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今年中國網路大咖雷軍、馬雲相繼來台，高調表示要協助台灣年輕人創業，甚至直接砸錢搶人，許多人不禁大喊：「政府究竟在幹嘛？」三月十八日，政府終於回擊了。台灣最大創業育成機構之初創投，宣布旗下總額新台幣十五億元的「本誠創業基金」正式成立，鎖定網路新創公司，而國發基金正是其最大股東。 「國發基金相挺，可以讓我們帶著創業者一路向海外擴張。」之初創投創辦人林之晨表示。這，也是國發會對於雷軍、馬雲登台嗆聲的回應：政府力挺年輕人在台創業！ 其實除了本誠，國發基金從去年就開始接觸國際創投組織，祭出「讓利」的優惠政策，引進資金挺台灣人創業。國發基金副執行秘書晏世偉說，目前有六家外資創投申請，預計總投資額約兩百億元，其中半數已通過。美國前十大創業加速器500 Startups大中華區合夥人馬睿證實，國發會去年第三季主動敲門談合作，開門見山就說明投資計畫，讓她印象深刻。 設獲利分享制吸引外資挺初創企業，最高分紅八成 與創投合作扶植特定產業，並非國發基金首次嘗試，不過，先前卻落得顏面無光。二○一一年，國發基金砸百億元，讓文化部與「文創十二家」管理顧問（以下簡稱管顧）公司合作，卻引起諸多爭端，不但有人直接退出，剩下的業者更有近半績效不佳，被留校察看，讓政府加碼投資的好意付諸東流。這一次補助新創企業，實在令人擔心，會不會又重蹈覆轍？ 當時最大的兩個爭議，第一是投資過度集中在娛樂產業，也很少投資小公司，有違扶植整體文創產業的初衷。第二，則是採用招標方式，委託管顧公司尋找標的，國發基金再加碼跟投，也就是說，管顧公司有可能挑選風險較高的案子讓政府承擔。 晏世偉說，此次設計「獲利分享機制」，就是為了避免類似問題重演。根據國發基金「創業拔萃方案」，合作創投的投資組合中，只要有一五％是「初創企業」，就可以得到獲利分享，並設計加權方式，創投投資越多台灣公司，就可以分到更多額外利潤（最高可分潤八成）。晏世偉認為，如果能把資金導引到對的地方，國發基金讓利、少賺一點沒有問題。 「台灣創投資金一直夠，只是缺乏冒險精神。」台灣併購與私募股權協會創會理事長黃齊元認為，砸錢並非唯一解藥，更重要的是如何建立完整的生態系統、產生更好的案源，傳統創投才能重燃信心。 這也是林之晨能讓傳統老創投按讚的原因。三年前，他募第一筆創投基金（三億二千萬元的本善基金），雖然預估最快要等到明年下半年才會開始回收，但輔導一百九十家新創公司，串起網路創業的生態圈，卻是老創投眼中亮眼的成績單。 法規仍不友善想拿國外的錢，得先變外資 不但原始股東大方加碼這次本誠基金的募資，連帶讓遠傳、開發國際基金等九大法人也都跟進。開發國際基金資深經理孫際豪說，國發基金入股成為大股東，確實也有激勵效果，他將此舉視為一顆信號彈，台灣不利於新創事業的法令可望逐漸鬆綁。 法規不鬆綁，會直接影響國發基金成效。雖然國發基金願意鼓勵創投投資台灣本土公司，但既諷刺又無奈的是，台灣團隊想拿國際創投的錢，多半得先變身成外資。「國外新創公司要來設分公司也很麻煩，」馬睿說，已對政府提出建議。 台灣政府法令與國際脫鉤已是陳年問題，比如股票面額、員工認股或發行可轉換債的規定都很嚴格，難怪國際創投往往敬而遠之。 黃齊元也說，國發會的創業拔萃方案，是從「直接補助新創公司」到「引進國外創投資源」、「打造創業空間」三個面向切入，改善整體創業環境。但只要配套措施不齊備，美意恐怕就形同虛設。這也是國發基金創業拔萃方案面臨最大的難題——怎麼界定績效？晏世偉坦言：「KPI很難定。」 國發基金帶頭衝，確實值得肯定。但這兩百億投資到頭會不會一場空？端看各部會能否持續延燒革新之火。不過有點尷尬，力促此案的前國發會主委管中閔已離職，而二○一六年馬政府又即將下台，新任主事者是否力挺看守內閣時期做的決定，仍須全民一起監督。 【延伸閱讀】電子商務、雲端商機布局多，精密機械也受惠—國發基金投資4間創投公司承諾金額 11.5億 華美基金地位：工研院子公司與美國360ip合資創投募資規模：38.2億（預估）在台投資項目：先進材料、電子光學、精密與自動化機械、雲端應用 6.4億 TransLink地位：美國矽谷TransLink與聯電合資創投募資規模：47.7億（預估）在台投資項目：電子商務、雲端服務、行動與平板應用軟體 4.8億 500 Startups地位：美國前10大創業加速器募資規模：15.9億（預估）在台投資項目：網路或行動應用，如物聯網、軟硬整合服務 4億 之初創投地位：台灣最大創業加速器募資規模：15億在台投資項目：有意往海外發展的網路公司，如電子商務、內容與遊戲產業 註：另有3間外資基金審查中 資料來源：國發基金、上述各創投 整理：朱致宜 | ||||||