多億美元，超額儲蓄有新台幣一兆八千億元（編按：超額儲蓄指一國的儲蓄減投資，意指游資），國際資產也有新台幣一兆四千三百億元，參與亞投行，進而取得參與中亞經濟建設的機會，就是一個資金的去處。 亞投行商機大，但台灣能拿到多少利益？成本又是什麼？ 李淳認為，台灣公共工程的國際化程度有限，在這塊亞洲建設大餅下，台灣究竟能拿到多少利益？划不划算？需要好好計算，他認為，台灣如果只當個「低調的出資者」，就不要奢望有什麼國際經濟的機會，他更認為，如果重點又被放在抗議名稱上，這筆錢，不如拿去協助廠商拓展海外市場。 入會代價高光名稱問題就將吵不停 加入亞投行，一定要面對「名稱問題」，胡勝正說，台灣加入亞投行最佳模式是，美國不反對，中國不反對，台灣又能以主權地位參加，但，此種情況「困難重重」，因為，中國一定會反對。 台灣過去加入國際組織的名稱，有三種模式：一是APEC模式「Chinese Taipei」，是國家名稱；二是WTO模式「台澎金馬」，是經濟體模式；三是亞銀模式「Taipei,China」，這名稱是香港回歸中國後，亞銀以逗號中間無空格的方式，來突顯台灣跟香港的不同，香港是Hong Kong, China。亞銀模式，台灣抗議迄今，成為每回官員出席亞銀年會的主要戲碼。 「亞銀模式，台灣很難接受，」交通大學財務金融所教授葉銀華說，「中國何曾在任何國際場合，支持台灣加入任何一個經貿組織？」更何況，這是一個由中國主導的國際組織，光是名稱問題，台灣內部必須先有共識，否則，又是一場內耗空轉，代價更高。 台灣想加入亞投行等國際組織，我們的戰略是什麼？ 官員立場變欠缺加入國際組織戰略 據了解，早在去年亞銀、APEC年會上，亞投行就是熱門話題，中國在會場上積極鼓勵各國參與，但台灣反應冷淡，認為這是中美爭奪世界主導權，台灣是「局外人」的財經官員大有人在。 相較韓國，國內很早就討論是否加入亞投行，雖然美國公開反對，韓國內部仍有自己定見，甚至提出將亞投行總部設在韓國的條件交換，最後，韓國也在三月底前提出申請。 反觀台灣，短短幾個月時間，由冷轉熱，態度大轉彎，三大財經首長紛紛表態支持加入亞投行，「這是在趕流行，沒有審慎評估，」中央大學經濟系教授邱俊榮說。 「凸顯（官員）對國家戰略不清楚，」台經院顧問黃崇哲說，考慮是否參加亞投行，應就參與目的、資源、對象詳細思考，包括國內已經日益衰退的公共建設營造業發展，及對兩岸發展有何影響，都要用更高的視野，擬訂戰略。 胡勝正坦承，「參加不一定有機會，」但是，「不參加完全沒機會。」 因為只要參加國際組織，就會有國際經濟的「能見度」。他舉例，像去年緬甸開放外資銀行設立分行，金管會核准三家銀行赴緬甸設分行，但榜單出爐，第一批九張執照，沒有台灣，因為緬甸認為台灣沒貢獻。 「我們能變隱形人嗎？」他說，不參加國際事務，台灣能力會更弱，多邊談判，台灣需要更多經驗，亞投行是中國主導的第一個多邊組織，未來還有TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議）、RCEP（東南亞區域全面經濟夥伴協定），台灣都要面對，累積更多國際談判的能力。 【延伸閱讀】台灣在國際金融組織的角色被中國排擠 | ||||||