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財新:民營銀行計劃一個省設立一家

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據財新報導,此前銀監會內部已經和各省討論,計劃今年推出30家民營銀行試點,一個省設立一家。

一位銀監會人士告訴財新記者:

從最初的五家試點到30家試點,銀監會從來沒有硬性設限額,成熟一家批一家,但也不是隨便批。

實際上,對於民營銀行,上週五公佈的2015年政府工作報告已明確表示:

推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,成熟一家,批准一家,不設限額。

此前,銀監會的口徑是「對於符合條件的民營銀行, 成熟一家審批一家,審慎推進」。因而此番高層首提「不設限額」的說法為民營銀行陣營的擴大帶來很大想像空間。

截至目前,已有5家民營銀行(溫州民商銀行、浙江網商銀行、前海微眾銀行、上海華瑞銀行、天津金城銀行)獲銀監會批准籌建,分別在浙江、廣東上海和天津開展試點。其中,前海微眾銀行和上海華瑞銀行開業。

華爾街人見聞網站介紹過,銀監會在去年12月召開的2015年全國銀行業監督管理工作會議指出,全面深化銀行業改革開放,支持民間資本多渠道進入各類銀行機構。擴大民營銀行試點範圍,加快出台民營銀行發展指導意見,完善民營銀行持續監管框架;擴大村鎮銀行民資股比範圍,支持民間資本參與發起設立村鎮銀行,提高民間資本佔比。推進銀行業金融機構混合所有制改革,拓寬民間資本進入銀行業的渠道。

根據銀監會主席尚福林此前的表述,民營銀行試點方案篩選標準主要有5條:一是有自擔剩餘風險的制度安排。二是有辦好銀行的股東資質條件和抗風險能力。三是有股東接受監管的具體條款。四是有差異化的市場定位和特定戰略。五是有合法可行的風險處置和恢復計劃,即「生前遺囑」。

財新注意到,上述成立民營銀行的發起條件並未明確,對於民營銀行的監管考核指標等方面,均未有細則出台。如果按照《商業銀行法》的規定依法設立商業銀行,《商業銀行法》的標準太低,10億元就可以註冊全國性商業銀行。目前《商業銀行法》正在修訂。

「在操作中,還是需要銀監會內部把握,並兼顧地區之間的平衡等條件。」前述銀監會內部人士告訴財新。

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