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歐委會考慮廢除“非市場經濟國家”名單 名單包括中國

歐盟委員會20日表示,正考慮廢除“非市場經濟國家”名單,名單內有中國等15國,未來在反傾銷和反補貼調查中將采用“新方法”,強化貿易救濟工具。

歐盟委員會全體委員當天就對華反傾銷“替代國”做法將過期舉行第二次方向性討論,歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫隨後在新聞發布會上宣布討論結果。

“委員們同意建議改變歐盟反傾銷和反補貼立法,同時引入新反傾銷方法,”馬爾姆斯特倫說,“我們將廢除現存‘非市場經濟國家’名單,新方法將適用於所有世貿組織成員。”

歐委會副主席卡泰寧在發布會上說:“我們不應再關註‘市場經濟地位’表述,因為這一概念將不複存在。”

歐盟目前有“市場經濟國家”和“非市場經濟國家”兩個名單,中國在“非市場經濟國家”名單內。歐盟可以據此在反傾銷調查中對比“替代國”價格,以此判定產品是否傾銷及計算相應反傾銷稅。

歐盟“非市場經濟國家”名單包括中國、越南、哈薩克斯坦、阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、格魯吉亞、朝鮮、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、蒙古國、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。

原本,根據中國在加入世貿組織(WTO)時提交的入世議定書,中國有望在2016年12月獲得“市場經濟地位”,這意味著中國出口企業將大幅度降低反傾銷稅率。但今年以來,歐美因擔心將失去反傾銷的“籌碼”,故頻頻表態不支持中國獲得“市場經濟地位”。

在非市場經濟國家,國內價格不能作為基準價格用於比對出口價格。在此情況下,世界貿易組織以及歐盟反傾銷法規,允許使用另一個市場經濟國家的數據——即“替代國”的數據,進行反傾銷稅的計算。

歐盟官員表示,新方法將大大改變歐盟舊有反傾銷立法。此外,按照新方法,調查時還會將“國際價格”納入考慮範疇,以應對產能過剩、國家補貼等帶來的市場扭曲行為。

馬爾姆斯特倫認為,通過新方法,既能在中國入世條約“替代國”做法過期問題上實現國際法律承諾,也能強化歐盟貿易救濟手段。

當天歐委會委員形成的意見尚未成為歐委會正式立法倡議。按照歐盟立法程序,如果歐委會決定按此意見修改反傾銷法律,還需向歐洲理事會和歐洲議會提出立法倡議,並由這兩大機構投票通過。

馬爾姆斯特倫表示,會考慮將相關討論轉化為立法內容,今年晚些時候再向兩大機構提出正式立法倡議。

針對歐盟官員的上述表態,中國商務部世貿司負責人21日表示,中方將密切關註有關進展,並在提案進一步明確之後,對此進行評估。

(綜合新華網、浙江新聞報道)

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