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主管機關作為消極 犧牲投資人權益 杜絕新掛牌公司「膨風」 應仿效香港魄力

2013-11-04  TWM
 
 

 

申請上市櫃公司送件,國內主管機關不但事前審查不力,事後懲處更缺乏魄力;相較香港,監理機關對資訊造假事件,懲處嚴厲明快。

台灣資本市場環境再不改善,恐陷投資人在險惡的股市叢林中,遭貪婪資本家恣意坑殺。

撰文‧歐陽善玲、周岐原

富味鄉因油品標示不實,引發外界質疑公司為掛牌交易,而有美化帳務之嫌;其中,二○○九年及一○年,富味鄉平均每股稅後純益(EPS)不到二元,但一一年起就跳到三元以上;今年上半年增資,以增資後股本計算,也有二.五八元。這種故事,過去只會發生在科技股,沒想到賣油的食品股,也會出現這種獲利「暴衝」現象。

這次油品出包事件,若不是遭人踢爆,富味鄉一旦順利掛牌,豈不是讓投資人陷於險境?業內人士直言,主管機關審查制度流於形式,對揭露不實的公司,也拿不出決心嚴懲嚴辦,是問題核心。

像今年上半年,經營社群交友網站「愛情公寓」的尚凡資訊,六月四日才掛牌,股價就一路下滑,後來公司公布第二季財報,稅後純益僅一四七七萬元,季減超過四成,每股盈餘只有一.二四元,遠低於第一季的二.一一元;雖然公司表示是因為海外市場廣告費用大增拖累,但仍令市場一陣錯愕。令人質疑主管機關到底扮演何種角色?

審核條件看似嚴謹 但難防有心人「國內上市櫃公司資格採負面表列,也就是只要沒有『不宜上市櫃情事』,就能申請送審。」一位曾任券商承銷部主管表示,這部分內容包括,重大勞資糾紛或環境汙染;所營事業嚴重衰退;公司五年內,或現任董監、總經理或實質負責人三年內違反誠信原則等,共十多項規定,就解釋函令來看,條件還算嚴謹。

「問題是,公司內控審核常流於形式,幾張表單填好,紙上作業完成,大概就能交差。對承銷商來說,要包裝到讓主管機關滿意,不會太難。」承銷部主管私下坦言,重點是他們不會花太多時間在審核公司內控相關事宜;另外,針對個別公司的產業特性,也沒有能力特別把關。

舉例來說,券商承銷部會幫申請掛牌的公司「考前猜題」,預先模擬好五十道題目,並教公司如何「正確應答」;一旦主管機關詢問,送件公司就能回答得合情合理,容易過關。「承銷商會想一些用語,或聽起來很有說服力、有邏輯的話,來因應主管機關提問。有些並非事實,有的還是『硬拗』,主管機關也未能深究。」曾任承銷部主管說。

「像公司離職員工飆高,主管機關問起來就說,是新生產線成立初期,為配合公司營運目標,而進行的人力汰換;要是公司毛利率一下掉很多,就將焦點轉向全球原物料上漲。其實,毛利率下滑、員工離職有時是公司產品、內部有問題,但主管機關不會花精力去追究真相。」事前把關不夠嚴謹細膩,事發時懲處又「輕如鴻毛」,主管機關拿不出態度,送件公司資料不實情況,就會一再上演。

被查出不實頂多「記點」 完全不痛不癢「若公司被查出有揭露不實情事,主管機關只會回溯過去,查核承銷商的工作底稿,一旦確定過程有缺失,頂多就是被『記點』,沒有相關賠償或罰款。」一位券商承銷部副理直言,所謂「記點」是指一年內「集滿十點」,承銷商就不得再送件。但什麼情況該被「記點」,該被記多少點,全憑主管機關裁量,沒有明確規範;另外,點數不跨年累計,過完一年又全部歸零,懲處真的是不痛不癢。

就算申請上市櫃公司送件資料有重大不實,一般人也只能透過投資人保護中心,利用團體訴訟及仲裁方式捍衛自身權益;又或是透過司法途徑,以詐欺或內線交易追究刑責。不過這樣的方式曠日廢時,對資訊揭露有重大不實的公司,也沒有及時嚇阻效果。

新掛牌公司抹粉施脂,國內主管機關不但事前審查不力,事後懲處更欠缺魄力。資本市場環境再不改善,投資人要在險惡的股市叢林中生存,恐怕只能自求多福。反觀香港,○九年十二月洪良國際在港上市,掛牌一季,就被踢爆造假。香港證監會調查發現,洪良在公開說明書陳述的營業額,數字嚴重「膨風」。

其中,○六至○八年洪良營收虛增達人民幣二十.六億元,稅前盈利也虛增近人民幣六億元;洪良因此遭停止交易,掛牌時籌集的十億港幣,也被港交所勒令退還股東。

當時,推薦洪良上市的兆豐資本被罰款四千二百萬港幣,並且撤銷經營資格;而實際承辦本案的兩名承銷員,一位被禁止在業界工作三年,另一位康曉龍則遭永久撤銷牌照,必須轉行。

無論對公司或個人而言,洪良案處分之重,都是前所未見;台灣的監理機構,實在應仿效香港在洪良案的明快作法,才能讓投資人不再受害。

三招識破不實財報!

1.公司應收帳款天數是否拉長、周轉率下降,或應收帳款金額是否拉高有些公司會透過塞貨給下游廠商方式,將營收衝高。

2.公司是否有積極展店行動以通路銷售為主的公司,為擴張營收,在掛牌前會積極展店,投資人應衡量公司展店效益,釐清背後目的。

3.留意存貨跌價損失

科技日新月異,電子產品價格容易下滑。有些公司在掛牌前,會以較樂觀方式衡量存貨跌價情況,必須特別注意。

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她沒有李登輝強勢、不如陳水扁煽情 欠缺馬英九當年魄力,為何是呼聲最高的下屆總統 蔡英文行不行?

2015-03-02  TWM
 
 

 

欠缺馬英九當年魅力,為何是呼聲最高的下屆總統蔡英文行不行?

過去,她被批評決策不夠魄力,態度不清不楚,選舉站台不夠煽情……。

但,現在的她,不一樣了!

100分鐘敞開心胸接受《今周刊》專訪,她難得談家庭、談馬扁、談1000天以來的改變,也首度自剖內心世界,原來冷靜理性的外表下,有一顆屬於女性溫暖細膩的心。

蔡英文是呼聲最高的女總統,但,台灣經過兩任總統執政,百廢待舉,究竟蔡英文,行不行?

不論你是否喜歡她,你都得重新認識她。

撰文‧劉俞青、鄭閔聲、郭淑媛

研究員.張佳婷、洪依婷

攝影.攝影組

圖片提供.小英基金會

熱情 走入人群的蔡英文

與年輕人站在一起 在歡聲中走入年輕學子的世界,蔡英文是少數能與太陽花學運時的學生們溝通的政治人物。

原住民之光 頭戴原住民傳統花圈、坐在竹椅上被支持者高高舉起,一向冷靜拘謹的她,臉上流露出既興奮又帶點恐懼的神情。

隨興駐足 雖然平時沒有喝茶的習慣,但她早已習慣在旅途中隨興駐足,藉著品茗聊天,聆聽最真實的台灣在地故事。

一碗豆花的滿足 在路邊小店品嘗當地美食,就是蔡英文在忙碌行程間最純粹的享受。

冷靜 踽踽獨行的小英

沉澱.再出發 2012年總統選舉過後,圍在蔡英文身邊的人變少了,卻讓她有更多時間沉澱自己。

童心未泯 脫離鎂光燈範圍的她,自然地卸下武裝,露出童心未泯的一面。

一個人 獨自扛著背包、等候下一班高鐵的同時,蔡英文也正等待著再起的時機。

愛貓成癡 愛貓的她,常藉著與「蔡想想」的獨處時光,讓內心得到平靜。

「之前如果我不做,總覺得還有別人可以做。但這一次,應該就是我了!」對於二○一六年的總統大選,這是第一次,蔡英文面對媒體,單刀直入,展現捨我其誰的決心。

過去那個閃躲問題、對重要決策態度不明的蔡英文不見了,站在眼前的是一位明亮果斷、親切溫暖的蔡英文。一切的轉變,要從一二年落選那一天談起。

一二年的一月十四日下午七點鐘,位在台北市長安東路上的競選辦公室裡,票開出來確定輸了,大家都在偷偷看著蔡英文;她臉上看不出情緒,拿出落選講稿準備。

當天晚上,站在落選的台上,所有民進黨天王一字排開,敗選心情全寫在臉上,只有站在場中間的蔡英文勉強擠出一絲笑容,但她發表那篇被網友稱之為「史上最有風度的落選感言」,當說道:「你可以哭泣,但不要洩氣;你可以悲傷,但是不要放棄……,」全場雨水夾雜著支持者的吶喊,她停頓了幾秒鐘,語帶哽咽,這也是整晚唯一看得出情緒的時候。

但很快地整理好情緒,她維持一貫風格,結構完整地發表完落選感言,深深一鞠躬,從此整場都能面帶微笑,向許多滿臉淚水的支持者揮手致意。

這就是外界熟悉的蔡英文,即使在面對敗選的龐大壓力下,依然「理性冷靜」、「邏輯清晰」。

捨我其誰、當仁不讓 最具總統相的參選人「我不覺得我失敗啊!我們當時打了一場很漂亮的選戰,很多人之後還特地來恭喜我。」三年之後,蔡英文向︽今周刊︾記者談起這場選舉,語氣依然平靜,「我不覺得只有當選才算成功,成功與失敗不是只有這個標準。」「如果說有什麼遺憾,應該是讓支持者的期望落空覺得很愧咎。選舉過後,我回到參拜過的廟裡還願,有一位老太太哭倒在我懷裡,說她因為我落選難過了好幾個月;當下我只能抱著她的肩膀,告訴她我們總有一天會成功的……。」蔡英文這時用力地眨了幾下眼睛,情緒有些波動。

上次的失敗,顯然已成為這次參選的養分,二月十五日,她以民進黨唯一參加總統初選的身分,確定成為代表民進黨參加一六年總統大選的參選人,甚至在所有民調中幾乎一面倒,無論國民黨推出哪一組參選人,蔡英文都以一定差距勝出,是目前為止最有可能登上一六年總統大位的參選人。

「國民黨在僅剩不到一年時間要逆轉勝,除非對基本環境做出重大改革,否則很難;加上她謹慎、不輕易犯錯的個性,蔡英文要勝出的機會確實不小。」一位操盤過兩次總統大選的重量級民進黨大老分析。

蔡英文的「總統相」連國際媒體都注意到,她在二月十五日民進黨內登記初選當天,許多國際主流媒體都到了,包括英國BBC電台、美媒,甚至連中國央視都出機採訪,顯見對她的高規格重視。

在民心思變的大環境下,加上蔡英文鴨子划水的努力,如果明年她順利當選總統,不僅將是台灣第一位女總統,更是亞洲唯一、第一位平民出身的女總統,放眼目前全球主要國家,蔡英文的出身與德國總理梅克爾類似,都不是來自政治世家,都面對曾經或仍然分裂的兩岸(東西德)棘手關係,也都具備女性堅毅冷靜的決策性格。

其實,出身優渥家庭的蔡英文,她自己常說:「我是擁有很多愛,而充滿自信的小孩。」她在現在台北市中山北路二段、晶華酒店一帶長大,當時的中山北路是台北市最熱鬧繁華的地段,她的父親蔡潔生因為二戰時期曾經待過大連,有過與外國人接觸的機會,因此開了眼界。來台北後觀察到當時駐台美軍駕駛國外進口車常面臨無處維修的窘境,嗅到商機,他決定開設專修進口車的汽車維修廠。大開大闔的個性,讓他賺到不少錢,後來又轉投資房地產,事業越做越大,如今位在中山北路、民族東路口的海霸王餐廳,就是當時蔡潔生一手創立的「樂馬飯店」︵Hotel Roma︶,也是當時台北市少數飯店之一。

而她自己在書裡也提到,小時候常會溜出去玩,走著走著常常就走丟了,因為附近巡邏警員都認得她,就會開警車送她回家;雖是一段有趣的童年記憶,但當時蔡家在住家一帶的顯赫地位由此可知。

蔡潔生長得高大體面,為人海派和善,因此也和當時許多事業有成的商人一樣,擁有三房妻室、十一個小孩,而蔡英文的媽媽張金鳳,其實就是蔡潔生的側室;但蔡潔生家務處理得宜,沒有爆發什麼不和之事,甚至連同父異母的兄弟姊妹之間,感情也很好。日前一位哥哥的台大同學餐敘,蔡英文也一起出席,大家敘舊兼談國家大事,蔡英文部分人脈關係也透過這樣鋪展開來。

求學過程倒吃甘蔗 自成一套邏輯蔡英文是家中最小的女兒,也最得父親寵愛,她從小就很愛動物,有一天,父親甚至為她牽回家一隻小乳牛讓她養,這位小女兒受寵的程度可見一斑。

蔡英文從小個性內向,成天和貓形影不離,連睡覺都在一起,因此得了一個「貓咪可」(日文)的小名,現在她家也養了一隻名為「蔡想想」(英文名字叫「Cookie」)的貓。這隻貓是蕭美琴一二年蘇拉颱風來襲時,在花蓮火車站門口撿回來的流浪小貓,後來轉送給蔡英文。原本一身病痛的孱弱小貓,逐漸被養得又肥又壯,有一次,民進黨大老吳乃仁到蔡英文家中開會,「乃公」挺著一個略有分量的肚子坐在大位,沒想到「蔡想想」也用一樣的姿態坐在一旁,牠得寵又不怕人的個性,充分顯露小英的愛貓情深。

她求學的過程並不如外界想像得順遂,小時候功課很普通,國中快畢業時,爸爸看她書讀得太辛苦,一方面是寵愛,一方面也是現實考量,還頻頻問她:「要不要考慮去念五專?不用念那麼辛苦。」但後面書越念越通,成績一路往上竄,最後竟考上中山女高。

她的念書生涯一路都是這樣倒吃甘蔗,大器晚成,念中山女高時,第一次月考班上五十八人,她考了第五十一名,但最後卻是班上第一名畢業;她形容自己「習慣發展一套自己的模式來接受這世界的資訊,不管是學東西或看書,都是先在腦袋裡去思考、分析,轉了一圈再出來……,在混亂的邏輯中找出秩序,加以分解消化,變成自己的東西」,對比她現在自成一脈的「站台模式」、在鏡頭前回應外界問題,總是不像一般政治人物的政治語言,的確與眾不同!

中山女高畢業後,他的父親希望家裡有人念法律,她不負期望,考上台大法律系,在大學時期,她是班上﹁唯二﹂開車上學的學生之一,另一位是富邦金控董事長蔡明忠,大學時期的她,家住陽明山,還常常邀同學到家中聚會。

台大畢業後,她先到康乃爾大學念法學碩士,接著進英國倫敦政經學院念法學博士,學成歸國後,順利進政大教書,那一年才二十七歲,她穿著牛仔褲和襯衫,走在校園裡就像個大學生。對蔡英文而言,如果人生分段落,那麼除了念書、教書與政治之外,還有很重要的一個過程,就是「談判」。

她因緣際會成為經濟部國貿局的翻譯,一路做到首席顧問,前後十五年的時間,其間主談人換了好幾位,只有她全程參與了台灣進入世界貿易組織(WTO)的入會談判,尤其到了談判後期,她甚至小自科員查詢作業的進度,一路向上到和總統直接溝通、提出建言,貫穿整個談判的過程,說她是主導台灣談判入會的靈魂人物絕不為過。

入會談判 影響邏輯思考做人哲學她從談判桌上學習到,不在壓力之下倉卒做決定,也不讓別人看出你正在承受壓力,因為在壓力下倉卒做的決定,通常都是錯的,如果這麼魯莽的做決定,遲早得為此一錯誤付出代價。她說:「我訓練自己不動聲色,在講話時都面無表情,這對向來比較內向的我,不算太困難。」這也就不難理解,蔡英文總給人冷冰冰的感覺。

「一場談判十年功」,這是蔡英文在她的︽洋蔥炒蛋到小英便當︾書中為自己的「談判人生」所下的標,最後順利為台灣敲開WTO大門;對照如今她的總統之路,是否也是如此?

一二年是她第一次參選台灣總統,狠輸給馬英九八十萬票;不到四年的時間,她做了什麼?憑什麼說要贏得大選、贏得民心?

改變1 自然融入

越來越有溫度 廟口豆花也超好吃「蔡英文的改變很大!」與她長期合作、在國內政壇評論讓藍綠都要敬重三分的前國安會副祕書長江春男直言,經過這幾年來密集下鄉,「現在對人更有溫度更親切,」以前的她,穿著講究,看到人總有點侷促害羞,不知道要怎麼伸出手來打招呼,「但是現在的她跑廟會掃街,路邊攤坐下就大口吃喝,一切很自然」。

在她身邊多年的姊妹淘、也是部屬關係的蕭美琴對蔡英文觀察更入微,「她認真跑每個行程,真實感受支持者真誠的溫暖,」蕭美琴說,她看到她坐在路邊大口吃豆花,吃得津津有味,「這種轉變很微妙,不是說閩南語與客家話就叫『在地』,也不是上台搖旗吶喊就是『選舉』,但她的改變,身邊的人都感受得到。」談到選舉,蔡英文也有自己的一套方式,「以前,她一上台,主持人最緊張,因為場子立刻冷下來,」一位黨內資深立委說;但現在,她跑行程和地方人士泡茶,越來越了解地方政治,站台時偶爾也來上幾句「蔡式風格」的「好不好啊」,贏得滿堂彩。

「這之間還是有許多不同,」熟悉選舉的總統府前高層分析;如果說這種選舉站台模式是民進黨創舉,那麼陳水扁應該就是把這種選舉文化發揮到淋漓盡致的箇中高手。阿扁上台前,只要候選人提點他要講哪五點,他一定加油添醋,一點不漏地把五個特色說得讓候選人滿意又感激。

但蔡英文截然不同,她會把這五點融會貫通之後,再用自己的語言重新講出來,如果有哪一點她有所遲疑,「放心,她一定自動刪去,」曾經有助理把她上台助選脫口而出的話,仔細整理,發現篇篇起承轉合,結構完整,她邏輯論述能力可見一斑。

去年九合一選前之夜,蔡英文選擇台中作為輔選終點站,當晚她壓軸上台發表演說時,細數林佳龍深耕十年的心路歷程,講到林佳龍當場潰堤大哭,大家不禁讚歎「蔡英文的領袖魅力越來越強了。」「選舉有時候真的會改變一個人,當壓力與情緒累積到一定程度的時候,很容易一瞬間就爆發出來。」今年大年初一清晨,蔡英文連家人幫她準備的早餐都來不及吃就匆忙出門,在車上她坦然提起自己的轉變。

「那麼妳為什麼從來不會爆發?」記者好奇地問。「我就是比較不會啊!上次敗選那天我也沒哭,而且我要所有人都不准哭,因為我的責任就是不能讓支持者的信心崩盤。你們以為我有落淚,其實我只是眼鏡被雨水淋溼了。」蔡英文的回答還是冷靜。

其實蔡英文也有她自己的紓壓方式。參選總統落敗後那兩年,圍繞在她身邊的人變少了,卻也更容易讓人感受到她真誠溫暖的一面。一二年農曆年後,蔡英文到東部謝票,一路上只帶了兩名幕僚隨行,途經花蓮時,她突然一時興起,自己開車載著祕書在花蓮濱海公路上狂飆,釋放壓力。也就只有在這個時候,蔡英文才難得展現內心狂放的一面。

過去對選舉過程很陌生的她,幾年下來歷經好幾次選戰洗禮,愈來愈有經驗,例如今年一月底五席立委補選,她就在黨內會議上發飆:「到今天海報為什麼還沒有拍?這件事為什麼要喬這麼久?我們不是應該早一點拍嗎?早點拍早點印,寄到中南部要幾天時間,然後出去張貼,張貼要多久才有效果,這樣我們只剩最後一個禮拜了……。」一位最近才剛重返黨部的主管被她對流程的熟悉度嚇到。原來這位當年被形容為不食人間煙火的「小龍女」,早就落入凡間,而且是真正捲起袖子埋鍋造飯。

改變2 強勢領導

選戰屢傳捷報 民進黨終於回溫但如果僅是這些改變,恐怕還不足承擔重任;這幾年來,她用自己的方式,讓黨內很多年輕中堅分子,對她越來越服氣。

○八年阿扁爆發貪腐風暴,當時的民進黨風雨飄搖,中央黨部幾乎人去樓空,差一點就要淪落熄燈關門的慘況,「黨內男人幾乎全跑光了!」當時眼睜睜看著民進黨掉入無底深淵的一位中生代,說起這段時期,仍然激動。

而蔡英文在此時,在清大社會系教授姚人多等人的勸說下,勇敢決定接下民進黨黨主席這個燙手山芋,從此,蔡英文與民進黨才開始逐漸畫上等號。

剛接下民進黨主席時,民進黨還安排了一連串的「宣傳活動」,讓蔡英文穿著繡著姓名的背心,在假日期間走訪觀光景點。「那時沒什麼人認識她,我們必須拿著大聲公一路喊:『民主進步黨主席蔡英文來了!』吸引注意,但大部分的民眾還是疑惑,還有人偷偷討論:『蔡英文是查某喔?』」「當時的她,是一個對這個黨甚至有點『陌生』的人,我記得她說過接下這個位子,她只有『責任感』沒有『使命感』。﹂她進來後,這個黨還在繼續往下墜,陳水扁事證越來越多,接著被起訴、入獄……,她陪著民進黨一直往下走,她很清楚當時處境,她曾說,﹁我必須往下走一點才能把這個黨帶起來,﹂她必須被往下拉,但她慢慢和民進黨真的站在一起了。

接著她開始和馬政府有分庭抗禮的味道;○九年二月雲林立委補選,劉建國贏了,雖然只是一席立委,但天知道這場勝利對民進黨而言有多珍貴;接著同年底縣市長選舉,民進黨雖然在十七席中只拿下四席,但包括基隆林右昌、桃園鄭文燦都選得比預期好;接著幾次立委補選,人民對民進黨的信心從谷底攀升,民進黨開始回溫了。

一○年底的五都選舉,雖然民進黨五席只上二席;但要不是發生連勝文槍擊案,台中蘇嘉全可能就贏了,而她自己在新北市也首次突破一百萬票。到此時,蔡英文終於讓人家覺得,她是可以打勝仗的,走過這四年,那是很大的變化,多麼不容易。」

改變3 扛起責任

「大姊把我們﹃箍 ﹄在一起」這是一位親身經歷當時慘澹時期的中堅幹部的心聲,他說蔡英文接任黨主席後,對外要面對一次次選舉考驗;對內,她把中生代一個個找來,管他是什麼派系,甚至是扁系色彩很重的陳其邁,她都照用不誤。偏偏當時民進黨頻頻出狀況,每次一出事,黨內沒大人,這些年輕幹部就集結開會,然後開會到一半,蔡英文常常會探頭進來,「你們在幹麼?你們怎麼都在這裡?」然後坐下來聽大家講,一起討論出對策。

「我是很能接受別人意見的,我堅持你讓我說的話不能出錯,其他就算你修正我的想法也沒關係,只要我發現有問題時,你能回答得出來就好。」「是這位大姊﹃箍﹄住我們,讓這個黨沒有散掉,」蔡英文發揮女性細膩堅毅的特質,在谷底撐住了民進黨,逐漸和這群約四十到五十歲的黨內中生代分子產生革命情感,讓每個人提起她都服氣。

但越是艱困,蔡英文骨子裡那種自然的溫暖,總會在這時不經意流露。例如一○年派蕭美琴投入花蓮立委補選,有一次,蔡英文去花蓮輔選,看到蕭美琴開一輛二手的喜美車,實在很難應付當地上山下海的行程,但當時的民進黨財務實在困難,蔡英文當下沒多說什麼,回台北之後,默默自掏腰包買了一輛馬力強一點的福斯汽車,只淡淡說了一句「這輛借你開。」聽得蕭美琴滿心感動。

「外表冷靜,但內心其實很溫暖。」是許多熟悉她的朋友對她真實的評價;而立委陳其邁也提起○八年她剛接黨主席時,希望找陳其邁接副祕書長,當時連陳其邁自己幾乎也身陷陳水扁的風暴之中,但蔡英文沒想太多,她把陳其邁的辦公室就放在自己隔壁,那時剛好有一組比較好一點的沙發本來要放在蔡的辦公室內,但她堅持放到陳的辦公室來,她用具體的動作支持,讓當時遍嘗人情冷暖、看盡政治起落的陳其邁心裡其實很感動。

「她不是用我們傳統政治人物那一套,什麼噓寒問暖三節送禮,她就像朋友,很真實的關心你。」陳其邁說。

如今,蔡英文很有機會破除老一輩「穿裙子的人不能當總統」觀念,接下台灣總統大位,公民組合理事長范雲觀察,根據國外研究,女性領導人比男性更擅於傾聽,更關心內政與生活的議題;還有研究表示,女性的貪腐率低於男性。

在上次大選中,曾經形容自己是「走路靠牆邊,不喜歡引起人注意,安靜平凡」的她,搖身一變,這次她以「從容自信」形容自己;日前她甚至在英僑商會舉辦的女性企業家論壇上表示:「過去兩年,全球有十位女性當選國家領導人。她們展現出帶領新時代的能力,以新經濟政策等具未來性的政策帶領新時代,期待領導者要提出新的治理方法。」已經預告她將無畏荊棘,迎接大位挑戰。

揭開小英的行動辦公室

一年有數百個行程的蔡英文,每天待在車上的時間非常多,車內就是她的行動辦公室,經常不同行程要換不同服裝(上圖),而喜歡閱讀的她,還在座位上方裝設專屬的閱讀燈(左下),座位前面還有置物架(中圖)、座椅上有充氣靠墊(右下),讓她休息。

進攻權力頂峰 再戰總統路── 蔡英文大事紀

學者印象深植人心

1956年

出生於台北,排行老么。童年住在中山北路晶華酒店一帶,乳名「貓咪可」。

就讀長安國小、吉林國小、北安國中,中山女高,國中成績常吊車尾。

1978年

畢業於台大法律系。大學期間住在陽明山上,是班上「唯二」以車代步的學生,另一位是富邦金控董事長蔡明忠。

1980年 取得康乃爾大學法學碩士學位

1984年

取得英國倫敦政經學院法學博士學位,並加註「對於國際貿易有很強的學術背景」。

回台灣擔任政治大學法律系教授,是當時最年輕的教授。

專業談判人變身政治人

1992年 擔任國貿局顧問,為台灣加入GATT / WTO的談判代表,處理敏感議題如美牛談判。

1999年 擔任國安會諮詢委員2000年 擔任陸委會主委,在半年內實現小三通,是當時民調滿意度最高的閣員。

2004年 加入民進黨,並擔任不分區立委。

蛻變為小英主席

2008年 民進黨總統大選失利後,毅然決然擔下民進黨第12屆黨主席,為民進黨史上第一位女性黨主席。

2009年 雲林縣立委補選輔選成功,為民進黨自2005年來第一次勝選。

2011年 出版自傳《洋蔥炒蛋到小英便當》。

2012年 參選中華民國總統敗選,辭去黨主席,辭後積極練習客語。出版攝影集《一直同在Together & Forever:我們和小英一起走過的旅程》。

2014年 再次當選民進黨黨主席,帶領民進黨在九合一選舉大勝。

小英從談判桌上習得8堂課先設定底線與目標而後行動。

前置作業不可少,必要時可以圖像理清思路。

必須具備觀察與同理心,了解對方想法而後補強自己策略。

不在壓力下做決定,不求早、不求快而要等待條件成熟。

談判並非只是脣槍舌劍,要用對方的邏輯進行說服。

不動聲色,才不會洩漏底牌。

重要談判要能夠適時喊停。

漸進式改革比一步到位容易成功。

女力出頭天—— 全球10大女性領導人瑞士總統2015.1.1上任至今賽瑪魯加Simonetta Sommaruga出身一般家庭波蘭總理2014.4.7上任至今科帕奇Ewa Kopacz 出身一般家庭智利總統2014.3.11上任至今巴切萊 Michelle Bachelet 出身一般家庭韓國總統2013.2.25上任至今朴槿惠Park Geun-hye父親是韓國第五至第九任總統朴正熙、東亞第一位民選的女總統挪威總理2013.10.16上任至今索爾柏格Erna Solberg出身一般家庭丹麥總理2011.10.3上任至今桑寧施密特Helle Thorning-Schmidt出身一般家庭巴西總統2011.1.1上任至今羅塞芙Dilma Rousseff出身一般家庭孟加拉總理2009.1.6上任至今謝赫‧哈西娜Sheikh Hasina Wajed父親為孟加拉首任總統謝赫‧穆吉布‧拉赫曼,於1975年被刺殺,2014年是她第三次上任總理阿根廷總統2007.12.10上任至今費爾南德斯Cristina Fernandez de Kirchner丈夫為前總統內斯托爾‧基什內爾、為阿根廷第一位民選女總統德國總理2005.11.22上任至今梅克爾Angela Merkel兩德統一後首位出身前東德地區的聯邦總理整理:張佳婷 資料來源:《Female world leaders currently in power》網站

沒有 李登輝 強勢 不如 陳水扁 煽情 欠缺 馬英 當年 魄力 為何 呼聲 最高 下屆 總統 蔡英 文行 不行
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獨家調查》有魄力獲肯定 急躁是最大缺點 快但不夠準!議員給柯P打72分

2015-04-06  TWM
 
 

 

台北市長柯文哲上任一百天以來,鋒芒掩蓋其他直轄市與縣市首長,但直接監督他的台北市議會給他怎樣的評價?《今周刊》調查,有八成五的台北市議員受訪給柯P打分數,讀書行醫成績皆名列前茅的柯P,施政成績及格了嗎?

撰文‧郭淑媛、曾乙申

七十二分,是台北市議員給市長柯文哲的平均分數,六十三位市議員中,有五十四位接受《今周刊》訪問,他們給柯文哲的評分從三十分至九十分都有,顯然對於「柯P新政」,市議員的評價兩極。

柯文哲上任後第一百天做得最好的事,在這些受訪的市議員中,有二十五人不約而同地認為是「有魄力、效率、決策明快、積極」;其次有九人認為是「除弊」。

值得注意的是,談到柯文哲最需要改進的事,五十四位受訪的市議員中,就有近六成、高達三十二人認為是「急躁、失言與思慮不周」;另有七人認為是「施政藍圖不明確,應有興利作為」。

接受調查的議員多數不願具名,同意具名的資深市議員王世堅說,柯文哲新政大方向對,除弊好,也帶來希望,市民滿意高,但需要更具體落實市政,如青年社會住宅、託嬰,蜜月期已經快過了,興利的部分要展現,「少說多做吧!縮小打擊面,不需要跟公務員體系為敵,要謹言慎行,不能因為擁有多數民心而恃寵而驕。」市議員陳建銘也認為,柯文哲沒有興利作為,但施政不能只是丟問題,要提出相關後續解決機制。

不少市議員對柯文哲行事作風與決策風格有意見。市議員顏若芳指出,柯市府運作速度與效率佳;柯文哲快、狠但不夠準,話題有些要收,可以留給發言人說,不一定每次都要親上火線。

決策欠缺細膩度

提醒:先通盤了解再下指令市議員吳世正也說,柯文哲很多事情考慮不周延,只求快速,事後才發現有問題,有政策反覆的現象,譬如將所有停車格改為收費停車格,對有錢人沒差,但市井小民會受到影響;要公務員不准申請加班費而要想辦法補休,可能不了解基層工作情形;「希望他的市政政策要多顧慮、多想,到目前為止還是說的比做得好。」不願具名的資深議員指出,柯文哲決策細膩度,與對於事實真相的掌握有很大的缺失;情緒控管不好、不明就裡的處理方式很糟糕。也有資深議員說,有些市政議題不是新問題,但難處理一定有原因,柯文哲往往想得太簡單、太片面了,不夠周詳。另一位打不及格分數的市議員提醒,政治人物以誠信為重,應謀定而後動,柯文哲常太早下結論、太容易引發議題,但沒有後續實質上的作為。

再進一步分析這項調查,各黨派市議員給無黨籍的柯文哲評分,僅有八位給柯文哲不及格的分數,也就是有八成五認為柯文哲表現及格。受訪的二十八位國民黨議員,給分從三十分至八十分都有,七成給及格分數,平均六十二分;二十七位民進黨議員,給分從六十五分至九十分,平均近八十分;總共三位親民黨與台聯議員都給八十分,三位無黨籍議員也都給八十五分,而新黨兩位議員則平均給五十五分。

台灣指標調查研究公司總經理戴立安表示,從這項調查可見,民進黨與親民黨給分相當高,國民黨給分較低,有延續台北市長選舉時的氛圍,但普遍而言正面評分居多,新黨則較極端。過去政治人物在政黨打滾久了,形象很明確,柯文哲是特例,素人從政又是無黨籍,能有這樣的得分已算不錯。

戴立安分析,台灣的政治人物一上任其實沒有蜜月期,只有容忍期,銜接政府會需要一段調整時間,柯文哲一開始就獲得不錯的評價,媒體民調也都在七成以上,能否持續到後面還要觀察。他認為,目前柯文哲已展現效率、魄力與執行力,如拆除台北車站前公車專用道與違建,相較於藍綠兩黨,沒有包袱,贏得民眾信任也建立公信力,但目前已宣布的政策有些欠缺配套,大的政策也還未看到,仍有待加強。

一位不願具名的市議員認為,市長發言與決策應在全盤了解問題之後,柯文哲沒有好好做功課了解市政脈絡,對很多事情陌生,才會事後發現錯誤而道歉,有損威信;也太容易聽到部分議員的片面之詞而影響判斷,決策圈有偏見。市議員陳炳甫更舉例,日前大安區里長座談,一名里長說和平東路與新生南路交口的天橋用不到想拆,柯文哲答應了,幾分鐘後另一里長說需要用不能拆,他也答應,「希望柯文哲應先了解情況再對市政下達有效指令。」也有議員說,柯文哲幕僚要再加強能力,否則會折損市長公信力。

對下屬不留情面

提醒:有罰也要有賞

一位給柯文哲打六十五分的資深議員建議,柯文哲城市治理知識仍待加強、市長的魄力有待磨練,領導風格需要改變,應該要好好學習領導三十幾位局處政務官來統率八萬公務員,因為市府首長與八萬名員工對抗,絕非台北市之福,賞罰分明的意思是有罰也要有賞。另一位議員也呼籲柯文哲:「應該停止公然羞辱公務員,公務員是市長的部隊,可以對他們嚴厲,但不是羞辱致使他們失去敬意,反而不利於市政推行。」市議員的評分與建言,柯市長聽到了嗎?

柯P上任100天

期中成績單

黨籍 受訪人數 範圍 平均給分

國民黨

(21人) 汪志冰、徐弘庭、歐陽龍、李慶元、王欣儀、李芳儒、鍾小平、應曉薇、陳炳甫、葉林傳、秦慧珠、王鴻薇、陳永德、戴錫欽、陳孋輝、李彥秀、吳世正、陳義洲、陳重文、李新、李傅中武 30~80 62.19

民進黨

(25人)童仲彥、周威佑、顏聖冠、劉耀仁、王世堅、黃向羣、梁文傑、顏若芳、張茂楠、洪健益、許淑華、許家蓓、謝維洲、何志偉、林世宗、吳思瑤、王威中、陳慈慧、江志銘、王閔生、阮昭雄、李慶鋒、李建昌、簡舒培、高嘉瑜 65~90 79.81 新黨(2人) 陳彥伯、潘懷宗 50~59 54.50 親民黨(2人) 林國成、黃珊珊 80 80.00 台聯黨(1人) 陳建銘 80 80.00 53位受訪議員平均給分71.93分註:調查採電話訪談方式,調查期間從3/23至3/27,63位台北市議員中,實際受訪人數53人,未回應5人,拒訪4人。 調查、整理:曾乙申

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議員打分數 柯P年終考績只得68分 民意看新政》 有魄力易暴衝、五大案陷僵局

2015-12-28  TWM

十二月二十五日,台北市長柯文哲上任滿周年,市議員給柯P的平均分數只有六十八分。受訪議員給分從十分至九十九分都有,差距極大,柯P「嗡嗡嗡」一整年的表現,評價顯然很兩極化。

一年前,挾著超高人氣出任台北市長的台大名醫柯文哲,如今獲得怎樣的評價?六十八分,是台北市議員給柯文哲施政表現打出的平均分數。六十三位市議員中,有 七成接受《今周刊》調查訪問,對於過去一年的「柯P新政」,有議員大讚給九十九分,但也有議員只給極低的十分,評價兩極。

負評一:口快、說多做少

至於對柯文哲的綜合評價,加入市議員私下與柯文哲接觸的經驗,以及府會關係,柯文哲同樣只得到六十八分,議員給分同樣從二十分到九十九分都有。

為何評價如此極端?從市議會國民黨、民進黨各據超過四成席次的版圖來看即可理解;受訪的十八位國民黨議員,對市政平均給分約五十三分、綜合表現約五十四分;十九位受訪的民進黨議員對市政和綜合表現平均都約七十九分。

對照今年四月,柯文哲就任市長一百天時,本刊同樣請市議員打分數,當時平均七十二分,過去八個月來,議員對柯文哲的評價退步一些,這樣的落差,是否展現出蜜月期過後,柯文哲種種表現都被提高檢視規格?

進一步詢問議員給分原因,多位議員提到,柯文哲說得很多,但實際做到的有限。「印象中,只有拆除忠孝西路公車道及停車收費兩項政策完成,其他都還是空話。」國民黨議員吳世正說。

無黨籍議員李慶元也認為,柯文哲對很多事情了解不足,卻常常突發奇想,未經仔細規畫的政策,精準度和穩定性都不夠,貿然發言易引起民眾恐慌。民進黨議員高嘉瑜與何志偉認為,柯文哲常在溝通不足的情況下,先宣布、再變動,難免予人朝令夕改的印象。

負評二:用人護短待檢討

用人護短,是另一項為市議員詬病的問題。除了因波多野結衣悠遊卡鬧得滿城風雨的悠遊卡公司前董事長戴季全,尚有多位經海選或輔選有功入閣的局處首長,遭點名不適任。

「i-Voting〈電子投票〉遴選出來的首長對政治生態不順手,行政能力差。」一位不願具名的市議員如此評論。資深議員觀察,少數局處首長好大喜功, 「說得快,但做不出好成績,像市府顧問、文化局、觀傳局、交通局等首長,都須檢討。」也有議員說:「副市長林欽榮還是未上軌道。」包括遠雄大巨蛋、美河 市、雙子星、松菸文創、三創園區在內的「五大案」,是柯文哲上任後責成廉政委員會追查的重點,他也曾展現面對財團毫不畏懼的霸氣,卻隨著十月底赴市議會做 完五大案專案報告,悄悄落幕。

包括民進黨的阮昭雄、吳思瑤、王威中在內,多位議員均指出,「大巨蛋」處理進度,是柯P最迫切的課題。

負評三:五大案無疾而終

國民黨議員陳孋輝批評,「五大弊案無疾而終,只是操弄民意,凸顯柯文哲找到問題卻無能力處理。」國民黨議員王鴻薇更指出,媒體炒作五大弊案整肅,已使廠商遠離台北市,造成重大工程流標、建設嚴重停滯。

好評一:敢堅持 不怕挨罵不過,柯文哲的堅持與改變還是讓不少議員稱許。取消YouBike借車前三十分鐘免費優惠,以及八米巷弄路邊停車格收費,是最受議員稱道的兩項政策,國民黨議員陳炳甫等人都提到,落實使用者付費,值得肯定。

「柯P勇於改變,挑戰市民不喜歡的事情,堅持做對的事。

」高嘉瑜如此評論;台聯議員陳建銘同樣認為,柯文哲總能堅持自己的作法,不為外界左右。

素人從政,議員觀察柯文哲常能展現出「跳脫傳統思惟」的解決方式。

公開透明的「預算視覺化」,讓民眾先了解預算編列方式,進而能討論、參與,則是國民黨議員汪志冰認為頗具創意的政策。

好評二:跳脫傳統思惟

然而創新的解題方式並非全無害處,民進黨議員陳慈慧認為,柯P團隊想快速解決社子島問題,推i-Voting來決定施政方向,「太急了!還有很多細節沒解 決。」國民黨議員李新也認為,柯P常忽略專業,手法也有可議之處,像是巷道路權歸屬複雜,要求里長i-Voting決定停車格收費與否,推卸責任。

許多議員提到,「便當會」中與柯文哲的對談,可以感受到柯P認真、滿腔熱血,對市政嫺熟度漸入佳境。

「這是新職場,柯文哲學習能力夠,明年大概就能及格。」國民黨議員歐陽龍說。無黨籍議員林瑞圖認為,以政治素人來說,第一年的表現如此,值得肯定。

一路就讀第一志願的頂尖急診名醫柯文哲,看到市議員僅給略高過及格門檻的評價,會開出什麼樣的解方?後續值得觀察。

撰文 / 陳柏樺、賴若函                                                                                                                              

議員 分數 年終 考績 只得 68 民意 新政 魄力 易暴 暴衝 衝、 五大 案陷 僵局
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