李克強在廈大“點贊”了哪些創業項目？

李克強在廈大“點贊”了哪些創業項目？

第一財經日報 藍之馨 2015-04-29 06:00:00

李克強在若幹重要場合均發表講話鼓勵大眾創業、草根創業，全國的創業勢頭不斷升溫。高校作為創新思維更活躍的年輕人集中地，應該怎樣鼓勵和帶動大學生創業?

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利他才能利己 卡梅倫點贊阿里巴巴全球化模式

利他才能利己 卡梅倫點贊阿里巴巴全球化模式

一財網 關健 2015-10-23 15:36:00

卡梅倫拿中國企業阿里巴巴的全球化模式舉例，並應用了馬雲津津樂道的“利他學”理論，表示希望中英兩國可以“繼續互相幫助對方，讓對方強大。

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【G20中國年】專訪瑞士財長於利•毛雷爾：為此次上海G20點贊

【G20中國年】專訪瑞士財長於利•毛雷爾：為此次上海G20點贊

一財網 薛皎 2016-02-28 18:55:00

毛雷爾強調，當下全球面臨的金融形勢，要求各國應盡快實施結構改革，因為金融市場的結構性穩定是整個市場穩定的基礎，而結構性改革涉及到勞動力市場、生產產品市場的改革，同時要對創新和競爭提供更為寬松的環境。

劉奇葆點贊上海文廣VR產品背後：VR投資熱內容缺

從谷歌推出第一款VR(Virtual Reality，虛擬現實)眼鏡Cardboard盒子去鼓勵人們嘗試開發VR應用，到現在也不過兩年，中國已經掀起一股VR熱潮。

在剛剛結束的中國深圳第十二屆文博會上，最博眼球的莫過於各種VR產品，從VR教學、VR旅遊、VR看房、VR直播、VR遊戲一應俱全，華僑城和寶安等分會場還專門舉辦VR /AR產品體驗展，前來體驗的市民排起長隊。產品熱的背後是VR投資熱，2016年VR投資熱點有哪些，這股熱潮還將持續多久?

上海館外觀

VR內容產品稀缺

VR(Virtual Reality，虛擬現實)技術被Facebook創始人馬克·紮克伯格稱為“下一代計算平臺”，深圳電子學會副秘書長、鑄成投資合夥人陳曦對第一財經記者表示，VR技術使得人們在獲取信息體驗上確實有一個劃時代的改進，投資人對VR、AR(Augmented Reality，增強現實)的發展非常看好，並非炒作。

中國VR行業的市場在高速發展。艾媒咨詢數據顯示，2015年我國VR行業的市場規模為15.4億元，今年預計將達到56.6億元，而2020年國內VR市場規模預計將超過550億元。

陳曦認為，VR產業可以分為VR硬件，VR內容以及行業應用。VR硬件是最基礎的部分，好的VR內容相對稀缺，而行業應用建立在硬件和內容的基礎上。

因為文娛產業是VR技術應用的熱門產業，所以，在此次文博會上，各家動漫、文化廣播影視集團的VR產品爭相亮相。

“很新穎!很大氣!”中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆在文博會開幕當天，在上海市委常委、宣傳部部長董雲虎，市委副秘書長、市委宣傳部副部長朱詠雷的陪同下，來到深圳文博會SMG和旗下東方明珠新媒體的展臺，親自體驗SMG的VR產品後，發出稱贊，並說，”上海文廣每次改革都有新的內容、新的發展。”

SMG目前在內容制作和渠道推廣方面都具有優勢，東方明珠新媒體有限公司總裁張偉向第一財經表示，公司在電視、手機等平臺上推出VR視頻播放服務，目前已經上線300小時的VR節目，我們已經做了線上線下的完整布局，下一步將進一步完善線上線下的泛娛樂平臺。

百視通網絡電視技術發展有限公司互聯網產品工作人員吳津浩向記者介紹，現在，只要用手機下載bestv移動端產品，用VR手機盒子就能觀看其中的VR視頻節目，可以獲得不一樣的觀影體驗。

那麽，從投資的角度看，VR現在熱到什麽程度?陳曦表示，現在知名VC全都在覆蓋VR領域的投資，TMT類上市公司都在參與相關的投資和並購，大家都想在這個產業還在上升期的時候，找到一個合適的進入位置。

和君資本VR基金合夥人安樂表示，VR行業2016年的投資熱點包括線下體驗，內容領域和行業應用。在線下體驗方面，PC端VR設備昂貴，移動端體驗有待提升，線下體驗店空間巨大。體驗店從10平方米向100到300平方米發展，甚至發展到VR主題公園。“凡是跟VR線下體驗沾邊的上市公司，股價都大漲。”安樂說。

在內容領域，隨著更加先進的內容制作工具投入市場，生產效率得到提高;由硬件培養的用戶群形成一定規模，吸引更多CP進入，進行內容開發，VR內容進一步拓寬，不限於遊戲娛樂與教育、旅遊觀光等更多行業形成聯動。

安樂認為，VR硬件的體驗效果有了很大提升，但是非常缺內容，所以今年一大熱點就是VR內容的創業和投資。大量做端遊、手遊的團隊轉做VR遊戲開發，原來做全景視頻拍攝的團隊轉做VR視頻內容了。

第一財經記者采訪發現，以歷史文化教育為主題的VR內容或將成為未來虛擬現實應用領域具有市場潛力的細分市場。華強方特集團在文博會期間宣布，將以最新的VR技術在贛州打造複興之路文化科技主題公園項目，讓遊客身臨其境體驗紅色革命歷史，創新愛國主義教育模式。初步選址位於江西省贛州市章貢區水西鎮，計劃占地約1000畝，合作項目總投資約為30億元人民幣。

安徽諾爾動漫科技有限公司董事長孟凡安對第一財經表示，公司正在合肥打造一個三國文化VR主題樂園，一期將在5月27日開放。同時，還準備打造一款以“朝聖敦煌”為主題的產品。

資本熱度能持續多久?

從國內VR投資和國外的區別看，安樂認為，美國和歐洲的技術領先，中國優勢是市場大，供應鏈強大、行業應用廣闊，所以在國外，技術類公司更有投資價值，國內做內容，做行業解決方案以及做平臺和渠道的公司更有投資價值。

資本往往帶著敏銳的嗅覺進入熱門領域，推動產業發展的同時，也可能會帶來泡沫。那麽，目前的VR投資是否存在泡沫?

陳曦表示，目前，VR產業處於炒作的上升階段，正在達到泡沫化的頂端，這從一些項目估值特別高，也看得出來。短期內，VR和AR產品其實並不能達到市場期望的理想狀態，但長期看，VR/AR的發展是必然趨勢，5—10年之後會成為常見的產品形式。

公開資料顯示，去年國內有29家VR企業獲得融資，而今年僅3月就有14家VR企業獲得融資，其中有12家企業融資金額達到千萬元以上。

如此看來，資本在VR產業的熱度還能持續多久?安樂表示，資本往往來得快，去得也快，當某一領域出現機會的時候，資本蜂擁而上，一旦該領域出現了幾家拿到B輪、C輪的領先者，各個機構都不投了。未來，VR不同細分領域的熱度會呈現明顯差別。

陳曦表示，兩到三年內，投機型的投資人會撤場，真正的價值投資人會分享真正的市場，市場也會回歸理性。目前，很多資金看到的是產業熱度和高回報，但如何真正抓住價值投資點，並不那麽簡單。

Facebook教你如何在虛擬世界里點贊

Facebook旗下的Oculus宣布為三星Gear VR頭戴設備推出360度全景視頻的VR表情互動。三星虛擬現實Gear VR用戶將能夠通過選擇社交網絡標準表情包里包括點贊和5個新的表情系列來與VR視頻互動。當你在看360度全景視頻時，你也可以看到其它Facebook的用戶點贊或者發送的表情懸浮在屏幕中。

今年3月Facebook在開發者大會上最早提出將三星Gear VR用戶也整合到Facebook的賬戶中，為他們提供VR體驗和個性化的內容。Oculus表示新的表情互動將與幾周後在360全景照片中適用。Oculus上個月起開始支持360全景照片。

Facebook正在思考如何讓VR體驗與社交媒體更好地結合。VR表情只是其中非常小的一部分嘗試，整個Facebook的VR app的目標是希望把人們帶入另一個宇宙的感觀體驗。今年2月，Facebook宣布成立社交VR團隊，致力於研究人們怎樣能夠更好地分享適用VR技術，但是該團隊早期的嘗試仍然聚焦於社交VR遊戲的設計。

Facebook社交VR團隊的負責人Mike Booth曾表示：“我們的工作是為了讓Facebook上15億用戶分享VR世界的奇妙體驗。歡迎有多媒體遊戲開發經歷的開發者共同打造社交VR的未來。”

Facebook CEO紮克伯格也多次提到VR在社交網絡中的可能性。去年，他曾把沈浸式媒體稱作是繼視頻之後的“下一個大事件”，市場也不斷有傳言稱Facebook即將上線的VR app將整合360全景視頻內容。Facebook對VR技術興趣最明顯的表態是在今年1月，當時Facebook推出了支持高質量VR流媒體視頻的技術。

而通過Oculus的app，Facebook已經能向用戶提供來自於視頻內容提供商Vimeo和Twitch的360全景視頻，這些視頻同樣適用於三星的Gear VR。盡管如此，VR視頻技術仍有待提高。目前通過Oculus Rift已經能夠觀看高質量的360全景視頻，但是VR技術的完全成熟並不僅限於觀看全景視頻，還包括如何在移動中實現更多的可能性。

Gartner研究總監Roberta Cozza表示：“雖然目前增強現實與虛擬現實技術看起來仍相當新奇，但隨著顯示技術進步，加上動作、手勢、頭眼追蹤與即時繪圖相關感測及追蹤硬件與軟件的提升，它們將帶動消費者對這些技術的興趣與應用。發展迅速的360度與深度感知成像技術，將有助於環境映射功能的強化與供應。”

根據Gartner的預測，到2020年，業界有望賣出4000萬部采用增強現實與虛擬現實技術的頭戴式顯示器，連同智能手表，將是廠商最大的營收商機所在。在消費類市場，遊戲、事件與電影、以及360度沈浸式影音內容將是開發人員與內容生產者關註的主要領域。而內容取得及傳播的方便程度將是決定成功與否的關鍵因素。

遊客今後可“網約”導遊 手機點贊或投訴

據新華社報道，今後，遊客通過網絡、手機移動端就可以查詢導遊執業信息，點贊或者投訴導遊的服務。

這是導遊自由執業試點的重要內容之一。24日，國家旅遊局在此間召開全國導遊體制改革試點工作會議，全國導遊公共服務監管平臺同時啟動。

國家旅遊局相關負責人介紹，通過開展導遊自由執業試點，要建立健全導遊自由執業管理制度和服務規範，搭建全國導遊公共服務監管平臺，推動企業建立網絡預約導遊服務平臺，建立導遊自由執業管理與保障體系，建立健全導遊執業記錄、以遊客滿意度為導向的社會評價體系。

據悉，導遊自由執業包括線上自由執業和線下自由執業兩種方式。

線上自由執業是指遊客通過網絡平臺預約，導遊按照預約向遊客提供單項講解或者向導服務，並通過第三方支付平臺收取導遊服務費的執業方式;線下自由執業是指遊客通過旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、A級景區遊客服務中心等機構預約，導遊按照預約向遊客提供單項講解或向導服務，並通過第三方支付平臺收取 導遊服務費的執業方式。

目前，國家旅遊局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導遊自由執業試點，在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導遊自由執業試點。

微信平臺成行騙“新寵” 點贊也可能是詐騙陷阱

除短信和電話外，微信平臺也成為行騙“新寵”。據北京日報報道，北京市網信辦和市公安局昨日揭秘48種常見電信詐騙招數，微信漸成詐騙新偽裝，在常見電信網絡騙術中，“微信點贊詐騙”等6種騙術與微信有關。

據介紹，利用微信朋友圈行騙更具有隱蔽性，危害性更大。例如朋友圈中常出現尋人、扶貧等“愛心傳遞”的文章，由於是朋友轉發，更容易博得同情，文章中常會留下捐贈電話號碼，多為外地號碼，打過去很可能遭遇吸費電話或電信詐騙。還有“點贊有獎”需要警惕，參與者常會被要求提供個人信息，商家套取完畢後，會以“公證費”“手續費”實施詐騙。

此外，隨著網絡支付的盛行，騙取短信驗證碼盜刷銀行卡也成為騙子的主要手段。騙子除利用偽基站、改號軟件、木馬病毒、釣魚網站來行騙外，還用上“貓池”設備(可同步撥打大批量用戶電話)、WiFi和“黑盒”(銀行卡盜刷器)等手段。

網警提醒，部分詐騙電話還有明顯特征，可據此識別。比如，來電顯示為400的號碼，是通過網絡電話軟件改號實現的，基本都是推銷或者騙子電話，因為正規的400電話是用於企業接通客戶咨詢的，只能接聽，不能外撥。而170、171號段的電話號碼，為虛擬運營商註冊，無需實名，使用成本較低，容易被不法分子利用。

另外，網上發布的“工作輕松收益高”兼職招聘信息以及年收益超過25%的網上理財產品都不要輕信。如對方提供網站域名時，將英文字母“I”替換為數字“1”、字母“o”替換成數字“0”、或將CCTV變成CCYV的，很有可能為釣魚網站。

附揭秘的48種常見電信網絡詐騙：

1、QQ冒充好友詐騙

2、QQ冒充公司老總詐騙

3、微信冒充公司老總詐騙

4、微信偽裝身份詐騙

5、微信假冒代購詐騙

6、微信發布虛假愛心傳遞

7、微信點贊詐騙

8、微信盜用公眾賬號詐騙

9、虛構色情服務詐騙

10、虛構車禍詐騙

11、電子郵件中獎詐騙

12、冒充知名企業中獎詐騙

13、娛樂節目中獎詐騙

14、冒充公檢法電話詐騙

15、冒充房東短信詐騙

16、虛構綁架詐騙

17、虛構手術詐騙

18、電話欠費詐騙

19、電視欠費詐騙

20、退款詐騙

21、購物退稅詐騙

22、網絡購物詐騙

23、低價購物詐騙

24、辦理信用卡詐騙

25、刷卡消費詐騙

26、包裹藏毒詐騙

27、快遞簽收詐騙

28、醫保、社保詐騙

29、補助救助、助學金詐騙

30、引誘匯款詐騙

31、貸款詐騙

32、收藏詐騙

33、機票改簽詐騙

34、重金求子詐騙

35、PS圖片實施詐騙

36、“猜猜我是誰”詐騙

37、冒充黑社會敲詐類詐騙

38、提供考題詐騙

39、高薪招聘詐騙

40、複制手機卡詐騙

41、釣魚網站詐騙

42、解除分期付款詐騙

43、訂票詐騙

44、ATM機告示詐騙

45、偽基站詐騙

46、金融交易詐騙

47、兌換積分詐騙

48、二維碼詐騙

專欄|為微信升級點贊 我們需要什麽樣的企業價值觀

國慶節前，微信系統來了一次升級，這立即導致了部分閱讀刷量機器人無法正常工作，於是，微信出現了很多日常閱讀量在10萬的大號“底褲被扒”的現象，很多當天的閱讀數僅2萬；原來周閱讀量1萬的小大號，9月28日的閱讀數僅200。

微信公關部表示，隨著微信平臺的壯大，刷閱讀量、刷點贊數已經成為一條較為成熟的黑色產業鏈，平臺與黑色產業鏈之間的技術對抗一直存在，並且在不斷升級。微信團隊與各種違規行為的對抗一直都在，並非突然襲擊。

微信的升級，在我看，不僅是系統的升級，而是對整個微信使用群的價值觀的一次升級。考慮到微信的用戶已經在全國人口的一半左右，這次升級非常必要。這讓所有使用者意識到，虛擬的網絡世界，仍然需要真實的價值觀。

你可能有問題了，一次系統升級至於要上綱上線到價值觀嗎？價值觀到底是什麽？企業沒有價值觀就不行嗎？價值觀有價嗎？

企業價值觀是什麽？

回答什麽是價值觀，可以舉個簡單的例子。每個公司都有出差報銷制度，A公司報銷原則是，普通員工外出住宿500，經理700，總監及以上1000；而B公司報銷也分三檔500，700和1000，但沒有員工級別的差別，三個標準只是根據城市消費水平，針對一線、二線和三線城市制定的。

這里有價值觀嗎？有！

通過差旅制度就能看出，雖然都是分三檔，但A公司員工級別越高，待遇就越好，公司的員工被區別對待。而B公司呢？任何人出差都按同一個標準住，不會因為級別的原因有差異。這樣的公司不強調等級觀念，力求人人平等，這就是B公司制度背後的價值觀。

翻看大公司的網頁，不難發現，每個公司在關於企業的介紹部分，都會寫出公司的價值觀，有的公司直言要創造價值，有的公司會說尊重多元，有的公司強調以人為本。在企業里，價值觀，不僅是字面上的三言兩語，而是一種觀念，更是一套行為準則。

還是以出差報銷為例子，C公司跟前兩家都不一樣，對所有員工，公司只給一個封頂報銷額度，無論是吃飯、住宿還是用車，只要不超過這個總額度就可以。而且，C公司報銷還不用提供發票，員工只要把發生的金額填進系統就可以拿到報銷款項。

這是什麽價值觀？沒發票還有什麽約束嗎？這是個真實的例子，公司還是五百強公司。不要發票的原因是公司總部在美國，審計不需要，報銷完全依靠員工的個人操守。這樣的公司制度，不僅充分尊重員工，還充分授權，他們的價值觀，就是提倡信任，所以一切從互相信任開始，公司相信每個員工不會利用報銷占便宜。當然，C公司也留了一手，如果發現報銷作假，一律嚴懲。比如從公司到機場，別人都寫了100塊車費，你圖小便宜寫150，那麽就打破了這種信任，會被調查，信任與約束共存並不違和。

再舉一個例子，還是報銷。D公司，住宿標準是1000塊，如果為了第二天趕時間就近安排行程，員工選擇了1200元的住宿，那麽多出來的200元可以報銷嗎？

有的公司會說不行，但D公司可以，只要你如實說明了超出部分的用途，就沒問題。這家公司，價值觀里有一條是靈活，當然這種靈活是建立在誠實誠信的基礎上的，“實事求是”的靈活都可以，“抄近路(Shortcut)”作假這樣的靈活是不會被允許的。

說了這麽多報銷，實際上，價值觀在企業中的實際體現，不止是報銷，可以說是體現在方方面面的，從入職到離職，從采購到銷售，從內部員工福利到接待外部客戶，所有的制度背後都是價值觀的體現。不同的公司，不同的價值觀，造成的制度差別非常的大。

反過來看，員工在企業的個人感受，和外部對公司的認識，一開始是看公司的行為，實際是看企業的制度，但其根本是看企業的價值觀。價值觀就是一個企業的性格，跟人一樣，江山易改，本性難移，一個企業一個脾氣。

有這麽一家公司，所有制度都以公司方便為出發點，根本不考慮員工的感受，新老員工必須遵守，完全沒有任何選擇商量的余地。更絕的是，公司的內部文件結尾，通常還寫有“恕不辦理”四個大字。如果員工逾期未辦，或者沒有選擇公司指定機構，或者流程稍稍不對，辦事部門就甩來一句“恕不辦理！”不理解，企業對待內部員工何必如此？！後來我翻遍了那家公司歷史、網站、《員工手冊》，的確沒有“尊重他人”這條價值觀。

價值觀的價值

你可能想問，價值觀值幾個錢？沒有誠信的價值觀，制造有毒食品、選用劣質建築材料，倒是可以賺很多錢。

下面一個例子，可以說說價值觀的價值，這是一家我非常尊重的公司。

2010年左右，這家公司收購了一家本地企業。本地企業某產品占市場份額高達70%，行銷全國20年。在當年的政府采購中，企業一舉中標近一億元的業務，這是對公司的整年經營非常重要的一次中標，公司上下一時因此歡欣鼓舞。

可是，在產品交貨前，質量部門在內檢時發現，產品的某指標不符合公司內部的質量要求。當時，成品庫里部分產品已獲得國家簽發質檢證書，也就是說這個批次已經符合了國家的質量標準，而且中標省份過往使用該產品也從未發生過問題。

這時，如果是你，你會如何對待這批產品？繼續供貨最簡單，自己不說別人也不一定知道。中止供貨，就意味著拱手讓出市場份額，承受經濟損失、違約罰款和交貨信用受損的代價，意味著給全國的各級政府道歉，對新老客戶說對不起。這個決定，合同價值是一個億。違約？賠償就不止一個億！

公司最後的決定，就是誠實地告訴客戶產品質量情況，並且主動承擔一切可能造成的損失。

這個決定，就不是以合同價值做出的。最終的判斷和決策，是以企業價值觀為基礎做出的。質量第一，為了做百年企業，放棄短期利益。

在這個事件中，違約的成本，可以說就是公司價值觀的成本。這是不是太高了點？但是如果不尊重價值觀，質量不能保證，千里之堤，就會毀於蟻穴。結果可能不僅是百年基業毀於一旦，如果流出的產品危害到社會民生，那時候損失可能更大，大到無法挽回。

說到這里，是不是你理解我說這次升級是一個價值觀問題了？

社會需要發展，企業需要創新，但利用科技打造現代化商業模式的同時，誠信這樣的價值觀需要堅守！

作家王小波說，“全無信仰的人往往不堪信任，在我們現在的社會里，無信仰無價值的人正在給社會制造麻煩，誰也不能視而不見”。

（作者為五百強公司管理人士，文章不代表本報觀點，歡迎來信[email protected]與作者交流）

章澤天投資的澳洲奶粉公司即將上市 劉強東為其點贊

近日，章澤天的名字出現在澳洲一家嬰幼兒奶粉及輔食公司Bubs的招股書中，該公司即將在澳洲上市。據招股書中顯示，章澤天為該公司董事，知情人透露，她也是投資人之一。

據中新網報道，投資Bubs是章澤天在母嬰行業的首次嘗試，自去年7月從清華畢業後，章澤天以投資為主業。公開資料顯示，她投資的項目有茶飲品牌因味茶InWE、互聯網出行項目Uber、在線教育“作業盒子”等，先生劉強東曾盛贊太太的投資“很優秀”。

Bubs是澳洲高端嬰幼兒食品品牌，擁有超過十年歷史，主打高端羊奶粉、全天然無添加有機米粉及有機果泥輔食產品。其產品在澳洲有數千家零售商銷售，並成功拓展了亞洲與中東市場。Bubs的羊奶粉是澳大利亞主流超市中唯一一款含有羊乳清蛋白、DHA、ARA和益生菌的高端羊奶粉產品。

2016年Bubs的全球營業額較上年增長超過一倍。Bubs在中國市場也有不俗的表現，過去一年，其在中國的銷量已從占總銷量的2%迅速上升至29%，並成功入駐京東。

地方預決算公開細則專家點贊：不公開真正變成例外

在預算管理體制改革2016年完成的時間表下，中央為了推動地方預決算信息公開，再出重拳。

近日，財政部網站披露了《地方預決算公開操作規程》(下稱《規程》)，對地方預決算的公開原則、基本要求、部門職責、公開時間、公開內容、公開方式等做出了明確規定。

長期關註政府預算的上海財經大學教授鄧淑蓮仔細讀完《規程》後，告訴第一財經記者，這個規程可操作性很強，不僅具體到地方預決算公開到哪幾張表格，公布到哪一個層級，還對涉密事項內容如何公開給出了具體意見。

“尤其《規程》提出的公開原則是：以公開為常態，不公開為例外，依法依規公開預決算。以前相關法規在這方面很少有這樣的提法，確實值得點贊。”鄧淑蓮稱。

鄧淑蓮認為，目前地方預決算信息公開不夠全面，一些政府性基金沒有進入預決算。而且地方上公開的預決算不詳細。而且政府和部門預算中有大量的收支放在“其他收入”或其他支出賬戶上，且沒有註明具體用途，影響預決算公開透明。

財政部有關負責人答記者問時表示，2015年底財政部組織開展了地方預決算公開工作專項檢查，檢查情況表明，地方預決算公開存在一些突出問題，主要表現是：未公開部門預決算的部門仍然較多;已公開的預決算中，有的內容不夠完整，有的細化程度欠缺，有的及時性有待提高，有的公開渠道需要進一步規範。

該負責人分析，造成這些問題的原因，除了部分地方特別是基層黨政領導和預算部門負責人對公開的重要性認識不夠到位，接受社會監督意識相對淡薄外，一個重要方面是一些地方還沒有結合現行法規制度，對地方預決算公開的表樣體例、詳略程度、公開方式等做出更加明確、細化的規定，預決算公開缺乏更為具體的操作規範。

此次《規程》的出臺正是為了解決這些問題。

《規程》要求，地方應當公開一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算四本預算。

公開的四本預算中，一般公共預算至少公開收入(包括債務收入)、支出(包括支出結余和結轉支出)、稅收返還和轉移支付、一般債務限額和余額等6張報表。政府性基金預算至少公開收入、支出、轉移支付、專項債務限額和余額等4張報表。國有資本經營預算，以及社會保險基金預算至少各公開收入、支出2張報表。

另外，公開的內容被要求細化。其中本級支出應當公開到功能分類項級科目，如教育支出要細化公開到學前教育、小學教育、初中教育約20多個項。一般公共預算基本支出應當公開到經濟分類，如工資、辦公費、會議費、培訓費等款級科目。專項轉移支付應當分地區、分項目公開，等等。

此外，對社會公眾關心的“三公”經費、轉移支付、政府債務、預算績效等重要事項，要求地方政府在公開預算時進行解釋、說明。

為了確保《規程》能夠落地。財政部除了對2015年地方預決算專項檢查發現的問題進行整改外，正抓緊對2016年公開情況進行排查，排查發現的問題要立即糾正，確保2016年公開工作有明顯改進。

另外，上述財政部負責人表示，結合2015年專項檢查整改落實情況和2016年預算公開情況，對不依法履行公開義務、不按規定公開預決算的，依照《預算法》、《政府信息公開條例》規定，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員責任。未來將公開情況納入財政和部門工作績效考核範圍，強化職能部門和相關人員責任。

鄧淑蓮告訴第一財經記者，按照當前《規程》要求的地方政府公開的預算仍不完整不透明，還無法成為公眾及立法機構監督和約束政府的有效工具。

“比如，政府部門預算的經濟分類，不是所有部門支出的經濟分類，而只有一般公共預算支出的經濟分類，這樣的分類是不完整的。項目預算也只有匯總的項目預算，沒有單個項目的預算，不細化，而項目預算支出已占到部門總支出的一半以上，只有基本支出的經濟分類信息，沒有項目支出的經濟分類信息公開，公眾無法得知很大一部分資金是如何花掉。”鄧淑蓮稱。

這也顯示，中國預算透明度的道路還需繼續走好。