原樂酷天CEO直言電商競爭太慘烈

本報記者 孫超逸 實習生 安微

2010年7月的一個炎熱傍晚，時任樂酷天商城CEO的江尻裕一，在CBD一座露天咖啡館裡曾自信地向媒體這樣描述，「我們看好中國電子商務市場的廣闊前景，也相信樂酷天一定能在中國獲得成功」。樂酷天商城，是日本網絡購物巨頭樂天與百度合資成立的公司。

然而事情卻並沒有向江尻裕一的預計方向發展。兩年之後，樂酷天在中國「敗走麥城」，昨日凌晨，樂酷天商城正式關店謝客，成為又一家因「水土不服」而退出中國市場的國外知名企業。

伴隨著樂酷天的退出，業界再次憂慮國內電商通過燒錢，「賠本賺吆喝」的模式還能持續多久，誰又將成為下一個樂酷天？

現狀

裁員規模尚未最終確定

昨天上午，記者打開樂酷天中國主頁時，頁面上只剩下一張「停業通知」，原本琳瑯滿目的商品圖片已全部消失。400客服熱線電話也已停用，偌大的商城僅留下2個手機號，供消費者和商家進行相關事宜的諮詢。

「從 今天起，樂酷天正式停止交易，剩下的主要是商戶退款問題。」樂酷天的一位負責人表示，自本月20日宣佈商城將要關閉的消息至今，公司一直都在忙於為部分消 費者兌換積分。隨著商城正式關閉，兌換積分的期限已過，下一步善後工作的重點將變為給商戶退還保證金、年費和部分尾款。

根據相關安排，樂酷天將首先退還所有商戶所繳納的保證金，然後再針對不同商戶的合同情況，按月退還其所繳納的年費和交易尾款。消費者的退換貨要求受理截止時間為5月18日，因此商家的最終退款時間將比此略晚，預計至5月底結束。

「樂酷天是『退出』並非『破產關門』，所以絕不會拖欠消費者和商戶的各種款項。」樂酷天方面反覆強調。除了「錢」，樂酷天需要善後的還有「人」。

「現在還沒法確定具體的裁員人數，因為合資公司還會繼續運營。」該位負責人表示，樂酷天並不會將所有員工辭退。但據瞭解，目前除了處理善後工作的部分員工外，樂酷天大部分員工都將被遣散，其合資公司規模也將縮小，裁員規模可能刷新國內電商界的紀錄。

分析

難以給出「最低價」最終敗北

是什麼讓日本最大的網上商城在國內「折戟沉沙」？在黯然離去之際，江尻裕一將樂酷天的「敗走」歸結於兩個原因：一是商城的業務表現沒有達到預期，二是國內電子商城競爭實在太慘烈。

兩年前進駐中國市場時，江尻裕一和樂酷天都沒有想到國內電商行業的競爭會如此慘烈，實際情況與原有的預期脫離，經營狀況也無法滿足股東對投資回報的要求。雖然對退出中國市場表示「惋惜」，但江尻裕一認為，「這種情況下，退出是對股東和樂酷天最好的選擇」。

「樂 酷天之所以水土不服，真正的癥結是其上市公司的身份，難以在價格上與國內同行拚殺。」一位之前在樂酷天市場部工作的內部人士坦言，從產品上講樂酷天銷售的 產品種類與京東商城不相上下，資金上也有日本樂天和百度兩家「巨頭」做後盾，並不差錢。之所以最後黯然退出，是因為難以給出「最低價」。

對比其他電商網站不計成本、甚至自造節日來進行低價促銷的營銷手法，受困於資本回報率，樂酷天在促銷上一直有些縮手縮腳，最終失去了價格吸引力，導致用戶流失。

北 京市電子商務協會秘書長林亞也有自己的看法，「樂酷天的定位不合適，沒有把握住本土的需求」。她表示，B2C商城提供的是平台型服務，需要長時間的培育。 樂酷天才在中國做了2年時間，耐心還不夠。此外，樂酷天雖然在日本做得很好，但其營銷方式不加改變地套用於中國，也在一定程度上導致了最終敗北。

展望

模式趨同或造成電商停止發展

目睹著樂酷天的離去，國內的電商網站的經營者在慶幸又少了一個競爭對手的同時，也開始審視自己前進的道路。「燒錢」擴張的模式還能持續多久，成了不少業內人士心中最大的擔憂。

「現在各家電商的日子都不好過，誰都有倒下的可能。」國內一家知名電商企業的市場部負責人表示，眼下除了低價，各家電商似乎找不到更好的營銷方式。

今 年以來，京東、凡客、新蛋商城等都先後傳出資金緊張的消息，雖被先後被否認，但也從側面證實了「燒錢」模式已難以為繼。「樂酷天能退出是它的幸運，對於國 內其他電商而言，現在已經沒有退路，只能撐到死。」這位市場部負責人悲觀地認為，電商領域很快就會出現第二家、第三家「樂酷天」。

社科院信息化研究中心秘書長姜奇平，對國內電商之間的價格慘烈拚殺十分擔憂。他認為，目前國內電商千網一面，商業模式都是一樣的，所以只能通過打價格戰搶市場。但這樣只會讓越來越多的電商出局，最終使整個行業停止發展。

(本文來源：北京日報 )

美國財長罕見直言：歐洲面臨“失去的十年”

美國財政部長傑克盧（Jack Lew）警告稱，歐洲或將面臨“失去的十年”。針對歐盟，美國財長這一嚴厲措辭十分罕見。

美國財長傑克盧說，歐洲並沒有恢複健康增長，現在正面臨陷入更深衰退的風險。

此次傑克盧犀利的批評顯示出了美國深深的挫折感。由於全球經濟疲軟，美國將成為全球經濟的引擎。全球經濟將依靠美國消費者的需求獲得增長。傑克盧表示，

簡而言之，歐洲的現狀沒有實現20國集團“強勁、可持續、平衡”增長的目標。歐洲央行已采取有力的措施，推出寬松的貨幣政策來支持經濟。但僅僅這樣不足以幫助經濟恢複健康成長。

他補充說，歐洲各國當局和其它歐洲機構需要采取堅決的行動，減少歐元區陷入更深衰退的風險。世界承受不起歐洲版失去的十年。

傑克盧的言論顯示出，他擔心歐洲面臨的種種問題會傷害美國經濟增長。他對歐洲財政政策的不作為感到沮喪。

相對於歐洲以及許多新興市場經濟體，美國經濟的複蘇導致美元今年上漲。這可能會傷害美國的出口。傑克盧已經呼籲世界其他國家刺激需求。傑克盧說，

世界正指望美國推動全球經濟複蘇。但美國增長速度不足以彌補其它世界主要經濟體的疲軟增長。

傑克盧呼籲各國使用全面的貨幣、財政和結構性政策來促進經濟增長。他對日本表示，美國將支持其激進的貨幣和財政刺激，但這些政策必須和結構性改革（貿易協議和公司治理等）一起推進。

日本央行最近推出了一項雄心勃勃的新刺激政策。日本首相安倍晉三正在考慮推遲上漲消費。今年，消費稅的上調阻礙了經濟增長。到目前為止，安倍在結構性改革上沒有取得多大進展。結構改革被稱為安倍的“第三支箭”。前兩支箭——貨幣和財政政策幫助日本經濟在2013年強勁增長。傑克盧說，

日本今年增長有所放緩，因日本縮小了財政政策刺激的力度。而第三支箭——結構性改革尚未完全釋放。

針對美國經濟，傑克盧指出，

要經濟在未來走強，奧巴馬總統將需要增加在教育、職業培訓、研究、制造和基礎設施上的投資。盡管現在經濟已經好轉，但還有更多的工作有待完成。我們已經與新的國會討論今後的合作範圍。

此前，共和黨贏得中期選舉，掌管美國參眾兩院。

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索羅斯直言不諱：我做空了亞洲貨幣和美股

索羅斯直言不諱：我做空了亞洲貨幣和美股

澎湃新聞 2016-01-22 10:32:00

除了做空美股，索羅斯在去年年底買入了美國國債，做空了原材料生產國股市，並下註亞洲貨幣將對美元下跌。

特朗普遭百名女性裸體抗議，但男性支持者卻愛他的直言不諱

喝下咖啡，曬完日光浴，邁克爾·沃瑞(MichaelVorel)和往常一樣，一邊哼著小曲，一邊嘀咕兩句“人心不古”。

和許多美國年長白人男性一樣，沃瑞是特朗普的支持者。出身於得克薩斯州農場家庭的他，有著50年的共和黨註冊黨齡，重視傳統觀念，反對政府管制，希望削減稅負。

上述這幾條原因，是共和黨傳統的意識形態，並非特朗普的特質。沃瑞對第一財經記者表示，具體到支持特朗普的理由是，他能夠減少政府對那些“吃福利的人”的施舍，而且“直言不諱”，“從不隱藏觀點，也不會為了‘政治正確’緩和措辭”。

沃瑞對特朗普的看法，代表了不少美國年長白人男性的觀點。根據多家民調機構的數據，特朗普的支持者以年長白人男性居多，其中尤以性別特征最為明顯：男性支持者比女性支持者的比例平均高出20個百分點。

長期觀察美國政治的里維斯(DwainReeves)告訴第一財經記者，特朗普支持者的普遍特征是“白人、男性、工人階層、低學歷、討厭民主黨或希拉里”。

美國共和黨全國代表大會7月18日~21日在克利夫蘭召開，特朗普有望“加冕”共和黨總統候選人。人們感興趣的是，這位經常發表對女性和少數族裔“不當”言論的紐約億萬富豪，為何仍能維持較高的支持率，得以對白宮發起最後的沖刺？

當地時間7月17日，藝術家斯賓塞·圖尼克共和黨全國代表大會舉辦場館附近組織了一場裝置藝術活動，100名裸體女性面向體育館高舉鏡子，抗議提名特朗普為共和黨總統候選人

當地時間7月17日，57歲的IT工程師Steve Thacker帶著一把步槍和一把手槍出席共和黨全國代表大會集會，媒體圍觀采訪

特朗普讓人“眼前一亮”

“我投票支持特朗普的原因是，通過減少不必要的政府管制、降低稅率、減少對那些濫用政府醫療保健服務人群的施舍，讓商界在較少政府幹擾的情況下賺取利潤，他試圖改變美國政府。”沃瑞說。

今年66歲的沃瑞剛剛退休，平時不太主動跟家人和朋友討論政治。但他相信，自己同輩的兄弟姐妹都傾向於支持特朗普，並且對希拉里以及她“把美國人民和美國經濟引向進一步貧困、更多的債務”的政見心有怨言。

希拉里和她所代表的民主黨，被一些美國人揶揄為“發福利政黨”，此舉被攻擊為旨在討好少數族裔和移民階層，同時被貼上“大政府”標簽，被共和黨人指責開支無度，造成如今美國財政債臺高築。

今年50歲出頭的赫弗利(DavidHeverly)也有同樣看法。他自稱是“一個白人男性、小企業主”，非常在乎“自己的生意、兒女和孫輩”，過去8年受夠了可怕的稅收、中東問題引發的恐怖主義，以及貿易赤字。

“我們需要一個具備生意和經濟頭腦的人。”赫弗利告訴第一財經記者，“希望我的孫輩有一個光明的未來，不需要把收入的40%或50%用來繳稅。”

赫弗利說，他的圈子里有很多工作努力或是做小生意的人，經歷了持續的稅負增長，收入一直在下降，同時各類收費層出不窮。他們的看法是：“我們正在補貼那些不去工作、整天遊手好閑的人。”

在美國，許多人心中都認為那些“吃福利”的人主要是少數族裔，但沒有人會說出口，因為在這個長期經歷過各種社會運動的國家，探討膚色問題存在諸多禁忌，任何公開場合的措辭都必須修飾得“政治正確”。

但這個潛規則，被這個叫特朗普的人徹底打破了，他揚言禁止穆斯林進入美國，稱墨西哥移民“大多是毒販和強奸犯”，提議驅逐上千萬非法移民……

白宮和民主黨方面曾多次指責特朗普制造種族矛盾，但在最近連續發生的白人警察槍殺黑人事件後，奧巴馬自己都承認“美國的種族偏見確實存在，你我心中其實都知道”。

在“政治正確”充斥美國政壇之際，特朗普卻讓人“眼前一亮”。“我已經厭倦了老式政客為了當選的說辭。”退休工人阿特金斯(ThomasAtkins)告訴第一財經記者，“我有一個朋友因為特朗普說了一些‘政治不正確’的話就不支持他了，我告訴朋友說那是政客才做的，他們為了當選把每句話都說得‘政治正確’。”

“他說了美國白人因為‘政治正確’不能說的話。”里維斯告訴第一財經記者，“特朗普依靠人們的憤怒維持自己。”

除了這些憤怒的人群，里維斯分析稱，特朗普的支持者還包括那些共和黨的傳統票倉：傳統保守派、基督教右翼、富裕階層、企業主等。這些人群在黨內初選中未必都支持特朗普，但在兩黨對決階段，必然會倒向特朗普。

特朗普的言論雖然刺耳，但也贏得了部分少數族裔的支持。“一開始覺得特朗普是個鬧劇，對他從頭到尾沒有一點好感。”亞裔移民李艾莉(AllyLee)告訴第一財經記者，“但後來電視上聽他講多了，覺得他強硬的移民政策，從很大意義上來說保護了合法移民的權益，還有他的難民政策，會對恐怖主義有所遏制……現在不少人都不像以前那樣討厭他了。”

當地時間7月16日，在美國紐約，美國共和黨總統競選人唐納德·特朗普（右）和競選搭檔、印第安納州州長邁克·彭斯）出席競選活動

被遺忘的群體

如果排除那些忠於共和黨、投票目的只是為了擊敗民主黨和希拉里的選民，特朗普其他的支持者則擁有白人男性、工人階層、沒上過大學、種族偏見等特征。

首先，白人男性是特朗普最大的支持者群體。根據ABC(美國廣播公司)電視臺和《華盛頓郵報》今年5月22日發布的民調，特朗普在男性選民中的支持率領先希拉里22個百分點(56%對34%)，其中在擁有大學及以上學歷的白人男性中，特朗普的支持率以59%對33%領先，在大學以下學歷的白人男性中，特朗普則壓倒性地以76%對14%領先。

“過去50年見證了(經濟權利)從白人男性向少數族裔和女性的再分配。”紐約大學政治科學學者羅森塔爾(HowardRosenthal)說，民主黨和希拉里投身“身份政治”(identitypolitics，如性別身份、種族身份、階層身份)，出臺各項政策，如奧巴馬醫改、平權法案、加稅、擴大社保系統等，推動經濟權利再分配，“但再分配不是雙贏，‘身份政治’關乎社會正義，但少有針對白人男性的經濟福祉。”

《紐約時報》分析稱，即便擁有大學及以上學歷的白人男性，相對較低學歷的白人男性經濟上更為成功，仍然擺脫不了“錢包投票”(pocketbookvoting，指現代社會的選民主要根據經濟狀況來投票)的魔咒。如果在一場大選中，一方候選人恰巧又是女性，白人男性尤其是較為保守的年長白人男性，會傾向把選票投給一個看似具備“白人男性優越感”的候選人。

根據聖叠戈大學社會心理學家凱尼格(AnneKoenig)的報告，那些經常和男性聯系在一起的職業是商人、政治家、CEO和律師，那些經常和女性聯系在一起的職業則是教師、秘書、護士和主婦。這種刻板印象使選民傾向於不喜歡那些追求男性地位的女性。

其次，在白人男性中，特朗普又在低學歷人群中擁有更高支持率，這一人群構成了美國龐大的工人階層。“很多白人男性屬於工人階層，並未受過良好教育。”里維斯告訴第一財經記者，“這一群體中的很多人認為，投身‘身份政治’的民主黨過去30年來一直關照黑人、移民、婦女、拉美人、弱勢群體、環保主義者等，當然還有富裕的白人，但卻拋棄了許多普通白人，尤其是男性。”

在某種意義上，美國工人階層白人男性是全球化的受害者。伴隨著工廠關閉、產業轉移到海外、不斷丟掉工作以及被低收入移民奪走新工作的，是酗酒、肥胖和離婚的晚景。政治學專欄作家埃德塞爾(ThomasEdsall)分析稱，特朗普領銜的反全球化和反多元文化運動，正好迎合了這一群體的心理。

根據ABC電視臺和《華盛頓郵報》5月的民調，53%的受訪者認為“與外國自由貿易”使美國失去的工作崗位超過了它所創造的崗位，而在白人群體中，這一比例高達59%。皮尤研究中心此前的報告則稱，在沒讀過大學的共和黨選民中，62%認為“移民奪走了工作、住房和醫保”。

印第安納東北勞工委員會主席萊萬多夫斯基(TomLewandowski)表示，許多美國工人階層只在全球化中看到了“兩個海岸的繁榮”——以東海岸華爾街為代表的金融大鱷，和以西海岸矽谷為代表的科技新貴。145名矽谷大佬剛剛聯名發出了反對特朗普的公開信。

與此同時，更具爭議性的是，根據《紐約時報》的分析，特朗普的支持者分布地圖，與谷歌搜索上的種族詆毀和笑話熱點圖相似。“這並不能證明特朗普的大部分支持者受種族仇恨驅使。”美國政治分析專家內特·科恩(NateCohn)表示，“但不排除其中一部分是(受種族仇恨驅使)。”

全季酒店員工被打 華住CEO直言“客人不是上帝”！

酒店業又出事了!

日前，常州一家全季酒店女性前臺工作人員遭到客人毆打，原因是客人拒絕出示身份證引發糾紛。

這並非酒店業界第一次發生類似事件，此前桔子酒店就發生過員工因為要阻止外來人員派發小卡片而被捅傷的事件。當時引得桔子酒店創始人吳海勃然大怒。

此次全季酒店發生上述事件後，華住酒店集團(下稱“華住”)CEO張敏指出：“客人不是上帝。服務的人和被服務的人，是平等的。”

第一財經記者8月22日多方采訪了解到，酒店業作為服務行業，經常遇到各類糾紛，而在發生糾紛後，一些員工與客人的不當言行激化了矛盾，而酒店企業和行業規範也存在管理漏洞，較低的行業薪水也容易引發一系列的問題。

高管怒言“客人不是上帝”

就在日前，常州恐龍園附近的一家全季酒店，有三男一女走進了酒店大堂，其中一名男子來到前臺要求開房，但當時該四人只提供了一張身份證，工作人員表示按規定無法辦理入住手續。根據現場的監控錄像顯示，四人中的一名男子當場惱羞成怒，其拿錢包打了女性前臺工作人員後，一下後又走到工作臺的內部，一腳踹倒了該工作人員，之後又連踹幾腳直到將工作人員踹倒在地。

事發後，該酒店已經向當地派出所報警，打人者已被警方抓獲，該案件正在進一步審理中。據悉，上述工作人員身上多處受傷，目前正在休養中。

全季品牌隸屬於華住麾下，面對員工被打事件，華住CEO張敏按耐不住了，其憤怒地表示：“華住的夥伴，有20歲出頭的小美女、帥小夥，也有50歲上下的慈祥阿姨和藹大叔。我們誠心誠意，竭盡全力為旅人提供幹凈安心的住所。這起性質惡劣的事件，不僅違反了‘入住酒店需出示身份證’的明文規定，更是對酒店這些勤勞善良的夥伴嚴 重的不敬與挑釁。”

張敏進一步指出：“客人不是上帝。服務的人和被服務的人，是平等的。客人也要對華住的夥伴態度尊重。欺負人的，不講理的客人，我們不歡迎;傷害我們華住員工的人，我們必要追究到底，繩之以法。”

張敏希望，社會各界能夠尊重每一位服務行業的員工。

第一財經記者在采訪中了解到，酒店與客人之間發生糾紛事件非常多，而上升到傷人程度的惡性事件也屢有發生，此前桔子酒店的員工因為要阻止外來人員在酒店內派發小卡片而被嚴重捅傷，盡管最後將行兇者繩之以法，但是已經對員工造成嚴重傷害，當時桔子酒店創始人吳海也是發文怒斥該暴力行為，同時其表示開始重新反思這個依附於酒店行業，隨時可能對從業者或顧客構成威脅的憂患困擾。

背後問題重重

緣何酒店業頻發糾紛?是客人的問題還是酒店管理的缺失?

“首先要從酒店行業說起，尤其是這幾年經濟型酒店房價和入住率雙降，行業利潤走低，一線員工的培訓和行業素養是有些問題的，尤其是在一些加盟店，酒店公司總部對這些酒店的管理更是鞭長莫及，這使得一些酒店一線員工在服務態度或是規範方面做得不太到位。”華美首席知識專家趙煥焱分析。

第一財經記者了解到，部分酒店從業人員的薪水過低，也造成一些人員為了增加自己的“灰色收益”而“放水”，比如允許一些“卡片黨”進入酒店進行發卡等。有時候也未必與收益有關，而是懼怕對方或是懶得管，於是將一些外來人員不經過登記就放行入酒店。比如根據相關規定，所有人入住酒店都必須一人一登記，同一間客房的兩個住客都需要分別登記。這在國際品牌酒店執行得相對較為嚴格，因為公司流程和電腦登記系統嚴謹，有些外資品牌酒店內，沒有房卡的人員連電梯也無法乘坐。然而，一些本土酒店，尤其是平價連鎖酒店內，部分工作人員執行得非常松散，一些本土酒店因未登記顧客信息而被罰的事件屢次發生。

“雖然部分酒店被罰，然而處罰的力度也不是很大，以至於過一段時間，很多管理缺失的酒店就會‘歌照唱、舞照跳’。久而久之，很多客人會覺得，不登記或者非住客隨意進出酒店客房都很‘合理’。當然，行業內並非所有酒店都做得不好，一些管理比較嚴格的酒店，其工作人員就會按照要求辦事，但並非所有客人都可以理解，當酒店遇到一些較為蠻橫的客人，則可能發生上述惡性事件。”趙煥焱坦言。

長期從事酒店業運作的上海錦江都城酒店管理有限公司CEO李予愷指出，如同旅遊業一樣，酒店業的門檻不高，從業者質素參差不齊，一線從業人員在很多客人眼中的地位也不高，而且有很多客人都會認為“客人就是上帝”，對一線從業人員的態度也比較傲慢。

“我們當然要秉承顧客至上的理念，但是理解是雙方的，是互相的。酒店業者因為利潤低而削減成本，或者缺乏培訓而導致員工在服務中出現問題的確存在，一些三四線城市的酒店前臺，就連辦理入住手續的基本技能和態度都不太好。這些都導致客人內心對平價酒店的‘鄙視感’，很多客人也無法理解酒店的一些必要的管理法則。客人的不配合加之部分業者的管理問題以及行業相關規範的缺失都導致了糾紛事件屢禁不止，處罰似乎也難以杜絕問題。而發生危機事件後，很多企業又缺乏危機管理能力，導致事件負面影響進一步擴大。”李予愷透露，在海外，由於業者的規範化運作和處罰力度很大，所以酒店、餐飲等行業還是比較受到尊重的，客人大多也很自覺遵守規定，然而本土酒店行業要做到整體規範化還需時日。

還未達標？人大代表廣東督查實名制 直言運營商要擔責

到9月30日，廣東的電話用戶實名率將達到100%，屆時廣東也將成為繼西藏和新疆之後第三個完成實名登記的省份。

近來電信詐騙愈演愈烈，就在一個月前，廣東省人大常委會組織全國人大代表及省人大代表專題視察整治電信詐騙工作。視察中，廣東省三大基礎運營商立下“軍令狀”——將原計劃年底前做到100%實名制壓縮在1個月內完成，不實名登記的停止服務，3個月內，全部清理完畢。

9月26至27日，廣東省的部分全國人大代表、省人大代表再次對三大基礎運營商實名登記等情況進行視察，監督檢查任務完成情況。三大運營商負責人均表示，目前正在分批關停未實名用戶，在接下來的4天內能夠完成100%實名的目標。

代表直言實名未達標根子在部門利益

廣東歷年來是全國電信詐騙的重災區。廣東省公安廳8月30日稱，廣東今年前8個月共立電信網絡詐騙刑事案37416起，占全國同期同類案件立案總數的1/9;案件造成民眾直接財產損失為6.1億元，占全國總額的1/12。而且，大要案件仍在頻發，今年以來全省單案損失百萬以上的案件有37起。

在37416起案件中，破案4850起，破案率僅為12.96%。對此，廣東省公安廳刑偵局副局長梁瑞國表示，目前對電信詐騙犯罪的打擊，存在偵查取證難、跨境犯罪打擊難度大、法律對犯罪分子震懾力不夠等問題。

因而，實名制被寄予厚望。早在2013年，工信部就發布了《電話用戶真實身份信息登記規定》，要求新入網用戶全部實名登記，但顯然這一規定在執行中並未完全落實。

廣東省通信管理局的數據顯示，2013年8月廣東省有1.8億電話用戶數，只有41.35%是實名登記，直到2015年上半年，還有6300萬的未實名用戶。

2015年12月30日，廣東省人大通過了《關於落實電信用戶真實身份信息登記制度的決定》，明確規定自本決定施行之日起100天不補辦實名登記，要暫停服務;再90天仍不補辦，將終止服務。

現實情況是，截至目前，三大運營商在完成這一任務上全部超期，沒有完成《決定》提出的要求。

全國人大代表麥慶泉在之前的視察中說，問題的癥結在於央企的利益，“詐騙份子的電話從境外沖過來，我們擋不住;老百姓的錢存在銀行，很輕易就被拿走了;破案率這麽低，起訴率這麽低，明明犯罪了治不了罪，丟不丟人?我們有23個相關責任單位，這就是失職。在詐騙與反詐騙的博弈中，我們節節敗退，根子主要是部門利益。這些部門統統是我們的央企，就是你們的企業利益。23個部門，多少專家，多少精英，敵不過犯罪份子，這很悲哀”。

這次回訪，麥慶泉再次表示，“無論央企還是民企都應該把老百姓的利益放在第一位。三大運營商應該提供的規範服務，如果沒有提供要負法律責任。老百姓錢被騙了都是他們自己的責任嗎?還是因為公安打擊不力?銀行有什麽責任?運營商有什麽責任?必須各自承擔”。

2016年9月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業和信息化部、中國人民銀行和銀監會六部門聯合發文，強調電信企業要確保到今年底全部電話實名率達到100%，否則一律予以停機。同時，自2016年12月1日起，個人通過銀行自助櫃員機向非同名賬戶轉賬的，資金24小時後到賬。

代表：僅僅是“有名卡”是不夠的。

全國人大代表朱列玉現場發問：“如何限制實名非‘實用’?號碼非本人使用怎麽解決?”

廣東省通信管理局網絡安全管理處處長劉山葆說：“目前沒有解決辦法，如果是銷售行為，由公安和工商部門管理。現在規定每個身份證在同一家基礎電信企業新開卡不超過5張，也只能適當限制。”

全國人大代表陳偉才說：“實名100%之後是否還能買到無需登記的電話卡，僅僅是‘有名卡’是不夠的。”

麥慶泉：“即使100%實名也不放心，實際上只是記名，犯罪的漏洞仍然很大。我們要確保實名一定是本人和本人的親戚朋友使用才行，運營商至少要能識別犯罪電話，比如這個身份證辦理的一個號碼進入黑名單，其他的全部封掉。”

除了“名不副實”，另一個漏洞是主叫號碼改號問題。全國人大代表辛瀑認為，主叫號碼改號問題的本質是因為境外可以任意改號而運營商的關口攔不住，“而且，國內的主叫號碼改號運營商可以卡死卻沒有卡死”。

據了解，目前每個電信運營商都有自己獨立的國際關口局(虛擬運營商除外)，規則制定及管理權是在工信部，日常運行維護則是在運營商。現在面臨的情況是，在境外電話改號是允許的，而且只要改號後的號碼符合規範，運營商是識別不出來的，也就不會攔截。

陳偉才表示，我國去年詐騙電話50%以上是通過境外打進來的，這些境外改號電話的危害性遠遠大於國內詐騙電話，尤其是這些電話冒充國內的公檢法機關進行詐騙。

“5年前，每個月有100萬條境外的電話打到廣東來，現在這一數字上升到了每個月800萬條，我認為里面有大量的改號電話。不止廣東，天津在過去的4個半月內有1400多萬條境外電話，其中只有10%是正常的電話，我們全國的關口局處處失守、束手無策”，陳偉才說。

他建議，把全國政府機關的電話號碼全部納入黑名單，只要是從境外打進來的都攔截。

對此，廣東移動總經理簡勤表示，從境外打進來的公檢法的號碼從技術上是可以做到攔截的，只是數據庫建立還需要有個過程。

“關口局就像是海關，雖然各地都有，但是必須統一行動才有意義。比如廣東的關口進行攔截，它也會通過其他關口進入國內，所以這個規矩還是需要工信部來制定。”另一位運營商負責人說。

辛瀑建議，既然目前做不到攔截，那麽能否在顯示上加標誌或者提醒，“比如像提示高頻電話一樣提示是國際來電，那麽老百姓在看到時就會提高警惕”。

此外，虛擬運營商的問題也值得關註。據劉山葆介紹，經過第三方抽查，目前廣東的虛擬運營商的實名率為99%，“全省註冊的20多家虛擬運營商一共有幾十萬用戶，對於沒登記信息的約5000用戶，9月30日一樣關閉”。

劉山葆說，抽查還發現虛擬運營商在網絡銷售時存在核驗身份證工作不嚴格的情況，已經報告給工信部，將限制其新業務辦理或者新號碼段開放，嚴重的吊銷牌照。

全國人大代表劉濤建議，虛擬運營商也必須向社會公開實名登記情況，接受監督。

視察當天廣東省政法委專職委員辜東方還透露，年底前國家還將出臺一批大力度打擊電信詐騙的措施，堅決遏制此種犯罪的高發勢頭。

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