賈康：中國現在一定要抓住不放的是制度的供給

賈康：中國現在一定要抓住不放的是制度的供給

一財網 邵海鵬 2015-11-22 12:20:00

新供給主義學派希冀新一屆政府的宏觀政策從需求式管理適當轉向供給側調控，“解除供給抑制”是這一學派開出的藥方，具體政策包括減稅、打破壟斷、減少管制、產權多元化、市場自由化、公平分配、加快城鎮化等。

暴雨再次教育了城市：李克強為何一直盯著地下管廊不放?

48小時內，李克強總理語氣極重地3次提及地下管廊。前兩次是在湖南嶽陽的內澇城中村和夜里緊急召開的防汛會議上，可謂處“江湖之遠”;後一次是在中南海內國務院第一會議室中，可謂居“廟堂之上”。足見此事分量之重，總理掛念之深。

7月5日下午，李克強赴嶽陽察看防汛。一下火車直奔內澇嚴重、積水深達4米的白石嶺城中村。在大雨中，他打著傘走下泥濘的土坡，看著從水面上剛剛露出的屋頂，面色凝重地說，內澇凸顯了城市建設中突出的短板，必須要加快地下管廊建設，盡快補上城市的歷史欠賬。當晚，總理在嶽陽連夜主持召開防汛工作會議，明確要求各地要針對防汛抗洪中暴露出來的問題，下決心補上城市地下綜合管廊和小型水利工程這“兩大短板”。不僅政府要加大投入，更要通過推進改革，創新體制機制，放寬市場準入，充分吸引社會資金參與建設。

7月7日下午的國務院常務會議，聽取政府和社會資本合作(PPP)模式推廣情況匯報，要求在公共服務和基礎設施等領域進一步放寬市場準入。會上，總理提及湖南嶽陽城中村內澇的事例時仍舊神情嚴肅，“我們有些地方的城市棚戶區，淹了快4米深，看著真是慘啊!”接下來他話鋒一轉說，地下管廊是典型的基礎設施，事關公共服務，也是目前城市建設中突出的短板，一定要調動起社會資本參與建設的積極性。

地下管廊看不見，一般人也接觸不到，為何李克強總理如此看重?要說最直白的理由就是，見不得老百姓受苦!因為恰恰是這種看不見、摸不著但又家家戶戶離不開的地下排水系統，牽系著最深廣的民生。給排水系統光不光鮮，似乎並不起眼，但一旦出問題，老百姓則苦不堪言。近期全國多地接近甚至超過歷史極值的強降雨，把這一問題淋漓盡致地逼至我們眼前。據國家防汛抗旱總指揮部的不完全統計，已有79個城市出現了局部內澇。某種程度上，內澇給民生帶來的損失和傷害，並不亞於通常更讓人揪心的洪水。

“先天下之憂而憂”。僅梳理公開報道就能看到，李克強總理從2014年起就一直緊盯著地下設施和地下管廊不放——

2014年5月，李克強考察內蒙古赤峰市一個汙水處理廠在建項目時說，我們的城市外表亮麗光鮮，但地下基礎設施歷史欠賬過多。“面子”是城市的風貌，而“里子”則是城市的良心，只有築牢“里子”才能撐起“面子”。這是城市建設的百年大計。

2015年7月的一次國務院常務會議，部署推進城市地下綜合管廊建設。李克強說：“一場暴雨，就會引發市民們戲稱的‘看海’現象，這還是在一些大城市。目前中國正處在城鎮化快速發展時期，但我們的地下管廊建設嚴重滯後。加快這方面的建設，很有必要!”那次會上，他還專門提到，建設地下綜合管廊將提高城市防汛抗洪的安全水平。

2015年11月，李克強出席政協十二屆常委會第十三次會議並作報告。在回答政協常委的提問時，總理說，我們的城市建設，“地下”的問題是發展中更大的短板，“很多大城市，只要降雨量一比較集中，就會出現淹路、‘看海’的現象。所以我們必須進行地下基礎設施建設，其中一個已經推動的項目，就是城市地下管廊”。

2016年5月，李克強考察湖北武漢CBD地下綜合管廊施工現場時說，我們的城市地上空間高樓林立，發展勢頭很好，但在地下空間利用的深度和廣度上，與發達國家還有較大的差距。地下空間不僅是城市的“里子”，更是巨大潛在資源。要積極探索PPP模式，吸引更多社會資本參與地下管廊建設。這是城市品質提升的重要舉措，功在當代，利在千秋!

從中可見總理賦予地下管廊的特殊意義：民生之基、安全之策、當代之功、百年之計、千秋之利。

今年的超強厄爾尼諾現象，為此前這些未雨綢繆的判斷提供了最急迫的註腳。當武漢、南京、九江以及其他眾多大中小城市的百姓正遭受暴雨和內澇之苦時，7月7日的國務院常務會再次聚焦這一民生焦點議題。

除了動情地講到視察防汛中所見民生之苦，總理更把這些城市欠賬和當前提振民間投資的發展急務結合起來。他給出的解決問題的路線圖，不妨這樣理解：社會資本進入諸多公共服務領域不夠，反過來這些領域欠賬不少，亟需補短板。民間投資遇到的障礙很多和公共服務領域的潛力很大，這一悖論，必須通過體制機制改革來破解，從而撬動社會資本，形成“面子”“里子”共同發展的態勢，以攻克這一民生“痛點”。

事關萬家憂樂的民生，也涉及提振投資的急務，所以李克強才一直盯著地下管廊不放!

音樂是“瘦肉豬”，為何馬化騰、李彥宏、馬雲、丁磊都咬著不放

李曉霞 2016-12-01 11:58

在線音樂行業，一直都不太平。

各大玩家之間的整合並購成了常態：往遠了說，十年之前，百度將千千靜聽收至麾下；2012至2013年，阿里先後購入蝦米音樂、天天動聽；2014年，酷狗音樂與酷我音樂合並，並與海洋音樂組成新的公司。

十年之後，故事又有了各自不同的續集：百度音樂歸至太合音樂，在網易雲音樂原高級總監王磊的加持下，卷土重來；天天動聽、蝦米音樂先是組建為阿里音樂，天天動聽更名阿里星球，而後天天動聽走向終結，同時伴隨著高曉松、宋柯職業生涯的起轉沈浮；海洋音樂集團IPO失敗，牽手QQ音樂，老大暫定。

至於競爭，由打擊盜版、版權卡位延伸到盈利探索、付費用戶搶奪，不見盡頭。

除了整個產業格局的洗牌或大魚吃小魚致使名次發生改變外，鏈條末端用戶習慣、行為感受的變化更為直觀明了。

根據今年中旬艾瑞咨詢發布的《2016年中國在線音樂產業研究報告》數據顯示，2015年中國在線音樂用戶付費市場規模為10.5億元，增速達到121.8%，用戶付費意願大好。

另外，用戶群則呈現年輕化趨勢，在網易雲音樂《聽歌多元化時代到來——網易雲音樂2016上半年用戶行為大數據》的報告中，可以看到90後占據了音樂用戶半壁江山，比例高達59%。而在QQ音樂聲稱的1000萬付費人群中，年輕用戶同樣居多。

小曉是一位資深“玉米”（李宇春粉絲統稱），經常為了支持自家idol（偶像）而掏腰包買幾百張數字專輯；民謠重度患者毛毛，則會為了第一時間聽到李誌的新歌而成為付費會員。田馥甄的歌迷六月卻發現，要想聽到偶像的全部歌曲，必須下載QQ音樂、酷我音樂等一長串的APP。因為版權問題，單個平臺曲庫不再像過去那樣完善。

在商業模式上，粉絲經濟、數字專輯、O2O演出、會員、藝人經紀……在線音樂參與者從未停止嘗試。但不可忽略的事實是，盈利變現依舊沒有想象樂觀。眾多玩家里僅有QQ音樂宣稱盈利，相對於5.3億的用戶量，以及40.2億的市場規模，價值窪地明顯。

外界看到的以上種種變化，是上顆棋子落下所呈現的盤面，但下一步的走法，唯有對弈者心知肚明。

為此，i黑馬采訪了QQ音樂、網易雲音樂、百度音樂、太合音樂相關負責人（阿里音樂稱因處於人事整合期暫不方便接受采訪），透過他們所表達出來的興奮、擔心、焦慮、等想法，折射出的或許是在線音樂的新變局。

版權戰爭從未停止

回想起幾年前的版權保衛戰，歷歷在目。

舉幾個例子，2014年11月QQ音樂起訴網易雲音樂，稱後者有623首歌曲侵犯了騰訊的“專用信息網絡傳播權”。2014年12月酷狗音樂起訴網易雲音樂，稱其平臺傳播的200首音樂作品涉嫌侵權。2015年1月，網易雲音樂起訴騰訊QQ音樂中的202首歌曲侵權。2015年6月，阿里音樂起訴酷狗音樂，因為其耗費巨資從滾石音樂獲得獨家版權的歌曲被酷狗音樂盜播，涉及歌曲數量達260首。

隨後，“最嚴版權令”的出臺促使玩家們紛紛斥巨資搶占版權資源，拼獨家、首發和曲庫數量。

有限的音樂版權逐漸變得稀有，價格在哄搶中水漲船高（據業內人士透露，音樂版權價格推高近10倍之多），小公司一個接一個散去，在線音樂成了大平臺陣營的燒錢遊戲。

結果是，QQ音樂手握內地、香港、韓國等地唱片公司如少城時代、YG、傑威爾，以及音樂行業三巨頭之一華納等獨家版權，音樂綜藝版權有《我是歌手》、《中國好聲音4》等，正版曲庫1500萬首；酷狗、酷我音樂版權2000萬首，版權來自包括EMI、海蝶、索尼、環球、太合麥田等在內的40余家音樂與版權代理公司，音樂綜藝版權有《蒙面歌王》；阿里音樂買下了滾石、相信音樂、華研、《中國好聲音3》等版權。網易雲音樂通過QQ音樂版權轉授，獲取到150萬首歌曲，並通過與獨立人的合作擴充資源，曲庫數量達1000萬。百度音樂則通過與騰訊簽訂版權協議重回戰場，據百度音樂總經理王磊透露，11月，其曲庫覆蓋率可達到95%。

版權格局的穩定，加上往日的冤家對頭在版權分銷上牽手合作，一片現世安好，轟轟烈烈的版權大戰也該畫上句號了。

QQ音樂總經理吳偉林卻有著自己的擔憂。“我也以為（版權戰爭）已經停了，但最近發現，原來沒有停過。”吳偉林坦言，他擔心的是，不同的平臺暗地里打自己的小算盤，為了融資或IPO盲目去搶奪獨家內容、藝人。“如果這樣的話，內容會越來越貴，你就不知道內容本身的價值在哪里。本來一首歌是10塊錢，因為不同的人去炒，最後變成1000塊、1萬塊。”吳偉林擔心一些短期的投資行為會損害到整個行業的規範。持相同想法的還有丁博，“行業中巨頭的版權競爭依舊沒有停止，這是一個非常不理智的行為。”

另外，像華納、索尼等大唱片公司售給騰訊的獨家版權已經或將要到期，新一輪版權爭奪或許正蓄勢待發。

產業鏈布局，跟風or趨勢？

在線音樂的玩法越來越趨於同質化。

如果你對幾大平臺有所關註的話，一定會註意到，除了在數字專輯、會員付費上的相似動作外，他們現在正樂此不彼地押寶上下遊業務。其中，音樂人計劃、O2O演藝、智能硬件涉及較多。

QQ音樂在年初的戰略發布會上，公布了“聽”、“看”、“玩”、“唱” 音樂四大維度，透露出打造音樂生態圈的心思。而過去一年，其在演唱會直播、音樂電商、音樂社交、智能音箱等方面確也嘗試不斷。唯獨在內容上遊，QQ音樂多次指出不會與唱片公司搶食。

阿里音樂下的阿里星球在生態鏈上的付出更不用說。

近日，網易雲音樂推出了扶持獨立音樂人的石頭計劃，在未來一年，將投入2億資金，從推廣資源、專輯投資、演出等幾方面為獨立音樂人提供支持。在稀缺昂貴的版權鉗持下，通過拉攏優秀音樂人，積累自有版權，或許是一門不錯的生意。關於此，網易雲音樂副總裁丁博向i黑馬表示，“自有版權肯定會有，音樂人計劃更多是基於我們在生態上的一些嘗試，但不代表我們想去切上遊版權方的蛋糕。真正做上遊內容的是海洋音樂，據說已經投了20多家唱片公司了。”另外，10月18日，網易雲音樂還對外宣布投資某耳機品牌。

沈寂多時的百度音樂，選擇在10月18日同一天，帶著硬件產品重返賽道。背後的太合音樂攜有唱片公司、經紀公司基因，從內容生產、版權到線上線下演出的全產業鏈條布局，暗示了百度音樂的生態打法。“百度音樂在太合音樂里起到了抓手的作用，既能串連上遊內容、藝人，又能連接下遊，像livehouse演出部分。”王磊說。

“大家開始向產業鏈上下遊發力，這代表了在線音樂的趨勢走向，還是因為各自都比較迷茫而跟風？”

“不可否認的確是有這個趨勢，往上下遊覆蓋確實是想建立生態，但我覺得，這個過程最根本的不是說你做了什麽，而是你能串聯起什麽。”對於i黑馬拋出的問題，丁博答道。

在吳偉林看來，“跟風也沒錯，你看到一條明朗的路就跟著走，畢竟創新是有風險的。但如果不創新的話，所有的平臺會不斷走進同一個方向。你現在只想到用戶付費一個方式，10年後市場飽和了還可以做什麽？還是需要創造更多的商業模式出來，發掘更多的收入形態。”

王磊則認為，可能是大家轉了一圈發現，互聯網音樂平臺真正想賺錢，還是要靠一些傳統的方式，像線下演出、版權銷售，於是開始向這兩端進軍。“在這種情況下，如果你只固守做一個音樂平臺，一定是死路一條。”

合作>競爭

與網易雲音樂握手言和，達成版權轉授協議，QQ音樂的策略由獨家轉為了合作。

在版權大戰最猛烈的時候，各家平臺運營成本如烏雲壓頂，雖然占據了一定的市場份額，但面臨盈利困境，誰都沒有勝出，而各平臺零落散布的音樂也不能吸引用戶長久停留。無論是酷狗音樂、酷我音樂、蝦米音樂，還是網易雲音樂，誰也沒有從獨家版權中獲得任何壓倒性勝利。

而版權分發的出現不僅可以減少成本壓力，還可以抱團取暖一起尋覓出路。吳偉林對此深有體會，對於未來，他希望各個平臺還能夠共同推動音樂付費，把餅做大，“有些平臺一直沒有推動收費，是怕用戶跑了——肯定會跑啊，就讓那些人走掉啊。”

視頻行業的競爭態勢算是前車之鑒。“如果這一階段大家只是想怎麽去搶資源、怎麽建立自己的壁壘，最好的狀態也可能就是像視頻行業一樣，幾年後中國音樂市場上有幾大巨頭，每年扛著巨額的版權負擔，苦苦掙紮。”丁博說，音樂未來的發展一定是合作，通過合作建立起大眾所能接受的、可循環的商業模式。“現在爭來爭去、彼此攻擊，都不是特別好的方法。”

“你沒有覺得最近好歌、好的音樂人出現得特別少嗎？”“我們的推廣方式也出現了一些問題。移動互聯網時代，每個人都有自己的渠道，使得我們在獲取信息的過程中難以聚焦，你沒有辦法集中推薦一些東西。而如果幾大平臺在付費方式、藝人作品推廣等方面進行合作，音樂作品的整個體驗模式或許都有可能改變。”丁博自問自答道。

不過，因為涉及到利益分配，這可能只是一個美好的心願。而唯一可以肯定的是，被互聯網“改造”了十多年而顯得萎靡雕敝的音樂行業，的確正苦苦等待著一次郁積已久的烈火重生。

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布

農民工欠薪這件事，李克強為何緊盯住不放?

2月3日大年初七，春節後第一個工作日，李克強總理即主持召開國務院常務會議，部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制。

年前臘月廿六，他在雲南慰問考察，魯甸震區一些村民向他反映外出打工被欠薪問題。聽到農民工的哭訴後，總理當即“怒”了。他嚴肅要求隨行地方和部門負責人要負起責任來，盡快幫助他們依法討薪，同時要對這一問題進行一次全面排查。

究竟什麽原因，讓李克強對農民工欠薪這件事緊盯住不放，從年前一直掛念到年後？上班頭一天的常務會給出了答案。

總理的一番話說得既動情又在理：春節剛過研究這件事，就是要對廣大農民工發出強烈的信號：各級政府支持你們出去打工，並保證你們出得去、有所得。決不能讓廣大農民工的辛勤付出得不到回報!

自然形成的國情是，正月十五過後，是農民工外出打工的高峰期。抓典型問題、部署務實舉措，當然要謀劃在前。事實上，李克強從雲南回京後立即作出批示強調，治理欠薪事仍需加大力度，農民群眾打工不易，掙的都是辛苦錢，往往承擔著整個家庭的希望，再拖欠他們的工資實屬不該!要想辦法拿出治本之策。

於情於理，解決欠薪、切實維護農民工合法權益，不僅事關社會公平正義，這也是總理屢屢提及的“社會底線”。底線之所以不能突破，往大里說，30多年來農民工為國家快速發展作出了巨大貢獻，功臣不可忘;從小處看，每個家庭，外出農民工都是家中的“頂梁柱”，欠薪不僅是對他們一家老小的直接傷害，也是對社會公平正義的極大傷害。

總理不僅算了一筆“良心賬”，還算了一筆“經濟賬”。首先是實施更加積極的就業政策，解決好農民工欠薪問題被明確為其中一項重要舉措。李克強一直強調，就業事關中國經濟發展和社會穩定大局。根據國家統計局去年發布的2015年農民工數據報告，我國共有2.7億農民工，占人口約兩成，占就業人口比例無疑還要高出不少。可以說，農民工就業穩，整個社會就業的大盤子就穩了不少;農民工就業如果出現波動，整個就業局面勢必也會波動。

正因為此，總理曾把大學畢業生就業和農民工就業形象地比作整個社會就業的“經緯線”，要求這兩方面工作要做到“頂天立地”。而欠薪正是最容易造成連鎖反應、打擊農民工就業積極性的一個“頑疾”。看似小切口，但總理從中以小窺大，把它作為牽一發而動全身的一個“抓手”。抓農民工欠薪問題，實質就是抓就業，背後的根本就是保證中國經濟平穩運行。

其次，這也是延續我國勞動力紅利的一步棋。正如李克強在當天常務會上指出的，我國30多年改革開放的成功經驗，其中很重要一條就是把農民從土地上解放出來，讓勞動力能夠自由流動，建立起勞動力市場。今天，雖然學界對中國人口紅利是否消失存在爭議，但實事求是觀察，尚有相當一部分農村勞動力沒有完全釋放出來，勞動力紅利還可延續，勞動力密集型產業也還需要長期存在。當務之急是創造更好的就業條件，釋放這部分存量。而這首先就要創造一個勞動力願意繼續流動、可以安心勞動、能夠公平獲得報酬的市場環境。

這種宏觀環境，必須從解決農民工欠薪這樣的微觀問題入手破題。所以總理才擲地有聲地強調，拖欠農民工工資，發現一起解決一起，必須反複抓、抓到底。

重慶：2018年樓市調控政策維持“不動搖 不放松”

CFP圖

記者從2018年重慶“兩會”獲悉，2017年重慶全年依法穩妥清理“僵屍企業”、“空殼企業”及不符合資質條件的企業316家，截至2017年12月末，重慶現有房地產資質企業共計2689家。

對於2018年的樓市政策走勢，政協重慶市第五屆委員會第一次會議相關材料顯示，重慶市將堅持調控目標不動搖、力度不放松，保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性，努力深化住房制度改革，完善房地產市場長效機制，確保重慶全市房地產市場平穩健康發展。

該資料顯示，2017年重慶堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、法制等手段，加強分類區域施策，深入推進供給側結構性改革，滿足首套剛需，支持改善需求、遏制投機炒房，培育發展住房租賃市場，全市房地產市場運行保持總體穩定。

重慶市統計局1月公布數據，2017年，重慶全市商品房新開工面積5680.04萬平方米，同比增長16.5%，其中住宅新開工面積3759.63萬平方米，增長25.4%。商品房施工面積25960.99萬平方米，下降5.1%，其中住宅施工面積16747.92萬平方米，下降6.6%。商品房竣工面積5055.73萬平方米，增長14.3%，其中住宅竣工面積3316.37萬平方米，增長7.5%。商品房銷售面積6711.00萬平方米，增長7.3%，其中住宅銷售面積5452.65萬平方米，增長6.8%。商品房銷售額4557.85億元，增長32.8%，其中住宅銷售額3601.56億元，增長36.6%。

為確保房地產市場總體平穩健康發展，2017年重慶官方打出樓市調控“組合拳”。一是調控完善房地產稅政策，對“三無人員”新購首套普通住房征收房產稅，有效遏制市外人員炒房行為。二是實行商品房住房預售價格備案制度，指導企業合理定價。三是優化調控公積金政策和信貸政策，自2017年5月9日起暫停向重慶主城區購買第2套及以上住房發放公積金貸款，自2017年10月1日起提供重慶主城區多套房首付款比例和按揭貸款利率，集中資金支持剛需購房。四是自2017年9月23日起實施重慶主城新購住房兩年限售政策，遏制快進快出的投機炒房行為。五是加強輿論引導和預期管理，引導群眾理性購房。

記者註意到，在2018年重慶政府工作報告中提到要實施以需求為導向的保障和改善民生行動計劃，明確提出要構建多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，規範發展房地產市場，保障住有所居。

重慶市政協委員、龍湖集團副總裁崔恒忠接受中新網采訪稱，作為開發企業並不希望房價大起大落，反而是平穩健康的發展才有助於整個市場的良性發展。盡管在政府報告中有關房地產的專門表述僅寥寥數語，但是報告中涉及重慶經濟、產業、城市交通、創新驅動、人才引進發展等方面的內容跟房地產行業發展是息息相關的。只有城市的經濟發展上去了，房地產行業才會得到更好的發展。

崔恒忠表示，結合政策倡導的方向，未來龍湖在長租公寓市場也會加快拓展，並嘗試在機構養老服務、社區養老服務方面進行落地。

（來源：中國新聞網 記者：張燕）

住建部再發聲：堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松

記者從住房城鄉建設部了解到，住建部負責人9日就房地產市場調控問題約談了成都、太原兩市政府負責同誌。約談強調，要牢固樹立“四個意識”，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放松，落實地方調控主體責任，因城因地制宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。

約談指出，要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實采取有力措施，認真落實穩房價、穩租金的調控目標；要加快制定住房發展規劃，有針對性地增加有效供給，抓緊調整土地和住房供應結構，大力發展中小套型普通住房；加強資金管控，有效降低金融杠桿，防範市場風險；大力整頓規範市場秩序，加強預期管理和輿論引導，遏制投機炒作，支持和滿足群眾剛性居住需求。

成都、太原兩市政府負責同誌表示，將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行好地方政府房地產市場調控主體責任，立即采取有力措施，確保市場穩定。

這次約談再次強調，堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松。這是繼全國兩會“部長通道”後，住房城鄉建設部再一次表明堅決的態度。

據了解，“五一”前住房城鄉建設部還約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山等10個城市政府負責同誌。

住建部重申：堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松

近日，針對近期部分城市房地產市場出現過熱苗頭，投機炒作有所擡頭等情況，住房城鄉建設部印發通知，重申堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松，並對進一步做好房地產調控工作提出明確要求：

一是加快制定實施住房發展規劃。各城市要科學編制住房發展規劃，明確住房發展目標、重點任務和政策措施，合理確定住房和用地供應規模、結構、時序。一線、二線城市要在年底前編制完成2018年至2022年住房發展規劃，並報住房城鄉建設部備案後向社會公布實施。

二是抓緊調整住房和用地供應結構。各地要有針對性地增加住房和用地有效供給，切實提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應比例，建立房價地價聯動機制，防止地價推漲房價；提高住房用地比例，熱點城市住房用地占城市建設用地的比例建議按不低於25%安排，大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應，在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。北京、上海、廣州、深圳等16個城市要探索推動供地主體多元化，6月底前提出並上報具體實施方案。

三是切實加強資金管控。各地要加強個人住房貸款規模管理，落實差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查，嚴格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用於購房加杠桿行為。嚴格落實企業購地只能用自有資金的規定，加強住房用地購地資金來源審查，嚴控購地加杠桿行為。

四是大力整頓規範市場秩序。要嚴肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控政策、制造市場恐慌等房地產企業和中介機構的違法違規行為。要持續保持高壓嚴查態勢，對各類違法違規行為，發現一起，查處一起，並向社會公布，形成震懾。

五是加強輿論引導和預期管理。各地要全面落實住房銷售合同網簽備案制度，定期發布權威信息；加強政策解讀和市場信息公開，及時澄清誤讀，正面引導輿論；嚴厲打擊利用自媒體公眾號等網絡媒體炒作渲染房地產、散布虛假信息等行為。

六是進一步落實地方調控主體責任。住房城鄉建設部將加快建立房地產市場評價和監測預警體系，細化評價單元，完善對地方房地產調控工作的評價考核機制，具體落實地方政府穩房價、控租金的主體責任，同時嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方，堅決問責。

通知強調，各地要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持調控政策的連續性穩定性，認真落實穩房價、控租金，降杠桿、防風險，調結構、穩預期的目標任務，支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房，因地制宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。