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朱光耀:我國債務率不超40% 風險可控但挑戰仍存

針對外界關註的中國債務問題,財政部副部長朱光耀31日表示,中國的債務水平公開透明,總體風險可控但挑戰仍存,需要警惕企業債務增長過快等問題。

“IMF曾披露2015年中國非金融部門債務總額為153.4萬億元,占GDP的比重為220.40%;而中國國家金融與發展實驗室(NFID)對外披露的這一數值為154.3萬億元,占比為227.92%。可以看到,兩者的總量基本一致,占比的差異主要來自統計方法的不同。”朱光耀是在當日於北京舉行的全國會計領軍(後備)人才第十一次聯合集訓上作出上述表示的。

數據同時顯示,IMF和NFID在中央政府債務、家庭債務和公司債務等類別債務的統計上基本一致。而在地方債務方面,地方政府和地方融資平臺的合計債務總量也非常接近,IMF為28.2萬億元,而NFID為27.8萬億元,只是在結構上略有不同。

針對中國債務率是否過高的觀點,朱光耀表示,外界所討論IMF公布的220.40%債務率,是包括中央政府、地方政府、融資平臺、家庭和企業債務等各類債務。單從政府債務來看,無論是IMF還是NFID公布的數據顯示,中央政府和地方政府總的債務率均不超過40%,這其中還包括了部分從地方融資平臺轉化過來的債務,總體比例是合理的。

“這些公開的數據真實地反映出我國債務風險是完全可控的。當然,挑戰也同時存在,例如近期企業債務增長過快的現象,需要加以重視和警惕。”

朱光耀同時表示,政府已經采取了多項措施來防範、化解企業債務風險,尤其是國有企業債務。一方面已經發布了債轉股的相關政策,明確了方法,嚴格按照市場原則來處理過快增長的債務;另一方面,已經由發改委牽頭建立了部級聯席會議,正在積極有序的處理企業杠桿問題。

“現在的步驟和進程都是非常清晰的,在去產能的過程中依照市場原則推進兼並重組,並通過法律手段落實破產清算,同時加快去除僵屍企業,這些舉措對於我國經濟的健康和可持續發展具有重要意義。”朱光耀說。

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提名欠透明 三分一人出席率不過半 合規顧問籲改革上市委員會

1 : GS(14)@2016-08-31 08:07:56

【明報專訊】近期掀起廣泛爭議的上市監管架構諮詢文件,焦點主要圍繞證監「奪權」、上市審批效率等,不過,基金及投資機構合規諮詢顧問公司天智發表回應諮詢文件,重心卻放在現行上市委員會制度存有不少問題,例如透明度低、委員出席率偏低、成員背景來源狹窄等,故認為有必要進行改革。港交所(0388)則拒絕就建議評論。

明報記者 徐寶文

天智諮詢回應文件中,提出對目前委員會的合適性存有疑問,其中更提到上市委員會的出席率問題。根據資料,去年上市委員會28名委員中,有6名委員在例行會議的出席率不足八成,其中當然成員、港交所行政總裁李小加的出席率更只有49%,惟據接近港交所人士稱,有見去年後期上市諮詢方案已在籌劃中,顧及證監意見,李小加自主減少出席上市委員會例會;例會以外,紀律聆訊及覆核會議是缺席「重災區」,去年分別有11及13人出席率低於五成,相當於委員會約四成人數(見表1)。

李小加出席49% 因上市諮詢開始籌劃

文件又稱,相信委員會絕不會讓有利益衝突的人士參與上市審批,但若大量委員因為直接或間接利益衝突而缺席會議,將會大大減低上市委員會的效率,故天智質疑經常缺席會議的成員,是否應該繼續留在委員會內。

另外,雖然現行規定要求上市委員會中,要有8名能代表投資者,餘下19名能平衡業界各界,但天智認為目前委員會的成員,普遍來自專業界別,零售投資者的意見未能充分反映,而且其專業界別亦僅限於法律、投資、會計及審計界,不能充分代表市場各界(見圖)。

不公開決策過程 缺乏與公眾溝通

最後一點,則是上市委員會透明度偏低。天智表示,上市委員會雖要求有利益衝突的成員避席,並紀錄在案,惟委員會從不公開會議紀錄,僅每年發表1次報告,但沒有披露決策過程,缺乏與公眾溝通;上市提名委員會的提名標準,亦沒有明確原則,委員會亦不會發表報告,外界難以理解每一項的決策。

倡擴大成員人數 邀知名投資者散戶

天智認為,上市委員會有必要改革,並建議擴大上市委員會的人數至35人,以讓更多不同背景的人士加入,以照顧市場各界別人士的意見,例如參考恒指的分類,從金融、地產、商業、工業等邀請各界加入;亦建議上市委員會加入一些知名投資者,以代表散戶,同時為委員設下最低出席次數要求。此外,可考慮增加上市委員會發表報告的次數,以增加面對公眾的透明度。


來源: http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 3200&issue=20160831
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