財政部周五表示，正在會同相關部門抓緊研究和論證下一步營改增試點方案，力爭“十二五”期間全面完成營改增的改革目標。
財政部發布的2014年營改增工作進展情況顯示，2014年是營改增試點的第三年，改革試點有序推進，新舊稅制平穩過渡，營改增工作取得了顯著進展。
一、繼續擴大試點行業範圍，增值稅抵扣鏈條日趨完整。自2014年1月1日起，在全國開展鐵路運輸和郵政業營改增試點；自2014年6月1日起，在全國開展電信業營改增試點。至此，營業稅制中的交通運輸業和郵電通信業兩個稅目涉及的所有業務都改征了增值稅，試點行業已覆蓋交通運輸、郵政、電信業3個大行業，及研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務7個現代服務業。隨著試點行業範圍的逐步擴大，增值稅抵扣鏈條日趨完整，重複征稅問題得到進一步緩解。
二、試點戶數明顯增加，產業鏈減稅效果持續體現。根據稅收征管數據，截至2014年底，全國營改增試點納稅人共計410萬戶，比2013年底的270萬戶增長52%。2014年全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉換帶來稅負不同程度下降，減稅898億元；原增值稅納稅人因進項稅額抵扣增加，減稅1020億元，合計減稅1918億元，通過市場價格機制繼續讓產業鏈中生產、流通、服務等各個環節分享改革紅利。
三、逐步完善試點辦法，營改增政策體系更加成熟。針對試點中反映較為突出的問題，對試點辦法進行了補充完善，包括明確對所有國際貨代企業提供的國際貨代服務免征增值稅、補充完善國際運輸服務適用增值稅零稅率政策、調整合資鐵路運輸企業匯總繳納增值稅事項，以及明確部分航空運輸企業適用增值稅匯總納稅辦法等，使營改增試點政策更加系統和完備。
四、積極研究下一步改革方案，力爭改革任務如期完成。尚未改革的行業包括建築業、房地產業、金融業和生活服務業，據統計，上述行業涉及800余萬戶企業，年營業稅稅額約1.6萬億元。這些行業戶數眾多、業務形態豐富、利益調整複雜，特別是其中房地產業、金融業的增值稅制度設計更是國際難題，稅率、計稅方法、抵扣方式、納稅地點等稅制要素的科學設計以及過渡政策的合理安排，事關營改增試點的平穩推進。因此，改革方案設計需十分慎重，既要統籌好增值稅的中性原則與稅收對經濟的調節作用，又要兼顧到稅制的統一性與各行業的特殊性，還要處理好營改增的減稅與財政的可持續發展，凝聚各界對營改增的改革共識。財政部正在會同相關部門抓緊研究和論證試點方案，按程序報經國務院批準後適時付諸實施，力爭“十二五”期間全面完成營改增的改革目標。
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