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國家發改委：上半年全國單位GDP能耗下降5.2% 超全年目標任務

國家發改委官網8月12日的一則消息稱：“今年上半年，節能指標完成進度超前，環境質量總體向好，‘十三五’節能減排工作開局順利。”

從節能看，上半年中國單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標任務。高耗能行業能耗繼續保持低位運行，石油、化工、有色規上工業能耗同比增長3.5%、3.2%、1%，建材、鋼鐵規上工業行業能耗同比分別下降1.0%和1.5%。

另外，發電結構不斷優化，規模以上火電發電量延續負增長態勢，同比下降3.1%。規模以上水電、核電、風電發電量增長迅速，同比增長13.4%、24.9%和24.4%。

從環境質量看，空氣質量總體向好，全國細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫濃度分別下降9.3%、6.3%、14.3%，338個地級及以上城市平均優良天數比例為76.7%，同比提高4個百分點。京津冀、長三角、珠三角區域優良天數分別提高11、3.8、4.1個百分點。水環境質量總體穩定，國家地表水環境監測網1940個斷面達到或好於Ⅲ類水體比例為68.8%。

“經濟進入新常態以後，高耗能產業本身也受到需求的抑制，這是節能減排外部環境的變化，所以節能減排完成任務是必然的。”國家發改委能源研究所所長韓文科在接受第一財經記者采訪時說。

另外，韓文科說，在經濟進入新常態以後，政府也沒有放松節能減排的力度。“政府仍然把節能減排抓得比較緊，所以現在這個成績應該是一個絕佳的成績。”

“十二五”時期我國部分節能指標

指標

單位

2010年

2015年

變化幅度/變化率

韓文科此前介紹，中國十年前就開始推行節能減排，對單位GDP能耗進行嚴格的考核，對產業的結構進行調整，已經做了很多準備。只是過去中國的能源需求增速比較大，增長的速度比較高一些。

上述消息稱，中國在節能減排等方面采取的主要措施有：堅定不移推進節能降耗;大力發展循環經濟;切實抓好汙染防治;加快推進生態文明建設。

其中，“堅定不移推進節能降耗”主要體現在，強化標準和政策約束，用綠色“標尺”推動去產能，制定發布《節能監察辦法》，組織開展能耗限額標準專項節能監察，推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能 。

為持續推進節能減排，接下來，我國還將嚴格目標管理，盡快出臺《能源消費總量和強度“雙控”方案》，盡快明確各地“十三五”節能降耗的目標任務，同時督促各地將指標下達到地級市(縣、區)和重點用能單位。強化約束性指標管理，健全節能目標責任評價考核制度，制定印發“十三五”節能考核和獎勵辦法，強化節能目標責任評價考核，加強考核結果應用。

與此同時，還將強化節能統籌，制定印發《“十三五”節能減排綜合性工作方案》，全面部署“十三五”時期節能減排各項重點工作。出臺《“十三五”全民節能行動計劃》，部署實施節能產品、節能產業、綠色建築面積“三大”倍增計劃。制定《用能權有償使用及交易試點工作方案》，制定用能權交易規則、明確交易要素、搭建交易平臺。在京津冀魯地區探索試行新增高耗能項目用能權有償使用制度。

加強環境治理，出臺《“十三五”全國城鎮汙水垃圾處理設施建設》規劃。全面深化環保領域改革，制定出臺《加快培育環境治理和生態保護市場主體的意見》和《垃圾強制分類制度方案》，繼續推動環境汙染第三方治理試點示範。深入實施大氣、水、土壤汙染防治三大行動計劃，強化汙染防控治理，推動環境質量不斷改善。

同時還要強化產業扶持。上述文章稱，要研究制定“十三五”節能環保產業發展規劃，明確產業發展方向和支持政策，大力推進節能環保產業供給側結構性改革。鼓勵符合條件的企業發行綠色債券，推動設立國家綠色發展基金。盡快調整節能節水和環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄，研究設立節能環保產業發展基金，引導社會資本投入節能環保產業。

韓文科在《中國能源供給側結構性改革思考》一文中表示，國家能源局將在七個方面重點推進能源領域供給側結構性改革：化解煤炭行業過剩產能，化解煤電過剩產能，著力解決棄水、棄風、棄光問題，加快推進電改落地，穩步推進石油天然氣體制改革，加強能源扶貧，提高能源系統整體運行效率。

中美合作建築節能，興業超低能耗示範項目受關註

作為中美兩國在清潔能源領域交流與合作的重要平臺，中美清潔能源聯合研究中心(CERC)的合作及成果又有了新的進展。

10月17日，由住建部科技發展促進中心主辦的CERC建築節能項目(下稱“CERC-BEE”)一期成果交流和二期任務研討會於在珠海召開。第一財經記者在會上獲悉，二期的工作將圍繞一體化設計施工和工業化建築等五個領域展開,將技術研究成果應用到新建建築，並逐步推廣到既有建築和建築群。

CERC-BEE的合作方向包括：建築能耗監測與分析、建築圍護結構體系、建築設備系統、可再生能源建築應用、高能效建築技術綜合集成、新型照明系統和建築節能市場化推廣機制。

建築節能合作項目分兩期進行，一期的時間為2009~2016 年，二期的時間則是2016~2020年。

擅長一體化設計施工和工業化建築的興業太陽能(00075.HK)是本次會議的承辦方，該公司位於珠海的興業研發樓是CERC-BEE第二期超低能耗示範項目。目前，興業研發樓已獲得國家綠色建築三星級設計標識。

官方資料顯示，興業太陽能是專業從事太陽能技術、建築節能技術及相關功能性新材料研發制造的高新技術企業集團。

記者從興業太陽能獲悉，興業研發樓是多功能太陽能建築一體化圍護結構、智能微電網等方面體現了較高的先進性，具有很好的示範作用，代表了行業的領先水平。

研發樓俯視造型是抽象的兩片“樹葉”，占地面積2302.72平方米，建築高度75.55米，地上層數為17層。它將被打造成華南地區乃至全世界同等氣候區最具代表的綠色建築和超低能耗建築。

興業太陽能總工羅多向記者介紹，該建築充分考慮被動技術的應用環境，結合主動技術提高建築的適用性，共采用了36項綠色建築節能技術：光伏系統每年提供150000千瓦時的綠色電力，這棟超過20000平方米的辦公建築可以實現11%的光伏能源自給。

記者還了解到，會議期間，興業太陽能與美國江森自控有限公司簽署戰略合作協議。基於在建築能效項目中的友好合作，雙方將繼續攜手。

上述協議的簽署，是中美兩國在清潔能源領域中諸多合作的一個縮影。2009年，中國科技部、國家能源局和美國能源部在京共同宣布成立CERC，旨在促進中美兩國的科學家和工程師在清潔能源技術領域開展聯合研究。聯合研究中心下設建築能效產學研聯盟、清潔煤產學研聯盟及清潔能源汽車產學研聯盟。

CERC成立以來，已在兩國輪流舉行了8次指導委員會會議。2016年7月1日舉行的第八次會議在京召開。CERC成立以來，兩國在清潔煤、建築節能、清潔汽車、能源與水領域的雙邊合作，獲得兩國領導人的肯定和支持。

其中，在2014年11月簽署的《中美兩國元首北京會晤主要共識和成果》和《中美氣候變化聯合聲明》，均將CERC二期合作列為重要內容。美國能源部長莫尼茲指出，CERC的長期目標是制度化穩定發展，為中美雙方帶來更多的效益和可持續價值。

解振華：2015年全國單位國內生產總值能耗同比下降5.6%

聯合國氣候變化馬拉喀什會議即將召開之際，氣候變化事務特別代表解振華11月1日在京表示，大會是《巴黎協定》生效後的第一次締約國大會，也將是一次落實行動的大會。

解振華介紹，中國政府高度重視應對氣候變化工作，“十二五”以來把推動綠色低碳發展作為生態文明建設的重要內容，作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重大機遇，堅持統籌國內、國際兩個大局，積極采取強有力政策行動，有效控制溫室氣體排放，增強適應氣候變化的能力，推動應對氣候變化的各項工作取得了重大的進展。

在國務院新聞辦當日舉辦的新聞發布會上，解振華介紹了《中國應對氣候變化的政策與行動2016年度報告》有關情況。

解振華介紹，初步核算，“十二五”期間，中國能源活動單位國內生產總值二氧化碳排放下降20%，超額完成下降17%的約束性目標，為實現2020年比2005年下降40%~45%的目標奠定了堅實基礎。

解振華說，經過各方努力，2015年全國單位國內生產總值能耗同比下降5.6%，降幅比2014年的4.8%擴大0.8個百分點，創“十二五"以來最好成績。

"十二五"期間全國單位國內生產總值能耗累計下降18.4%。2015年，全國能源消費總量43億噸標準煤，同比增長0.9%，"十二五"期間年均增速3.6%，較"十一五”期間年均增速低3.1個百分點。

解振華介紹，圍繞控增淘劣、提質增效、轉型升級、低碳發展，積極推進化解產能過剩各項工作。經過各方努力，"十二五"期間全國累計淘汰煉鐵產能9089萬噸、煉鋼9486萬噸、電解鋁205萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)6.57億噸、平板玻璃1.69億重量箱。

《中國應對氣候變化的政策與行動2016年度報告》介紹，“十二五"期間，中國產業結構優化取得明顯進展，2015年工業比重比2010年下降5.7個百分點，服務業比重提高6.1個百分點，產業結構調整對碳強度下降目標完成發揮了重要作用。

在優化能源結構，嚴格控制煤炭消費方面，解振華介紹，2014年，國務院印發(能源發展戲路行動計劃(2014-2020年)》，實施煤炭消費減量替代，降低煤炭消費比重，京津冀魯、長三角和珠三角等要削減區域煤炭消費總量。為貫徹落實《大氣汙染防治行動計劃》,有關部門印發《加強大氣汙染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》，提出空氣質量相對較差前10位城市煤炭消費總量較上一年度實現負增長的目標。"十二五"期間煤炭消費年均增速2.6%,較"十一五”年均增速低4.9個百分點。2015年煤炭消費量39.6億噸.同比下降3.7%。

在推進化石能源清潔化利用方面，解振華介紹，中國發布《關於促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見》、《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015~2020年)),積極推進煤炭發展方式轉變，提高煤炭資源綜合開發利用水平，促進煤炭清潔高效利用。2016年,全面推進資源稅改革，擴大資源稅征收範圍，有效發揮稅收杠桿調節作用。"十二五"期間全國6000千瓦及以上火電機組每千瓦時平均供電標準煤耗累計下降18克，淘汰落後火電機組約2800萬千瓦，淘汰落後煤礦超過1000處、產能超過7000萬噸，限制劣質商品煤使用。不斷提升天然氣利用規模和水平，2015年天然氣在能源消費總量中的比重接近6%,利用結構日趨合理，城市燃氣和天然氣發電比例上升。

在推動非化石能源發展方面，財政部、國家發展改革委、國家能源局共同制定並發布了《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》、《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，國家發展改革委發布了《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》，為可再生能源費用補償提供政策支撐，保障可再生能源優先發展。截至2015年底，全國全口徑發電裝機容量15.25億千瓦，其中水電3.20億千瓦、核電2717萬千瓦、並網風電13075萬千瓦、並網太陽能發電4218萬千瓦，比2010年分別增長了0.5倍、1.5倍、3.4倍和164倍，帶動非化石能源消費比重提高了2.6個百分點。2015年，水電、核電、風電、太陽能發電等非化石能源發電量占全國發電總量的27.0%。

在推進交通領域節能方面，解振華介紹，交通運輸部印發《綠色循環低碳交通發展指導意見》、《建設低碳交通運輸體系指導意見》等文件，落實《關於加快民航行業節能減排工作的指導意見》。財政部會同有關部門發布《關於節約能源、使用新能源車船稅優惠政策的通知》。交通運輸部開展重點企業能耗統計監測，開展天然氣動力車船試點，實施燃料消耗量限值標準和發布燃料消耗量達標車型，開展甩掛運輸推薦車型等。科技部組織開展"十城幹輛"節能新能源汽車示範推廣應用工程。民航節能減排投入不斷增加，實施1200余項目。2015年與2005年相比，營運車輛和營運船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放分別下降15.9%和20%,民航運輸噸公里油耗及二氧化碳排放均下降13.5%。

在森林碳匯方面，解振華介紹，"十二五"期間，全國共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝，分別比"十一五"增長18%、29%,森林覆蓋率提高到21.66%,森林蓄積量增加到151.37億立方米，已提前實現到2020年增加森林蓄積量的目標，成為同期全球森林資源增長最多的國家。全國森林植被總碳儲量由第七次全國森林資源清查(2004-2008年)的78.11億噸增加到第八次清查的84.27億噸。

中國百億億次超算原型系統進入研制階段 用液冷技術降低能耗

據新華社報道，記者19日從我國高性能計算領軍企業中科曙光獲悉，“曙光E級高性能計算機原型系統”目前已經進入研制階段，將采用全新的液冷技術降低系統能耗。

E級超算是指每秒可進行百億億次數學運算的超級計算機，被全世界公認為“超級計算機界的下一頂皇冠”，它將在解決人類共同面臨的能源危機、汙染和氣候變化等重大問題上發揮巨大作用。

在國家“十三五”高性能計算專項課題中，中科曙光、國防科技大學和江南計算技術研究所同時獲批進行E級超算的原型系統研制項目。

“曙光E級高性能計算機原型系統將在體系結構、計算、存儲、網絡、系統軟件、系統冷卻和可靠性等方面對未來E級超算的建設進行有益探索。”中科曙光總裁歷軍說。

中科曙光高性能產品事業部總經理曹振南介紹說，像E級計算這樣的超大規模計算系統，系統功耗將會非常高，需要實現極低的PUE(數據中心消耗的所有能源與IT負載消耗的能源之比)值來降低系統能耗。

據了解，PUE值越接近於1，表示一個數據中心的綠色化程度越高。

曹振南說，E級高性能計算機原型系統將采用曙光最先進的全浸式的蒸發相變冷卻技術，通過液體吸收熱量發生相變氣化，在室外冷卻後再循環。“這種技術能一次性解決全部元件的散熱問題，同時能大幅提升系統的可靠性。預計整套系統的PUE值將降低到1.1左右。”

據了解，曙光E級高性能計算機原型系統搭建完畢後，將在上海超算中心、深圳超算中心、中科院網絡中心等地進行應用示範，直接提供高性能計算、雲計算、大數據處理等商業化服務。

多年來，中科曙光在國家“863”計劃重大專項支持下，一直致力於在高性能計算機領域的探索與研發，先後研制成功了百萬億次和千萬億次高性能計算機系統。

企業對能耗水平大多“捂蓋子” 信息不透明加重霧霾

重汙染天氣揮之不去，一方面是治汙不力，另一方面也是生產企業對自身能耗信息披露不夠，導致治汙決策常常失效。

《第一財經日報》記者18日從環境保護部了解到，針對近期再度出現的重汙染天氣，12月15日，環境保護部緊急派出13個督查組對北京、天津、河北、山西、山東、河南等省市23個城市重汙染天氣應急響應情況進行督查。

截至目前，北京，天津，河北省石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲、唐山、滄州，山西省太原、臨汾、晉中、運城，山東省德州、聊城、菏澤，河南省鄭州、濮陽、新鄉、安陽、焦作、鶴壁等均已發布重汙染天氣紅色預警，啟動一級應急響應措施。

霧霾中的北京城。攝影/章軻

本報記者了解到，根據汙染源自動監控異常數據與衛星遙感監測熱點區域，環保部督查組開展現場督查，重點督查各地重汙染天氣應對措施落實情況，嚴查企業超標排放等違法行為。

督查發現部分企業、工地未嚴格落實停產停工要求，存在露天焚燒治理不到位、土小企業違法排汙等問題，各督查組已督促地方政府及相關部門進一步調查，依法嚴肅處理，盡快落實整改要求。

環保部表示，從目前看，北京市實際PM2.5日均濃度比預測值明顯下降。各地由於汙染物排放的減少，汙染積累速度變緩，重汙染發生過程較預測結果有所推遲，峰值濃度有所降低，啟動紅色預警的23個城市汙染程度均較預測有所減弱，約三分之一的城市汙染程度下降一級。但隨著極端不利氣象條件的持續，18-19日汙染情況有所加重，將出現第一個高值，21日出現第二個高值，減排措施的具體成效需要進一步觀察評估。

“在霧霾中研究企業社會責任的問題，開這次年會，我覺得非常有意義。”18日下午，在2016中國企業可持續競爭力年會上，工業和信息化部政策法規司副巡視員郭秀明說。

中國企業管理研究會社會責任專業委員會和北京融智企業社會責任研究院當日發布的《中國企業公眾透明度報告(2016-2017)N0.3》稱，2016年中國企業公眾透明度表現一般，平均得分為43.70分，雖然比2015年有所提升，但仍然不及格。

“環境信息披露完整度較低，不同行業之間信息披露差距較大。”北京融智企業社會責任研究院副院長王海龍介紹，2016年，200強企業中，汙染較大的金屬采選業、制造業披露比例在20%-60%之間，雖然《環境保護法》確立了“信息公開和公眾參與”的原則，但由於缺乏一定強制性規範，環境信息披露的完整度表現依然不夠理想。

調查發現，企業在信息披露中，除了必須要披露的定量數據外，其余非硬性披露信息更傾向於披露定性描述的文字，在能耗信息披露方面尤為突出。2016年，200強企業中僅有15.50%的企業披露了總能耗信息，22.50%的企業披露了萬元產值綜合能耗。一方面是企業自身以及社會整體環境統計、環境審計體系發展建設還不夠完善，數據統計存在困難，另一方面也是企業能耗信息表現不盡如人意，企業更傾向采取模糊化的文字處理，回避定量信息的公開。

上述報告介紹，2016年中國企業200強中，依然沒有企業達到“卓越”等級，透明度等級為“良好”的企業有47家，占比23.5%，平均分為67.16分：透明度等級為“一般”的企業有59家，占比29.5%，平均分為51.72分;透明度等級為“不良”的企業有77家，占比38.5%，平均分為29.52分;透明度等級為“黑箱”的企業有17家，占比8.5%，平均分為15.19分。

上述報告列出了17家被列為“黑箱”企業的名單，分別為：百聯集團有限公司、四川長虹電子控股集團有限公司、新興際華集團有限公司、廣西建工集團有限責任公司、河北新華聯合冶金控股集團有限公司、天津物產集團有限公司、中天鋼鐵集團有限公司、山東魏橋創業集團有限公司、西安邁科金屬國際集團有限公司、大冶有色金屬集團控股有限公司、天津中環電子信息集團有限公司、山東大王集團有限公司、正威國際集團有限公司、南通三建控股有限公司、陜西建工集團有限公司、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司、武漢商聯(集團)股份有限公司。

這些“黑箱”企業透明度得分均在20分以下，公眾需求回應維度得分、信息披露內容維度得分、信息披露形式維度得分均落後。

調查發現，2016年中國企業200強中，東部地區的企業總體得分情況較好，透明度等級為“良好”的企業均來自東部地區，西部地區和中部地區企業均無上榜，說明區域發展、開放程度與企業透明度水平有一定正向相關關系。

同時，調查結果顯示，上市公司的透明度表現優於非上巿公司，透明度等級為“良好”的企業中，有上市公司32家，非上市公司15家，分別占據該性質企業比重的47.06%和11.36%。

王海龍說，上市公司表現更突出主要也與上市公司信息披露的嚴格約束有關，尤其是證監會以主席令的形式發布的《上市公司信息披露管理辦法》，對上巿公司信息披露做出了披露內容和披露質量的一系列要求，披露不符合標準會受到行政處罰。

研究還發現，利益相關方管理信息成信息披露重災區，僅有10.5%的企業完整公開相關信息。200強企業對於利益相關方管理信息的披露仍然有待大力加強。

工信部：前兩月水泥、鋼鐵業能耗增長快，工業節能壓力仍大

高耗能行業之一的鋼鐵行業的節能技術不斷突破，正在產生巨大的經濟效益與環境效益。

近日，在由中國節能協會冶金工業節能專業委員會和冶金工業規劃研究院主辦、河鋼集團邯鋼公司協辦的汽輪機冷端優化節能創新專項技術現場推廣會上，工信部節能處處長尤勇表示，鋼鐵行業作為傳統高耗能行業，正在改變依賴資源消耗和低成本要素投入的傳統增長模式，技術是節能工作的立足點和主要推動手段。

尤勇稱，今年前兩個月，水泥行業的能源消耗增長最快，其次是鋼鐵。鋼鐵行業中煉鐵一項的能源消耗是下降的，其他都呈現上升，整個工業的能源消耗還是壓力很大的。推進鋼鐵節能工作，首要是要對行業和企業的用能情況進行摸底，同時要培育第三方評價中心。

冶金工業規劃研究院院長李新創表示，我國鋼鐵企業節能減排、綠色發展取得了巨大成就，伴隨著高溫超高壓機組、超高溫超高壓機組的快速普及，企業自發電水平逐年提高，2017年鋼鐵行業自發電率已接近50%，合計年發電量約為1900億千瓦時。

“汽輪機冷端優化節能技術能夠提高汽輪機發電系統的發電效率，極大提升鋼鐵企業自有電廠的整體運營水平，為企業帶來巨大的經濟效益和節能減排效益。”李新創說。

汽輪機冷端優化節能技術，在2014、2015年分別入選國家發改委發布的《國家重點節能低碳技術推廣目錄》。這一技術通過在冷端系統設備消耗最小的前提下獲取最有利的運行真空，進而實現降低汽輪機熱耗和降低冷端系統設備用電率的目標，提高汽輪機發電系統的發電效率。

以河鋼邯鋼1#60MW發電機組為例。實施汽輪機冷端優化節能技術後，2017年年平均提升發電功率達7%以上，多發電1600萬千瓦時，電價按0.5元/千瓦時計，年創造經濟效益800萬元/年，折節約標煤5100噸/年，減排二氧化碳13300噸/年。

冶金工業規劃研究院披露的一組數據顯示，鋼鐵行業目前年總用電量約4000億千瓦時，自發電約占40%達到1600億千瓦時。汽輪機冷端優化節能技術在鋼鐵行業全面應用，按照平均發電功率提升5%計；增加發電量約80億千瓦時/年。以0.5元/千瓦時計，汽輪機冷端優化節能技術可創造年經濟效益達40億元。

“十三五”規劃綱要提出實行能源消耗總量和強度雙控行動，實施全民節能行動計劃，提出全國單位GDP能耗下降15%，2020年全國能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。

李新創表示，目前鋼鐵企業資源能源消耗和排放總量仍然·居高不下，企業之間綠色水平不充分不平衡的問題仍然十分突出，行業面臨的環保、碳減排壓力仍然巨大。越是在企業形勢好的情況下，越是要居安思危，越是要考慮長遠，要充分重視企業節能環保、綠色發展工作。

《中國制造2025》中提到，全面推進鋼鐵等傳統制造業綠色改造。加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產。發展循環經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系。

作為工信部評定的“綠色工廠”，也是河北省唯一一家入選第二批綠色制造名單的鋼鐵企業，河鋼邯鋼的固定投資全部用於節能環保項目，累計投資150億元，實施了汽輪機冷端優化等100多項節能減排、環保升級項目。

河鋼邯鋼設備能源動力部專家張懷東對第一財經記者表示，作為“綠色工廠”，河鋼邯鋼以技術為核心推動鋼鐵節能，建立起完備的環保配套設施和運行體系，采用世界最先進的環保設施和工藝技術，促進能源高效利用、資源高效循環、廢物高效再生。