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江西萍乡2亿元串标案调查:中标者转包即赚7% 涉案官员得3%好处费

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20110114/2195419.shtml

  每经记者 夏子航 发自江西萍乡
招投标中普遍存在的黑幕,久已有之。而这一次,地处江西的萍乡出手了。
据通报,萍乡市纪委、监察局与萍乡市公安局组成联合调查组,对萍乡市工程建设领域招标投标中存在的串通投标行为进行了查处。截至目前,共查处串通投标项目21个,涉及串通投标公司100余家。
《每日经济新闻》掌握的材料显示,该工程串标案涉案金额达2亿元,多家公司采取 “价格同盟”、“轮流坐庄”、“陪标补偿”、“挂靠垄断”等手段对 “江南路”、“玉湖路”、“安源廉租房”等项目进行串通投标。
本报记者赶赴萍乡,展开串标案背后的调查发现,从招标人、中介代理,到投标人,利益驱使下违法串标中标者,转手将项目包出去就能赚取标的金额7%的利润,另有3%的费用则装入了部分主管官员和中介机构袋中。这一“代价”还仅限于一级转包。
而在记者采访中,萍乡当地受访官员多提到的一点则是,招投标问题是各地普遍面临的难题。
被揪出的2亿串标黑幕
“从萍乡查处的情况来看,21个串标项目的涉案金额加在一起有2亿元。”萍乡市纪委执法监察室主任彭佐林1月13日告诉《每日经济新闻》记者。
彭佐林带队的执法监察室正是此次经办的主要力量。“江西省纪委层面也相当重视。”从2010年7月22日至8月30日,调查历时1个月。
萍乡市纪委提供的通报显示,已对新余市珠珊建筑工程有限责任公司、江西省萍乡市桂兴建筑工程有限公司(以下简称桂兴建筑)、江西省启航建筑工程公司、九江市第二建筑工程公司等4家组织、策划、参与串通投标企业进行了行政处罚。
“招投标里面的事情很繁杂,没有举报我们也没办法。”萍乡市建设局招标办陈主任表示。建设局招标办是房建、市政工程建设的主要行政监管部门。“事实上,此次纪委介入也是因为接到举报。”彭佐林透露。
《每日经济新闻》掌握的调查材料显示,被通报的4家企业串标主要集中在建设局负责的房建与市政工程领域。“其余串标则发生在水利等方面,量也比较大。”萍乡市建设局招标办陈主任透露。
那么,这些串标是如何操作的?其中有着怎样的利润链条?
串标之始:2万单价买“围标”
串标之始,是围标。
“就好比我叫上很多人去一个水库游泳一样,那个水库几乎就剩我们了。”萍乡市招标投标中心一知情人士表示,“围标就是,当一家公司对一个标的感兴趣,会叫上几家甚至10多家投标单位围绕一个‘标的’进行投标,以此保证统治力。”
“桂兴建筑采取的正是围标的手段。”彭佐林表示。
萍乡市工商局的登记信息显示,桂兴建筑成立于2004年2月26日,注册资本2000万元。但桂兴建筑在工商登记上的地址——萍乡市安源区凤凰街白露前居委会公园路1栋2层,公园路所在的白露前居委会负责人士表示并不存在上述地址。
不过,桂兴建筑人士仍在招揽生意,“房建、装修装饰、市政工程都做”,但拒绝面谈。
“它主要就是先通过借资质来围标。”彭佐林接受《每日经济新闻》记者采访时表示,当报纸上发布招标公告后,桂兴建筑第一步就是借资质,借上几家傀儡企业的资质,“一同去投标”。
“桂兴建筑开始借了几家的资质来围标,后来投标时,发现有其他人也在围标,就一起买过来,一共买了10家‘傀儡’。”彭指出,“看上去有10来家在投标,但实际上,就是1家在玩。”据其介绍,桂兴建筑在一次投标中借一家傀儡企业的资质,“价钱大概在2万元左右”。
桂兴建筑在组织围标的同时,另一方面则是赶走其他拟投标企业。
“投标人围标前必须有个前提,就是已跟招标人、中介、管理机构沟通好,一旦展开围标,就让别人报不到名,要么就提前设置资格障碍,要么就是报名的地方找不到人,找到了也扯东扯西,找办法把你推掉。”萍乡市招标投标中心上述知情人士指出。
“这些都要花钱的,中一个标也不容易。”该知情人士指出,“组织10家围标,光保证金就要交上10份。”但这是中标的前提。
中介揽客:左右逢源
按照法规,工程一律得采取招投标。而在房建、市政工程建设中,招标人与投标人的“牵线人”则是中介代理。与桂兴建筑有业务往来的萍乡市章明咨询有限公司(以下简称章明咨询)即是一例。
工商登记显示,章明咨询成立于2001年2月6日,注册资金100万元,主营业务为工程造价咨询、工程标底、投标报价的编制和审核业务、工程招标代理等。
据萍乡市纪委通报,此次2亿元串标案中存在中介机构与投标人沆瀣一气操纵招投标行为。“对萍乡市章明咨询有限公司违规向投标人透露信息、为投标人量身定做招标文件、为潜在投标人设置障碍及违规操纵招标投标行为进行了查处,收缴了非法所得16万元。”
《每日经济新闻》试图联系章明咨询,但其登记电话显示未交电话费。1月12日,记者前往章明咨询登记的处所——昭萍东路7号。章明咨询身处萍乡市中心商业步行街附近一处破旧大楼里,现已大门紧锁。
“桂兴建筑确定要围标了,就找到章明咨询让其帮助,并阻拦其他投标人参与。”萍乡市招标投标中心知情人士指出。
“中介机构负责组织招投标,两头收取手续。”该知情人士透露,招标人想招到既定的投标人,就授意投标人去围标串标,“中介就巴不得越多人来围标越好,一份标书几千块,它可以卖上几十份。”
而监管部门又跟中介机构有千丝万缕的关系。
“中介机构是由建设局管理的,建设局审查其资质,并收取管理费用,甚至有个别的官员在里面有股份,有经济利益在里面。”该人士透露。
利益主导:转手即得7%
“从萍乡这次查处的情况来看,投标人围标串标花费的费用约有标的金额的3%之多。”彭佐林向《每日经济新闻》记者透露。这部分款项,主要流向了主管官 员。彭佐林进一步表示,主管领导一般负责签字拨付资金。中了标,拨付资金过程中很自然地有送礼情节。这次串标案中,也有干部给兄弟搞项目,通过招投标违规 搞到项目。
萍乡市纪委通报称,该案涉案金额2亿余元,涉案违纪金额1600余万元,已追缴违纪款200余万元,通过办案为政府挽回经济损失 3000余万元。该案涉及党政领导干部22人 (科级以上干部12人),已对6名涉案党政领导干部和6名串通投标人员进行查处,其中3名串通投标人员由公安机关处理。
而根据这份通报,官员 卷入主要有3种类型:一是行业管理部门与投标人内外勾结操纵招投标行为,例如安源区建设局招标办负责人李某某与投标人陈某某等,操纵招投标并收受他人礼金 的问题;二是官员操控招投标行为,其中,安源建设局局长冯某某受其胞兄所托,安排下属操作“安源廉租房1标段”项目招投标,并使其胞兄顺利中标的违纪违规 行为;最后一种就是官员在工程实施过程中以权谋私行为。
“违法串标中标的,少数会自己去做项目,80%的都会转包出去。”彭佐林表示。在此次萍乡2亿元串标案中,转包多会提取总标的10%为手续费,“扣除3%的费用支出,还有标的总金额7%的利润空间,这自然赚大了。”
而这也给建筑施工带来了巨大的质量隐患。“费用抽掉太多,多层转包后下游施工企业还要有利润,工程质量就会受影响。”彭指出。
此外,这也致使建筑领域的竞争环境混乱,“外面的企业很难进去,不利于行业发展。”
被忽视的症结:“利益共同体”
据彭佐林保守估计,招投标中,“六成以上存在串标问题。”接受采访的多方人士也认为,招投标中的串标现象是各地普遍存在的问题。
萍乡市招标投标中心一人士认为,招投标问题之所以普遍且一直未得到根治,症结就在于招投标中已形成稳定的“利益共同体”。
据了解,按照目前的招投标体制,我国招投标大体分为:各级建设主管部门管理房屋建设和市政设施的招投标;各级交通主管部门负责全国省市县乡镇的道路招投标;而水工程比如水利建设、大坝等,是由各级水利主管部门进行管理;此外,发改委主要管理重点工程。
萍乡市招标投标中心研究招投标问题多年的上述人士向《每日经济新闻》记者指出,“房建、市政工程中,建设部门对招投标履行行政管理、监督、制定招投标的 配套规章制度和管理招投标代理中介机构等职能;而在水利、道路等方面,监管部门还往往是招标人、施工方,这方面的弊端就更多了,很容易产生问题。”
“就以房建招标为例,招标人、中介、投标人和建设监管部门四方都是利益攸关者。”该人士表示,让“他们”监管“他们”,法律、体制上的漏洞,是串标腐败等现象滋生的温床。

江西 萍鄉 億元 元串 串標 標案 調查 中標者 中標 轉包 即賺 涉案 官員 3% 好處費 好處
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節假日公路免費追蹤:路橋公司喊至少減收3% 專家稱「虧得起」

http://www.yicai.com/news/2012/08/1953360.html

《第一財經日報》證實春節、清明、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日期間收費公路將取消高速公路收費後,昨日下午,國務院正式發文公佈這一方案。

這一消息公佈後,大部分民眾拍手稱快,認為是政府推行的一項惠民政策。與之相反的則是多位高速公路運營商大倒苦水,稱損失巨大。一位高速公路上市公司負責人對本報稱,上市公司有自己的利益,用行政方式強制實行免費讓他們覺得很委屈。

對於運營商的「委屈」,一位熟悉免費方案制定過程的專家向本報介紹,方案制定前經過長時間的調查和估算,對可能出現的多種情況都做了假設,各條線路有能力承受這個「損失」。他同時認為這是一個全面取消高速公路收費的很好的先期探索,儘管這個過程還很漫長。

路橋公司是否虧得起?

新華網報導稱,四個節假日免費,民眾將受惠數百億元。據業內人士進一步分析,按往年四大節日的平均水平,各路橋公司將減少200億元的收入。西部某城市高速公路運營商對本報稱,這四個節假日的收入對各條線路來說約佔全年收入的3%~5%。

對於路橋公司是否能承受200億的減收,各方持有不同看法。最主流的聲音是高速收費暴利已經是公開的秘密,減少3%~5%的收入只是九牛一毛。

在壟斷和超期收費的羽翼下,高速公路是大部分人眼中的「吸金大戶」。但來自行業內的另一種聲音卻稱,高速行業雖然毛利高,但負債率也高,其淨資產回報率平均值低於其他行業。

交通運輸部發言人何建中曾提供過一組數據:中國收費公路累計投資總額為3.65萬億元,到目前的債務餘額為2.32萬億元,資產負債率為64%。「2.32萬億元是必須連本帶息歸還給投資方的。收取通行費就是為了還這筆錢。」他說。

據2011年年報,多家高速公路上市公司在高毛利率同時,總負債已經超過1000億元,其中,中原高速的資產負債率高達77.9%,重慶路橋 (600106.SH)資產負債率為66.5%。毛利率超過茅台集團的重慶路橋稱其只是把維護費用計入主營業務成本,而未算當初建設時的貸款及利息。並稱 2011年,重慶路橋的利息支出高達2.02億元,高於3529.8萬元的主營業務成本。

「由於前期投資太大,投資額、利息、養護等費用開支巨大,高速公路運營不像外界想像得那麼好賺。」上述高速公路上市公司負責人認為節假日免費會影響高速公路的正常運營秩序。

對此爭論,上述參與方案制定的專家認為路橋公司不必「喊冤」。他稱方案是在多個部委長時間調研後製定的,具有實際可操作性。此外免費實際並不長,有利於各方面的適應磨合,不會給行業帶來大的震動。

節假日免費開好頭

7月21日北京遭遇大暴雨,而高速公路仍堅持收費,這一情況再次引起了人們對高速公路各種不規範收費的不滿。此番政府出台節假日免費亦再次引起各方質問:高速公路不合理收費,何時是頭?

在此次北京暴雨中造成百餘輛機動車被淹的京港澳高速公路(原京石高速),是北京第一條收費高速公路,1987年11月開始收費至今,但這條公路的收費是否合理一直飽受詬病。

上述專家認為造成高速公路收費不規範的原因之一是早前相關法文缺少細節的規定,導致很多還貸公路在收費10年左右之後都通過變更經營主體轉變成了經營性公路,並且從轉讓之日起重新計算收費年限。

2004年,《收費公路管理條例》對此進行了規定,要求政府必須明示「轉營」依據,而且要經過聽證等環節。但是,此時很多高速公路已經完成了經營性道路的轉變。

2008年,國家審計署公佈18個省市收費公路建設運營管理情況,針對這種超期收費情況,作出的結論是「不合理但不違法」。

在高速公路收費不規範問題幾乎成「死結」的時候,節假日免費的政策讓大家看到了曙光。上述專家稱節假日流量巨大,確實有取消收費的需要。同時,此舉 將為推行公路免費提供一個探索和實踐的機會。他認為節假日公路免費為我國高速公路的收費治理開了一個好頭,儘管這個過程還很長。

「免費也許會帶來更大的擁堵。」不少人有如此顧慮。曾多次在兩會上提議收費公路節假日免費的廣東省人大代表黃細花曾向本報表示,政策實施初期,或許 會掀起自駕熱潮,但隨著此舉成為一個常態,相信很快就會進入一個正常的狀態。「無論對哪一方來說,都是一個磨合的過程,但不可否認的是,這肯定是一個利民 政策。」她說。

 


節假 公路 免費 追蹤 路橋 公司 至少 減收 3% 專家 虧得
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10年期美國國債收益率突破3%大關 創兩年新高

http://wallstreetcn.com/node/70049

對美國人來說,家庭去槓桿結束應該算得上今年的一件大事。今年第三季度,按揭貸款淨負債自2008年第一季度以來首次出現增長。

聖誕節剛過,利率市場又傳來了人們心理層面具有重要意義的消息:

基準美國國債——10年期美國國債的收益率本週五邁過了3%的門檻,收漲3.01%,創兩年來新高。

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本月的美聯儲FOMC會議決定從明年1月起開始縮減QE。債市利率回升說明,市場與美聯儲對本國經濟復甦的信心不謀而合。

這份自信也推動美股本週四道指今年第50次刷新最高收盤紀錄,標普500當天也以最高紀錄報收,納斯達克指數則是創下13年來新高。

樂觀的經濟前景也推升了油價,WTI原油週五突破今年10月以來的每桶100美元關口,報收100.32美元。

而以Carl Icahn為首的一些投資者擔心,目前的美股漲勢不可持續,因為企業盈利建立在異常低的利率基礎之上。

今年11月底,Icahn超越索羅斯,成為全球最富有的對沖基金經理,個人淨資產約220億美元,其中僅今年投資獲利就佔了80億美元。

也就在11月,Icahn警告美股可能面臨大跌。

他指出,許多公司盈利的主要動力並非管理層努力提高業績,而是借款成本低。

以此推斷,今年年底美國國債收益率上升應該會對明年美股和美國經濟帶來考驗。

值得一提的是,以歷史標準水平衡量,即便美債收益率有所回漲,目前的利率還非常低。

美国国债, 美联储, QE, 美国股市, 利率,美国

美聯儲明年還計劃每月購買750億美元資產,縮減QE幅度較小。

美聯儲本月FOMC決議也承諾,在失業率跌至6.5%以前會長期保持接近於零的短期政策利率。

何況,6.5%的失業率也不是美聯儲唯一的決策標準,通脹還需要接近美聯儲2%的目標。

最新公佈數據顯示,美聯儲最喜歡參考的通脹指標——個人消費支出(PCE)物價指數今年11月僅同比增長0.9%。

10 年期 美國 國債 收益率 收益 突破 3% 大關 創兩 兩年 新高
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5月進出口總值增長3% 出口增速連續三月反彈

http://www.infzm.com/content/101368

5月8日,海關總署公佈了2014年5月份中國的外貿進出口情況。

按美元計價,前5個月,中國進出口總值16,791億美元,增長0.2%。其中,出口8,752億美元,下降0.4%;進口8,039億美元,增長0.8%;貿易順差713億美元,收窄12.2%。

其中,5月份,中國進出口總值3,550.2億美元,增長3%。出口1,954.7億美元,增長7%;進口1,595.5億美元,下降1.6%。

2013年-2014年5月中國進出口月度情況 (韻珊/圖)

出口增速連續3個月上升 出口意外下跌

南方週末網整理了從2013年1月到2014年5月中國進出口(按美元計價)月度同比漲幅情況。

5月份出口同比增長7%,高於4月的增長0.9%,符合市場預期,但今年前5個月出口總值仍同比下滑了0.4%。

自2014年2月份同比下降18.1%以來,中國3月份到5月份出口增長繼續加速,實現了連續三個月的反彈。

不過,5月進口同比卻下滑了1.6%,低於市場預期。同時,受出口加速,進口收縮影響,中國5月實現貿易順差359.2億美元,擴大74.9%,這是近五年來單月順差的新高。

平安證券研究員魏偉認為,5月份進出口情況分化較為明顯,出口增速恢復到正常增長區間,進口增速則持續低迷。出口增速的回升主要得益於歐美等發達經濟體市場的復甦和我國中西部外貿優勢的增強,我國對美歐東盟三地出口額拉動出口增長4.1個百分點,而中西部地區出口增速均在40%以上。而進口增速的持續低迷,則主要是由機電產品進口的大幅回落造成,這使得我們對內需回暖的狀況較為擔憂。

另外,瑞銀報告指出,5月進口下滑的主要推動因素是大宗商品相關的一般貿易進口下滑,這表明內需依舊疲弱、且三四月份的一些庫存回補可能也有所消退。

保外貿7.5%增長仍有難度?

中國海關總署發言人鄭躍聲表示:「5月數據表明中國出口回歸正常水平,並將繼續得到改善。」

年初,《政府工作報告》提出全年外貿增長目標是7.5%左右。5月20日,商務部對外貿易司司長張驥在新聞發佈會上曾表示,要實現這個目標,任務十分艱巨。

為了支持外貿穩定增長,國務院出台了穩外貿「國16條」(《關於支持外貿穩定增長的若干意見》),隨後各部委密集出台扶持外貿的政策,海關總署日前便出台了20條穩外貿措施。

新華社特約經濟分析師馬文峰向南方週末網表示,近期人民幣對美元貶值,美國經濟的好轉利於中國的出口,下半年對歐美和日本的出口會彌補香港和台灣出口大幅下降的影響,另外,進口方面,考慮到到每年均存在前高後低的基數效應,預計下半年進口亦會逐步回暖。總體看來,全年的貿易增長7.5%可能完成。

光大證券首席宏觀分析師徐高向《新京報》分析,儘管5月份出口改善,但是進口依然呈現疲態。此外,去年5月的進出口數字曾因為擠出貿易虛高水分的原因而明顯走低,給今年留下了低基數。如果將基數效應剔除出去,5月出口增速其實不算強,我國貿易形勢不容樂觀,國內穩增長政策還會加碼。

財華社消息,中國國際經濟交流中心研究員王軍表示,內地已出台一系列扶持外貿政策,隨著政府進一步落實,以及歐洲央行減息亦對中國外貿大環境形成利好,預計未來幾個月中國出口仍會保持一定增幅,完成全年外貿7.5%的目標雖然有難度,但不是沒可能。

國家統計局近日公佈的數據顯示,中國製造業採購經理指數(PMI)為50.8%,比上月上升0.4個百分點,已連續3個月回升;另外,5月中國官方非製造業PMI上升至55.5,創下6個月內新高,經濟顯露出初步回穩跡象。

進出口 進出 總值 增長 3% 出口 增速 連續 三月 反彈
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四十大盜來襲?阿里巴巴股價開盤重挫3%

來源: http://wallstreetcn.com/node/208531

上周五經歷了“瘋狂” IPO之後,阿里巴巴今天迎來了IPO後首個交易日,但阿里的股票並沒有像市場期待的那樣“破百”,開盤即下跌2.1%。

隨後阿里巴巴股票價格跌幅繼續擴大,目前跌超3%:

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今天美國股市開盤普遍下跌,據華爾街見聞實時新聞:

標準普爾500指數開盤下跌2.74點,跌幅0.14%,報2007.66點;
納斯達克綜合指數開盤下跌11.52點,跌幅0.25%,報4568.27點;
道瓊斯工業平均指數開盤下跌6.75點,跌幅0.04%,報17272.99點。

上周五,阿里巴巴在紐交所掛牌交易,經歷了盤前10輪激烈詢價,美東時間接近中午12點,開盤價定為92.7美元,較IPO定價68美元大漲36.3%。 

阿里巴巴IPO當天全日最低89.95美元,最高99.7美元,收於93.89美元。

推特上也有人拿出了歷史上的一些IPO滑鐵盧案例來與阿里巴巴作對比,並套用了馬克吐溫的一句話:“歷史不會完全重演,但其發展總是押著韻的。”

屏幕快照 2014-09-22 下午9.27.54

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