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特朗普最聽誰的話？白宮里唯一不穿西服的男人

“阻止班農總統!”“阻止班農總統!”上周日，白宮門前舉行針對美國總統特朗普限制入境行政令的抗議活動時，一群手拿 “Stop President Bannon(阻止班農總統)”的抗議者們大喊著。

他們所說的班農，是這項移民行政令的主要籌劃者之一，特朗普的白宮首席戰略顧問、前特朗普競選團隊首席執行官史蒂夫·班農(Steve Bannon)。就在上周，似乎還認為班農的權力不夠大，特朗普作出了一個讓白宮內外都非常震驚的舉動：借著國家安全委員會(NSC)改組之際，讓班農加入成為永久成員。

政治圈內、圈外人士紛紛質疑特朗普的決定時，班農在白宮的影響力也立即引發了廣泛關註。美國媒體披露，班農雖然很少單獨公開露面，但只要有特朗普出現的場合，總是能在很近的距離內發現班農。不僅如此，美國媒體指出，自上任以來，特朗普的大小決策其實都是由班農主導。

白宮幕僚長普利巴斯(ReincePriebus)與首席戰略顧問史蒂夫·班農(右)

白宮唯一不穿西服的男人

班農在白宮的權力有多大?這從白宮的日常運作就能看出。自進入白宮工作後，班農一直完全“忽略”白宮工作人員多年來的著裝傳統，也就是包括美國總統和副總統都會每天以西服、領帶等正裝作為工作裝的規則。眼下，在白宮經常可以看到的一幕是，如果有一個人穿著一件休閑夾克衫或者風衣行色匆匆從總統西翼辦公室走出，那這個人十有八九就是班農。 在多次被媒體拍到白宮幕僚的例行會議中，一身便裝的班農在一群西裝領帶中也總是格外搶眼。

美國媒體報道，班農的權力大到，他手中有份草擬總統行政令和備忘錄的副本，同特朗普手中的總統行政令和備忘錄一模一樣，而特朗普在何時簽署新行政令、備忘錄或者新文件也都由班農決定。

原為美國媒體布萊特巴特新聞(Breibart)總編輯的班農，一直宣傳白人至上主義和反全球化言論。自被特朗普提名為白宮首席戰略顧問之後，班農就引發過外界，包括來自共和黨內部的強烈質疑和反對。自特朗普競選和入主白宮以來，63歲的班農一直被稱為是特朗普的“大腦”， 甚至比特朗普最信任的家人們還要受到器重。

雖然從事多年媒體管理，班農卻在抨擊美國媒體上毫不保留，不僅多次批評媒體對特朗普進行歪曲報道，班農還堅定認為美國媒體全部“不勤不公”，應該“全部閉嘴”。

“你們是反對黨。”班農在接受《紐約時報》采訪時幾乎指著對方說，“民主黨不是反對黨，你們才是，媒體是反對黨。”

與第一女婿組建“小白宮”？

美國媒體《每日野獸新聞周刊》(Daily Beast)透露，當前的白宮權力正在慢慢聚攏到兩個人身上：一是班農，還有一個就是特朗普的女婿賈里德·庫什納（Jared Kushner）、白宮高級顧問。最近，班農和庫什納在白宮內部成立了一個新的被稱為“策略創始組織”（SIG，Strategic Initiatives Group)的機構，這個被定性為白宮內部智庫的分支，只對班農、庫什納還有白宮幕僚長普利巴斯匯報。

第一女婿、白宮高級顧問庫什納（右）與班農

一位白宮官員告訴《每日野獸新聞周刊》，據說，這個智庫成立的目的是為了幫助對華盛頓各種權力核心力量並不熟識的新總統特朗普彌合白宮和不同產業、利益組織之間的分歧。

然而，政治分析人士指出，SIG設立的真正目的是成為真正擁有白宮權力和影響力的機構，取代包括國家安全委員會(NSA)等傳統白宮顧問機構對總統的政策決定所產生的影響。

“這將是班農盯防弗林（Michael Flynn，白宮國家安全顧問）的一個方式。”一位白宮官員稱，“這也是為什麽班農希望確保他能出席每一次NSA會議的原因。”

通常來說，只有包括中情局局長、國務卿和國防部長等重要內閣和軍方成員等才有資格出席NSA會議。但是，特朗普在上周末要求美國國家情報總監和擁有美國軍方最高權力的參謀長聯席會議主席從NSA退出，把他們在NSA的席位讓給班農。

政治分析人士指出，特朗普將NSA中唯一的情報和軍方人員“踢出局”的做法史無前例，讓像班農這樣沒有任何政府工作經驗的政治顧問成為NSA永久成員更是完全無法解釋。

分析人士指出，最讓外界擔憂的其實是班農在SIG之外的影響力，比如特朗普最新簽署的限制穆斯林國家公民入境的行政令。

總統簽署這樣會對美國內外政策引起重要變動的行政令，通常都會事先同國土安全部和國防部部長等內閣成員進行協商，經過NSA的全體成員討論之後，在重要相關內閣成員“知曉內情”的情況下，總統才會簽署行政令。

但是，美國媒體透露，國土安全部長和國防部長對這項行政命令事先毫不知情。其中，國土安全部長凱利（John Kelly）是在電視中看到特朗普總統簽署該行政令時才知道，總統簽署了對他的機構、也是對美國國土安全政策影響最大的一項行政令。

白宮進入三權分立時期?

上述白宮官員還透露稱，SIG負責的領域有20多個，超過三分之二的工作人員研究的領域大多和美國國內議題有關，涵蓋基礎設施建設、建築業、網絡安全等領域。另外還有大概三分之一的工作人員從事外交政策和國家安全議題的研究。

政治分析人士指出，SIG的成立也意味著白宮將進入一個“三權分立”的時期，即總統將聽到三個聲音：一個來自班農和庫什納；一個來自弗林等忠於美國軍方的力量；還有一個來自副總統彭斯等傳統的共和黨建制派。

前總統小布什和奧巴馬總統政府任職期間的幕僚們紛紛表態，他們從未聽說過此前白宮內部有另外設立一個像SIG這樣機構的先例。

多位共和黨國會成員表示，他們所擔心的不僅是班農在白宮內權力的不斷擴大，更擔心的是這是以削弱特朗普的白宮幕僚長普利巴斯的權力作為代價。作為前共和黨全國委員會主席的普利巴斯在共和黨內擁有廣泛的人脈。

同以往總統和自己的白宮幕僚長關系“最緊密”相比，特朗普去年在宣布任命普利巴斯為白宮幕僚長的當天也同時宣布任命班農為首席戰略顧問，並明確指出，未來，班農和普利巴斯將是工作上的“對等夥伴”。