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地产业沦陷资本困局:昌盛中国不排除整体沽售


http://finance.sina.com.cn/chanjing/b/20081211/07175620386.shtml
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浏阳河酒业陷入资金困局 欠债85万元被起诉


http://finance.sina.com.cn/roll/20081211/01055619093.shtml

 

和金六福酒業(472)有關
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河北钢铁困局:政府背后推舢板焊大船大而不强


http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20090412/10036092955.shtml

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集资8760万救急“如烟”巨亏现电子烟困局


 http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100506/484668.shtml


每经实习记者 李潮文 发自香港
美国政府近来在“电子烟该不该禁”这一问题上的反复态度将“电子烟”这一充满争议的产品推向台前。在中国, 这一行业的日子也不好过,其中的代表企业——“如烟”就举步维艰,公司5月5日宣布以供股的方式集资8760万元以度过财务困境。
配股助公司渡难 关
毫无疑问,“如烟”确实遇到了财务困境。
查阅公司近期公布的2009年财报,如烟全年亏损扩大至4.44亿元。4月30日,主 要股东AbsoluteTarget被中银国际要求立即偿还据可转换债券结欠之款项及产生相应利息。随后,中银国际强制行使其1.756亿股抵押股份之权 利,集团在香港联交所股票停牌;5月5日,集团股票再次停牌,集团宣布以2供1、每股0.1元的方式通过配售供股方案,最多集资8760万元。
“方案获得股东100%的通过,说明股东们对集团发展仍然是支持的。”集团总工程师韩力表示。“公司以往财政的确出现严重问题,但供股后,财政问题基本 解决,未来可以专注于电子烟业务发展。”韩力表示。
如烟上市后纷争不断
“如烟”,全名“如烟雾化电子烟”,是以雪茄或烟斗形态出现的 尼古丁吸入器。该产品声称,使用者可以通过它进行尼古丁替代疗法,逐步戒烟。
据了解,“如烟”产品售价不菲,其中烟斗型售价为2800 元~16800元不等。消费者还需购买若干支烟弹,一支电子烟就值五六百元。
从2006年开始至今,“如烟”面对多方质疑,集团主席王彦宸将 其描述为“多方的斗争”。
“相比之前的火爆状况,这两年确实惨淡了很多,原因是多方面的,一是各地政府不明朗的态度;二是和烟草行业的斗争; 三是和制药业的争端。”面对《每日经济新闻》对企业经营现状的质疑,王彦宸这样总结。
行业或陷末路
在和各地政府获得经销权的纷争中, “如烟”是否有害民众健康是主要的争论焦点。
此外,烟草行业和药品行业也在质疑“如烟”的身份。“如烟”一直标榜自己是戒烟产品,却又与其他 戒烟产品不同——一般的戒烟产品外包装上都会有“食健字”或“药准字”,“如烟”却没有。
“这是多方面的纷争”,王彦宸不断强调。然而,去年 4.4亿元的巨额亏损却让人似乎看到了这个行业的末路,“我们对这个产业还是很有信心的,我们已经倾家荡产,仍把它作为终生的事业来做。”王彦宸这样表 示。




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7月困局房地产寻求自我救赎


http://www.21cbh.com/HTML/2010-7-12/wOMDAwMDE4NjIwOA.html


今年的博鳌·21世纪房地产论坛有一个鲜明的特点,经济学家、学者和企业家们不像往年那么过于争议当前的市场状态,更多的关注点在市场调控之外。

全 国工商联房地产商会会长聂梅生坦言,历次调控的经验之一是不能把太多注意力放在市场层面,治标不治本,关键还在于能否建立完善的土地制度、房地产税收制度 和住房保障体系。

房地产的调控也已不仅仅是房地产的问题,就中国经济而言,是房地产全产业链的自我救赎。圣象集团执行总裁郭辉告诉本报,调 控政策表面上看是对房价,实际上剑指整体经济甚至社会层面的问题。房地产一直是实际意义上的经济支柱之一,行业牵涉面广,楼市调控的成败将决定建材等相关 行业的命运。

调控面临的局面正空前沉重。而北师大金融研究中心主任钟伟的言辞中,更透露着巨大的危机感:“房地产爆发增长的十年已永远过 去。”

半年间的故事

本轮调控进入第三个月,7月市场疑惑却有增无减。疑惑者,除了市场买卖双方 的普通角色外,也同样包括不少开发商大佬,如向来“想得明白”的华远集团总裁、华远地产董事长任志强当众坦言“我也想不明白了”。

为什么疑 惑丛生?关键得先看看这半年间究竟发生了什么。

REICO 工作室在此次论坛上首次发布的《2010年1-5月中国房地产市场报告》给出了如是结论:房地产开发投资意愿保持较高水平,商品房销售面积增幅逐月下降, 房价涨幅迅速回落。

“此轮调控已经取得了较为明显的效果。”这是聂梅生和复地集团董事长范伟的共同判断,并在许多开发商和相关政府部门的公 开言论中具有代表性。

取得效果的立足点,更多来自5月份之后的市场表现。成交量大幅降低的同时,房价停止上涨并有下降的趋势。而这正是国发 10号文件文字本身所要求达到的第一目标。

但是,这样是否意味着本轮调控的成功?对此,开发商、政府官员、专家等给出的答案几乎是一致的: 否。

为何?中坤集团董事长黄怒波说:“一直以来,多轮调控,都没能遏制房价过快过大上涨,不是调控本身和市场问题,而是跟一些制度因素有 关,这是根本性的原因。这次调控,与往年类似,根本性的因素没有彻底转变,依然是红头文件推动市场调整,这是证明了行不通的。”

换言之,房 地产的问题远非市场交投变化能够彻底解决的,问题还有很多。

本轮调控如何着陆

虽然调控未能解决 房地产的顽疾,理论上,调控政策应该进一步强化而决不是退出,但是以不少开发商为主一派倾向很明确:为了房地产的长远健康发展,应该让调控赶快收手。

为 何产生这样看似矛盾的两种反应?

“十年九控,都没有明显效果,应该需要回过头来质疑一直以来采用的行政干预式的调控方式,是否能够解决中 国房地产的深层次问题。”路劲地产董事局主席单伟豹表达了他的担忧,预计今年在价格层面不会有明显下调,而明年出现报复性反弹的概率却不低。

政 策的持续性,则是包括开发商在内的诸多业内人士的另一个质疑所在。

任志强坦言,这么多年这么多轮房地产宏观调控,出了众多政策,但是几乎没 有一条核心政策能够真正坚持严格执行一年半以上的。而一年半,按正常的房地产开发节奏,开发商却来不及完成一个从拿地到交房的周期。“企业的投资策略更多 应从3-4年甚至更长的市场发展周期出发,所以,当前开发商该买地的还是在买地,该进行投资的依然在投资。因为如果跟着调控的周期来,企业是无法发展和生 存的。”任志强建议。

这或许就是开发商集体呼吁调控政策应该尽早退出的深层次原因。阳光100集团董事长易小迪坦言,最终还是要回到市场的 层面来解决市场的问题。

可是,政府部门从整体经济的角度去抉择房地产调控的进退,恰恰得出与开发商期待相反的结论,尤其是在今年。

“对 宏观调控不妨悲观些。”钟伟指出,中国2010年经济增长约9.4%,经济增长逐季回落。除外贸之外皆不容乐观。房地产调控则可能“一控到底”。中国通货 膨胀高点在6-10月份,全年物价3%-3.5%,体现出“调整之年”的特征。

面对行政干预的手解决房地产市场的问题,企业该怎么办?于 是,以任志强为代表的开发商大腕开始带头呼吁:赶紧降价,促进成交,让政府尽快找到调控追求的市场平衡点,后续的政策可能就不再出台了,离本轮调控着陆也 就不远了。

全产业链的救赎机会

有业内资深人士指出,2005年前后的楼市调控,出现的是“上海等一线城市生病,全 国吃药”的尴尬,而如今的新一轮调控,房地产细分市场如绿色低碳地产企业面临的是“传统地产模式生病,绿色低碳地产跟着吃药”、建材等房地产上下游产业则 面临“房地产生病,上下游企业一起吃药”。

就这个意义而言,与其说调控是房地产行业的冬天,不如说是治愈房地产全产业链长期顽疾的自我救赎 机会。

对于中国房地产的悲观论调已并不鲜见。北科大教授赵晓直言,中国经济已经进入十字路口,人口红利、出口红利以及楼市红利三大动力在消 失或消退。“这次房地产很难再像过去一样钟摆式调控。房地产过度膨胀,先富购房从实质需求转向投机需求、外资流入转向资产投机。而且调控业已行政化。”

调 控的大网还在不断收紧。继5月19日《关于土地增值税清算有关问题的通知》后,国税总局又公布了《关于加强土地增值税征管工作的通知》,规定除保障性住房 外,东部地区省份预征率不得低于2%,中部和东北地区省份不得低于1.5%,西部地区省份不得低于1%,而核定征收率原则上不得低于5%(此前,大多为1 %-3%)。

房地产企业的资金链正在经受严峻考验。有研究机构称,自去年9年以来,已有近40家大型房企发布了增发预案,但没有一家融资计 划得以通过,包括万科。一些悲观论调指出:这次调控将是拯救中国房地产最后的机会。

对于房地产的上下游产业同样如此。郭辉坦言,就地板等建 材行业而言,毛坯房比例偏高,无疑对行业发展是利空,但更严重的是楼市的投资投机比例过高,这些买家往往不会进入房子的装修阶段,这一比例越高,将极大浪 费下游产业的市场空间。“调控对下游产业的冲击是暂时的,健康的市场更利于刚需的爆发,而刚需才能真正带动下游产业的实质性增长。”

面对这 样的救赎机会,赵晓指出,房地产调控只是一个开始,中国需要有根本改革。包括打破土地财政,打破政府土地垄断,重建中央地方政府财权事权关系等等。
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兩岸三地:香港旅遊業困局 Uncle Ray


2010-7-20  AD





 

上星期筆者不在 香港,回來後才從YouTube上看到導遊阿珍事件。旅遊業是香港四大支柱,97年之前,來港旅客以東南亞、歐美及日本為主。當時香港sell的是中西文 化滙聚之地,西方人到香港可以體驗大牌檔、街市等地道香港文化特色,亦可到赤柱等與西方文化相近的地方,左右逢源;那個年頭,從沒聽說歐美日本零團費事 件。

經過多年「地產主義」的折磨,香港旅遊業餘下的賣點,竟是一個又一個shopping mall,內裏是一式一樣的店舖、餐廳,千篇一律的高樓大廈、玻璃幕牆。當這些mall在深圳、北京、東莞、上海被「山寨」起來的時候,香港對內地人的吸引力自然越來越小。

國內大款到香港購物,就是因為可買到「真」貨。從阿珍的case看來,內地同胞跟團到香港購物,地點會是九龍灣某些工廠大廈。香港旅遊業的困難是,到底我們sell甚麼?及sell給誰?如果我們target北方13億有錢或無錢的小農,阿珍事件無可避免。

Uncle Ray

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债台高筑:民润重组困局

http://www.21cbh.com/HTML/2010-9-21/zOMDAwMDE5ODYzOQ.html

重组两年的深圳民润超市依然没有走出债务的泥潭。9月18日,深圳农产品(000061.ZH)公告称,该公司为深圳民润农产品配送商业连锁有限公司(简称民润连锁)提供连带担保的1.3亿元银行贷款已经到期,而民润尚未还款。

除了银行贷款未能偿还,民润供应商欠款亦纠纷不断,据民润超市接近华润万家内部人士透露,上门逼讨货款者时有发生,“但华润只是托管民润,供应商的欠款需民润连锁自行解决”。

农产品证券事务部人士对记者表示:“目前民润连锁的股权转让问题尚未落实,在该公司债务问题也没有明确处理方案,原股东方与收购方仍在继续谈判。”

然而本报记者从农产品内部获悉,华润收购民润连锁股权的主要障碍方来自民润连锁大股东汇科系统(香港)有限公司(以下简称汇科),分歧的焦点依然是民润连锁的历史债务的处置问题。“汇科或将起诉华润。”该公司内部人士透露。

巨额债务

此 次农产品公布对民润连锁的贷款连带责任担保共两笔,其一是2008年9月,农产品为民润连锁向建设银行贷款1亿元提供的连带责任担保,该担保至2010年 8月28日到期,其次是2009年11月,农产品延续为民润连锁向浦发银行贷款3000万元提供的连带责任担保,该担保至2010年5月30日到期;截至 目前,民润连锁尚未还款。

农产品表示,由于民润账面反映已资不抵债,而公司重组事宜仍在进行中,尚未达成协议,担保损失存在不确定性。农产品已按两项担保总额的50%(6500万元)预计损失,确认预计负债。

农产品目前持有民润连锁47.76%的股权,2008年底,农产品控制人深圳市国资委与华润集团达成战略性合作协议,规划了一揽子合作项目,而民润连锁的重组也划归此规划议程中。

华润集团旗下华润万家成为整合民润连锁的主体平台,为此,华润万家内部组建了民润重组管理小组,2009年4月,派出管理层进驻民润连锁,华润万家华南区标超营运总监谢刚为负责人的工作团队接替原民润公司管理团队负责民润公司的经营管理工作。

股权收购尚未完成,华润以托管的形式先行对民润连锁进行整合,此后,华润万家被拖入民润重组的种种纠纷中。

据民润连锁原食品供应商卢坤介绍,民润连锁的欠款远远超出华润的预估,整合工作进展不到三个月,民润超市拖欠供应商的货款已经达到3亿-4亿元,加之民润连锁的银行欠款,其总债务超过5亿元。

此 外,尚未扭亏的民润连锁在重组中不断派生新的重组成本。据华润万家公开资料显示,该公司在整合民润连锁的过程中,关闭了民润连锁20余家亏损店面,另80 家门店欲通过转租或重新租赁的形式更换为华润万家的品牌,并纳入华润万家管理系统进行统一管理,对原民润连锁的员工,华润万家采取了不降职、不降薪、保持 工龄的接收政策。

然而,上述的整合政策推行艰难,今年下半年以来,华润万家深陷民润连锁劳工和供应商欠款纠纷。据记者了解,目前,民润连锁 老员工尚有219名拒绝重新与华润万家续签合同,而要求工资补偿。今年7月7日,深圳市劳动争议仲裁委员会进行裁决,民润连锁需向219名申请人支付解除 劳动合同经济补偿金275万余元,同时向其中204人支付加班工资差额48万余元。两项金额共计320余万元。

与此同时,华润万家民润管理组对民润连锁原供应商债务进行打折处理,“原计划是所有债务七折偿还,后来降到五折”。卢坤说,“事实上,每个供应商不一样的,这要靠个人的谈判能力,还有与华润万家的合作关系。”

谈判的艰巨性可想而知,华润万家内部人士透露,民润连锁的供应商债务还款难以推进,民润连锁目前已完成重装开业40余家门店,赢利能力有限,无法在短期内还款。

股权转让纠纷

“仅仅依靠民润连锁自行经营解决债务问题是不可能的,股东方和收购方必须尽快明确对债务处理的责任义务。”民润连锁一位供应商认为。

民润连锁从2005年以来一直处于亏损阶段,到2008年累计亏损超过4亿元。2005年开始,民润连锁的原第一大股东即开始对该资产进行剥离,引进英国安石基金,向该基金出让52.24%股权,并协议未来使该基金持股量上升至70%以上。

此后,安石基金并未如期进行后续增持,2007年10月,香港汇科购入英国安石基金手中持有的民润连锁股权,成为该公司大股东。按该售股协议,汇科为民润连锁欠下安石基金一方的债务作担保,涉及1250万美元及1000万港元。

香港汇科公司由信义科技集团和李嘉诚拥有的长江实业集团旗下智财宝发展有限公司分别持有70%和30%的股权,其实际控制人为李圣泼,该 公司业务核心提供物流、供应链软件系统,主要客户是香港和记黄埔系子公司、香港地下铁路有限公司、英国TESCO、太古饮料(可口可乐)等。

汇科是次收购民润连锁,意在与农产品达成一系列资产整合协议。按照最初计划,农产品将剥离其旗下深深宝股权资产,将其持有深深宝的21.21%的股权悉数转让给香港汇科,转让价为每股8.63元。

此后,资本市场于2007年底一路下跌,深深宝的股价由签协议时的12元/股跌破8.63元,A股上市公司市值普遍缩水的情况下,深深宝股权交易迟迟未能完成。

收购深深宝未果的香港汇科遂放弃继续增持民润连锁,农产品剥离民润连锁资产的愿望落空。

华 润集团的介入使民润连锁的重组变得复杂。香港汇科公开信息显示,根据民润重组框架协议,重组的先决条件是深圳市政府提供1亿元现金及1.5亿元(之后增至 2亿元)免息贷款,并且华润会向现有股东购入全部民润股份;华润在接受了深圳市政府拨付的1亿元及原民润部分门店之后,却违反框架协议,没有及时从民润原 股东手中收购股份。

因此汇科认为,由于华润集团违约,连累该公司被安石基金追索1219万美元连利息。据上述农产品内部人士透露,今年4月,汇科已经上诉至法院,要求强制华润执行框架协议及向汇科作出补偿。

“民润连锁债务是原股东管理期的历史遗留问题,这个问题没有解决,股权收购难以推进。”华润万家人士认为。

2009年,华润万家营运总监陈硕公开表示,民润连锁纳入华润系统是迟早的事,资产整合至此,民润连锁的债务、劳工、股权纠纷并未好转,上述农产品证券事务部人士称,该公司正在极力协调各方解决民润重组事宜。



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棉价两月飞涨万元 新疆日调300车皮破外运困局

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20101104/2039258.shtml

  由新疆维吾尔自治区经贸委与新疆铁路部门共同召开的出疆重点物资铁路运输协调会,或许将会使处于高位的棉花价格得到平抑。会议确定,11月份起,铁路部门计划安排日300车皮抢运棉花出疆。
棉价狂飙
持续多日的高棉价仍未得到缓解。中国棉花信息网提供的数据显示,11月3日全国棉花交易市场商品棉电子撮合交易成交47520吨,现货价格继续迅速上涨,中国棉花价格指数(CCIndex)为27701元/吨,较前一日27405元/吨上涨296元。
而在9月1日,这一数据仅仅为18002元/吨,两个月内现货棉价每吨涨了近万元。这导致多数纺织企业反映“市场反应远比价格上涨的速度慢半拍”。棉花企业、纺织企业都趋于保守。
目前,新棉收购工作已全面展开。来自国家棉花交易中心昨日 (11月3日)公布的10月市场评述,本年度内地棉区3级棉比例较低,河北、山东等主产棉省3级棉比例不足三成,供需缺口导致只能依赖进口和疆棉。疆棉出 疆受上市晚、加工迟、铁路运力紧张等影响。12月底前除了美棉能运抵外,印度棉和西非棉都远水解不了近渴。
外运困局
进口棉鞭长莫及,新疆棉的出疆补充必须迅速落实。作为中国最主要的棉花产区之一,新疆棉花产量约占国内总产量的三分之一。
长期以来,疆棉外运的政府补贴政策让铁路成为疆棉外运的主渠道,但几乎每年疆棉外运的进程都颇为坎坷。业内人士表示,为了确保粮食、煤炭、天然气等“一级物资”的运输,很多地方铁路部门都减少了棉花运输车皮,这是棉花无法出疆的重要原因。
全国棉花交易市场新疆办事处吕家文主任告诉 《每日经济新闻》记者,在由自治区经贸委与铁路部门等部门参会的出疆重点物资铁路运输协调会上确定,11月份起计划日运输棉花出疆车皮数上调至300个,较突运前日均增加约100个车皮。
300个车皮是什么概念?乌鲁木齐铁路局运输部门一位工作人员告诉记者,一车皮约能运输30~40吨左右。
国家棉花交易中心今年8月通过考察曾预测新疆棉花2010年产量在310万吨左右(受9月天气影响,产量预计将会下降),而去年新疆通过铁路运输棉花出疆296.5万吨,当年实际产量307万吨左右。
据悉,目前尽管铁路全路处于抢运煤炭的关键时期,运力十分紧张,但棉花突运的目标非常明确:加大向乌鲁木齐局的棚车排空力度,同时加大新疆棉花装车力度。
铁道部有关负责人告诉《每日经济新闻》记者,9~10月,铁路部门以电煤运输工作、番茄酱抢运工作为主。除棉花外,蔬菜及西北地区瓜果、土豆、洋葱等季节性农副产品的运输也要保证。
数据显示,10月份全国铁路日均货物发送量达1006万吨,创下历史新高;截至10月31日,国家铁路卸车创下141075车的历史新高。
此外,为配合疆棉外运,中国棉花协会本月1日要求各下属单位统计棉花发运企业的运输需求以及新年度购买新疆棉的棉纺企业、棉花贸易企业的需求,同时本月起报送新疆棉待运数量。
此前的全国棉花工作电视电话会议上,各方认为,从供需基本面上看,不足以支撑棉价如此暴涨,因此投机炒作因素占很大比重。

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水電提速困局

http://magazine.caijing.com.cn/2011-04-24/110700987.html

  按照中國在聯合國氣候變化峰會上的承諾,到2020年,中國的非化石能源在能源消費總量中需佔到15%左右。要實現這一承諾,其中水電需貢獻1.3萬億千瓦時的年發電量,而2010年全國水電發電量為6863億千瓦時,「十二五」時期水電提速成為必然。

  但「十一五」時期制約水電開發的矛盾並未得到緩解。為拉動GDP和財政收入增長,掌握水電電源點分配權的地方政府有意放任企業的無序開發行為,使「未批先建」亂相叢生。

  發電集團難掩投資衝動,竭力拚搶電源點,導致資源利用效率低下;而一旦出現水庫移民穩定和生態環保問題,地方政府和業主則往往失措,一方面坐等中央政府補貼,另一方面借移民和生態問題,水電企業就此要求上調上網電價。

  國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿曾撰文表示,從戰略層面講,水電開發要提速,就必須改革,其關鍵就是讓電價通過市場交易產生,而不是由 政府審批定價。政府按照發電方式及成本等來確定電價,往往致使火電價高,清潔的水電反倒低廉。另外,新建成電廠不論低價和高價上網,均與銷售電價水平無 關,這與目前終端電價主要通過「煤電聯動」與電煤價格掛鉤相關,結果造成新增加的水電發電量執行了低電價,全社會卻並沒有享受到水電低價的實惠。

  突破最初的政策限制之後,水電產業又落入到一個更難突破的利益困局之中。在市場化的水電開發體系,與發改委主導的水電電價定價機制之間,在不斷高企的水電開發成本與電網寡頭壟斷之間,水電開發體系愈加扭曲。

  關乎生態可持續發展的達摩克利斯之劍已然懸起:要實現2020年的國家能源調整承諾,水電承擔著最大的份額,決定著戰略的成敗,改革的情勢已不容擱延。

  4月的北京正值春暖花開時節。

  8日,一場關乎水電開發未來走向的協調會正在國家能源局召開,出席人士包括了國家能源局副局長劉琦、新能源司人士、五大發電集團相關負責人、水電專家和水電大省發改委的主要官員,中國水電行業的主要決策者和參與者悉數到場。

  會場之內唇槍舌劍——地方政府和水電投資企業打起了「嘴仗」。

  2010年底,國家三部委聯合出台「各地停止執行自行出台的水能(水電)資源有償開發使用政策」。地方政府明言反對——此舉收縮了地方政府權限,打擊了西南各省開發水電的積極性,會導致地方扶持力度減弱。

  水電開發企業針鋒相對——地方政府手握水資源開發分配大權,為實現地方利益最大化,放任企業惡性競爭,權力尋租空間日益加大,讓投資企業無所適從。

  爭議聲中,正在復甦的水電開發進程何去何從?

  2010年以來,中央政府逐漸釋放出「優先發展水電」的信號,受阻四年之久的水電開發迎來轉機。但僵局甫破,亂局又顯,地方政府與投資企業間利益關係錯綜複雜,水電開發亂象叢生,不僅無序發展、資源浪費現象嚴重,環保、移民也多有隱憂。

  「水電開發現在是一片混亂。如果這種狀況持續下去,水電發展將面臨很大障礙。」中國水力發電工程學會副秘書長張博庭對《財經》記者說。

  而根據中央和地方政府的相關發展規劃,隨著水電開發任務越來越緊迫,業已存在的亂局有愈加迷亂之勢,若得不到妥善解決,水電開發將如「籠中困獸」。

  《財經》記者瞭解到,上述國家能源局會議結束時,作為中央決策部門代表的劉琦強調要加強「討論研究」,並部署相關處室會後調研形成報告,但對於地方政府與投資企業之間的爭議並未明確表態。

  會議結束後第四天,媒體盛傳劉琦將接任中石油掌門。但誰將接掌劉琦在國家能源局的工作,尚無權威渠道予以定論。

  外界擔心的是,若國家能源局所擔負的化解地方與水電開發企業矛盾的協調工作被擱置,水電亂局的破解將更加遙遙無期。對於水電長期發展而言,更核心的問題還在於,現行的水電電價形成機制,使得水電上網電價長期低於火電,不利於水電產業的可持續發展。

  至今,水電上網電價仍依照成本核算,下游電價被控制導致電力需求波動無法傳導,水電開發亦無法按照市場化原則有效操作。地方政府與水電企業累積的矛盾又在環保、移民等敏感領域彰顯。如此反覆,水電開發已走入一個越來越難化解的惡性循環之中。

  「中國最大的優勢就是投資不差錢,我們的問題卻是體制不順。」國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿對《財經》記者分析,如果電力體制不進一步改革,不真正建立起電力價格市場化形成機制,水電大發展就是一個難解之局。

  開發破繭

  大型水電建設週期一般十年左右,要解減排之憂,2012年是個關鍵節點

  「火電做規模,水電做實力,風電作秀。」一位電力央企高層私下裡對《財經》記者說,言語間難掩對水電開發的投資衝動。

  過去四年,這一沖動一直被決策部門壓制。

  2007年,國務院會商五個特大型(百萬千瓦以上)水電項目。第一個上報的是一家民企,為渲染項目獲批的重要性和緊迫性,報告人毫無隱瞞地介紹了工程進展情況,但其未批先建的違規行為引起決策高層震怒,其餘待報的四個項目同時被壓下。

  第二年上述項目預備再過會時,汶川地震發生,「三峽水庫、紫坪鋪水庫造成地震」等傳言甚囂塵上,決策高層備受困擾,項目審批再度擱淺。這一決策傾向傳導至國家和地方發改委,百萬千瓦以下的大型和中小型水電項目亦獲批寥寥,水電開發一片蕭然。

  直至2009年,百萬千瓦以上級別的水電項目仍無一獲准。2010年,減排壓力日漸增大,更環保的水電重歸決策者視線。畢竟,水電是目前技術成熟度最高、上網電價最便宜、長期收益最穩定、減排見效最快的清潔能源,是中國不得不做的一個最優選擇。

  企業訴求亦如是。業內人士告訴《財經》記者,目前五大發電集團的贏利均倚仗水電。

  2010年,五大發電集團平均利潤總額達44.3億元,但因煤炭價格持續攀升導致火電領域大面積虧損。與此同時,國家考核電力企業的可再生能源指標主要是發電量,水電因其利用小時數(設備滿負荷運轉)較高,故成為各發電集團調整結構的首選。

  政府也在不同場合不斷釋放出「優先發展水電」的積極信號。

  2010年,時任國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶多次表示,爭取到「十二五」期末,水電在一次能源消費中所佔比重達到6.5%左右。照 此推算,到2015年,全國水電裝機容量將在2009年1.97億千瓦的基礎上增至2.84億千瓦,年均新增裝機容量1450萬千瓦。

  同樣在2010年,陸續有十個特大型水電項目獲准開工,分別位於四川的大渡河、雅礱江和云南的金沙江、瀾滄江,裝機容量從200萬千瓦至1200萬千瓦不等,單個項目的投資額在120億元以上,最高達568億元。

  「中國水電迎來了一個比較好的時期,正逐步從陰影中走出來。」二灘水電開發有限責任公司(下稱二灘公司)總經理陳云華對《財經》記者說。

  國泰君安研究報告亦認為,「十二五」規劃中,水電項目開工目標由1.13億千瓦上調至1.63億千瓦,提升高達44%,如果兌現,將大幅高於市場預期。

  按照政府此前承諾,到2020年,中國非化石能源將佔一次能源消費的15%。這意味著,到2020年,全國水電裝機容量將提升至3.3億到 3.8億千瓦,較「十二五」時期再增長30%以上。屆時,水電將佔全國非化石能源三分之二以上,每年將提供1.3萬億千瓦時發電量。

  目前,水電裝機總容量僅超過2億千瓦,在建項目總裝機容量約為7000萬千瓦,年發電量保持在六七千億千瓦時。要實現上述目標,水電總裝機容量須在現有基礎上翻番。

  王駿告訴《財經》記者,總量上看,水電建設項目雖不少,但相較減排目標,還遠遠不夠,實現預期承諾很有問題。

  他表示,鑑於水電減排的遞進過程,要達到減排額定數量,起碼比預期滯後兩年,所以2016年開工的大型水電站對2020年的發電量已無貢獻。如 果2012年前水電項目不能抓緊開工,屆時能否完成建設就存在很大疑問。「未來十年,要在目前的發電量上翻一番,可目前的電量已經是過去61年的總和。」

  「這兩年是關鍵,如果水電開發中的各種矛盾沒有理順,優先發展水電將淪為空談。」張博庭對《財經》記者說。

  地方算盤

  為拉動GDP和財政收入增長,地方政府放任企業的無序開發,「未批先建」亂相叢生,令開發企業無所適從

  四川省一位州府領導曾私下「教育」某水電開發企業高層:「你只要開個車過去,把它動起來,哪怕是修一個廁所,我都可以寫進政府匯報材料,這就說明落實了工作,可以向上面交代。你老講什麼勘探、設計,講科學,講技術,沒用。」

  這位地方政府負責人說,一旦項目工程被寫進政府報告,其他企業便無法再搶走,而項目預算投資也可被計入地方當年投資總額,「企業和政府雙贏」。

  地方政府之所以「膽大妄為」,源於其手握水資源分配大權。

  2002年電力體制改革之際,國務院頒發5號文件,以平衡各發電集團水火資產、水能利用效益最大化為目的,對全國大江大河進行了粗放式劃分,提出「一條江以一家公司為開發主體」,鼓勵梯級開發。

  此前,主要干流上均已建立相應的水電流域公司,比照這些公司在電改之後的歸屬,國務院將主要河流分別劃給各發電集團,其中瀾滄江歸華能、大渡河 歸國電、烏江流域歸華電、紅水河歸大唐、黃河上游歸中電投、金沙江歸三峽公司、雅礱江歸二灘公司(國家發改委曾單獨發文將雅礱江唯一授權給二灘公司)。

  但文件並未對流域上具體電源點的劃分做出更細緻安排。在實際操作中,電源點分配權落至各省發改委。

  一座特大型水電站的建設週期一般需八年至十年,而一屆政府的任期最長也不過十年,領導們不願看見「前人種樹後人乘涼」的景象。再加上出於拉動 GDP和稅收增長的政績考慮,省政府力推水電站「全面、同步」開發,這顯然不是一家投資主體可以包攬,為其他企業蜂擁而入、爭相開發提供了條件。

  目前,水電投資成本約為每千瓦6000元至8000元,一座百萬千瓦以上水電站投資至少在100億元以上。假如一年內同時開工數個項目,一個地區僅水電投資就可能突破1000億元。

  同時,水電站在建設期與運行期分別要繳納營業稅和增值稅,稅率各地不一。在四川,水電建設期需繳納建安營業稅(3.2%)、印花稅、個人所得 稅、房屋租賃稅、耕地佔用稅(今年已提高至24元/平方米)等,一座裝機容量260萬千瓦的水電站所需繳納的建設稅費超過20億元。

  建成後,按30年經營期計算,增值稅(17%)、教育附加費、地方附加費等各類上繳稅費總計高達407.6億元,該水電站年均須繳稅費14億元。

  《財經》記者瞭解到,由於分稅制安排,水電站大部分稅費將會繳至項目註冊地,這對地處偏遠又無大型工業的部分州、市、縣而言,是一筆巨額財富。

  於是,在省發改委「利益至上」分配電源點、鼓勵同步開發之後,省以下各級政府亦紛紛為水電建設的全面開花大開方便之門。

  按照正常程序,水電建設在獲得核准前只可進行前期規劃設計和「三通一平」(通水、通電、通路,平整土地)、「五通一平」(通水、通電、通路、通氣、通訊,平整土地)等工作,待獲得核准後才可進行主體施工。

  但地方各級政府一般都會默許甚至慫恿企業邊施工、邊申請核准。「地方讓你幹,沒有核准,你也可以干。地方不想讓你幹,你核准了,也不讓你幹。」一位從事水電開發的大型電力央企地方分公司總經理對《財經》記者表示。

  這正是目前輿論關注的水電建設大面積「違規開工」的深層次原因,也直接導致「十一五」後期水電核准的停頓。

  可是,一旦地方政府的訴求得不到滿足,麻煩也就不請自來。

  2010年9月至12月,國電大渡河公司(下稱大渡河公司)旗下大崗山電站便遭遇了來自地方政府的麻煩。同屬大渡河公司的瀑布溝電站恰處涼山州 和雅安市的界河上,為爭搶稅源,兩地均要求瀑布溝電站在當地註冊。雅安市以被淹沒土地面積大、牽扯移民數量多為由努力爭取,但大渡河公司遲遲沒有作出決 定。

  由於瀑布溝電站已投產發電無法干涉,雅安市就對位於當地的大崗山電站的林地、土地、安全、稅收等一系列項目進行傾查,隨後以「未核准」為由叫停電站建設。據大崗山電站負責人介紹,停工三個月,電站直接損失約五六千萬元。推遲三個月發電,間接損失高達數億元。

  經此一役,瀑布溝電站終在雅安市註冊。註冊後,雅安市又提出其他訴求,經四川省政府和國電集團領導親自協調、滿足其要求後,工程以原貌復工。

  一位業內專家對《財經》記者直言,個別地方政府甚至會不配合移民安置工作或默許移民鬧事,促使投資企業滿足地方利益訴求。知情人士稱,有的鬧事移民就是當地縣級領導的親戚或朋友。一些地方政府官員善於拿移民說事兒,實質卻是為了自身的利益需求,並不是真正為移民考慮。

  前述負責人指出,水電工程建設的最大制約來自地方政府,「如果它能給你提供好環境,建設就能順利開展。反之,企業寸步難行。」

  電源點爭奪

  倚仗水電贏利的五大發電集團,難掩新項目投資衝動。但竭力拚搶電源點後,留下的卻是資源利用效率低下難題

  「大傢俬下曾有個約定,你不到我這裡來,我不到你那裡去。」大渡河公司內部人士對《財經》記者說,但各大發電集團對水電資源的飢渴不言自明。

  摸清地方政府對水電項目的急切心理後,企業的「君子約定」自然被打破。五大發電集團爭相將觸角延伸至「他人地盤」,「搶點就是王道」,積極遊說地方政府跑馬圈水。

  一位不願具名的水電開發人士告訴《財經》記者,企業爭搶電源點時往往承諾「馬上開發」,對於地方政府而言,齊頭並進建設所帶來的投資與GDP拉動,顯然比有序的梯級開發更有吸引力。

  2003年1月12日,大渡河公司高層與四川省政府簽訂大渡河開發戰略協議,自認為該流域所有電源點均已落袋,可安心推進滾動開發計劃。

  豈料僅過半年,大唐高層入蜀遊說,稱「將支持四川經濟發展,希望省政府能劃分站點」,並承諾「馬上開發」,長河壩電站和黃金坪電站即被其收入囊中;再過半年,華電高層又以相似理由說服四川省領導,獲得瀘定電站開發權;緊接著,中旭集團爭得龍頭石電站開發權。

  目前,大渡河上共有國電、大唐、華電、華能、中旭集團等五家投資主體,其中的硬梁包電站和老鷹岩電站,因華能與國電爭執不下,四川省政府難作取捨,於2009年決定以交叉控股方式交給兩家共同開發。

  大渡河公司內部人士感嘆,「和政府簽協議,也有效,也無效。」業內人士形容:「誰下手快,誰搶到的站點就多。」

  如今,黃河上游北幹流、金沙江、瀾滄江上中游、大渡河、珠江水系幹流等主要水域的電源點已瓜分完畢,部分已開工或投產發電,部分正在開展項目前期規劃。

  但這仍無法滿足電力巨頭的龐大胃口。《財經》記者瞭解到,華能、大唐、華電、國電、中電投等已在西藏雅魯藏布江流域展開新一輪爭奪,並在四川、云南等西南地區積極洽購中小水電項目,且將觸角伸至緬甸、泰國、越南、老撾等周邊水電資源豐富的國家。

  同一個流域,多個投資主體競相開發的現象引發業內人士憂慮。中國水利水電科學研究院副總工程師郭軍對《財經》記者表示,若以一家公司為開發主體,可實現對全流域的水能調度,發揮水資源最大效能。

  從挪威、美國等水電開發優勢國經驗看,均為單一主體對一個流域進行整體開發,此舉既可統籌考慮電力接入系統和外送規劃,改善電網特性,亦可有效解決梯級補償問題,促進龍頭梯級電站建設,實現梯級電站的聯合優化調度。

  一旦不同投資主體搶灘、腰斬江河後,由於不同季節不同時段的電價各異,各家為追求最大經濟效益,就會強行按自身要求發電,全流域水能的利用效果將大打折扣,資源利用效率會變得低下。

  「我們也制定了梯級、滾動開發戰略,預備先難後易。」大渡河公司人士說,「無奈其他集團利用時間差,將優勢資源搶了去。」

  該公司大崗山電站就面臨與龍頭石電站的水頭(任意斷面處單位重量水的能效果,影響發電量)矛盾,後者多佔三米,卻因裝機容量過小無法達到最佳發電效果,而大崗山電站只能望水興嘆。

  陳云華指出,一條江由一個有能力和經驗的實體進行整體開發,不僅有利於統籌水能資源開發,節省開發建設成本,促進電站優化運行,更有利於流域環境的綜合規劃,保護流域生態環境和生物多樣性。

  一位水電工程建設人士告訴《財經》記者,為搶電源點,有些企業甚至迫不及待提前動工,在規劃和設計上存在天然缺陷,這常常導致後期投入成本增加20億元甚至40億元。

  水電研究專家呼籲,水資源開發權應交由國家統管或有序分級管理,不能任由地方政府權力肆意放大,否則水電無序開發必將影響其可持續發展。

  核准制悖論

  審批制改為核准制後,不但未減少行政手續,反而讓項目獲批難度大大增加,這又給地方政府製造了機會

  水電開發項目審批制度的變革亦給地方政府製造了機會。2004年,國家投資體制改革變項目審批為核准,但從近幾年的情況看,這非但未減少行政手續,反而讓項目獲批難度大大增加,無形中惡化了水電行業的開發亂局。

  2005年至2009年,全國水電實際開工量僅為2000多萬千瓦,遠低於原定7000萬千瓦的規劃,一個重要原因就是項目核準時程序複雜,困難重重。

  水電建設項目實行審批時的主要程序包括項目建議書、可研報告審批和開工審批三個階段。在預可研報告完成後,上報項目建議書,待批准後即可開展可 研設計;之後,上報可研報告,批准後即能開展「三通一平」工作,其相應工作完成後上報開工申請;經有關部門批准後,主體工程即可正式開工。

  從事工程建設的內部人士說,實際操作中,一旦項目建議書獲批就可現場動工。

  以加快流程為目的的制度變革,結果卻讓水電開發企業不知所措。業內人士向《財經》記者反映,項目由審批制改為核准制後,減少了一些不必要程序, 但近幾年社會對水電建設負面聲音不斷增多,國家層面要求的文件也越來越多,設計深度、設計面、設計前期工作相應大幅增加,業主負擔不斷加重。

  一般而言,裝機容量2.5萬千瓦以下的水電開發項目由當地市(州)發改委核准,25萬千瓦以下由省發改委核准,25萬千瓦至100萬千瓦的交由 國家發改委核准,100萬千瓦以上則由國家發改委報國務院審批核准。特殊項目如跨省界電站、開發涉及國際關係河流電站等,雖裝機容量小於25萬千瓦,仍須 國家發改委核准。

  《財經》記者獲得的一份水電站核准文件目錄單顯示,一座大型水電站的審查共分規劃、預可研、可研核准三個階段,需準備的審查和核准文件多達55 個,需過會的審批機關亦有25個之多,涵蓋國家發改委、省發改委、國土資源部、省國土資源廳、國家環保部、省環保局、水利部、國家或省地震局、國家安監 局、省政府、市(州)或縣政府、移民辦、鐵道部、鐵路局等十餘個行政部門。如電站具有特殊性,還需增加一些相應的審批機構及中間流程。

  上報流程頗為繁複,一座大型水電站在完成最後核准前需經歷17道遞進式關卡,幾乎每一個環節都需取得行政主管部門的批文。只要一個環節遇阻,整個工作就會戛然而止。

  大渡河公司副總經理付興友在接受《財經》記者採訪時表示,隨著國家對基本建設的進一步規範和民生工程建設,審批機構、部門和需要獲得的批文只會增加,不會減少。

  「水電建設期時間長短,依據相關主管部門的審批程序快慢而定。水電建設速度能否加快,取決於國家行政程序的優化。」付興友說。

  二灘公司總經理陳云華表示,水電站建設週期性明顯,建設黃金期就是枯水期,「有時錯過一天就錯過了一年」,一旦工程擱淺則損失巨大。

  「最理想的狀態是把準備工作做完即獲得核准,中間沒有時間差。」前述工程建設人士告訴《財經》記者。

  付興友表示,「十二五」期間,要想加快水電開發步伐,就應轉變核准方式,完善水電核准並量化有關指標。不妨對核准項目規定一些強制性條款,清楚界定水電正式開工和施工準備期建築項目,即採用目前火電建設具備條件就發給「路條」的辦法。

  他認為,對於將水資源最大限度優化利用,促進環保、拓展旅遊,且帶動地方經濟發展的水電項目,應先批特批。

  《財經》記者瞭解到,審批變核准還導致企業可下達封庫令的時間普遍拖延了至少兩年。

  正是在這延時的兩年之中,移民問題變得更加複雜。期間,獲得消息的庫區外百姓會紛紛湧入庫區搶建,令移民成本不斷提高。搶建者多得到州、縣領導的報信,他們常常卡好時點建房栽樹,獲得的補償遠遠高於原住民。

  不願具名的移民工程負責人表示,假如前期規劃設計時移民數隻有100人,往往封庫令下達時,移民數就已增至1000人甚至幾千人。「按原來測算,我們有能力按最高標準給予補償,但人數激增後,企業也要考慮開發成本,容易發生群體性事件。」

  該負責人表示,「其實企業也願意和老百姓直接對話,願意按標準上限支付。」但根據國家相關政策,移民只能由地方政府搬遷和安置,企業除支付移民費用外,不得直接參與移民談判。這亦為地方政府創造了更大的輾轉騰挪的空間。■

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产能过剩利润走低维C困局待解

http://www.yicai.com/news/2011/06/885769.html

产能过剩,国内维生素C价格不断走低,从2008年7月近160元/kg逐年下滑到目前的35元/kg左右,外贸报价在4~5美元之间。这种局面估计还将维持一段时间。

为缓解产能过剩,业界一直在盛传《维生素行业准入条件》将出台。不过,中国医药保健品商会西药部主任谈圣采近日对限产细则一事无明确表态,他仅表示目前限产规划仍在研究,今年9月下旬将召集维生素企业进行协商探讨。而国内几大维生素C企业目前仍无限产、停产的打算。

“没有听说限产令要出台,我们公司近期也没有限产、停产计划。”针对业内传闻国家有关部门将于7月1日出台维生素限产细则一事,一家维生素C生产企业有关人士表示不知情。他称,除了惯常的设备检修导致的暂时性停产外,企业不会进行政策性停产。

2011年1~4月医药保健品进出口数据显示,维生素类产品进出口额都呈显著下滑,其中进口额为6.45亿美元,同比下降22.6%;出口额为0.73亿美元,同比下降16.08%。

据统计,2010年底中国维生素C产能将近18万吨,2012年预计超过20万吨,而全球维生素C原料药需求约12万吨,供大于求现象显著。目前 50%的维生素C产量用于医药制造,45%用于食品行业,而国内维生素C五大产家占据产能约90%,日益走低的价格正在不断压缩公司的利润率水平。

中国制药集团(01093.HK,石药集团的上市公司)2011年一季报显示,维生素系列产品营业利润率为18.5%,同比下降约28个百分点。而 东北制药(000597.SZ)一季度净利润同比下降92.53%,公司称系因维生素C竞争激烈,销售价格大降,同时成本不断升高所致。

“现在看谁能挺到最后。”一家大型维生素生产企业的人士如是说。中国化工网医药化工产业研究中心顾问侯钰介绍,维生素C的生产采用发酵工艺,一旦设备停产,对热能会造成很大的浪费,而要再次开机、预热,其造成的从设备到物料的成本都将高于生产成本。

部分企业表示将积极开拓维生素C深加工市场,用以消耗过剩产量并提高产品利润水平。a

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