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【每日一黑馬】「私家裁縫」鄒好運的「定製O2O」模式：服裝行業的顛覆者！

私家裁縫創始人鄒好運：

西裝高級定製其實是小而美的手藝人生意，既能賺錢，也能細水長流。國外有很多家族企業，有幾百年的歷史，這些企業大多是靠手工藝傳承，才能沿襲這麼久。私家裁縫現在的想法就是做一個可以一直傳承下去的公司，小而美，慢而精。

高端定製：土豪們的需求

中國有錢人越來越多，但大部分是「土豪」。土豪現在被人罵，有錢只會買名牌!那有錢人就想，我是不是不要那麼土豪，可以買一些高級定製的東西。

高級定製今年比較火，但是我們7年前就開始做了。在北京，我們算是比較早的高級定製的品牌，而且是少數隻專注於高級定製的品牌。雖然有永正、紅都、觀奇這些號稱「定製」的公司，但是他們都沒有著眼於高級定製，沒有著眼於「高級」這兩個字。因為做「高級」很難，所以做著做著，他們就開始接工裝，接團體定製。這個叫定製，但不叫高級定製。

我們是少數堅持只做高級定製的公司，在北京算是數一數二的男裝高定品牌，女裝有像郭培、東北虎這些時裝品牌，主要做女裝、禮服，男裝是私家裁縫。我們的品牌專注於成功人士，slogan是「為有故事的男人服務」。所以我們的客人有很多，像明星張涵予、孫紅雷、李晨、李健、羅嘉良、焦恩俊等，當然也包括像雷軍、王中軍、王中磊這樣的企業家。

高端定製的天花板：永遠是小眾

我們團隊有22人，一套定製西裝的定價是1萬到4萬，由於定製的數量有限，成本也高，所以只能是掙點小錢。高級定製本身的規模就不能很大，我們很難服務超過一千個客人，如果超過1000個客人，我就可能提高價格或實行會員制，讓一部分客人在門檻之外，年銷售額會控制在兩千萬至三千萬之間。從受眾的角度來講，如果穿的人太多了，就體現不出它的尊貴感了，也就不叫「高級定製」。

那從價格的角度來講，高級定製肯定需要有一定的門檻。當然最本質的就是好的設計，好的工藝和面料。私家裁縫目前沒有融資，因為資本可能就會迫使我們去增加顧客人數。高級定製的顧客人群永遠都是小眾的，資本進入的話無法得到良好的回報。就行業特性，高級定製不可能是大眾的。

嘗試做創新定製模式「LORENZO」

高定是有明顯天花板的，所以我們也在探索嘗試一些新的商業模式。我們這次參與創業家的「黑馬大賽」，就提出了一個西裝的創新模式「LORENZO」：開一個形象的展示店，把全世界的好品牌西裝的款式展示在店裡，所有的款式、風格、著名品牌的樣衣都可以在這裡看到，同時也包括我們的設計師每季推出的設計款式(佔1/3左右的設計師款)，但是我們不是簡單地把世界著名服裝品牌賣給顧客，而是讓顧客試好款式後選擇面料，然後我們為他定製同款，價格只要同款的1/4。

在確定好顧客的款式、面料以及尺寸等數據後，會在線傳輸到生產線上，一週之內就可以生產出來。現在的西裝成衣品牌都是生產好了之後，讓代理商採購壓貨的形式銷售，而我們是顧客下單後工廠再生產，一週之後就可以拿到合適的衣服。

雖然「LORENZO」跟「高級定製」相比遜色了點，但是衣服的袖長、衣長、肥瘦和款式不會有任何問題。而且每個客人的數據都會被儲存起來，比如用一個微信公眾號，顧客輸入他的訂單編號，就可以在線反饋顧客的體型數據，還會有體型分析，著裝建議等，便於顧客買其他衣服時可以作為參考。

這個項目最大的好處就是柔性生產，沒有庫存，也就是消滅了庫存。第二個是品質可以跟國際大品牌傑尼亞一樣，但我的銷售價格只有它的四分之一。傑尼亞現在在中國賣2萬，我們5千就可以賣，品質是一樣的。因為我們生產也是代工廠，是傑尼亞 Armani的代工廠。我們只是做前端的銷售，把訂單組織到後台生產。

傑尼亞確實有名牌優勢，但這個只是現狀，將來一定會被打破的。因為理性的消費者追求的是舒適、時尚和性價比，尤其是很多上班族。我們針對的主要群體是上班的高級白領和即將結婚的新郎。顧客可以花2萬買一套傑尼亞，可能也會花5千買我們的品牌，但是他穿過之後會發現我們的品牌會比傑尼亞更適合自己時，那麼他就會選擇更適合自己的。

我們的顧客有很多都是穿著傑尼亞來光顧我們的，因為他們覺得傑尼亞性價比並不合適，也沒有讓他們變得更得體和優雅。

「LORENZO」將有機會顛覆西裝品牌

其實7年前創業，我們想做的就是一個沒有庫存的服裝模式，解決服裝業最大的難題——庫存。隨著業務的發展和工藝的進步，公司方向慢慢的往高端定製發展了。但高端定製無法做到很大的量，也就很難達到行業創新或顛覆的效果。

不管是高端低端，例如美特斯邦威、李寧這樣的企業都面臨衰退。因為現在服裝業面臨著兩個問題：第一，滯銷;第二，存在大量的庫存。

他們掙的錢都去填補庫存租金了，賣得很貴，又掙不了錢，所以在這個情況下，庫存使得服裝的性價比極低，如果我們能解決庫存的問題，那價格就降低了，這樣服裝的性價比就提高了，那就能解決這個行業最根深蒂固的問題。

我們現在提出「LORENZO」的新模式，5年後這種模式也許會很普及。人們可以直接在店裡體驗，然後通過手機定製好款式、顏色、面料，再快遞到家。

「LORENZO」將是獨立於我們私家裁縫之外的品牌，私家裁縫這個名字中國元素太強，只適合小眾。對於大眾來說，洋氣一點的名字更合適，所以新品牌叫「LORENZO」，有「時尚 奢侈」的含義。

「LORENZO」的商業模式完全是「O2O」模式。線下就是體驗店，而所有的營銷都是在線上進行的。體驗店有10個美女服裝顧問，從你踏入我們店裡，會全程陪同，提供專業的服裝建議，直到下單為止。我們要做的就是線上社會化營銷，線下完美用戶體驗。

這種購買體驗，跟現在的店面購買是不一樣的，客戶體驗必須是第一位的。我們所有的流程、環節的改造都是為了提高顧客的購買體驗。站在企業的角度來講，消滅了庫存，生產成本就降低了，而且沒有中間環節。

服裝業的創新思維

「LORENZO」一旦成型，我們將是一家大數據公司，我們將能進行真正的「定製」，消滅庫存。現在的很多工廠就相當於在為我們服務。以前我們也有自己的工作室和設備，但是現在我的工人越來越少，我直接把工人派到別人的工廠，包一條生產線進行生產，成本就更低了。

一般工廠產能過剩，而且那些品牌訂單又不足，所以就給我們提供了很好的機會。未來我們組織柔性生產的話，我們不會只有一個生產車間，一個工廠，我們會選擇不同的工廠。比如說這個工廠適合生產這種版型，那我就會把這種版型放到這個工廠生產。以前我們有自己的設備的時候，一年的設備維護費就很高，而現在我們通過在別人的工廠裡包一條生產線，用他們的設備進行生產，就省去了很多費用。

在他們現有的生產流程上，我們只需要增加裁剪的環節。所謂剪裁，也就是數據傳輸過去之後，我們按照數據進行剪裁。這樣就保留了高級定製的設計，同時又保障了合體率。

私家車主變專車司機

2015年1月10日深夜，我以一名私家車主的身份加入了一個專車微信群，很快聯系上了一家租賃公司的工作人員蘭蘭，她登記了我的姓名電話，通知明天參加培訓。

蘭蘭告訴我，培訓和考核通過之後，會將我的車掛靠在租賃公司名下，我的人掛靠到勞務公司名下。她解釋，按照國家規定，只有汽車租賃公司才能和這種專車軟件公司合作。

隨後她把相關註意事項發給了我，簡單地說，我需要帶上身份證、駕駛證、行駛證、銀行卡、保單，並把車帶去驗車。這份註意事項寫得頗有招徠四方之意，里面還寫著“朋友有合適車型可一起來”。

培訓地點是在廣州白雲區一幢寫字樓里，趕到後我告訴蘭蘭，因為其他事走得匆忙，沒帶證件。蘭蘭說證件回頭拍照發給他們就成，先去登記培訓。

“第一次來？”

“嗯。”

“驗車了嗎？”

“沒。”

“證件帶了嗎？”

“沒。”

聽我這麽一說，工作人員先是讓我下次再來。我拿出手機上的對話記錄向他們解釋，已和這家汽車租賃公司的蘭蘭說好。其實工作人員並不認識蘭蘭，但經我這麽一介紹，就沒再追究驗車和證件問題。

整個內訓環節圍繞軟件操作和司機禮儀兩個方面講，持續一個半小時，並沒有涉及最近的黑車爭議等敏感問題，也沒有教授如何搪塞和應付執法人員的檢查。不得不說，培訓的內容相當細致，對司機的禮儀要求很高。

提問環節時，有人試圖詢問最近廣州官方對專車的表態，被授課老師及時打斷：“咱們培訓的是軟件使用和禮儀服務，不好意思。”

內訓結束後馬上考試，十幾道題，五分鐘即可勾選搞定，其中只有一題是培訓中沒有講到的。題目問“我和滴滴公司”的關系，二選一：

A.我是專職司機，車是租賃公司的，我為滴滴公司服務。

B.車是我的，我是滴滴公司的。

正確答案是A。

後面的環節我沒有參加，工作人員告訴我，接下來是路訓，即到車上現場教學，一是檢驗駕駛技術，二看服務禮儀。如果滿足上述條件且通過考核，恭喜你，你可以成為一名專車司機，現場就可開通滴滴專車司機賬號——當然，像我這樣的情況，還需要把各種證件信息拍照後補發過去。

（蘭蘭為化名）

交通部長：“份兒錢”不能降 永遠不許私家車當專車

對於前段時間鬧得沸沸揚揚的出租車罷工、專車與出租車之爭，交通部長終於發話了。

3月12日，據京華時報消息，交通運輸部部長楊傳堂在人民大會堂接受媒體采訪，詳細解釋媒體關於出租車和專車的一些疑問。

對於“出租車司機們罷工、想降低份兒錢”，楊傳堂表示，很多司機說現在“份兒錢”多，企業賺錢太多，其實這跟司機收入的變化有很大關系。在出租車發展初期，司機月收入3000元，當時處級幹部的收入僅是1000多元。現在出租車司機的收入是六七千元，跟處級幹部收入相近，因此他們的優越感沒有了。

據新華網消息，1月初，南京火車南站、小紅山客運站與祿口機場等地發生出租車停運事件。根據記者對現場司機的采訪，罷運的訴求是減租，每月高達7000元乃至9000元的份子錢，“每天一睜眼就欠公司200多塊”。

對於“份兒錢”能不能降一降，楊傳堂強調，“我覺得不能降，該多少就是多少。首先，企業為司機承擔三險；第二、司機要多勞多得。有司機說睜開眼就要交錢，不能說這不是一種現象，但我們也應該看到背後的問題，問題很複雜。”

楊傳堂指出，除了出租司機收入落差原因外，也有人不想被監管，反對通過招投標去經營。

對於“私家車能不能進入專車”，楊傳堂表示，“永遠不允許”。

此前，據南方周末網消息，從2014年冬開始，已有包括北上廣在內至少18個城市交管部門通過下文和公開聲明等方式，措辭嚴厲地指出私家車為主的部分專車屬於非法營運，要予以“嚴查”、“大力打擊”，同期各地官方披露的非法營運專車查處數量總計近百輛。

針對專車未來的發展，楊傳堂表示：應該還是有發展空間的。實施數量管控也是經營者方面意見，現在我們發展經濟著力於最大公約數。不過，目前租賃車輛的管理是市場管理，而非政府絕對管控。

此外，楊傳堂還對當下拼車市場發表了看法，他表示：“我個人對拼車是支持的，一個人坐一輛車浪費嘛。自己沒車的話，拼車能帶來很大方便。現在限號也會有拼車的。”價格方面，可以平分油費，也可以當面議價。如果企業規模化運作，該收稅的收稅。

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交通部擬為專車“正名” 私家車被排除在外 0

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重磅！交通部發新政：禁私家車作專車 順風車要成歷史

i黑馬訊（周路平、張光巖）10月10日消息，今日交通運輸部召開深化出租汽車改革專題新聞發布會，並公布《關於進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，兩份新規將在未來一個月內向社會公開征求意見。

簡潔來說，這兩個新規有以下亮點：一、任何企業和個人不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務；二、專車等新業態納入出租汽車管理範疇；三、網約車經營者、車輛和駕駛員實行許可管理；四、租車經營權實行期限制，逐步取消有償使用費。

與此同時，交通運輸部在其官方網站密集公布了三份有關出行的提案：《關於立法治理專車市場的提案 》、《關於出臺小客車合乘（拼車）指導意見》和《關於規範出租車叫車軟件的提案》。

其中在專車提案中，交通部明確表示，加強網絡約租車平臺、車輛和駕駛員管理，禁止非營運車輛接入經營。

在拼車意見中，交通部稱，鼓勵不以盈利為目的的汽車共享，鼓勵市民合乘(拼車)出行。

而在有關出租車叫車軟件提案中，交通部表示，在鼓勵打車軟件有序發展的同時，高度重視規範服務。

以下為交通部對治理專車市場、小客車合乘及出租車叫車軟件的答複：

關於立法治理專車市場的提案

關於立法治理專車市場的提案收悉。現答複如下：

網絡約租車運營模式是新時期現代信息技術在出租汽車行業的創新應用，對提高出行效率、優化市場資源配置和滿足高品質、多樣化、差異性出行需求發揮了積極作用。同時，網絡約租車作為新生事物，在發展過程中也存在發展定位不清晰、責任主體難以落實、私人小客車大量接入、乘客安全和合法權益缺乏保障、對出租汽車市場造成不公平競爭等突出問題。

目前，我部正在研究起草網絡約租車經營服務管理辦法。一是明確責任主體，提供網絡約租車服務平臺企業是網絡約租車的責任主體，要承擔相應主體責任。二是要保障乘客安全，加強網絡約租車平臺、車輛和駕駛員管理，禁止非營運車輛接入經營。三是要維護乘客合法權益，網絡約租車平臺企業對服務過程中發生的服務質量糾紛、安全責任事故等要承擔主體責任。四是要維護公平規範的市場秩序，網絡約租車平臺企業要遵守運輸市場規則，公平規範地參與市場競爭。五是加強政府監管，將網絡約租車服務納入政府管理部門監管，因勢利導，建章立制，促進網絡約租車規範發展。在規範網絡約租車發展的同時，我部也在積極推進傳統出租汽車深化改革，鼓勵傳統出租汽車利用移動互聯網技術推動轉型升級，改進服務質量，拓展服務功能，為社會公眾提供更便捷、舒適的個性化出行服務。

關於出臺小客車合乘（拼車）指導意見

關於出臺《小客車合乘（拼車）指導意見》的建議收悉。現答複如下：

小客車合乘（拼車）對於方便公眾出行、提高道路和車輛資源利用效率、緩解城市交通擁堵、促進節能減排、緩解“打車難”等問題具有積極意義。在英美等發達國家，小客車合乘出行較為普遍。近年來，隨著“低碳出行”理念的普及，小客車合乘出行也逐漸為我國公眾所接受。我部鼓勵不以盈利為目的的汽車共享，鼓勵市民合乘（拼車）出行。但小客車合乘（拼車）在發展中也暴露出運輸安全難以得到有效保障、私家車以共享合乘名義從事非法運營等突出問題，侵害了乘客和合法運營車輛的權益，擾亂了運輸市場秩序，亟需進行規範。

小客車合乘（拼車）屬於新生事物，專家學者、社會公眾、管理部門等各方認識尚未一致，涉及的管理部門也較多，需要繼續系統研究、深入探討，待條件成熟後再制定出臺相關法律法規和管理制度。

關於規範出租車叫車軟件的提案

關於規範出租車叫車軟件的提案收悉。現答複如下：

一、關於回歸大眾出租汽車屬於公共客運服務的性質認識的建議。關於出租汽車行業定位問題，目前主要有主張出租汽車是城市公共交通的組成部分、是城市公共交通的補充和是城市交通運輸體系的組成部分三種觀點。從理論和實踐上看，出租汽車行業定位不是一成不變的，關鍵是要與我國國情和發展階段相適應。根據我國國情和城市發展水平，並隨著城市公共交通的不斷完善，應將我國現階段出租汽車行業定位為城市交通運輸體系的重要組成部分，為社會公眾提供個性化便捷運輸服務，主要滿足社會公眾特殊出行和具有一定消費能力群體出行需求的交通方式。城市人民政府要優先發展城市公共交通，更好的滿足廣大人民群眾普遍出行需要，同時根據城市自身特點、交通需求、道路資源承載能力、環境保護等因素，適度發展出租汽車，使其與城市經濟社會發展相適應，與公共交通發展水平相協調。

二、關於扭轉滴滴打車影響近一半消費者權益的不公狀況的建議。自手機召車軟件在我國推廣應用以來，確實存在司機有時只接手機訂單，加劇了部分未使用打車軟件乘客的打車困難等問題，因此，我部在鼓勵打車軟件有序發展的同時，高度重視規範服務，出臺了《交通運輸部辦公廳關於促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確要求各地要著力營造開放、公平、規範、有序的健康發展環境，鼓勵支持發展人工電話召車，為不使用手機軟件召車的乘客提供基本電召服務，保障人民群眾享有均等化出行服務。

三、關於出租汽車服務管理體制改革勢在必行的建議。您在提案中關於組建一體化叫車預約服務平臺等建議，我部在《通知》中要求各地要加快建立完善出租汽車服務管理信息系統，並將手機召車等各類出租汽車電召服務方式統籌考慮，有效保障群眾公平享有便利出行服務。目前，我部已成立出租汽車行業改革工作小組，正著手深入研究分析我國出租汽車行業存在的問題，研究深化出租汽車行業改革的政策措施，促進出租汽車行業健康發展。

下一步，我部將進一步加大指導力度，加強與有關部門的溝通協調和密切配合，促進各類出租汽車電召服務協調有序發展，推動建立高品質、差異化、多形式的出租汽車服務體系，為人民群眾提供更加便利的出行服務。

業內聲音

上海市交通委主任孫建平：這一次專車的進入，從一定意義上來說，是對傳統出租車行業改革的一種倒逼。我們希望實現線上和線下的結合。

同濟大學經管學院教授孫榮：政府給專車運價進行定價，雖然有利於規範市場秩序，讓市場差異化競爭，避免專車與出租車'打架'，但這樣的'高價'是否合理，有必要進行充分討論。

滴滴快的CEO程維：我們將讓一個業態從野蠻生長納入到合法合規，讓市場去檢驗它是否有生命力。如果有生命力，主管部門以這種開放的心胸去鼓勵創新，能夠創新，這是非常不容易的。我們希望和上海主管部門一起為全中國和全球的新業態管理規範摸出一條路來。

Uber（優步）官方：優步中國會認真領會管理辦法的精神，並積極參與整個辦法制定過程。我們已經和各地方政府在積極溝通交流中，會在地方實施細則頒布後，第一時間申請網絡約租車所需要的資質和證照。

附：坎坷的專車合法化

專車一直以來飽受爭議。一方面，根據國家交通法規，沒有運營資質的私家車不允許上路拉客，而目前市場上，除了神州專車全部采用租賃車輛之外，其它包括滴滴快的、uber、易到用車都大量接入私家車，只是私家車掛靠在了一個租賃公司名下；另一方面，民眾乘車需求旺盛，出租車頑疾難除，專車受到越來越多人的歡迎，專車快車的價格往往低於出租車的價格，而且服務遠優於出租車。不過民眾間的歡迎並沒有改變專車非法化的事實，成都、杭州、北京、廣州等各地交通部門都將專車劃入違法運營的範疇。

4月30日，廣州市工商、交通委與公安三部門聯合行動，以“涉嫌非法經營”，對Uber廣州分公司進行檢查，一批用於攬客的手機被查封。廣州市交通委表示，交通運輸部已多次明確，各類“專車”軟件公司應當遵循運輸市場規則，禁止私家車接入平臺參與經營。凡利用私家車等社會車輛從事“私租車”服務的，均涉嫌非法營運，市交通部門都會依法處罰。

5月7日，uber成都分公司也被曝出被聯合執法，而滴滴方面也被武漢交通部門約談。

相比於這些約談，打車平臺也開始采取整改措施。6月4日，滴滴官方發布公告，取消未來兩周的免費快車活動。這個促銷補貼活動取消的前兩天，北京市交通委運輸管理局、交通執法總隊和公交保衛總隊共同約談“滴滴專車”平臺負責人，明確指出該公司推出的“滴滴專車”及“滴滴快車”業務，使用私家車和租賃車輛配備駕駛員，從事按照乘客意願提供運輸服務並按里程和時間收費的客運服務，違反了現行法律法規的規定。

事實上，各地交通部門的態度並沒有完全一致，更多地方政府對專車表現出模糊和搖擺。而作為滴滴快的、優步等打車平臺，他們也在試探政策的臨界點，不斷變更政策。譬如減少補貼力度、停止發商業短信等等。

實質性的突破來自上海。10月8日，上海交通委宣布向滴滴快的頒發網絡約租車平臺經營資格許可，這是國內第一張專車平臺牌照。不少業內人士認為，此舉已在客觀上為專車的合法化率先打開了一道口子，這意味著，一直處在灰色地帶的專車或將有望尋得路徑走向“合法”。

“上海模式”允許符合相應條件的車輛接入網絡約租車平臺。除了要求平臺方具備企業相關資格和所在地的服務能力外，還需獲得互聯網業務資質和電信業務經營許可證，平臺數據庫接入監管平臺，註冊服務器設置在中國大陸境內等。而車輛需要通過平臺審查後獲取營運證，司機也需要通過平臺審查後獲取從業資格上崗證。

不過專車合法化還有一道坎，即全國合法化。不過隨著交通部的管理辦法出臺，很快將在各地全面開花。廣州交通部門曾在“上海模式”出來之後表示，交通部上位法出臺後，廣州會立即出臺相應的地方管理辦法，加快推出官方的約租車平臺。

版權聲明：本文作者周路平、張光巖，i黑馬原創。如需轉載請聯系郵箱[email protected]授權，未經授權，轉載必究。

重磅！交通部發新政：禁私家車作專車 順風車要成歷史

i黑馬訊（周路平、張光巖）10月10日消息，今日交通運輸部召開深化出租汽車改革專題新聞發布會，並公布《關於進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，兩份新規將在未來一個月內向社會公開征求意見。

簡潔來說，這兩個新規有以下亮點：一、任何企業和個人不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務；二、專車等新業態納入出租汽車管理範疇；三、網約車經營者、車輛和駕駛員實行許可管理；四、租車經營權實行期限制，逐步取消有償使用費。

與此同時，交通運輸部在其官方網站密集公布了三份有關出行的提案：《關於立法治理專車市場的提案 》、《關於出臺小客車合乘（拼車）指導意見》和《關於規範出租車叫車軟件的提案》。

其中在專車提案中，交通部明確表示，加強網絡約租車平臺、車輛和駕駛員管理，禁止非營運車輛接入經營。

在拼車意見中，交通部稱，鼓勵不以盈利為目的的汽車共享，鼓勵市民合乘(拼車)出行。

而在有關出租車叫車軟件提案中，交通部表示，在鼓勵打車軟件有序發展的同時，高度重視規範服務。

以下為交通部對治理專車市場、小客車合乘及出租車叫車軟件的答複：

關於立法治理專車市場的提案

關於立法治理專車市場的提案收悉。現答複如下：

網絡約租車運營模式是新時期現代信息技術在出租汽車行業的創新應用，對提高出行效率、優化市場資源配置和滿足高品質、多樣化、差異性出行需求發揮了積極作用。同時，網絡約租車作為新生事物，在發展過程中也存在發展定位不清晰、責任主體難以落實、私人小客車大量接入、乘客安全和合法權益缺乏保障、對出租汽車市場造成不公平競爭等突出問題。

目前，我部正在研究起草網絡約租車經營服務管理辦法。一是明確責任主體，提供網絡約租車服務平臺企業是網絡約租車的責任主體，要承擔相應主體責任。二是要保障乘客安全，加強網絡約租車平臺、車輛和駕駛員管理，禁止非營運車輛接入經營。三是要維護乘客合法權益，網絡約租車平臺企業對服務過程中發生的服務質量糾紛、安全責任事故等要承擔主體責任。四是要維護公平規範的市場秩序，網絡約租車平臺企業要遵守運輸市場規則，公平規範地參與市場競爭。五是加強政府監管，將網絡約租車服務納入政府管理部門監管，因勢利導，建章立制，促進網絡約租車規範發展。在規範網絡約租車發展的同時，我部也在積極推進傳統出租汽車深化改革，鼓勵傳統出租汽車利用移動互聯網技術推動轉型升級，改進服務質量，拓展服務功能，為社會公眾提供更便捷、舒適的個性化出行服務。

關於出臺小客車合乘（拼車）指導意見

關於出臺《小客車合乘（拼車）指導意見》的建議收悉。現答複如下：

小客車合乘（拼車）對於方便公眾出行、提高道路和車輛資源利用效率、緩解城市交通擁堵、促進節能減排、緩解“打車難”等問題具有積極意義。在英美等發達國家，小客車合乘出行較為普遍。近年來，隨著“低碳出行”理念的普及，小客車合乘出行也逐漸為我國公眾所接受。我部鼓勵不以盈利為目的的汽車共享，鼓勵市民合乘（拼車）出行。但小客車合乘（拼車）在發展中也暴露出運輸安全難以得到有效保障、私家車以共享合乘名義從事非法運營等突出問題，侵害了乘客和合法運營車輛的權益，擾亂了運輸市場秩序，亟需進行規範。

小客車合乘（拼車）屬於新生事物，專家學者、社會公眾、管理部門等各方認識尚未一致，涉及的管理部門也較多，需要繼續系統研究、深入探討，待條件成熟後再制定出臺相關法律法規和管理制度。

關於規範出租車叫車軟件的提案

關於規範出租車叫車軟件的提案收悉。現答複如下：

一、關於回歸大眾出租汽車屬於公共客運服務的性質認識的建議。關於出租汽車行業定位問題，目前主要有主張出租汽車是城市公共交通的組成部分、是城市公共交通的補充和是城市交通運輸體系的組成部分三種觀點。從理論和實踐上看，出租汽車行業定位不是一成不變的，關鍵是要與我國國情和發展階段相適應。根據我國國情和城市發展水平，並隨著城市公共交通的不斷完善，應將我國現階段出租汽車行業定位為城市交通運輸體系的重要組成部分，為社會公眾提供個性化便捷運輸服務，主要滿足社會公眾特殊出行和具有一定消費能力群體出行需求的交通方式。城市人民政府要優先發展城市公共交通，更好的滿足廣大人民群眾普遍出行需要，同時根據城市自身特點、交通需求、道路資源承載能力、環境保護等因素，適度發展出租汽車，使其與城市經濟社會發展相適應，與公共交通發展水平相協調。

二、關於扭轉滴滴打車影響近一半消費者權益的不公狀況的建議。自手機召車軟件在我國推廣應用以來，確實存在司機有時只接手機訂單，加劇了部分未使用打車軟件乘客的打車困難等問題，因此，我部在鼓勵打車軟件有序發展的同時，高度重視規範服務，出臺了《交通運輸部辦公廳關於促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確要求各地要著力營造開放、公平、規範、有序的健康發展環境，鼓勵支持發展人工電話召車，為不使用手機軟件召車的乘客提供基本電召服務，保障人民群眾享有均等化出行服務。

三、關於出租汽車服務管理體制改革勢在必行的建議。您在提案中關於組建一體化叫車預約服務平臺等建議，我部在《通知》中要求各地要加快建立完善出租汽車服務管理信息系統，並將手機召車等各類出租汽車電召服務方式統籌考慮，有效保障群眾公平享有便利出行服務。目前，我部已成立出租汽車行業改革工作小組，正著手深入研究分析我國出租汽車行業存在的問題，研究深化出租汽車行業改革的政策措施，促進出租汽車行業健康發展。

下一步，我部將進一步加大指導力度，加強與有關部門的溝通協調和密切配合，促進各類出租汽車電召服務協調有序發展，推動建立高品質、差異化、多形式的出租汽車服務體系，為人民群眾提供更加便利的出行服務。

業內聲音

上海市交通委主任孫建平：這一次專車的進入，從一定意義上來說，是對傳統出租車行業改革的一種倒逼。我們希望實現線上和線下的結合。

同濟大學經管學院教授孫榮：政府給專車運價進行定價，雖然有利於規範市場秩序，讓市場差異化競爭，避免專車與出租車'打架'，但這樣的'高價'是否合理，有必要進行充分討論。

滴滴快的CEO程維：我們將讓一個業態從野蠻生長納入到合法合規，讓市場去檢驗它是否有生命力。如果有生命力，主管部門以這種開放的心胸去鼓勵創新，能夠創新，這是非常不容易的。我們希望和上海主管部門一起為全中國和全球的新業態管理規範摸出一條路來。

Uber（優步）官方：優步中國會認真領會管理辦法的精神，並積極參與整個辦法制定過程。我們已經和各地方政府在積極溝通交流中，會在地方實施細則頒布後，第一時間申請網絡約租車所需要的資質和證照。

附：坎坷的專車合法化

專車一直以來飽受爭議。一方面，根據國家交通法規，沒有運營資質的私家車不允許上路拉客，而目前市場上，除了神州專車全部采用租賃車輛之外，其它包括滴滴快的、uber、易到用車都大量接入私家車，只是私家車掛靠在了一個租賃公司名下；另一方面，民眾乘車需求旺盛，出租車頑疾難除，專車受到越來越多人的歡迎，專車快車的價格往往低於出租車的價格，而且服務遠優於出租車。不過民眾間的歡迎並沒有改變專車非法化的事實，成都、杭州、北京、廣州等各地交通部門都將專車劃入違法運營的範疇。

4月30日，廣州市工商、交通委與公安三部門聯合行動，以“涉嫌非法經營”，對Uber廣州分公司進行檢查，一批用於攬客的手機被查封。廣州市交通委表示，交通運輸部已多次明確，各類“專車”軟件公司應當遵循運輸市場規則，禁止私家車接入平臺參與經營。凡利用私家車等社會車輛從事“私租車”服務的，均涉嫌非法營運，市交通部門都會依法處罰。

5月7日，uber成都分公司也被曝出被聯合執法，而滴滴方面也被武漢交通部門約談。

相比於這些約談，打車平臺也開始采取整改措施。6月4日，滴滴官方發布公告，取消未來兩周的免費快車活動。這個促銷補貼活動取消的前兩天，北京市交通委運輸管理局、交通執法總隊和公交保衛總隊共同約談“滴滴專車”平臺負責人，明確指出該公司推出的“滴滴專車”及“滴滴快車”業務，使用私家車和租賃車輛配備駕駛員，從事按照乘客意願提供運輸服務並按里程和時間收費的客運服務，違反了現行法律法規的規定。

事實上，各地交通部門的態度並沒有完全一致，更多地方政府對專車表現出模糊和搖擺。而作為滴滴快的、優步等打車平臺，他們也在試探政策的臨界點，不斷變更政策。譬如減少補貼力度、停止發商業短信等等。

實質性的突破來自上海。10月8日，上海交通委宣布向滴滴快的頒發網絡約租車平臺經營資格許可，這是國內第一張專車平臺牌照。不少業內人士認為，此舉已在客觀上為專車的合法化率先打開了一道口子，這意味著，一直處在灰色地帶的專車或將有望尋得路徑走向“合法”。

“上海模式”允許符合相應條件的車輛接入網絡約租車平臺。除了要求平臺方具備企業相關資格和所在地的服務能力外，還需獲得互聯網業務資質和電信業務經營許可證，平臺數據庫接入監管平臺，註冊服務器設置在中國大陸境內等。而車輛需要通過平臺審查後獲取營運證，司機也需要通過平臺審查後獲取從業資格上崗證。

不過專車合法化還有一道坎，即全國合法化。不過隨著交通部的管理辦法出臺，很快將在各地全面開花。廣州交通部門曾在“上海模式”出來之後表示，交通部上位法出臺後，廣州會立即出臺相應的地方管理辦法，加快推出官方的約租車平臺。

版權聲明：本文作者周路平、張光巖，i黑馬原創。如需轉載請聯系郵箱[email protected]授權，未經授權，轉載必究。

審計署：廣西馬山2454名扶貧對象有私家車

10月8日，審計署發布2015年第30號公告顯示，廣西馬山縣有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中，有2454人購買了2645輛汽車，343人屬於財政供養人員。

據了解，廣西馬山縣是貧困人口基數大且近年來脫貧任務完成較好的縣城。

2015年8月，審計署結合廣西區情和地域特點，對貧困人口聚集、脫貧任務艱巨的廣西貫徹落實中央精準扶貧政策情況進行了跟蹤審計。

審計發現，廣西馬山縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中有343人屬於財政供養人員，有2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經營公司。

此外，為完成上級下達的扶貧任務，馬山縣虛報脫貧人數。該縣在2014年度將人均純收入低於國家農村扶貧標準2736元的608戶、2272人認定為脫貧，占脫貧戶數的9.10%、脫貧人數的8.90%。

審計同時指出，截至2015年7月底，馬山縣財政扶貧資金專戶結轉結余9234.14萬元，占該縣2014年度公共財政收入的43.73%，其中2014年及以前年度結轉結余資金7056.14萬元，導致百香果種植等多個產業扶貧開發項目和貧困村沙石屯路等基礎設施建設項目推進緩慢，影響了貧困村整村推進和產業扶貧到戶等扶貧政策實施效果。

審計署首設重大政策落實“紅黑榜”

據《南方都市報》報道， 廣西馬山縣是審計署此次公告的6個典型案例之一。南都記者了解到，這是審計署首次為重大政策落實情況設“紅黑榜”，對好的做法、落實不力的地方和單位，都進行公布和曝光。

按照每月發布一次重大政策跟蹤審計結果公告的頻率，接下來“紅黑榜”也將每月一公開。

針對跟蹤審計中發現的問題和典型案例，審計署相關負責人表示，在接下來的審計中，將會加大對整改情況的檢查力度，督促有關部門和地方及時整改，以促進穩增長等政策措施落實。

大劉包私家房刮鬚

永不抽成？堅守B2C的神州開始招攬私家車司機

專車新政執行在即，滴滴、優步中國整合後的專車市場出現了新的變數。這一次，從2015年初一直堅守B2C模式的神州專車開始將手伸向了滴滴、Uber、易到等一直混戰的C2C市場。

今天， 神州專車正式發布U+開放平臺戰略，宣布向符合條件的全國車主免費開放流量、技術和品牌資源，並且承諾永不抽成。

具體來講，滿足“無犯罪記錄、駕齡3年以上且無重大交通違法記錄”條件的司機可以攜符合標準的車輛接入U+開放平臺，共享神州專車客戶資源和客戶訂單。而客戶在使用神州專車APP叫車時，可自由選擇神州專車自有車輛或增選U+開放平臺車輛。

事實上，神州優車董事長兼CEO陸正耀此前接受第一財經采訪時曾明確表示不會放棄C2C的模式。

隨之而來的問題是，為什麽在這個時間點開始向私家車車主拋出繡球?

陸正耀給出的答案是，神州專車在去年6月份已經搭建好了C2C平臺，當時隨時可以推出C2C平臺。“那個時候專車政策有太多不確定性，所以讓別人先去走，讓子彈先去飛。”

而如今在乘客抱怨漲價，司機不滿補貼減少的C2C專車市場，陸正耀認為時機已經成熟。

不過，和滴滴、Uber、易到等C2C模式慣用的向司機端抽成的方式不同的是，神州專車推出C2C平臺承諾永不抽成。

陸正耀告訴第一財經記者，神州專車承諾的對C2C平臺永不抽成，不會抽取任何費用。“神州不靠C2C賺錢，既然賺不到錢，誰也別想在C2C市場賺錢。我一直以為出行領域所謂的C2C模式是賺不到錢的，C2C就是一個免費的流量平臺，這個平臺不會掙錢，我也不指望賺錢。”

陸正耀的堅持是，C2C模式最終應該是一個既沒有補貼，也沒有抽成的平臺。

而神州的定位是利用B2C的神州專車來賺錢，利用開放的U+優駕開放平臺來免費換取流量。

事實上，除了今天上線的C2C專車平臺，神州專車真正的野心是打造一個開放共享出行平臺，還計劃未來推出出租車、拼車、代駕等業務。

對於推出C2C平臺對市場格局的影響，陸正耀表示，現在市場格局也不好說，反正現在市場挺熱鬧的。“大家玩唄，戰爭肯定沒結束，可能剛開始。”