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國家發改委:上半年全國單位GDP能耗下降5.2% 超全年目標任務

國家發改委官網8月12日的一則消息稱:“今年上半年,節能指標完成進度超前,環境質量總體向好,‘十三五’節能減排工作開局順利。”

從節能看,上半年中國單位GDP能耗下降5.2%,超過全年目標任務。高耗能行業能耗繼續保持低位運行,石油、化工、有色規上工業能耗同比增長3.5%、3.2%、1%,建材、鋼鐵規上工業行業能耗同比分別下降1.0%和1.5%。

另外,發電結構不斷優化,規模以上火電發電量延續負增長態勢,同比下降3.1%。規模以上水電、核電、風電發電量增長迅速,同比增長13.4%、24.9%和24.4%。

從環境質量看,空氣質量總體向好,全國細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫濃度分別下降9.3%、6.3%、14.3%,338個地級及以上城市平均優良天數比例為76.7%,同比提高4個百分點。京津冀、長三角、珠三角區域優良天數分別提高11、3.8、4.1個百分點。水環境質量總體穩定,國家地表水環境監測網1940個斷面達到或好於Ⅲ類水體比例為68.8%。

“經濟進入新常態以後,高耗能產業本身也受到需求的抑制,這是節能減排外部環境的變化,所以節能減排完成任務是必然的。”國家發改委能源研究所所長韓文科在接受第一財經記者采訪時說。

另外,韓文科說,在經濟進入新常態以後,政府也沒有放松節能減排的力度。“政府仍然把節能減排抓得比較緊,所以現在這個成績應該是一個絕佳的成績。”

“十二五”時期我國部分節能指標

指標

單位

2010年

2015年

變化幅度/變化率

工業           單位工業增加值(規模以上)能耗 %      [-21%左右]   火電供電煤耗 克標準煤/千瓦時 333 325 -8   火電廠廠用電率 % 6.33 6.2 -0.13   電網綜合線損率 % 6.53 6.3 -0.23   噸鋼綜合能耗 千克標準煤 605 580 -25   鋁錠綜合交流電耗 千瓦時/噸 14013 13300 -713   銅冶煉綜合能耗 千克標準煤/噸 350 300 -50   原油加工綜合能耗 千克標準煤/噸 99 86 -13   乙烯綜合能耗 千克標準煤/噸 886 857 -29   合成氨綜合能耗 千克標準煤/噸 1402 1350 -52   燒堿(離子膜)綜合能耗 千克標準煤/噸 351 330 -21   水泥熟料綜合能耗 千克標準煤/噸 115 112 -3   平板玻璃綜合能耗 千克標準煤/重量箱 17 15 -2   紙及紙板綜合能耗 千克標準煤/噸 680 530 -150   紙漿綜合能耗 千克標準煤/噸 450 370 -80   日用陶瓷綜合能耗 千克標準煤/噸 1190 1110 -80

 

韓文科此前介紹,中國十年前就開始推行節能減排,對單位GDP能耗進行嚴格的考核,對產業的結構進行調整,已經做了很多準備。只是過去中國的能源需求增速比較大,增長的速度比較高一些。

上述消息稱,中國在節能減排等方面采取的主要措施有:堅定不移推進節能降耗;大力發展循環經濟;切實抓好汙染防治;加快推進生態文明建設。

其中,“堅定不移推進節能降耗”主要體現在,強化標準和政策約束,用綠色“標尺”推動去產能,制定發布《節能監察辦法》,組織開展能耗限額標準專項節能監察,推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能 。

為持續推進節能減排,接下來,我國還將嚴格目標管理,盡快出臺《能源消費總量和強度“雙控”方案》,盡快明確各地“十三五”節能降耗的目標任務,同時督促各地將指標下達到地級市(縣、區)和重點用能單位。強化約束性指標管理,健全節能目標責任評價考核制度,制定印發“十三五”節能考核和獎勵辦法,強化節能目標責任評價考核,加強考核結果應用。

與此同時,還將強化節能統籌,制定印發《“十三五”節能減排綜合性工作方案》,全面部署“十三五”時期節能減排各項重點工作。出臺《“十三五”全民節能行動計劃》,部署實施節能產品、節能產業、綠色建築面積“三大”倍增計劃。制定《用能權有償使用及交易試點工作方案》,制定用能權交易規則、明確交易要素、搭建交易平臺。在京津冀魯地區探索試行新增高耗能項目用能權有償使用制度。

加強環境治理,出臺《“十三五”全國城鎮汙水垃圾處理設施建設》規劃。全面深化環保領域改革,制定出臺《加快培育環境治理和生態保護市場主體的意見》和《垃圾強制分類制度方案》,繼續推動環境汙染第三方治理試點示範。深入實施大氣、水、土壤汙染防治三大行動計劃,強化汙染防控治理,推動環境質量不斷改善。

同時還要強化產業扶持。上述文章稱,要研究制定“十三五”節能環保產業發展規劃,明確產業發展方向和支持政策,大力推進節能環保產業供給側結構性改革。鼓勵符合條件的企業發行綠色債券,推動設立國家綠色發展基金。盡快調整節能節水和環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄,研究設立節能環保產業發展基金,引導社會資本投入節能環保產業。

韓文科在《中國能源供給側結構性改革思考》一文中表示,國家能源局將在七個方面重點推進能源領域供給側結構性改革:化解煤炭行業過剩產能,化解煤電過剩產能,著力解決棄水、棄風、棄光問題,加快推進電改落地,穩步推進石油天然氣體制改革,加強能源扶貧,提高能源系統整體運行效率。

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