ZKIZ Archives


韓正談上海自貿試驗

2013-11-11  NCW
 
 

 

投資實行准入前國民待遇,負面清單帶來顛覆性的政府管理方式,金融以開放倒逼改革;三年內要拿出能推廣的創新模式——上海市委書記韓正接受財新專訪,談上海自貿試驗由來及與國家戰略對接的前景◎ 本刊記者 胡舒立 文上海康平路市委1號樓,韓正的辦公室外間的會議兼接待室更像一間書房,由於三面牆擺滿了書櫃,使中間的會議桌顯得有些擁擠。透過會議室通往里間的門,可以看到辦公桌和一對米色的沙發。

10月25日是個周五,上海自由貿易區成立滿四周。這位59歲的中央政治局委員兼上海市委書記在這裡接受了財新記者專訪。這是自貿區成立後的首次採訪。雖然事前遞交了採訪題綱,不過在我們交談時,韓正面前沒有準備好的講稿,似乎所有的答案盡在心中。

“上海自貿區”是今年中國經濟生活中的熱詞,數月來引起了海內外巨大的關注、議論、期望和猜測。自7月間被正式命名為“中國(上海)自由貿易試驗區”後,今年8月30日全國人大常委會正式通過決議,授權國務院在上海自貿區調整有關法律規定的行政審批,9月29日自貿區正式掛牌。

如今,驅車前往位於浦東的自貿區,不會迷路。因為從上海浦西往東而行,還沒有跨過黃浦江,就有路牌指向“中國(上海)自由貿易試驗區”,進入浦東,幾乎所有的關鍵路段路牌都有標識。

這28平方公里承接自貿試驗區政策落地的土地,位於上海市東部臨海,涵蓋了四片海關特殊監管區:外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、浦東機場綜 合保稅區和洋山保稅港區。四片區域從北到南呈點狀分佈在上海東部沿海,與區外沒有物理意義上的隔斷。

在未來的三年中,這28平方公里將成為中國未來改革的重要風向標。上海自貿區的這場改革試驗究竟有什麼樣的立意和構想?會有哪些制度性突破?其成果將如何惠及上海、推至全國?

而且,自貿區究竟經歷了什麼樣的高層決策過程?

在一個半小時的採訪中,韓正回答了我的所有問題。談起自貿區本身,他說得最多的是“創新”與“可複制”;而談及籌劃和決策過程時,他坦承“開始沒想到搞這麼大”,後來得到最高層肯定和直接推動,是因為“和國家的戰

略需求對接了……”

這裡刊登的是採訪實錄。

負面清單:顛覆性的改革

“管理從負面清單開始取得了共識”財新記者:自貿區的基本構想和立意是什麼?

韓正:這次自貿區設立是很大的突破。

根本沒有優惠政策,整個設計就是堅持自主創新、體制創新,以市場為導向,真正讓市場在資源配置中發揮作用,建立起更完善的市場機制。

改革的核心是要轉變政府職能,不能成為口號。當前最重要是改革行政審批制度。現在審批制度不合理因素太多,很多審批都與市場格格不入,與國際通行規則格格不入,直接影響我們提升國際競爭力。

自貿區的體制創新,就是既要推進市場經濟體制的構建,又要與國際通行規則相銜接,在此過程中還要充分考慮到符合中國特點,不是照搬。自貿區要做的事情,正是體制和機制的創新,而且要在制度上可複制。我們的任務,是複制出能在全國推廣的創新做法。

財新記者:那有什麼具體舉措呢?

韓正:要實現投資貿易的便利化呀。第一個就是投資領域改革,核心是打破現在的審批制度。要創造進一步的開放和便利,外資在准入前就實行開放,這是有顛覆性的制度設計。要探索,通過政府公佈負面資清單,告訴社會,告訴企業,什麼是不能幹的。除了這個以外,要幹什麼、怎麼幹,是企業自己決定,不是政府審批。政府只說什麼不能幹。

這就有所謂負面列表。

和過去比,政府的管理方式是顛覆性的。過去是企業不知道什麼能幹什麼不能幹,反正時刻在變化。然後就提交報告,審批,還要來個經濟效益評估。

政府為什麼要管這個呢?一個民營企業到國外投資,賺到了錢,還要報告。所以很多報告是沒有必要的,要搞准入前國民待遇,搞負面清單。新中國成立以後,自貿區有了第一張負面清單。

財新記者:但現在公佈的清單與發改委投資目錄的內容差不多呀。

韓正:這至少是審批過程不一樣了,另外,這是“2013年版”,管理從負面清單開始取得了共識。以後會有(20)14 年版、(20)15年版、(20)16年版。全國人大通過,給了我們三年時間,我們會每年進步,再不斷完善。

財新記者:在這個過程中,清單上的內容就會減少吧?

韓正:(笑)可以(20)14年辦,(20)15年辦,(20)16年辦,循序漸進,這樣也容易統一思想。如果把(20)16年辦的事,現在就拿出來,看似合理,實際走不通。現在好不容易走到這一步。還真的是靠總書記、總理,靠中央和國務院推進,靠各部門支持。

這是顛覆性的改革大動作,這樣一來就不要審批了。企業拿工商執照,註冊,過去是分類的,現在只有一個。過去分幾大類,樣子也不一樣。現在只有一張,而且真正做到先照後證,在自貿區先行。按過去的辦法,大概最快的企業執照在材料齊全後,也得一個月才能辦成——這其實是很難,得什麼都齊,百里挑一。現在我們是幾天絕對能拿到,全部辦好、發好,先照後證,不需要有了證明再去拿執照。有了執照以後,至於你以後產品怎麼樣,是以後的事。這是第一個,投資領域是放開的。

財新記者:自貿區將來會如何對待國有壟斷企業的投資?

韓正:一句話,准入前國民待遇。這個制度是全透明的。政府不會實行兩種制度,完全是平等的。完全是公開的、法治的,不能有模糊交易。

金融改革四大塊

“我的想法,就是用開放倒逼改革,改革的步子要更大,但必須符合國家安全,防範金融風險,這個底線

不能動”

財新記者:投資之外,第二該是金融了吧?

韓正:對,金融涉及國家的一些重大改革,金融改革是為了更好地服務實體經濟:一是資本項下人民幣可兌換,這會逐步放開;二是利率市場化,前幾個月國務院一直在強調利率改革,但是現在的利率市場化只能做到部分貸款的利率市場化,貸款的全部市場化並延伸到存款的市場化,還有很長的路要走,要探索。這些會首先在自貿區進行試驗。這些打算已經確定了,但細則還沒出來,年內會出來,當然會是循序漸進的過程。

再就是人民幣的跨境交易和跨境結算。這就要對監管提出更高要求,設計一整套新的監管模式。國務院方針定了,主管部門正在設計方案。原則很清楚,風險能控制到什麼程度,就開放到什麼程度。這個不能胡來。開放、改革、搞活,和防範風險是一致的。要擴大開放,並設計出與之相適應的、能夠防範風險的監管機制,這是配套的安排。最後一個是外匯管理的辦法。

金融主要是這四大塊,這四大塊方案會公佈,但實施細則會逐步公佈,不是一步到位。路,要一步步走。

財新記者:你說防止風險,是指外部對自貿區的風險?

韓正:自貿區和外面是打通的,和裡面有一道“防火牆”。所謂“防火牆”,就是要設定嚴格的政策制度、防範風險的制度。因為自貿區是“境內關外”,所以對與外面打通時的風險防範也必須包括在內。

很多東西還在逐步出台。我的想法,就是用開放倒逼改革,改革的步子要更大,但必須符合國家安全,防範金融風險,這個底線不能動。現在實施細則的其他內容已經準備得差不多了,主要是防範風險這一塊還要繼續推敲。

財新記者:其實,當利率市場化或資本項下適度放開在上海自貿區推出試點後,金融套利行為是必然的。在容忍正常的套利行為和維護金融秩序方面如何平衡?應當掌握什麼樣的政策理念?

韓正:現在正在由人民銀行來制定政策。

我相信,一定會想到弊端和漏洞,監管要跟上。不能一方面改革,一方面存在發展風險,這是不行的。防範風險,是我們推進改革的一條底線,不能突破。改革的步子有多大,取決于我們防範風險的能力有多大。絕對不能引起系統性和全局性金融風險,這是底線,一定要避免。

財新記者:投資和金融之外,還有哪些亮點?

韓正:貿易這一塊,涉及到海關監管方法更新。先通關,後查驗,這對海關監 管是一個很重大的創新。今後,在貿易便利化方面,我們還有其他一些便利,包括航運、貿易及相關服務業的開放,肯定要在自貿區裡面的試點逐步放開。

總的來講,不能寄希望于自貿區一掛牌就什麼都到位,它是一個逐步到位的過程。整個過程是中央給我們的三年,三年要拿出一整套可複制、可推廣的方案。

上海、香港和中國

“自貿區的做法既是國家戰略,上海也要實施。如果上海都不能推廣,

還推到哪裡?”

財新記者:今後上海自貿區取得成功,那與香港有什麼異同呢?是不是成了“長三角”的香港?

韓正:我看不能這麼簡單理解。因為還 是不一樣的:香港是自由港,上海自貿區和香港是相互促進、相互補充的關係,做成了,既利上海,也利香港,更利國家,是“三贏”。香港的記者老問我這個問題,我就說,香港的金融發展,現在無論是基礎條件還是人才聚集,都遠勝于上海。

上海應當向香港學習。上海自貿區和香港的情況還不是一回事。香港是針對金融業,全開放的。我們自貿區主要還是針對服務企業的,也不是簡單的離岸貿易,只是對企業提供便利化,改革現在不合理的制度,對企業提供更良好、更符合的市場經濟需求的服務。所以不存在和香港的競爭,在發展過程中可能會借鑒香港的做法。

財新記者:上海今年經濟增長也出現了下滑。自貿區對上海經濟發展,是不是可以有些直接推動力?

韓正:上海的經濟發展已經很好了,不能再高了。從1月到9月, 我們的增長是7.7%,年度目標是7.5%。未來幾年,上海有7%的增長就完全可以了。我們現在主要關注點根本不在於GDP 增長多少,主要是推進改革,促進轉型。創新和轉型是主要任務。適當增長緩一點,把主要精力放在創新和轉型上。

上海經濟發展的導向是三條:一是經濟發展的質量效益和結構優化。總量絕對不是追求的首要目標。我們的首要目標是質量和效益,靠結構優化來保證。

我們的導向很明確,也設定了一系列的指標。至少看看上海天氣,還是全國最好的十大城市之一。

第二就是環境導向。上海到現在這一步,改革也好,發展也好,國際金融中心也好,當然不能再走破壞環境、再治理環境的路,每一步都不能破壞環境,應當改善環境。每走一步都得有這樣的制約。從我們來講,水環境的治理,大氣環境的治理都很重要。大氣環境的治理不僅僅取決于我們自己,但我們可以有所作為。環境太重要了。宜居城市首要的是好的環境。

第三就是改善民生的導向。讓老百姓日子越過越好。經濟發展了,老百姓的生活水平提高了,標準越來越高,質量越來越好,上海這樣的大城市總是要讓老百姓生活得更好一點。你要瞭解,上海的老百姓關心的是什麼?我們怎麼盡力而為、也量力而行,能把老百姓的生活安排得好一點,讓他們感受到變化。

不是統計數據的變化,而是讓他們切身感受到,他的生活質量水平在提高,感受到積極的變化。

我們的創新轉型發展,就是這三個導向,我們馬上要把它們排到明年的工作計劃里。

財新記者:自貿區對上海的發展目標有什麼幫助呢?是自貿區完成國家的任務,上海做自己的事?還是互相促進的?

韓正:自貿區就是要完全探索出一條創新轉型之路。自貿區的做法既是國家戰略,上海也要實施。如果上海都不能推廣,還推到哪裡?

財新記者:上海是不是可以先推廣?

韓正:涉及國家層面的,由國家授權;涉及到地方的,我馬上可以做。這次是全國人大授權,現在需要依法行政。我們就是創新轉型。

總書記和總理在推動

“開始沒有想得這麼大,只是想在提供投資貿易便利方面,在創新驅動和轉型發展上,上海如何能走出一條新路。研究到一定程度,就和國家層面的戰略需求對接了”財新記者:可否透露一下,自貿區這個想法的由來?

韓正:這事研究了一年多。開始沒有想得這麼大,只是想在提供投資貿易便利方面,在創新驅動和轉型發展上,上海如何能走出一條新路,是圍繞上海國際金融貿易中心的發展的考慮。研究到一定程度,就和國家層面的戰略需求對接了;對接到一定程度,我們就越來越感覺到,我們考慮的方向是對的,研究是有價值的。

在十八大以後,這些研究成果就形成了初步方案。成果和方案不一樣,方案就提出了方向、目標、和指導原則。

十八大以後,我們有個初步的方案,不是現在的方案。

在今年3月全國“兩會”期間,習近平總書記參加上海代表團討論的時候,我們向他口頭報告了這一想法,得到他的充分肯定。

然後是今年3月28日,李克強在出任總理以後第一次到地方考察,在“長三角”,來到上海後,市委、市政府直接向他做了匯報,也得到他的高度肯定,他認為這符合國家戰略。

總書記的肯定和總理的肯定使我們很受鼓勵。兩位主要領導都希望上海加快完善方案,按程序報黨中央、國務院決策,我們也就按這個指示積極推進。

在這個過程中,也向國務院的分管領導 做了匯報,包括張高麗常務副總理和汪洋副總理。我們也向國務院的相關部門做了匯報,得到了他們的高度肯定。

財新記者:你剛才說到研究了一年多,從什麼時候開始算?

韓正:去年年初開始,俞書記(編者注:時任上海市委書記俞正聲)聽過專門匯報。他在自貿區的改革中,是全力支持、全力推進。他主張,就是要制度大創新,只有制度創新,這個事業才有意義。財新記者:這事後來制定方案,牽涉到國務院多少個部門?

韓正:人民銀行和證監會、銀監會、保監會“一行三會”,還有發改委、財政部、商務部、海關、工商總局、質檢總局等,這些是直接的。相關部門就多啦,包括國務院法制辦等一些職能部門。他們在和我們討論的時候,充實、完善、提升方案,這一段是密切合作。

財新記者:你們是不是老得往北京跑?

韓正:我帶隊到各部門匯報,楊市長(編者注:上海市市長楊雄)帶隊到各部門匯報,副市長帶隊到對口部門匯報;他們也過來商量。因為這事主要是在貿易領域,所以還成立了一個由商務部部長和上海市市長擔任“雙組長”的工作小組。市里各局也直接和相關部委的司局一級面談,關係很密切。中央部委給了我們大量指導,為我們完善方案提了許多寶貴意見。

我們當時報的名稱是“上海自由貿易園區”。“中國”兩個字,是7月初國務院常務會議在討論的時候,國務院主要領導同志定的。國務院定的叫“中國上海自由貿易試驗區”。後來我們學習理解,這是國家戰略,還是個試驗,要探索的。

在中間的籌備環節,總書記還專門聽取了匯報。到7月初,國務院常務會議進行討論;8月,中央政治局會議進 行了專門討論。決策如此迅速、如此快、如此高層,這一次是黨中央、國務院直接推動,總書記、總理直接推動,要不哪有那麼快。

到8月30日,全國人大常委會通過了“授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定”。

財新記者:聽說總理問過你,“要政策還是要改革”,這是真的嗎?韓正:是這樣,3月28日總理在上海,我和楊雄市長去匯報。他聽了以後,覺得是個制度創新,就說,“不談優惠政策,就談制度創新。你們是不是這麼想的?”我們表示就是這個意思。

我是這麼表態的:國家要求我們探索試點的,我們全力探索試點,力爭辦好;國家要求我們不做的事情,我們堅 決不做。

什麼不做? 3月28日,我提出三不:絕不允許走私、偷稅漏稅;絕不允許涉及“黃賭毒”——因為人家認為這裡可以開賭場、色情業服務,就完了;絕不涉及意識形態。我們當時是和中央說清楚的,就是探索經濟體制改革和行政管理體制改革的問題,探索出可複制、可推廣的經驗。

所以我們現在應當說全市上下目標清晰,指導思想非常明確,突破口也已經聚焦。我對此充滿信心。我們每個季度會有跟蹤,每半年會有評估。只給我們三年時間,一晃就過去了,得抓緊。

財新記者:所有創新只限于28平方公里嗎?是否可與上海的“四個中心”——經濟中心、金融中心、貿易中心和航運中心,這個大的戰略目標直接對接?

韓正:現在自貿區所有的政策,都局限在28平方公里,要擴大,必須有中央的授權。在28平方公里之內,上述中心,例如,金融中心和航運中心的做法,都要實施一套創新制度。外面實施要有中央批准。

財新記者:那在上海實施,會不會比全國早一步呢?

韓正:那也需要中央批准。外面怎麼想象都可以,但我現在強調的就是28平方公里。

財新記者:自貿區設計的時候,為什麼想到28平方公里?不搞大一些?

韓正:為什麼是28平方公里?這就是經過國家批准的綜合保稅區。四個保稅區、一個管委會,加起來就是28平方公里。

這個保稅區基礎比較好,是改革開放之後中國設立的第一個特別保稅區,其占到全國100多個保稅區營業收入的50%以上、稅收的50%以上。有這樣一個好的基礎。保稅區已經是關外的概念,積累了很豐富的經驗,已經封關,這次是水到渠成。如果再把新的區域放進來,會搞得很複雜。

財新記者:聽你談,這次自貿區能走出來,天時地利人和,一樣不可少。

韓正:這個事情,我覺得體現的是一種國家戰略,是深化改革很關鍵的一個環節,是突破口,等於抓住了現在的難點和重點。有這個突破,還可以大大促進政府職能的轉變,對我們的科學發展、持續發展、提高競爭力,絕對是重大突破。


韓正 正談 上海 自貿 試驗
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=81999

韓正:上海自貿區將允許開設個人資本賬戶

來源: http://wallstreetcn.com/node/210782

上海市委書記韓正接受采訪時稱,自貿區未來將允許本地居民設立個人資本賬戶直接對外投資。這一重大改革最快或將在明年啟動。

上海市委書記韓正接受英國《金融時報》專訪時稱:“我們的一個重要目標,將是允許合格的個人投資者,在自貿區開設個人資本賬戶。這個過程將是在風險可控前提下,逐步和有序的完成。”

《金融時報》認為,上海自貿區允許個人開設資本賬戶,將大幅擴大中國本地居民對外投資渠道,包括投資股票、債券和房地產。這將是上海向國際金融中心目標邁出實質一步。

韓正的這番講話正值周一“滬港通”開通前夕。韓正沒有透露開放個人資本賬戶的具體時間表。

英國《金融時報》援引相關中央部門消息源稱,開放自貿區個人資本賬戶實驗最早將在2015年啟動。最終的時間取決於北京批複。

目前中國本地居民主要對外投資渠道,是所謂合格境內機構投資者機制(QDII)。QDII機制在2006年啟動,授權中國資產管理公司向本地投資出售共同基金,以投資海外股票和債券。

截至10月底,中國外匯管理局核準的QDII額度總共為870億美元。

華爾街見聞網此前曾報道,中國政府已經在研究QDII機制的“接班人”:QDII2。而準備在上海自貿區試點的“資本賬戶”計劃,將提供QDII和QDII2以外的又一條途徑。

在被問及滬港通的前景時韓正表示,他相信這將為金融創新鋪平道路,但首要任務是確保安全。

“我最關心的是滬港通通了以後,能夠持續地發展,” 他表示。“持續的發展就是一定要把風險防範好。因為這個市場,我們以前沒有碰到過。”

“為什麽要采用額度管理?如果沒有額度管理,大量的資本進出可能會產生不可控制的風險。我相信,采用額度管理以後,這個制度至少可以把目前所能想到的各種風險、包括最大的風險,都覆蓋了。我們目前是有信心的,至少不會發生顛覆性的風險。”

(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

韓正 上海 自貿區 允許 開設 個人 資本 賬戶
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=119619

韓正:不折不扣執行中央明確的G20空氣質量保障方案

今天下午,市委書記韓正主持會議專題研究部署G20峰會空氣質量保障工作。韓正強調,要進一步提高思想認識,不折不扣執行中央明確的G20峰會空氣質量保障方案,堅決細化落實到位,全力以赴為峰會舉辦創造良好環境。

韓正指出,G20是全球經濟治理的主要平臺,9月杭州峰會是中國今年最重要的主場外交,為峰會的順利舉辦創造良好環境是我們應盡的責任。全市各區、各部門和相關企業的主要領導是峰會保障工作的第一責任人,必須不折不扣地執行空氣質量保障方案,細化分解各項任務,狠抓措施落地。要充分考慮各種因素,完善應急保障預案,嚴守安全底線,確保萬無一失,為G20峰會圓滿成功舉辦貢獻力量。

市委常委、市委秘書長尹弘,副市長陳寅參加會議。市環保局、金山區、上海石化分別匯報相關工作進展。

據悉,各區、各部門和上海石化、寶鋼、華誼等重點企業均已制定細化工作方案,專題部署推進企業停限產、電廠清潔調度、高汙染車輛管控、揚塵汙染管控、交通樞紐和重點路段整治等措施。環保部門將全程加強監測監控,強化現場監督,對重點區域派駐現場工作組,實施全覆蓋的執法巡查。本市還充分調動專業力量,在區域方案制定、保障演練、信息共享、預測預報、全過程評估等方面做好協同保障工作。

韓正 不折 折不 不扣 執行 中央 明確 G20 空氣 質量 保障 方案
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=210265

韓正調研科創中心建設進展:全力支持互聯網信息安全行業發展

上海市委書記韓正今天上午前往浦東新區張江高科技園區,調研科創中心建設進展。在上海眾人網絡安全技術有限公司聽取互聯網信息安全產業發展介紹時,韓正說,沒有網絡安全就沒有國家安全,黨中央、國務院高度重視網絡安全和信息化工作,互聯網信息安全行業迎來了全新的發展機遇。上海建設具有全球影響力的科技創新中心,必須始終圍繞和服務國家戰略,我們要全力以赴支持互聯網信息安全行業發展,更好地為互聯網經濟發展保駕護航。

上午,韓正和上海市委常委、浦東新區區委書記沈曉明來到上海眾人網絡安全技術有限公司,該公司專業從事網絡信息安全技術研發和產品生產,堅持自主研發、自主設計、自主生產的國產化發展戰略,擁有一支年輕的創新團隊,申報國家專利過百項,主要技術和產品包括以動態密碼為核心技術的4A審計系統、基於雲的統一身份認證平臺、智慧城市公共區域安全網絡系統等。公司董事長談劍峰向市領導介紹,隨著移動互聯網、移動支付的快速發展,網絡信息安全問題日益突顯,公司創新團隊發明的創新性密碼技術—SOTP,即多因素動態可重構的確定真實性認證技術,融合密鑰與算法,一機一算法、一人一算法、一時一密、一次一密,實現了認證安全與便捷的平衡,填補了此領域的國內外空白。

在聽取公司創新團隊關於互聯網信息安全行業發展和自主核心技術研發的情況介紹後,韓正說,隨著互聯網技術和應用的快速發展,互聯網信息安全行業迎來了全新的發展機遇。信息安全事關每個人的切身利益,我們所處的發展階段、面對的市場需求、全民的共同利益,都為互聯網信息安全行業的進一步發展奠定了堅實基礎。上海將互聯網信息安全產業納入“十三五”發展重點,在聚焦國家戰略加快科創中心建設的進程中,要全力支持互聯網信息安全行業加快突破,實現更大發展,為互聯網經濟發展保駕護航。

韓正 調研 科創 中心 建設 進展 全力 支持 互聯網 互聯 信息 安全 行業 發展
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=210349

韓正會見歐萊雅集團全球董事長兼首席執行官一行

上海市委書記韓正今天上午會見了法國歐萊雅集團全球董事長兼首席執行官讓·保羅·安鞏一行。

韓正說,中國改革開放以來,社會主義市場經濟體制不斷完善。我們致力於為中外企業創造更加開放、便利、法治的營商環境,各項改革舉措一直朝著這個目標推進。上海深化改革、擴大開放的力度會進一步加大,這座城市會越來越開放,越來越有創新的活力。歐萊雅集團在上海發展近20年取得了良好成績,已是家喻戶曉的品牌,我們贊賞歐萊雅集團在承擔企業社會責任方面的努力付出。上海將一如既往為中外企業創造更好發展環境,實現合作共贏。

讓·保羅·安鞏說,歐萊雅與上海之間的良好合作,證明企業與政府之間的良好合作可以實現真正的雙贏。我們十分贊同中國追求的創新、可持續、高質量的發展理念,非常非常期待與中國、與上海深化合作,加大創新投入,引領歐萊雅面向未來的發展。

韓正 會見 歐萊雅 集團 全球 董事長 董事 首席 執行官 執行 一行
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=216045

韓正:對標國際最高標準,建立開放度最高的自貿區

當前上海市委、市政府正在按照中央要求,抓緊制定上海自貿試驗區到2020年的整體改革方案,報黨中央、國務院批準後正式實施。

上海市委書記韓正16日上午在參加市政協十二屆五次會議“堅持大膽闖、大膽試、自主改,深化自貿試驗區建設和改革系統集成”專題會議時說,下一步要對標國際最高標準,努力建立開放度最高的自貿試驗區並進行必要的壓力測試。

韓正說,要深入貫徹落實習近平總書記關於上海自貿試驗區建設的重要指示精神,牢牢把握上海自貿試驗區是國家試驗區、不是地方自留地,是創新高地、不是政策窪地,是苗圃、不是盆景,不忘初衷、深化改革,以自我革新的胸懷、腳踏實地的作風,堅定不移、百折不撓深化上海自貿試驗區改革創新各項工作。

自2013年9月底掛牌以來,上海自貿區把制度創新作為核心任務,把可複制推廣作為基本要求,用培育“苗圃”的標準推進制度創新。在3年多的建設中,上海自貿試驗區在建立與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系、深化金融開放創新、加快政府職能轉變和構建開放型經濟新體制方面,取得了重要成果,激發了市場創新活力。

數據顯示,3年多來,負面清單縮減三分之一,物流成本平均削減10%,開立自由貿易賬戶6萬多個,新註冊企業超過掛牌前20多年總和,上百項改革創新成果在全國複制推廣,以上海市1/50的面積創造了1/4的生產總值等等。

習近平總書記對上海自貿試驗區建設作出重要指示強調,上海市、商務部等3年來不負重托和厚望,密切配合、攻堅克難,緊抓制度創新這個核心,主動服務國家戰略,工作取得多方面重大進展,一批重要成果複制推廣到全國,總體上實現了初衷。

同時也強調,上海自貿區有要對照最高標準、查找短板弱項,研究明確下一階段的重點目標任務,大膽試、大膽闖、自主改,力爭取得更多可複制推廣的制度創新成果,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

下一步突破點在哪里?

韓正指出,上海自貿試驗區要在3年建設基礎上更進一步,必須不忘初衷、深化改革。要牢牢把握上海自貿試驗區是國家試驗區、不是地方自留地,始終按照黨的十八屆三中全會的精神,探索與開放型經濟相適應的政府管理體制和監管模式。當前,自貿區建設已經確立形成了以負面清單為核心的投資管理制度、符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度等一系列基礎性制度安排,下一步要對標國際最高標準,努力建立開放度最高的自貿試驗區並進行必要的壓力測試。

圖為上海市委書記韓正講話

上海人大代表沈立強表示,自貿區的金融服務創新在突出亮點和特色的同時,要進一步實現業務操作的便捷性。當前還存在手續比較繁瑣的問題。同時,在風險控制上要輕形式、重實質。要圍繞實質性風險的防控來優化好流程,簡化審批手續。要通過國際慣例的介入來提高國際化水平。但現在,在自貿區里不是按照國際慣例的會計準則,與國際銜接還不夠。

上海政協委員屠海鳴表示,不少外資企業、港澳臺企業依然反映,相比起新加坡、香港等地港口的服務水平,上海自貿區的海關通關效率還不夠高,檢驗檢疫等部門監管措施還比較複雜。對標“建設開放度最高的自貿園區”要求,還有不小的差距。

屠海鳴在《關於借鑒香港及新加坡港口管理經驗,建設開放度最高上海自貿試驗區的建議》中稱,上海自貿區三年累計推出 100 多項貿易便利化的改革舉措,統計顯示通關時間平均縮短 2~3 天。但與企業的期待相比,改革的效果還有待進一步提升。

上海政協委員方懷瑾則建議,應該在不同時期設定不同的退稅比例,同時在自貿區要把原來的靜態監管改為動態監管。

上海政協委員甘平說,上汽集團在自貿區規劃投資當中總投資在14.8億元,目前完成了2.84億元,預計按照規劃到2020年上汽國際整車、零部件、散件通過自貿區向世界各地輸出的話,要達到20億元的規模。但是目前在走出去,在外匯支付上遇到一些問題,希望自貿區在大的政策環境下突破一些外匯管理政策,針對走出去的自主品牌企業,在外匯管理流程以及審批管理流程上給予一些區內優勢和操作便利。

韓正指出,要牢牢把握上海自貿試驗區是創新高地、不是政策窪地,我們改革的初衷是形成制度創新的高地,而不是優惠政策的窪地,優惠政策不可複制、不可推廣,不是我們探索的方向。下一步要不斷強化制度創新改革的系統集成,這比單項改革舉措要求更高、難度更大。要牢牢把握上海自貿試驗區是苗圃、不是盆景,不求一地試驗成功,而要把創新制度成果在更大範圍內複制和推廣,在率先探索開放經濟新體制方面不斷取得新突破。

韓正強調,要有自我革新的胸懷,始終緊盯政府自身的改革。自貿區改革是一場“動奶酪”的改革,不是對著別人,而是對著政府自己手中的權力。沒有自我革新的胸懷,各項改革會很艱難,沒有自我革新的精神,就會因為不適應改革的進程而被淘汰。要有腳踏實地的作風,堅定不移、百折不撓。自貿區改革要始終堅持問題導向,一針見血看問題、看到問題不回避,所有的改革都是為了解決問題,達成目標的過程就是不斷攻堅克難啃硬骨頭的過程,每解決一個問題,就離既定目標更近一步。

在15日下午參加浦東新區代表團全團審議時,韓正說,浦東新區要當好改革開放排頭兵中的排頭兵、創新發展先行者中的先行者,大膽試、大膽闖、自主改,按照中央和市委要求,在探索地方一級政府管理體制和監管模式上闖出一條新路,深化政府職能轉變,打造提升政府治理能力的政府再造區。

韓正 對標 國際 最高 標準 建立 開放度 開放 自貿區
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=232584

韓正:深化上海國資國企改革 做強國有企業主業

2月27日據東方網消息,上海市委書記韓正27日分別前往百聯集團和光明集團,調研本市國資國企深化改革的進展情況。韓正強調,上海國資國企改革蹄疾步穩,三年多來取得了重大突破。今年要全面深化改革,把文章做在深化上,堅定不移貫徹黨的十八屆三中全會精神,按照中央的要求部署,按照上海國資國企改革“20條”,聚焦重點大膽改革推進,為上海經濟社會發展作出更大貢獻。市場競爭類國有企業,要時刻把準市場變化趨勢,不斷改革體制機制,激發全體員工的積極性和創造性,努力適應變化、引領變化,推動上海國有企業真正成為充滿活力和競爭力的市場主體。

調研期間,韓正分別召開兩個座談會,詳細了解兩家國企下一步深化改革的目標和措施。韓正指出,上海國有企業門類多、體量大,對全市經濟社會發展貢獻度高。2013年底,上海認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,出臺國資國企改革“20條”,三年多來通過國有資本管理體制的改革,放開和搞活國有企業,實行分類管理,建立國資流動平臺,鼓勵國有企業集團整體上市,各項工作穩步不停步、一步一步朝前走,上海國資國企發展態勢向好,總體競爭力不斷增強。今年,要全面深化上海國資國企改革,各項工作都要始終堅持黨的領導,保持改革定力,按照管好國資、搞活國企的基本原則,聚焦重點全力突破。要進一步深化國資流動平臺改革,在國有企業的進一步改革重組中發揮更大作用;要做強國有企業的主業,國資國企的經營範圍不是越大越好,而是要以越來越強為目標,通過重組、整合等方式,支持、鼓勵、引導並且倒逼國有企業突出主業,更好做強;要有序推進職業經理人制度改革,調動廣大職工的積極性。

韓正強調,百聯集團、光明集團市場化程度高、直接面對廣大消費者,作為市場競爭類國企,惟有改革創新,才能走出一條新路。百聯集團作為零售業中的行業巨頭,要以市場為導向,隨著市場需求轉變、消費模式創新、消費業態轉換而加快創新轉型,努力適應變化、引領變化,不斷提升活力和競爭力。光明集團應當成為安全、優質、健康的象征和標桿,努力讓上海市民生活更健康、餐桌更放心、廚房更便捷,更好地立足上海、走向世界;要以崇明生態島建設為契機,拓展自身發展空間的同時,為崇明生態島建設作出更大的貢獻。百聯集團和光明集團,都要努力改革內部管理體制機制,充分調動一線員工的積極性和創造性,真正使企業的發展始終充滿活力和市場競爭力。

韓正 深化 上海 國資 國企 改革 強國 企業 主業
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=237214

上海市委書記韓正:始終把自貿區建設作為當好改革開放排頭兵的突破口

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正今天下午(3月5日)主持上海代表團全團會議並發言。韓正說,《政府工作報告》鮮明體現了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入貫徹落實以習近平同誌為核心的黨中央的大政方針和決策部署。報告簡明清晰,客觀務實,總結工作實事求是,報告目標任務實實在在,充滿以人為本、執政為民的宗旨情懷,凸現了強烈的問題意識和實幹興邦的責任擔當。

韓正說,黨的十八大以來,面對極其複雜嚴峻的外部環境,直面諸多重大風險挑戰和深層次矛盾難題,全黨全國各族人民在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,開拓創新、砥礪前行,“四個全面”推進黨和國家各項事業不斷開創新局面,具有劃時代的重大意義。

韓正說,上海的一切工作,始終按照習近平總書記的指示要求和中央決策部署,抓謀劃抓部署抓落實。我們始終把自貿區建設作為當好改革開放排頭兵的突破口,按照總書記對上海自貿區的要求,堅持制度創新為核心和可複制可推廣的原則,以開放倒逼改革,解放和發展生產力,探索構建開放型經濟新體制。我們緊緊咬住建設具有全球影響力的科創中心的目標定位,勇當創新發展先行者,破解制約科技向現實生產力轉化的體制機制瓶頸。我們積極探索符合特大城市特點和規律的社會治理創新之路,把握關鍵是體制機制、核心是人、重心在城鄉社區,註重系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策、持續推進城市從管理向治理的根本轉變。我們把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線,牢牢守住人口規模、建設用地、生態環境和安全四條底線,疏解城市非核心功能,引逼產業結構優化升級,堅持以經濟體制改革為引領,努力降低企業稅費負擔、融資成本和制度性交易成本,推進科技成果轉化應用,不斷增強企業創新動力和活力,促進經濟轉型升級、提質增效。

韓正強調,我們要始終牢記習近平總書記對上海幹部提出的要求,始終保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,牢固樹立“四個意識”,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

上海 市委 書記 韓正 始終 自貿區 建設 作為 當好 改革 開放 排頭兵 排頭 突破口 突破
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=238307

共享單車、食品安全……韓正、應勇等代表回應媒體熱點問題!

今天下午,十二屆全國人大五次會議上海代表團在人民大會堂舉行全體會議,並對境內外媒體開放。韓正、應勇、殷一璀等代表回答了媒體的諸多熱點問題,涉及經濟轉型升級、上海自貿區建設、食品安全監管、城市“補短板”、共享單車規範發展、滬臺關系等話題。

詳見下文↓看看哪些是你關心的問題?

經濟發展

中央電視臺:從2008年開始,受金融危機影響,上海GDP增速一直低於全國平均增速,您是否會有所擔心?而2016年,上海GDP增速第一次跑贏了全國,這意味著什麽?原因是什麽?

韓正:2008年,過去快10年了,我們今天還記憶猶新。這場金融危機對上海經濟的沖擊還是比較大的,因為上海經濟外向度比較高,對外依存度也是全國比較高的地區。上世紀90年代初,一直到2008年,上海的經濟增長率一直保持在兩位數;2008年以前連續16年,上海平均經濟年增長率是12.7%。但2008年第一次跌到了個位數。

任何事情都是辯證的。經濟增速下降,一方面是一種沖擊,一方面也是倒逼改革、倒逼轉型升級的一次重大機遇。一個城市的持續發展關鍵是經濟的持續調整。從某種意義上講,一個城市的永續發展,經濟持續調整,是一個永恒的課題,永恒的主題。

我粗粗回顧一下,近10年,我們走了一條什麽路?大體經過了三次調整。2008年左右,上海第一步進行了大刀闊斧的傳統工業的調整。當時我們深深感到,傳統工業模式走不下去,這種危機倒逼我們轉型升級。當時上海鋼鐵業、煤化工業都還是支柱產業,我們下決心把中心城區的鋼廠全部關了,同時把具有一定含金量的、對GDP和稅收貢獻還比較大的鋼廠也轉移了;煤化工的耗煤量降了三分之一……這種調整,肯定會對一定時期經濟增長會有影響,但同時調整過程留下了很多新的發展空間。

到“十二五”之初,上海走了第二步。我們提出上海經濟發展要減少四個依賴,即減少對重化工業增長的依賴、對房地產業發展的依賴、對加工型勞動密集型產業的依賴、對投資拉動的依賴;同時每年對1000項左右高耗能、有汙染的產能進行調整,調整出來的空間發展新模式、新業態、新技術、新產業,促進上海經濟轉型。

十八大後,按照中央要求,上海進一步進行了第三階段調整。我們提出,上海要堅定不移地堅持以質量、效益、結構優化為導向的發展,市委市政府把經濟發展的評價體系、考核指標、政策舉措,都集中到如何促進效益好、質量高、結構優的路子上來。同時,我們提出要守住人口規模、建設用地、生態環境和城市安全四條底線。

經過這麽多年調整,轉型出現了一個非常好的局面,從去年整個運行來看,出現了經濟持續保持健康穩定向好的態勢。我們經過十年調整,單位GDP能耗降低了45%以上;去年PM2.5年均濃度降到了45微克/立方米;居民收入、政府財政收入等,每年都實現預期的增長目標。上海經過這麽多年的調整,基本上已經形成了以現代服務業為主體、以戰略性新興產業為引領、以先進制造業為支撐的產業體系,為長遠發展奠定了良好基礎。

自貿區建設

新華社:習近平總書記在參加上海代表團全團審議時對自貿區建設提出更高、更新的要求,上海如何貫徹落實,以新行動創造新作為?

應勇:建設上海自貿試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措。三年多來,上海自貿試驗區建設總體上達到了預期目標,實現了初衷。習近平總書記在上海自貿試驗區三年總結報告上作出重要批示,提出了下一步深化上海自貿試驗區建設的意見。

目前,上海市已會同商務部等國家部委,制定了深化上海自貿試驗區建設的工作方案,並上報國務院。總目標是到2020年,把上海自貿區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區,形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。根據這樣的目標定位,上海自貿試驗區將進一步試點,通過改革系統集成,成為融開放和創新於一體的綜合改革試驗區;通過對標國際標準,成為開放型經濟體系的風險壓力測試區;通過服務“一帶一路”建設,成為市場要素資源配置的功能樞紐和市場主體走出去的橋頭堡;通過轉變政府職能,打造提升政府治理能力的政府再造區,力爭形成更多可複制可推廣的制度創新成果,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

結合自身特點,上海自貿試驗區還將加強“三個聯動”,即加強與上海國際金融中心建設的聯動,加強與具有全球影響力的科技創新中心建設的聯動,加強與浦東新區作為一級地方政府探索開放型經濟新體制、打造提升政府治理能力再造區的聯動。

補短板

人民日報:這兩年上海持續推進拆違,環境整治方面作了很多工作,我想問一下韓書記,補短板為什麽選擇城市大掃除方面,上海下一塊短板在什麽方面?

韓正:我先介紹一下情況。一個城市在10年、20年長時間高速發展後,比如浦東開發開放27年,會積累一些問題,積累到一定程度後就會成為進一步發展的瓶頸。我們現在講補短板,選的是什麽?一個是有一定歷史形成,同時是面向未來發展的瓶頸,更重要的是要選擇人民群眾反映強烈的問題。

違章建築現在叫違法建築,因為現在有法了。違章建築是城市化過程中極為普遍的現象。開始並沒有引起很大反響,可能對群眾生活影響不大。但是隨著時間的推移,在城鄉結合部、在農村,違章建築嚴重影響了城市的和諧發展,協調發展。因此我們選擇影響社會協調發展的薄弱環節,群眾反映強烈的突出問題,這個聚焦點就是我們要著力解決的短板。因此,我們上海就聚焦了“五違四必”問題。這個問題涉及到百姓切身利益。我們是全社會動員,群眾參與,幹部帶頭,公開、依法地整治,深受群眾歡迎,我也很受感動。群眾主動參與、積極參與、非常擁護。今年已經第三年了。前年拆了1000多萬平方米,去年拆了5000多萬平方米,今年各區積極性很高,大體預計還能拆5000萬平方米,這樣可以把上海大部分的違法違章建築都拆掉。

從上海的短板講,食品安全也是個短板。這個短板群眾特別關註,因此我們有了最嚴的食品安全條例。還有一個需要解決的是,垃圾的分類和無害化處理,這是國際化大都市城市文明的一個標誌,上海做的還不夠,還要進一步努力。

經濟日報:近日多家研究機構報告顯示,上海在“三去一降一補”中,“三去”的問題不多,但是“一降一補”的任務較重。上海怎麽解決“一降一補”的難題?

應勇:深化供給側結構性改革是當前和今後一個時期經濟發展和經濟工作的主線。在去產能方面,上海去年淘汰落後產能超過1100項,今年還將淘汰落後產能1000項左右。上海要堅定走創新驅動發展的道路,實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。

在補短板方面,上海開展了“五違四必”區域環境綜合整治,去年完成了前兩批200多個地塊的環境綜合整治,全市拆除違法建築5100多萬平方米,今年還將繼續完成300多個地塊的環境綜合整治,拆除違法建築5000萬平方米以上。上海去年開展了道路交通違法行為大整治。經過治理,交通事故數、死亡人數和受傷人數都大幅下降,城市交通通行能力和市民滿意度大幅提高。去年市人大常委會修訂了被稱為史上最嚴的《上海市道路交通管理條例》,這是繼最嚴的食品安全條例之外又一個“最嚴的條例”。今年還要繼續推進整治。

今年,上海補短板還要開展471條共631公里長的城鄉中小河道和702條段村溝宅河的綜合整治,實現年底全市中小河道基本消除黑臭和水域面積只增不減的目標。

食品安全

中央電視臺:上海今年初通過了《食品安全條例》,這個地方性法規的細則是怎樣落地的?在上海這樣的特大城市,食品安全怎樣做到監管到位?

殷一璀:食品安全一直是民生工作的重中之重,這些年市委市政府按照“四個最嚴”的要求,關於食品安全有大量決策,做了大量工作,上海食品安全總體上是全國最好城市之一。為什麽還要修法?一方面,新修訂的國家《食品安全法》,為我們的食品安全立法打開了“更嚴”的空間;另一方面,食品安全領域也出現了新的監管空白點。監管空白,主要是因為出現了新業態。各位記者你們很辛苦,經常要吃外賣;現在網絡食品也很多,還有中央廚房要配餐等等,都帶來新的問題。

因此,今年一月我們修訂了新的《食品安全條例》,3月20日就要實施。人們說它是“最嚴”條例,所謂最嚴,嚴在全過程、全環節、全覆蓋的監管,盡量把空白去除掉。同時,所謂“最嚴”,絕不是列一些不可操作的法條,一定要有可操作性,並支持政府在這方面的科學管理、創新管理。本著這樣的思想,人大對這部地方性法規進行了精細的修改,修改比例達到93.8%。

《條例》施行後,上海食品市場的準入將比以前更嚴格,一些空白將得到填補,對違法者的法律責任追究有了很多新規定,相關執法力度將大大加強,關於行刑銜接、備案後監管等難點問題的配套文件,目前也都在制訂之中;上海市人大已經連續六年進行食品安全執法檢查,今年還將繼續進行。相信有市委的重視,市人大、市政府一起努力,一定能讓上海成為食品最安全、消費最放心、人民滿意的城市。

共享單車

鳳凰衛視:網約車、共享單車等共享經濟發展很快,韓書記對此怎麽看?上海對共享經濟的態度是怎樣的?

韓正:我先表明我的態度:共享單車,我支持。這樣的一個創新舉措,我非常贊賞。現在上海共享單車投放量已經超過45萬輛,註冊用戶450萬,自行車生產廠家甚至來不及生產。這個新生事物短時間發展非常快,百姓很歡迎,社會也關註。

最近很多人說,共享單車出了一些問題,該怎麽看?我想,這些問題是發展中的問題,政府首先的態度應該是支持。換句話說,對這種創新的舉措,政府應該予以擁抱。但發展中的問題必須是要解決的。解決的辦法,是要引導,要規範,而且逐漸予以制度化的規範,並使每個使用者都能來規範自己的行為、更好地使用。

我註意到,很多上海代表在上海騎共享單車,到北京也騎。我的預判,共享單車已經不僅僅用來解決“最後一公里”問題,它一定能成為大城市的一種既低碳、又節能的出行方式。共享單車應當在規範中發展、在發展中規範。

關於網約車,上海已經有明確的規定,接下來就是依規管理。

城市管理

中央人民廣播電臺:習近平總書記在參加上海代表團審議時提到,像上海這樣的超大城市,要像繡花一樣精細化管理。超大城市管理是一道世界級難題,上海將采取哪些措施,解決這個難題?

應勇:這是城市管理者每天都要面對、時刻需要認真對待的問題。上海是一個超大型城市,常住人口超過2400萬,機動車達到300多萬輛,軌交運營里程居全球城市之首,每天超過1000萬人次通過地鐵出行。只有不斷加強城市精細化管理,才能讓廣大市民滿意。

2014年,上海市委的一號調研課題是“創新社會治理、加強基層建設”。近年來,上海牢牢把握核心是人、重心在城鄉社區、關鍵是體制機制創新,努力走出一條符合超大型城市特點和規律的社會治理新路子。直到今年,這項工作仍然是市委重點推進和督查的工作,相信全市上下齊心、形成社會合力,這個目標就能實現。

滬臺關系

臺灣中天電視:臺北和上海一直互動非常多,今年會不會繼續舉辦雙城論壇?

韓正:兩岸一家親。在堅持“九二共識”的基礎上,滬臺兩地交流頻繁,特別是2010年以來,上海與臺北兩市連續七年成功舉辦“雙城論壇”。兩地以後更要加強民間的交往,加強年輕人之間的交往,加強文化交流。希望上海與臺北在“九二共識”的基礎上不斷深化各領域的合作交流,為兩市人民帶來更多福祉。

共享 單車 食品 安全 韓正 正、 、應 應勇 勇等 代表 回應 媒體 熱點 問題
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=238455

韓正:2020年上海基本建成國際經濟、金融等四個中心

5月8日消息,上海市第十一次黨代會於今天上午召開。市委書記韓正向大會作報告時說,市第十次黨代表大會以來的五年,上海改革開放取得重大成果。率先探索自貿試驗區建設,協調推進投資管理、貿易便利化、金融開放和政府監管制度創新;“營改增”、司法、公安、教育、醫藥衛生、群團等中央決定的先行先試改革試點,取得預期成效。 ​​​​

全面從嚴加強對各級領導幹部特別是一把手的監督

韓正表示,中央八項規定是鐵律,必須抓常抓細抓長,切實防範和認真查處群眾不滿和痛恨的“四風”問題。堅持黨管人才原則,構建具有國際競爭力的人才發展體制機制,培養引進用好各類高素質人才。堅持用制度管權治吏,嚴格落實規範領導幹部親屬經商辦企業行為規定,全面執行領導幹部個人有關事項報告制度。

構建更加完善的住房市場體系,加強房地產市場調控

韓正說,實保障改善民生,深化社會治理創新。辦好每一所家門口的學校,建設世界一流大學和一流學科。堅持把促進就業放在優先位置,千方百計增加居民收入。堅持以居住為主、市民消費為主、普通商品住房為主,構建更加完善的住房市場體系,加強房地產市場調控,健全房地產業健康發展的長效機制。建設健康上海,補好兒科、全科醫生、老年醫療護理等短板。中心城公共交通出行比重達到55%以上。實現上海與長三角區域主要城市90分鐘可達。提高城市科學化、精細化、智能化、法治化管理水平,讓城市更有序、更安全、更幹凈。

上海將推動市場競爭類國企整體上市,深化國企分類改革

韓正透露,上海將以國資管理創新帶動國企改革發展,深化國企分類改革,推動市場競爭類國有企業整體上市,走公眾公司為主的混合所有制發展路徑。他同時表示,上海將健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制,推進市場化選聘職業經理人制度,構建中國特色現代國有企業制度,做強做優做大國有企業。韓正說,上海還將進一步深化經濟體制改革,上海將深入落實支持非公有制經濟發展的政策措施,進一步放寬市場準入,激發非公有制經濟活力和創造力。

確保到2020年基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心

韓正說,上海要努力實現經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。確保到2020年基本建成“四個中心”,全面提升配置全球市場資源和要素的能力。實現中心城黃浦江兩岸全面貫通開放,打造高品質濱水公共活動空間。加快推進虹橋商務區、國際旅遊度假區、徐匯濱江、世博園區、臨港地區等重點區域功能建設。建成世博文化公園。舉全市之力,高水平、高質量推進崇明世界級生態島建設。全面提升水環境質量。以制度創新為核心,進一步深化改革、擴大開放。

貫徹落實國家戰略,深入推進自貿試驗區和科技創新中心建設

韓正說,上海要對標國際最高標準、最好水平,全面深化自貿試驗區改革開放。建設開放型經濟體系的風險壓力測試區。放寬投資準入,縮減自貿試驗區外商投資負面清單。建設人民幣全球服務體系,設立自由貿易港區。大力實施創新驅動發展戰略,加快科技創新中心建設。以全球視野、國際標準推進張江綜合性國家科學中心建設。高水平規劃建設張江科學城

建設創新之城、人文之城、生態之城,在全球大都市中的影響力穩步提升

韓正說,上海今後五年奮鬥目標是:全面深化改革取得決定性勝利,創新驅動發展、經濟轉型升級實現歷史性跨越,基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市,在全球大都市中的影響力穩步提升。城市更加宜居宜業,吸引力、創造力、競爭力不斷增強,改革發展成果更多更公平惠及全市人民。未來,創新之城充滿活力、更有朝氣;人文之城公正包容、更富魅力;生態之城更具韌性,更可持續。建築是可以閱讀的,街區是適合漫步的,公園是最宜休憩的,市民是尊法誠信文明的,城市始終是有溫度的。

上海軌道交通運營里程躍居全球之首

韓正稱,上海的中心城市功能不斷增強。初步形成全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心,金融市場年交易總額達到1300多萬億元。上海口岸貨物貿易進出口總額突破1萬億美元。上海港集裝箱吞吐量連續7年世界第一。機場航空旅客吞吐量突破1億人次,成為全國第一、全球第五個億級航空城市。軌道交通運營里程躍居全球之首。

第三產業增加值占全市生產總值比重達到70%以上

韓正說,過去五年,上海堅決減少經濟增長對投資、房地產業、重化工業、加工型勞動密集產業的依賴,主動適應引領經濟發展新常態。全市生產總值年均增長7.2%,第三產業增加值占全市生產總值比重達到70%以上,戰略性新興產業增加值占全市生產總值比重超過15%,全社會研發經費支出相當於全市生產總值比例達到3.8%。全面謀劃部署和推進具有全球影響力的科技創新中心建設。

建設超大城市,要始終踐行以人民為中心的發展思想

韓正總結五年工作時談到五點體會:①謀劃上海工作,要始終牢記習近平總書記對上海工作的指示要求,胸懷全局、著眼大局,堅持服從服務國家戰略,緊密結合本市實際,堅決把黨中央路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹始終、落到實處;②推進上海發展,要不斷解放思想,勇於創新,敢為人先;③建設超大城市,要始終踐行以人民為中心的發展思想;④做成各項事業,要堅持目標導向和問題導向,有咬定青山不放松的韌勁,有一抓到底釘釘子的精神,深入實際抓推進抓落實抓突破;⑤辦好一切事情,關鍵在黨。

上海率先規範領導幹部親屬經商辦企業行為

韓正表示,黨的建設全面加強。堅持思想建黨與制度治黨緊密結合,推進全面從嚴治黨。從嚴管幹部、從嚴帶隊伍,率先規範領導幹部親屬經商辦企業行為,以體制機制和制度創新管權治吏。馳而不息糾“四風”,以零容忍態度懲治腐敗,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。

上海國際文化大都市建設成效明顯

韓正說,過去五年上海抓好報業、文廣、出版集團改革,媒體深度融合、整體轉型有力推進,輿論影響力和話語權顯著增強。文化創意產業成為支柱產業,影響力全面提升。一批重大功能性文化體育設施建成並投入使用,現代公共文化服務體系日趨完善,更多歷史建築和文化風貌得到修繕保護,城市更顯歷史底蘊、文化內涵。

上海的社會治理創新走上新路

韓正說,過去五年上海抓住城鄉社區基層治理這個重心,全面取消街道招商引資。補短板、強法治,依法嚴禁外環線內煙花爆竹燃放,加強“五違四必”區域環境綜合整治,開展道路交通違法行為大整治,推進城鄉中小河道綜合整治,全面加強食品安全工作,總體環境面貌顯著改善。

上海將建成法治環境最好的城市之一

韓正說,把握正確方向,加強民主政治建設。把上海建成法治環境最好的城市之一。加快法治政府建設,實現政府活動全面納入法治軌道。深入推進司法體制改革,支持審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,著力提高司法公信力。 ​​​​

提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力

韓正說,堅持文化強市,大力提升文化軟實力。大力弘揚城市精神,增添城市人文魅力,進一步提升市民文明素質和城市文明程度。展示大都市形象,講好上海故事,傳遞中國聲音。加快規劃建設一批功能性多樣化文化體育設施,提升舉辦一流藝術展演和國際性重大專業賽事的能力。

韓正 2020 上海 基本 建成 國際 經濟 金融 等四 個中
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=248310

韓正率新一屆上海市委常委班子亮相:創造無愧於時代、人民、歷史的新業績

據上觀新聞消息,剛剛在中國共產黨上海市第十一屆委員會第一次全體會議上當選的中共上海市委書記韓正,市委副書記應勇、尹弘,市委常委董雲虎、廖國勛、吳靖平、周波、陳寅、翁祖亮、諸葛宇傑、施小琳,今天下午在世博中心同采訪上海市第十一次黨代表大會的中外記者親切見面。

世博中心中央大廳氣氛莊重而熱烈。200多名中外記者早早來到這里,熱切期待第一時間報道上海新一屆市委常委會班子成員的首次集體公開亮相。

17時許,韓正、應勇、尹弘、董雲虎、廖國勛、吳靖平、周波、陳寅、翁祖亮、諸葛宇傑、施小琳步入中央大廳,現場響起熱烈持久的掌聲。韓正等微笑著向在場的中外記者點頭致意,表示親切問候。

韓正等步入見面會現場(陳正寶 攝)

市委副秘書長、市委新聞發言人朱詠雷向大家介紹後,韓正對各位記者為本次黨代表大會所作出的及時全面報道表示感謝。他代表新當選的市委領導班子,對全市廣大黨員和幹部群眾的信任和支持表示衷心感謝。

韓正把各位常委一一介紹給中外記者,常委們分別向中外記者致意,現場響起陣陣掌聲。

隨後,韓正作了簡短而充滿激情的講話。他說,上海是中國共產黨的誕生地,是中國近代工業和中國工人階級的發祥地,是一座有著光榮革命傳統的城市。長期以來,在黨中央的堅強領導下,在歷屆市委的團結帶領下,上海廣大黨員和幹部群眾頑強拼搏、接續奮鬥,取得了舉世矚目的發展成就,實現了上海發展一次又一次的歷史跨越。

韓正說,今天,接力棒交到了我們這一屆市委班子的手中,這是黨中央對我們的充分信任和殷切希望,是時代賦予我們的神聖職責,也是全市人民交給我們的一副沈甸甸的擔子,我們深感責任重大、使命光榮。新一屆市委將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊依靠全體黨員和全市人民,勇當排頭兵、敢為先行者,不斷把社會主義現代化國際大都市推向前進,為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢而不懈奮鬥。

韓正說,剛剛閉幕的市第十一次黨代表大會,確定了上海今後五年發展的目標任務,描繪了未來五年城市美好願景。實現宏偉藍圖,創造無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的新業績,我們要倍加努力,真抓實幹,全面增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央集中統一領導,堅決把以習近平同誌為核心的黨中央決策部署和方針政策不折不扣落到實處。我們將堅持以人民為中心的發展思想,把人民放在心中最高位置,牢記群眾觀點須臾不能忘記,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。我們將抓好發展這個第一要務,以供給側結構性改革為主線,以提高發展質量和效益為中心,努力實現經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。我們將抓好改革創新這個重大戰略舉措,以自貿試驗區改革為突破口,以科技創新中心建設為重要載體,持續挖掘制度創新紅利,持續激發市場活力和發展動力,不斷增強城市發展新動能,基本建成國際經濟、金融、貿易和航運中心。我們將抓好黨建這個最大政績,以更大的勇氣和決心抓好黨的自身建設,深入推進全面從嚴治黨,提高領導水平和執政能力,確保黨始終成為堅強的領導核心。

雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越。韓正說,我們堅信,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,在全市人民的共同努力下,在社會各界的大力支持下,我們的目標一定能夠實現,上海的明天一定會更加美好。

韓正 正率 率新 新一 一屆 上海 市委 常委 班子 亮相 創造 愧於 時代 人民 歷史 新業
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=248876

這個全市性重要會議上,韓正應勇給上海自貿試驗區升級版劃重點!

要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義,按照以習近平同誌為核心的黨中央的決策部署,進一步站高望遠、解放思想,堅持目標導向和問題導向,聚焦重點、抓住關鍵,堅持不懈、攻堅克難,以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,勇當排頭兵、敢為先行者,全力完成自貿區各項改革任務,更好地服務全國改革大局。

上海市全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放推進大會今天下午在世博中心舉行。市委書記韓正強調,要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義,按照以習近平同誌為核心的黨中央的決策部署,進一步站高望遠、解放思想,堅持目標導向和問題導向,聚焦重點、抓住關鍵,堅持不懈、攻堅克難,以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,勇當排頭兵、敢為先行者,全力完成自貿區各項改革任務,更好地服務全國改革大局。

這次大會是市委、市政府繼上海自貿試驗區2013年9月成立、2015年4月擴區以後召開的第三個關於自貿試驗區建設的大會,也是市第十一次黨代會後召開的第一個全市性重要會議。市委副書記、市長應勇就深入推進新一輪上海自貿試驗區建設作全面部署。市委副書記尹弘出席會議,市委常委、常務副市長周波主持,市領導翁祖亮、諸葛宇傑、吳漢民、姜平出席。

韓正(攝影:陳正寶)

韓正指出,建設上海自貿試驗區,是重大的國家戰略,是新形勢下國家全面深化改革、擴大開放的戰略舉措。三年多來,在以習近平同誌為核心的黨中央領導下,我們不斷解放思想、推進制度創新,探索形成了一批制度創新成果,總體上實現了預期目標,成果來之不易。今年3月5日,習近平總書記在參加全國兩會上海代表團全團審議時,要求上海在深化自由貿易試驗區改革上有新作為,通過自由貿易試驗區建設,亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。我們必須不忘初衷、站得更高、望得更遠,站在改革開放全局和國家戰略的高度,縱觀大勢、把握變化,深刻認識上海自貿區建設,是黨中央應對經濟全球化深度調整、深入發展,主動適應對外開放環境深刻變化,作出的重大戰略布局;想深想透、把握實質,深刻認識上海自貿區擔負著推動我國參與全球經濟治理體系建設、提升制度性話語權的重任,是我國向世界擴大全方位開放的一個風向標;立足全局、把握大局,深刻認識上海自貿區引領服務全國自貿區建設的重要使命,是國家深入推進自貿區發展戰略的重要標桿。

韓正強調,上海自貿試驗區建設的過程,本身就是解放思想的過程,制度創新就是解放思想的結果,沒有解放思想,就沒有上海自貿試驗區三年建設的成果。當前,上海自貿區建設進入了升級版,我們要按照習近平總書記重要指示精神和李克強總理重要批示精神,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,全力以赴抓好自貿區各項改革的落實推進突破。當好標桿不能只當口號喊,必須一項一項落實到行動上,以更大的勇氣、智慧和擔當,付出加倍的努力,在鞏固已有成績的基礎上不斷提升上海自貿試驗區的能級,發揮引領示範作用,決不辜負中央的期盼和重托。

韓正指出,按照中央的決策,市第十一次黨代會對自貿區建設作出全面部署。當前,共明確98項改革任務,其中今年有24項重點工作。必須聚焦重點,抓住關鍵,紮紮實實抓落實抓推進。一切就是要建設開放和創新融為一體的綜合改革試驗區,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區,打造提升政府治理能力的先行區,成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡,到2020年,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系。要堅持以開放促改革,以制度創新為核心,以可複制可推廣為基本要求,大膽試、大膽闖、自主改,力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。始終抓牢核心任務,堅持不懈、克難攻堅往前奔。要持續用力深化以負面清單為核心的投資管理制度改革,用負面清單這個國際通行“語言”來體現中國的開放度、開放水平和開放信心,上海必須做到最公開透明高效,執行最徹底,真正建立健全公平競爭、一視同仁的市場環境。要持續用力深化符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度創新,抓住國際貿易單一窗口建設,形成法治化、國際化、便利化的營商環境。要持續用力推進與國際金融中心建設聯動的金融開放制度創新,增強“一帶一路”金融服務功能,探索具有國際競爭力的離岸稅制安排,切實防範金融風險。要持續用力深化事中事後監管制度創新,推動政府數據共享,解決政府部門信息不聯、不通、不暢問題。要持續用力深化一級地方政府管理體制創新,加快探索形成一級地方政府新體制和監管新模式。

韓正強調,要牢牢把握正確的改革方向,堅持目標導向和問題導向,確保上海自貿區建設取得實效。要使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用,努力建設高效市場、有為政府,以“放管服”改革為突破口,深化政府自身改革。要充分激發市場主體活力、動力、創造力,讓企業和群眾有更大獲得感。改革進入攻堅階段,要徹底克服“不想改、不願改、不敢改”的傾向,主動查找問題,敢於抓住突出問題,千方百計解決問題,推動各項改革任務落到實處。深入推進上海自貿區建設,是國家的戰略、全市的大事,各部門、各區都要把支持服務自貿區,作為本職工作、中心任務,強化統籌協調、責任落實、跟蹤督查,全力配合、共同推進,全力以赴抓好新一輪自貿區改革。

應勇(攝影:陳正寶)

指出,要貫徹中央精神,對標國際最高標準、最好水平,全面深化自貿試驗區改革開放。要緊扣目標,使各項改革舉措不斷向中心目標靠攏。核心是堅持制度創新,加快構建開放型經濟新體制,關鍵是與國際投資和貿易通行規則相銜接,加快制度體系建設,保持先發優勢,重點是加快健全投資管理、貿易監管、金融服務、政府管理“四個體系”,率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境。要抓牢載體,努力打造上海自貿試驗區升級版。加強改革系統集成,建設開放與創新融為一體的綜合改革試驗區;加強同國際通行規則相銜接,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區;進一步轉變政府職能,打造提升政府治理能力的先行區;創新合作發展模式,成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。強化自貿試驗區改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心建設的聯動、同具有全球影響力的科技創新中心建設的聯動。

應勇強調,要落實舉措,確保全面深化方案落地見效。突出重點、以點帶面,市場準入要盡快拿出內外資一致的方案,年內初步形成制度安排;“證照分離”要在去年納入116項的基礎上,盡可能把經濟領域剩下的辦證審批事項納入改革試點,同時把更多的改革事項推廣到全市;自由貿易港區建設要爭取盡快形成總體方案;擴大對外開放要抓緊形成電信、互聯網、文化、航運服務等領域對外開放的具體措施,成熟一項推出一項;自由貿易賬戶要進一步拓展主體資格範圍,完善服務功能;提升政府治理能力要抓緊拿出先行區總體方案;服務“一帶一路”建設橋頭堡,要深入開展研究,搭建開放合作平臺,盡快形成全方位、多層次的工作機制。要主動加強與國家相關部委的溝通,主動加強與其他自貿試驗區的合作,相互學習、相互促進。全市各部門、各單位要主動對照任務目標,加快制定具體的實施方案和相關配套措施,一件一件加快推進,一項一項落到實處。

會上,浦東新區、上海海關、人民銀行上海總部負責同誌作交流發言。中國(上海)自由貿易試驗區推進工作領導小組成員,市委組織部、市委宣傳部負責同誌,市人大常委會法工委、市政協經濟委、市政府各委辦局、各區、中央有關在滬單位、本市有關企業主要負責同誌等出席會議。

這個 全市性 全市 重要 會議 韓正 正應 應勇 勇給 上海 自貿 試驗區 試驗 升級版 升級 重點
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=249199

韓正:推動長江經濟帶高質量發展

中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長江經濟帶發展領導小組組長韓正17日主持召開推動長江經濟帶發展領導小組會議,學習貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,審議有關文件,明確目標、分解任務,部署下一階段重點工作。

韓正強調,推動長江經濟帶發展是以習近平同誌為核心的黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略。在黨中央、國務院堅強領導下,各有關部門單位和沿江省市做了大量工作,長江經濟帶發展成效顯著。下一步,要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持生態優先、綠色發展,正確把握“五個關系”,推動長江經濟帶高質量發展。

韓正表示,長江是中華民族的母親河,中華民族的繁衍生息,離不開長江的哺育。要進一步提高思想認識,堅持問題導向,切實增強共抓大保護、不搞大開發的思想自覺和行動自覺。必須從中華民族長遠利益考慮,尊重自然、順應自然、保護自然,讓母親河永葆生機活力;必須貫徹良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神,把修複長江生態環境擺在壓倒性位置,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要;必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍。

韓正表示,解決長江經濟帶生態環境欠賬,最大的問題在水,水的問題根子在岸上。要從整體上加強長江流域汙染防治,摸清資源環境承載能力本底情況,周密制定行動方案,建立負面清單管理制度。要以持續改善長江水質為中心,紮實推進水汙染治理、水生態修複、水資源保護“三水共治”。要以推動航道區段標準統一、船舶標準統一、港口碼頭管理統一、通關管理統一為重點打造黃金水道,發展鐵水、公水、空鐵等多式聯運,加快構建綜合立體交通走廊。要紮實推進供給側結構性改革,積極推動發展動力轉換,加快建設現代化經濟體系。

韓正強調,要按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,充分發揮各有關部門單位和沿江省市的作用,形成推動長江經濟帶發展強大合力。要強化法治保障,加強綜合執法,建立健全跨部門、跨區域執法協作機制,堅持鐵腕治江,形成對環境違法行為的強大震懾。要咬定目標、埋頭苦幹,為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。

李強、陳敏爾、肖捷、何立峰和推動長江經濟帶發展領導小組成員、領導小組辦公室以及有關部門單位負責同誌參加會議。

韓正 推動 長江 經濟帶 經濟 高質量 高質 發展
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=264361

國務院成立第四次全國經濟普查領導小組 韓正任組長

國務院官網5月25日發布《國務院辦公廳關於成立第四次全國經濟普查領導小組的通知》,為加強對第四次全國經濟普查工作的領導,根據《全國經濟普查條例》和《國務院關於開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號),國務院決定成立第四次全國經濟普查領導小組。

國務院辦公廳關於成立

第四次全國經濟普查領導小組的通知

國辦發〔2018〕38號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

為加強對第四次全國經濟普查工作的領導,根據《全國經濟普查條例》和《國務院關於開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號),國務院決定成立第四次全國經濟普查領導小組(以下簡稱領導小組),現將有關事項通知如下:

一、主要職責

負責第四次全國經濟普查組織和實施,協調解決普查中的重大問題。

二、組成人員

組 長:韓 正  國務院副總理

副組長:丁學東  國務院副秘書長

寧吉喆  發展改革委副主任、統計局局長

孫誌軍  中央宣傳部副部長

成 員:牛占華  中央編辦副主任

雷東生  中央政法委副秘書長

唐承沛  民政部副部長

余蔚平  財政部副部長

任榮發  稅務總局副局長

唐 軍  國家市場監督管理總局副局長

賈 楠  統計局副局長

三、工作機構及其職責

領導小組辦公室設在統計局,承擔領導小組的日常工作,研究提出需領導小組決策的建議方案,督促落實領導小組議定事項,加強與有關地區和部門的溝通協調,承辦領導小組交辦的其他事項,辦公室主任由統計局副局長賈楠兼任。

領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出,報領導小組組長審批。領導小組不作為國務院議事協調機構,任務完成後自動撤銷。

國務院辦公廳

2018年5月21日

(此件公開發布)

國務院 國務 成立 第四 四次 全國 經濟 普查 領導 小組 韓正 任組長
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=264817

韓正:充分發揮粵港澳綜合優勢 深化內地與香港澳門合作

中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正15日在北京人民大會堂主持召開粵港澳大灣區建設領導小組全體會議,深入學習貫徹習近平總書記關於粵港澳大灣區建設的重要講話精神,討論審議有關文件,研究部署下一階段工作。

韓正表示,建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從實現中華民族偉大複興的戰略高度深刻認識大灣區建設的重大意義,全面準確貫徹“一國兩制”方針,堅持新發展理念,充分發揮粵港澳綜合優勢,建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,打造高質量發展的典範。

韓正強調,要強化規劃引領,推動大灣區內各城市合理分工、功能互補,提高區域發展協調性,促進城鄉融合發展,構建結構科學、集約高效的大灣區發展格局。要以讓老百姓得實惠為出發點和落腳點,實施好港澳居民證件便利化、進一步便利港澳居民到內地創業就業、大幅降低粵港澳通信漫遊費用等政策措施。要積極吸引和對接全球創新資源,建設“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊,打造大灣區國際科技創新中心。中央支持香港建設國際創新科技中心,在香港建立中國科學院院屬研究機構,支持澳門建設中醫藥科技產業發展平臺。要加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制,建設高水平參與國際經濟合作新平臺,構築絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區。

韓正表示,“一國兩制”是保持香港、澳門長期繁榮穩定的最佳制度。推進大灣區建設,必須在“一國兩制”框架內嚴格依照憲法和基本法辦事,堅守“一國”之本,善用“兩制”之利。要進一步建立互利共贏的區域合作關系,支持香港、澳門融入國家發展大局,為港澳發展註入新動能、拓展新空間。要加強溝通協調,深入調查研究,積極回應港澳社會關切,註重用法治化市場化方式協調解決大灣區合作發展中的問題。

李希、何立峰出席會議,香港特別行政區行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區行政長官崔世安等粵港澳大灣區建設領導小組成員、領導小組辦公室以及有關部門負責同誌參加會議。

責編:張瑜

韓正 充分 發揮 粵港澳 粵港 綜合 優勢 深化 內地 香港 澳門 合作
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=267320

股票掌故 | 香港股票資訊 | 神州股票資訊 | 台股資訊 | 博客好文 | 文庫舊文 | 香港股票資訊 | 第一財經 | 微信公眾號 | Webb哥點將錄 | 港股專區 | 股海挪亞方舟 | 動漫遊戲音樂 | 好歌 | 動漫綜合 | RealBlog | 測試 | 強國 | 潮流潮物 [Fashion board] | 龍鳳大茶樓 | 文章保管庫 | 財經人物 | 智慧 | 世界之大,無奇不有 | 創業 | 股壇維基研發區 | 英文 | 財經書籍 | 期權期指輪天地 | 郊遊遠足 | 站務 | 飲食 | 國際經濟 | 上市公司新聞 | 美股專區 | 書藉及文章分享區 | 娛樂廣場 | 波馬風雲 | 政治民生區 | 財經專業機構 | 識飲色食 | 即市討論區 | 股票專業討論區 | 全球政治經濟社會區 | 建築 | I.T. | 馬後砲膠區之圖表 | 打工仔 | 蘋果專欄 | 雨傘革命 | Louis 先生投資時事分享區 | 地產 |
ZKIZ Archives @ 2019