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被忽視的柴油汙染：一輛大貨車排汙相當於200多輛私家車

“許多人都想知道造成嚴重霧霾的原因究竟是哪個?我想說的是，肯定不是哪一個，是多個，是一果多因，是排在前幾位的哪些。”20日下午，在主題為“被忽視的柴油汙染”媒體沙龍上，中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌說。

當日，中央氣象臺繼續發布霾橙色預警，這已是中央氣象臺連續第5天發布霾預警，霾天氣過程進入最嚴重時段。

氣象監測顯示，18日上午，霾天氣影響區域已達142.2萬平方公里，其中北京東南部、天津、河北中南部、陜西關中和河南北部等地出現重度霾，約15萬平方公里。到20日，北京中南部、天津、河北中南部、山東西北部、河南北部、山東西部和北部、江蘇北部等地的部分地區出現能見度低於200米的強濃霧，局地出現能見度低於50米的特強濃霧。

“從已經陸續公布的9個大城市的PM2.5源解析結果來看，有5個交通源排第一。道路機動車排放了全國20%的氮氧化物(NOx)、16%的揮發性有機物(VOC)和14%的一氧化氮(CO)。”賀克斌說，其中，柴油車高排放區域與我國區域性汙染嚴重地帶重疊度很高，加強對柴油機排放控制，對中國大氣汙染防治至關重要。

環保監察人員正在夜查柴油貨車。攝影/章軻

“新發地”繁榮的背後

說起“新發地”北京人沒有不知道的，就是許多外地人也耳熟能詳，甚至靠著從新發地進貨發了財。

新發地位於北京南四環中路、南四環中路與南五環路中間位置之間，是北京的“菜籃子”、“果盤子”，供應北京80%以上的蔬菜及水果。

每天，來自全國各地的貨車為北京人民運來全國各地的蔬菜和水果，陜西的貨車運來甘肅的洋蔥、河南的貨車運來河南的冬瓜、河南人的北京牌照貨車運來河北的包菜、長春的貨車運來吉林的蘿蔔……據不完全統計，每天這樣為北京運送生活物資的柴油貨車在2萬輛以上。除了蔬果，每天還有8萬輛以上外地過境車從事其他貨品運輸。

這是亞洲清潔空氣中心20日公布的貨車數據。《第一財經日報》記者從北京市環保部門拿到的數據更驚人：每天北京有30萬輛大貨車在路上行駛，20萬輛是北京的，10萬輛是外地車。而一輛大貨車排放的汙染物相當於200多輛私家車排放的汙染物。

新發地漢龍物流園，就是這些車輛的集散地之一。漢龍毗鄰新發地蔬菜水果批發市場，是北京市最大的公路貨運服務中心，來自全國各地，包括北京本地的貨車將貨物從全國各地運輸到北京，離開時又將北京的貨物運向全國各地。

在這個匯集了全國各地重型柴油車的集散地，首都的第一道“黃標車防線”被突破了。

調查人員隨機走訪新發地、漢龍物流園兩地的18位司機中，10輛為國四，6輛為國三標準，1輛國二。還有一輛，司機稱自己也是從別人那里買的二手車，並不清楚是國幾。

而按照北京市《關於對黃標車采取交通管理措施的通告》，自2015年12月20日起，黃標車全天禁止在北京行政區域內行駛。這里的黃標車就包括國一、國二標準的重型和輕型柴油車。

河北唐山的劉師傅是一位有著10年貨運經驗的老司機。他開一輛快到15年報廢期限的國二輕型柴油貨車，把河北的農產品拉到他在新發地租的固定攤位，賣給更多北京的商販。生意好的時候，一天就能賣完。平均3-5天，劉師傅就要往返北京河北一次。

劉師傅說，進京的農產品運輸車輛享有綠色通道、免高速費等多項政策便利。他的車可以在任何時間從京開高速進京，再進入南五環到新發地。一路上，他從來沒有遇到過任何對他的車的限制或尾氣的抽查。

像很多卡車司機一樣，劉師傅並不關心尾氣汙染的問題。他唯一需要應付的有關環保的檢查就是每年一次在唐山的年檢。“給錢就過關，”劉師傅說。

山西的陳師傅，在2016年初主動報廢了一輛國二貨車，新買了這輛國四標準的重型柴油卡車。按照國家相關規定，國四重型柴油車必須加裝車用尿素，以減少柴油車尾氣中的氮氧化物汙染。陳師傅的車是山西的車牌，每年都是在山西年檢。“只要花了錢，就不會有人為難你，年檢肯定能過。”陳師傅說。

檢測場正在對機動車排放情況進行檢測。攝影/章軻

“在北京運輸貨物的柴油車存在年檢不嚴、使用劣質油、國四柴油車卸載尿素罐等問題，導致柴油車尾氣管理政策可能失效。”亞洲清潔空氣中心有關人士對記者說。

在多種柴油機中，柴油車的保有量最大。統計數據顯示，2015年，全國柴油車保有量達2028.7萬輛。根據《2016年中國機動車環境管理年報》，2015年僅占機動車總量12.6%的柴油車其氮氧化物和顆粒物排放量分別占機動車排放總量的69.0%和99%以上。而在對PM2.5有重要影響的氮氧化物和顆粒物排放上，重型柴油車更是主要貢獻源。

重油驅動的綠色港口

“大家可能會註意到，我們這次說的是柴油汙染，不限於柴油車，還包括船舶港口的柴油機汙染，工程機械排放的汙染和公交車汙染等。”賀克斌說。

交通運輸部水運科學研究院總工程師彭傳聖也表示，在京津冀、長三角、珠三角及沿海沿江地區，船舶港口排放已成為大氣汙染排放的重要來源之一。

我國水路貨物運輸量和港口吞吐量連續多年穩居世界第一。世界上十大最繁忙的港口中有7個在中國，占全球貨物吞吐量的四分之一以上。港口運輸中，以柴油為動力的船舶及港口機械所排放汙染物對大氣環境有重要的不利影響。

據測算，2013年全國船舶二氧化硫排放量約占全國排放總量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%。船機排放的尾氣中含有一氧化碳、碳氫化合物(HC)、氮氧化物、二氧化硫(SO2)、顆粒物(PM)等汙染物，是港區汙染的主要來源之一。

賀克斌介紹，港口城市的空氣質量尤其受到港口活動的影響。但中國城市對此的研究較少，僅部分沿海發達城市對港口活動對當地的空氣汙染帶來的影響進行了研究。

據本報記者了解，此前，深圳市測算的結果顯示，遠洋船的二氧化硫排放量占全市排放總量的67%，氮氧化物占14%，顆粒物占6%。

排名世界第一的上海港2010年船舶和港口活動(包括港口拖車和貨物裝卸設備)排放產生的二氧化硫、氮氧化物和PM2.5排放量分別占上海汙染物排放總量的12.4%，11.6%和5.6%。

在天津港，中國環境監測總站發布的實時PM2.5監測數據，距離天津港最近的監測站點“第四大街站”在2015年4月至12月期間每個月的PM2.5均值均高於全市平均值。

2012年度香港空氣汙染物排放清單顯示，水上運輸二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮粒子(RSP)及微細懸浮粒子(FSP)排放分擔率分別達到50%、32%、37%及43%，是香港大氣汙染最大的汙染源。

亞洲清潔空氣中心有關人士介紹，船舶所使用的燃料主要是渣油或重油，也屬於柴油，含硫量是車用油的100至3500倍。含硫量高是柴油機排放黑煙的最直接因素之一，因此在內河和港口更容易看到帶著黑尾的船只。

根據深圳環境科學研究院的測算顯示，一艘燃油含硫量3.5%的中大型集裝箱船，以70%最大功率的負荷24小時航行，其一天排放的PM2.5相當於21萬輛國四重貨車。中國環保部機動車排汙監控中心統計顯示，2013年在我國港口靠泊的船舶共排放二氧化硫和氮氧化物排放量約占全國排放總量的8.4%和11.3%。除此以外，港口碼頭上還有承載運輸、裝卸功能的眾多柴油機械。

港口城市，一般經濟較為發達，人口密集。但因港口遠離城市中心區，港口帶來的大氣汙染被人們忽視。

一艘大型集裝箱貨船，在海上正常航行時每天需要燃燒300噸柴油，這種油也就是人們常說的重油，是煉油的殘余物。這種油含硫量高達3.5%，是車用柴油的100至3500倍，還含有鎘、釩、鉛等重金屬。“船到了上海港，今年開始要求換輕油，天津港目前還沒有這種要求。”一位船員說。

除此之外，施工工地，無論是拆遷，還是建築工地，還是修路修橋的現場，都是普通居民環保投訴的熱點。絕大部分居民反映的問題集中在揚塵方面。

事實上，建造住宅的施工工地，在挖槽時會用到挖掘機，回填時使用鏟車;修路的工程，需要使用到壓路機、鏟車、挖掘機;拆遷工地上，必不可少的就是帶有鉆頭的勾機。這些工程機械，又被稱為建築機械、施工機械，也都是燒柴油的。這些機械帶來的柴油尾氣汙染，很少有人關註。

據統計，中國目前工程機械保有量為700萬臺。這些機械所使用的柴油含硫量限值為0.035%，是國四車用柴油含硫量的7倍。據估算，一輛挖掘機的顆粒物排放量相當於63輛國四卡車的顆粒物排放量。

2014年全國移動源排放清單顯示，工程機械的氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM)排放量分別占移動源(載客汽車、載貨汽車、摩托車、農用機械、工程機械、貨車、船舶、飛機等)的19.6%和16.4%。

除此以外，道路施工工地在無法使用市政供電時，也需要使用柴油機進行發電。工程機械的柴油尾氣的危害顯而易見。柴油尾氣中含有醛類、苯類、多環芳烴等有機細顆粒物以及硫、氮、金屬元素等，可進入人體肺部，導致血管內皮細胞功能障礙，導致心臟、血管和肺部的疾病。

收緊柴油機排放限值

“相比較柴油車，我國在船舶、非道路移動機械尾氣管理方面的政策還比較落後。”沙龍上，亞洲清潔空氣中心中國區總監付璐對記者表示，相關部門應充分利用新大氣法賦予的權力和全社會治霾的呼聲，加強監管，做到兩確保：確保出廠和銷售的貨車都是真國四、真國五;確保通過年檢和抽檢，檢測出所有不達標的在用車。

“路線圖時間表不明、政策措施的科學性不足、強制性政策執行不力、激勵措施難以實現預定目標，都是在汙染治理方面亟需解決的問題。”彭傳聖說。

國家環保部機動車排汙監控中心副主任丁焰認為，應盡快發布和實施中國清潔柴油機計劃，設定柴油機汙染治理的近期和遠期目標，實施更加嚴格的柴油車、非道路移動機械和船舶排放標準，推動柴油油品的清潔化。

多位專家在沙龍上建議，以《大氣汙染防治法》為依據，針對各類柴油機，制定系統詳細的實施細則或行動計劃。柴油油品標準方面，確保國五標準車用柴油保質保量的供應;收緊船用燃料油、普通柴油的含硫量限值;對兜售劣質柴油的商販進行嚴厲查處，加強對油品市場的監督管理。

專家們還建議，評估現有柴油機尾氣治理相關的補貼政策的有效性，針對港口船舶帶來的大氣汙染，將排放控制區範圍、油品要求等與國際海洋局的要求接軌;並將排放控制區擴大到更多港口和內河港城市。針對施工機械、農用機械等小而散的柴油機，建立註冊登記制度，引入年檢、強制報廢、報廢補貼等制度，進行系統管理。

沙龍上，有專家表示，公眾參與是柴油尾氣治理中的重要力量，應讓更多公眾了解柴油機帶來的空氣汙染，通過舉報汙染等方式共同推進大氣汙染治理。

對於文中開頭賀克斌所說的“一果多因”的問題，20日，北京大學環境學院教授謝紹東對記者表示，PM2.5的來源非常複雜，可以分為一次來源與二次來源。一次來源又可分為人為源與自然源。

謝紹東介紹，人為汙染源是指人類生活和生產活動形成的汙染源，包括工業汙染源、農業汙染源、交通運輸汙染源、生活汙染源;自然源包括火山爆發、森林火災、土壤和巖石的風化等。二次源是指各汙染源排出的氣態汙染物，如二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物和氨等，經過冷凝或複雜的大氣化學反應而生成的二次細顆粒物。

研究顯示，大氣中PM2.5的主要化學組分包括：有機物質、元素碳、硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽、氯鹽、痕量元素等。各地來源解析結果表明，目前PM2.5的主要來源是燃煤、工業、機動車、揚塵和生物質燃燒等。

“各個城市和地區視產業結構各行業排放比例有所不同，如北京、上海等大城市因產業結構調整，工業和能源生產行業排放較少，機動車對PM2.5的貢獻相對較大。PM2.5組分在空間分布上有一定的差異性，即使是在北京市的不同轄區，組分也不完全相同。”謝紹東說。

北京工業大學環境與能源工程學院教授程水源表示，根據北京市大氣PM2.5汙染源解析結果，在PM2.5的本地汙染源貢獻中，機動車排放占比為31.1%，燃煤占22.4%，工業生產占18.1%，揚塵占14.3%。可以看到在本地汙染源中，機動車排放的占比最高，因此北京市重點控制機動車汙染是十分必要的。

周一嶽 摣正嚟做 大戰私家醫生有排打 中環客

周一嶽 69歲退退嚇休，竟然重出江湖，做友邦保險高層，大家都以為，佢應該好似啲退休政府高官咁，搵啲hea嘢嚟做，點知周一嶽一上場，就要搞醫療保險保費改革，友邦保險出咗封信，話照腸鏡果啲小手術，除非有合理解釋，否則就算喺私家醫院做，都只會計日間醫療中心嘅費用。成班醫生心諗周一嶽咁玩法，會賺少咗，立即開記招話AIA無良。

講真，依家周一嶽只不過摣正嚟做，稍為知道香港醫療制度多少少，都唔會覺得班私家醫生有道理。

喺美國、歐洲呢啲醫療保險幾乎係必需品嘅國家，其實好少醫生立亂送病人去醫院做埋啲腸鏡、割白內障呢啲，唔駛喺醫院完成嘅手術，因為留院一定貴，個個醫生都唔計成本claim到盡，你估搞醫療保險係開善堂咩，咁樣只會羊毛出在羊身上，保費唔合理咁上升。所以一般嚟講，究竟點計數先合理，一方面睇個客買乜保險，有啲人有錢買豪華plan，咪喺醫院做定診所做都無分別，但啲公司corporate plan， 或者一般市民自己買果啲plan，其實係要保險公司同醫生大家傾清楚一個又能合符 accepted standards of medicine，但又最平嘅費用。美國甚至大家就照住medicare個網站係點定，大家跟住政府嘅手冊做，唔好煩。

但依家香港醫生係乜嘢態度，依家香港雙方無一個標準，定義果啲手術或者服務係唔係一定病人需要，係由任由私家醫生開價，咁搞點可能有收費水平合理嘅保險，結果咪人人都走曬去醫管局嘅醫院迫餐懵。所以周一嶽以佢嘅豐富經驗，佢做手術經驗唔會比醫學會班友少，目的就係完成佢未完成嘅醫療改革任務，理順番個醫療費用水平，至少私家醫生要開張單，都俾啲道理嚟，唔係依家好似黑箱咁，當人係羊牯。

蔡堅當然想大家退保AIA，因為只要AIA出現退保潮，其他保險公司就唔會學AIA咁玩，所以好睇消費者企邊一邊。但講真，依家香港私家醫生繼續咁樣玩無透明度嘅收費，長遠都係有問題，如果呢次大家可以好似美國咁，有個公認嘅標準量度收費，同埋醫療方案內容，咁都會三方三贏。唔通成棚人迫公立醫院，班私家醫生又會有著數咩。

北京美大使館外私家車“天價打印”：一頁黑白文件兩百元

美國大使館外的天澤路向來人流密集，來辦業務的人排著長隊不說，趁機做買賣掙錢的人堵路占道。路邊長期停靠的幾輛車里，打印、複印、拍照、代辦簽證業務火熱。抓住了人們急需的心態，這些普通業務往往被喊出高價，複印一張A4規格文件就要20元，有人打印一頁文件竟被要去200元錢。對此，麥子店城管稱此處早已是執法重點區域。但流動的不法商販始終屢禁不止。

私家車里直接複印拍照

在朝陽區天澤路上，美國駐華大使館門口一到工作日就排起長長的隊伍，辦理簽證的人員手持各種材料焦急地等待。而在這些人之外，還有一些手拿廣告或名片的人來回走動問詢。

“一張20元錢”，周五上午，見記者似乎有東西需要複印，一名年輕男子熱情地將記者領到路邊停靠的一輛越野車前，並報出了價格。他順手打開放在副駕駛座位上的一臺複印機，接過記者要複印的材料。

聽記者嫌貴，對方也並沒有降價的意思，“都是這個價兒”。他指了指附近停靠的另外幾輛車說，這些車里都有設備可複印或拍照。除了車上一人在操作，其余至少五六個人在周圍“拉活兒”，幫人代辦簽證。談話間，一對年輕人由另外一位“業務員”帶到車附近了解代辦事宜，車上另外一個人示意他們上車。

盡管打印兩張簽證照片就要50元，但這“天價”生意卻並不乏顧客。一些人總是急匆匆地跑來，甚至顧不上詢問價錢就趕緊提出需求。 如果看人特別著急也沒提前問價，商販甚至會抓漏洞翻倍要價。而忙著辦理簽證的人往往不願因材料不足而多跑一次，只能掏錢了事。網友小兮昨天告訴北京晨報記者，自己在附近一輛車上打印了一頁黑白文件，竟被要去200元錢。

汽車後備箱直接當存包櫃

此外，因進大使館辦理簽證的人不允許攜帶例如手機、U盤等電子設備以及大號肩包、旅行包、雙肩背包、公文包等。因此，除了提供拍照複印高價服務，這些車還攬著存包業務。

在排隊辦簽證的人群里，不少商販來回走動搭話，“存包嗎”？得到肯定回答後，他們會帶著辦理人來到車附近，打開後備箱。一張簡易憑條，每個人30到50元錢不等，這檔子生意便直接成交。

一名前來辦理簽證了年輕女士說，雖然存之前也有顧慮，擔心不安全，但也實在沒轍，“自己一個人來的，弄不清該放哪里”。

城管聯合執法多次無效

記者昨天從朝陽區麥子店城管執法隊了解到，其實，早在很多年前，天澤路美國大使館附近就已經是他們的重點執法區域，僅本月就已經進行過數次現場執法。“櫃子不敢在街上擺了，但車輛是流動的，我們執法車輛或者人員一過去，他們立刻開車就跑。”城管工作人員介紹，雖然他們對這些非法商販的設備進行了暫扣，也按照法規罰了款，但因為商機在、利潤大，即便受到執法打擊，商販仍會卷土重來，幾乎是肆無忌憚。“我們也通過媒體告知群眾不要輕信上當，在他們那里存包有巨大風險，但來辦理簽證的人員又確實沒別的招，只能解決眼前困難。”城管工作人員表示，他們還會繼續加強執法力度，加緊對該地區的巡視。此外，城管部門也建議，如果相關政府職能部門能在周邊允許開設一些正規、惠民的存包、複印等服務窗口，此類不法商販才可能被完全杜絕。

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