近日,國土資源部、國家發改委聯合印發《京津冀協同發展土地利用總體規劃(2015~2020年)》(下稱《規劃》) 。《規劃》被國土部成為國家京津冀協同發展戰略的重要組成部分、《京津冀協同發展規劃綱要》的重要專項規劃之一,要求在嚴格保護優質耕地和生態環境的前提下,以空間格局優化統領京津冀協同發展各項土地利用任務。
針對《規劃》對京津冀地區的土地及房價影響,5月4日下午接受第一財經采訪的分析人士紛紛指出,《規劃》是對環京地區目前的監管不到位、瘋狂投資的糾偏,一方面旨在疏解首都功能,一方面糾正北京周邊一些縣市通過土地供給來推動房地產發展的思路。而在對京津冀區域大規模建設行為帶來約束的同時,客觀上也可能對北京及周邊房價產生影響。
“瘦身”與糾偏
優化區域空間格局被認為是《規劃》的亮點,減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區被劃定,各區土地利用原則和利用導向也得到明確。其中,減量優化區中,規劃期五年內原則上不再安排新增建設用地;存量挖掘區建設用地總量基本保持穩定,已存量建設用地結構和布局調整為主;增量控制區重點保障基礎建設和公共服務用地,控制區域新增建設用地;適度發展區是承接北京非首都核心功能和京津產業轉移的主要區域,應引導人口產業合理集聚,適度增加區域新增建設用地規模。
針對《規劃》的初衷,亞豪機構副總經理任啟鑫5月4日下午對第一財經記者表示,這一新規的出臺一方面是為疏解北京城市中心非首都功能,針對“大城市病”進行瘦身;另一方面則是為規範環首都經濟圈內其他城市的土地亂象。北京市房地產協會秘書長陳誌也提到,《規劃》內容的制定,是對京津冀地區特別是環京地區目前的監管不到位以及瘋狂投資的糾偏,“原則上新增建設用地嚴控,鼓勵存量轉化、存量挖潛,不宜再進行高強度大規模建設,其實就是在糾正北京周邊通過土地供給來推動房地產發展的思路。”在他看來,存量建設用地在結構上,應保障重點基礎設施和公共服務,以引導人口產業合理集聚作為當前的首要任務。
作為負荷極重的特大城市,北京近年一直在努力疏解城市功能,這從供地計劃上可見一斑。以今年為例,2016年北京住宅用地供應計劃總量1200公頃,處於歷史低位水平,而其中城六區的土地供應量不高於全北京市土地供應總量的20%,規劃新城範圍內土地供應量應則要占到土地供應總量的70%以上。
土地之於住房,如面粉之於面包。嚴控土地,無疑將對住宅供應產生影響,進而影響住房價格。任啟鑫註意到,《規劃》中還規定,順義東部等13片集中分布的優質耕地,優先劃入永久基本農田實行嚴格保護。她對此的理解是,這一系列的新規均表明未來北京新增建設用地量將逐漸減少。新增土地減少,以消化存量為主的定位也將使得北京土地市場未來價格繼續居高不下,由此也將支撐住宅市場價格的穩中攀升。她預計,《規劃》實施之後,將終結環首都經濟圈各城市尤其是燕郊、香河、固安等城市以住宅為導向的土地財政方向,對於規範城市規劃,合理承擔非首都核心功能產業轉移將產生積極作用,同時,新增住宅用地量的減少也將使得這些區域住宅市場開始進入緊縮階段,而相對應的則是住宅產品價格的繼續攀升,另外,周邊區域價格的上漲也將倒逼北京住宅市場價格繼續走高。
北京新房走俏二手房退燒
今年3月以來,伴隨著北京房地產市場快速“回暖”,京津冀區域房價出現不同程度跟漲,個別縣市漲幅明顯,引發關註。隨後的4月1日,河北廊坊市政府辦公室正式轉發了該市房管局等六部門制定的《關於完善住房保障體系促進房地產市場平穩健康發展的若幹意見》,要求環京縣(市)求實行住房限購和差別化住房信貸政策,並要求非本地戶籍居民家庭限購1套住房,且購房首付款比例不低於30%。這被稱為“廊坊版限購令”。
而對周邊的廊坊、天津樓市一直保有“輻射”效應的北京,經歷了春節後的明顯上漲之後,近期的樓市交易情況又是如何?
根據亞豪君嶽會的統計數據,在剛過去的4月,北京新建商品住宅(不含保障房與自住房)共實現成交1.5萬套,環比增加64%,同比增加233%,同時這一成交量也創造了自2010年12月以來的64個月新高。對此,亞豪機構副總經理高姍分析,這一階段成交量的持續攀升,一方面是 “限購”威脅之下商住成交的集中爆發,在限購靴子落地之前,商住引領成交攀升的趨勢仍將持續;另一方面,5月份開始各大房企也進入上半年業績的“關鍵階段”,供應的積極也為成交的攀升提供了基礎條件。
與此不同,作為北京住宅交易的主體,二手房交易則出現了“退燒”的趨勢。鏈家研究院日前提供給第一財經的統計數據顯示,4月第四周,北京市二手住宅網簽量為6803套,環比上升了6.2%,成交均價為39986元/平方米,環比下降1%。鏈家研究院在報告中分析稱,雖然本周北京二手房網簽量有所回升,但仍低於3月同期規模,由於需求量在前期得到了大量釋放,加上潛在入市需求的持續減少,預計後期網簽規模將會繼續回落。4月整月的統計數據顯示,北京市二手住宅網簽量為2.5萬套,低於三月的3.2萬套,成交價上漲空間將會收窄。
“去年因為不夠買房資格,沒能買,春節後再看發現房價漲了好多,東四環的老房子都動輒四五萬一平米。”“五一”假期和丈夫看房之後,一名“85後”對第一財經記者說,相比今年春節前後,她現在反而不著急了,覺得房價已經如此之高,繼續上漲的空間不會太大了。
“從供需關系上來看,本周(北京二手房)新增客源和房源數量均持續下降,其中新增客源數量大幅降低,新增客源與房源比降到歷史低位,可見隨著前期需求的大量釋放,潛在需求不足,預計後期網簽規模將會回落,同時雖然業主初始報價高,但是可接受降價的業主占比在增加,價格的博弈空間在擴大,預計後期業主心理預期會回落,報價向市場價靠近。”鏈家研究院在報告中如是寫道。
上海的土地市場再度引發市場哄搶。
5月18日上午,37家房企開啟搶地大戰,幾乎所有地產“豪門”都參與了今天的土地拍賣,最終,保利以54.5億元競得浦東新區周浦鎮西社區PDP0-1001單元A-03-11地塊,折合樓板價43607元/平方米,溢價率295.8%。如果扣除自持部分和保障房,實際樓面價為55707元/平方米。這意味著未來這個片區需賣到7萬/平方米才可保本。
第一財經獲取的名單顯示,參與搶地的37家房企為:奉賢建發、城開、旭輝、招商、正榮、格力、電建+金茂、陸家嘴、金輝、中鐵、融僑、融創、恒大、世茂、華發、華潤、首創、大名城、融信、信達、新城、保利、嘉寶、平安、中駿、禹州、富力、海爾、九龍倉、陽光城、三湘、葛洲壩、龍湖、合景泰富、萬科、中糧、廈門建發。
(拍賣土地實景圖)
目前,周浦新房最高不超過4.8萬/平方米,而周浦地區的房價均價為4萬元/平方米左右。
根據出讓文件公告顯示:該地塊為浦東新區周浦鎮西社區PDP0-1001單元A-03-11地塊,出讓面積為69433.1平方米,容積率1.8,起始價13.77億元。此外,建築限高50米,綠地率為不小於35%。
地塊規定住宅套數不低於1042套,內需配建5%的保障性住房,按規定無償移交給住房保障機構或者公共租賃住房運營機構,全裝修住宅面積應占總住宅面積的30%以上(不包含保障性住房等),保障性住房的全裝修住宅建築面積應占保障性住房建築面積的100%以上。此外,中小套型(90平方米以下)住宅建築面積不得低於該地塊住宅總建築面積60%。
同時,該土地的要求很高,本次拍賣地塊中僅80%面積為可售商品住宅,另5%面積做保障房用途、15%面積做須整體永久持有之收租公寓用途。地塊出讓條件上規定:“該幅地塊規定有15%的面積需要自持70年不能出售,5%的面積作為保障房無償移交給政府。”
上海中原市場研究中心資深研究經理龔敏表示,眾多房企追捧之下就形成了高地價,“此次競標房企達37家,其中不乏知名房企,由於市場普遍對一線城市看好使得房企追漲之心不改。”
但一味地看漲並不意味著市場風險就不存在,未來開盤約1.5年之後,因此保利高價購得的這部分地塊,是否可支撐這樣的房價並不得而知。
(保利地產公司圖)
隨著上海等核心城市土地供應的稀缺,房企也被迫提高價格拿地。該土地拍賣後,多家房企在一個討論群里提到,由於目前處於市場洗牌期,誰能堅持到最後誰勝利,因此高價拿地也是他們不得不面臨的選擇。
以拿到土地的保利地產為例,保利今年以來在一線城市只在廣州拿過一幅宅地,土地總價為4.56億元,而在上海則是2014年取得楊浦區平涼街道18街坊地塊之後便再也沒拿過地,所以對上海土地儲備的需求還是存在的。
同策咨詢研究部總監張宏偉認為,一線城市量價齊升,地王頻出也推動房價繼續上漲,當下半年及明年樓市進入調整期時,房價也會面臨下降風險。
6月17日上午,上海的土地拍賣再次出現瘋搶狀態。
其中,新城+中垠+市北聯合體以22.05億元拿下嘉定區徐行鎮06-04地塊,成交樓面價24104元/平方米,溢價率201.3%。廈門建發以41.98億元拿下嘉定新城E27-1地塊,成交樓面價30289元/平方米,溢價率68.27%。
(土地拍賣現場 圖片來源於網絡)
值得一提的是,在今天的拍賣現場,央行、銀監局機構出現在土地拍賣場所。而在此次土地競拍開始前,土地拍賣現場主持人宣讀了一份通知,內容大致為促進本市房地產市場平穩健康發展,加強土地公開出讓交易的資金監管,公開出讓中,有關交易資金應符合中國人民銀行關於進一步加強房地產信貸業務的通知等。
此前,頻繁在上海制造地王的信達地產曾被傳出已被銀監局約談,市場也有消息稱很多央企也被政府約談,希望在土地市場不要過於激進。
雖然有上述傳聞、央企可能也被約束,但依舊無法阻止房企拿地的熱情。
第一財經記者獲得的名單顯示,今天前往房地產交易中心競拍的房企有碧桂園、嘉寶、金地、建發、信義、紅星、合景、華邦、象嶼、當代、中南、同濟、東原、中銳、中垠+新城+市北聯合體、禹洲、金隅、新城、上實發展、金茂、華潤等企業。
其中,信義房屋是一家來自臺灣的中介公司,其在上海門店僅幾十家,這次也加入了搶地行業。
信義房屋一位負責人告訴記者,其2012年底就已開始拍地,現在在嘉定已有一個項目開始預售。顯然,在資產配置匱乏的情況下,除了開發商,中介公司也加入到了搶地大戰中。此前,金融資本和產業資本頻繁在土地市場拿地,這也加劇了土地市場的火爆。
網絡資料圖
中原地產市場分析師盧文曦推算,新城聯合體拿下的土地未來保本價將達3.6萬元/平方米,而廈門建發拿地的土地保本售價在4.5萬元/平方米以上,如果剔除不可售以及配套部分,保本價可達5.6萬元/平方米。
這意味著,未來上海嘉定的房價將到5萬元/平方米高點。去年,包括禹洲地產、碧桂園、金地都紛紛在嘉定片區創造區域地王,當時已經被業內質疑價格過高,而如今的價格則直接讓上述房企土地“解套”。
目前嘉定新城周邊項目“嘉寶紫提灣城”、“保利湖畔陽光苑”已基本售罄,“東方豪園”裝修房的報價約3萬元/平方米。軌道11號線站點周邊的小區二手房掛牌單價在3萬元/平方米,可見還是有不小落差。當然,目前房企拿地不再單一從經濟指標衡量拿地成本,而是從企業擴張、戰略布局角度所出發,因此當前的高樓板價也是在意料之中的事情。
為了緩解土地過熱,上海也開始增加土地供應。根據2016年土地供應計劃,其住房用地供應量在800公頃,達到近3年新高。
同策咨詢研究部總監張宏偉認為,從近期“權威人士”對中國未來經濟及貨幣政策走向判斷來看,接下來中國貨幣政策走向開始改變,寬松的貨幣政策開始適度收縮,不會依靠大幅放水的方式刺激宏觀經濟。因此,對於中國房地產市場而言,由於貨幣政策開始收縮,熱點城市樓市需求透支,再加上北上廣深等一線城市、南京、蘇州、合肥、廈門等核心二線城市預期調控政策會收緊,一線城市、上述熱點二三線城市樓市下半年進入調整期也是勢在必然,這對拿“地王”的企業來講並不是一件好事情。
北京豪宅成交均價已超10萬元/平方米。
亞豪機構旗下的亞豪君嶽會日前提供給第一財經的統計數據顯示,2016年5月,北京成交價在7萬元/平方米以上的豪宅產品共簽約216套,成交面積4.38萬平方米,環比分別增加2%、10%。與此同時,5月北京豪宅市場成交均價高達100317元/平方米,環比上漲14%。
“這也是豪宅市場整體成交均價首超10萬,代表著北京豪宅市場真正進入了10萬+時代。”亞豪機構市場總監郭毅對第一財經記者分析,自去年開始,受高價地的推升,北京住宅市場開始進入豪宅時代,單價超過10萬元/平方米項目不斷增多,隨著這些項目的入市,豪宅市場中10萬元/平方米的產品的成交占比也不斷提升。據郭毅給出的數據,今年5月,北京成交均價10萬元/平方米以上的項目多達8個,共實現60套產品成交,占到豪宅總銷量28%的比重,單價超過10萬元/平方米的項目增多,也直接拉動了豪宅市場成交均價的快速攀升。
就高端市場分布而言,北京目前高端項目有向南北兩個方向分別聚集的趨勢,目前已經形成了南北兩個別墅區。其中,作為北京有明確規劃的別墅區,從2013年開始,位於北邊溫榆河區域的“壹號別墅區”已陸續聚集了龍湖、泰禾、首開、保利、中糧、懋源等開發商。據記者了解,龍湖地產與首開、保利、平安聯合打造的別墅新品景粼原著也將入市。另外,北京“南中央別墅區”本周也正式揭幕。借力北京新機場建設,目前北京南城的大興瀛海區域別墅項目逐漸聚集,首開、旭輝、融創、城建等開發商都將這個區域推出低密業態項目。
針對上述兩個別墅區的特點,龍湖地產北京公司副總經理李亮接受第一財經記者采訪時表示,壹號別墅區是一個在現在就能看到未來的別墅區,明確的規劃將進一步提升區域的價值,且壹號別墅區是北京唯一被一湖三園包圍的城市別墅區。與此同時,在李亮看來,從地產發展的邏輯來講,北京第二機場的建設,京開、京滬,規劃中的京臺、新機場軌道線,以及南海子公園一期與二期的建設,註定了南中央別墅區會像北邊溫榆河一樣成為別墅誕生的重要的先決條件。
環境資源,被認為是牽引別墅項目逐漸聚集的原因。中國房地產業協會人居環境委員會專家組長開彥認為,北京向南的發展是必然的,北京市政府3960億投資的南城計劃的實施,是北京歷史絕無僅有的一次巨大投資,其次是新機場的建設將極大拉動南城經濟發展。而北京大學文化資源研究中心主任、教授張頤武則對記者分析,北京城“東富西貴,南貧北賤”的老格局正逐漸被改變,北京北城宅地稀缺,北郊多山,南中央別墅區的崛起,是地理位置、經濟、環境共同作用的必然結果。