ZKIZ Archives


基隆首位六年級市長 林右昌 緊握每一隻手 從零換得十萬民心

2014-12-15  NCW

 

四十三歲的基隆市長當選人林右昌,在新科縣市長中第二年輕,他靠扎實的基本功、完整的市政藍圖,逐步突破藍大於綠的政治版圖。

他要如何讓基隆改頭換面,考驗才要開始。

撰文‧郭淑媛

林右昌,說他承載著眾人殷切期盼選上基隆市長,並不為過,而且,這份期盼是超越藍綠的。

他是民進黨重點栽培的「幕僚世代」代表性人物之一(民進黨內美麗島世代、律師世代之後的幕僚群,在政壇嶄露頭角),曾在民進黨中央黨部、行政院、總統府任職,行政與黨務歷練完整。現年四十三歲的他,早在二○○八年底獲徵召參選○九年基隆市長選舉開始,即設定以一四年為勝選目標的深耕計畫,多年來,仍在黨中央兼發言人、副祕書長等要職,讓他維持媒體曝光度與穩定經濟來源。

而他也承載著基隆市民對現狀不滿,渴望改革、發展的心聲,不但出身基隆的馬水龍等藝文界大老主動力挺,競選委員會主委張金華也因挺他而遭國民黨開除黨籍,不少過去被視為藍營鐵票的眷村,甚至新住民與原住民都站出來支持。

成功密碼一:下苦功 沿街握手談理念林右昌是怎麼做到的?「我是一隻手、一隻手握出來的!」他說。儘管他是土生土長的基隆人,甚至多年來像許多基隆市民一樣,每天通勤往返台北、基隆,但第一次參選時,年僅三十八歲的他,在基隆的知名度是零,當時帶著兩名以時薪計酬的工讀生,每天背著包包沿街發傳單,向每位路人握手自我介紹、說明理念。

一年多下來,他拿到六萬五千票(得票率約四二%),雖敗給尋求連任的市長張通榮,但創下民進黨自一九九七年以後在基隆得票率最高紀錄;一二年立委選舉,他雖敗給尋求連任的謝國樑,但得票成長至八萬四千票(得票率約四○%);這次市長選舉,他拿到十萬一千票(得票率五三%),再創綠營紀錄,也終結國民黨十二年執政。

勝選後的周四上午,儘管又溼又冷,外形高大挺拔的林右昌在競選辦公室接受《今周刊》訪問,眼神閃著亮光。

「參選以來,我每天都過得很快樂,沒有這樣,我會走不下去。」台大城鄉所畢業的林右昌說,他是學都市計畫的,習慣一個工作要做長遠規畫,從進入民進黨當幕僚以來,跟隨過林義雄、游錫堃、蔡英文、蘇貞昌、邱義仁等「大人」,他一直覺得自己應該「do something」;○八年是民進黨最低迷的時候,布局縣市長選舉找不到人,雖然當時身為游錫堃首席幕僚,游希望他在台北市選議員,但他認為應該在家鄉做長遠規畫,好友、台南市政府副祕書長劉建忻也鼓勵他,他因此向黨主席蔡英文自動請纓,打算花六年的時間來打贏選戰。

要在荒蕪的土地耕種,得先搬開上面的大、中、小石頭,讓泥土露出來,才能開始播種;林右昌利用專長,規畫一套市政藍圖,先從舉辦小型座談開始,希望透過理念溝通,改變市民觀念;甚至在路上發傳單時,遇到市民提問,他就站在路邊跟對方談起來,最長紀錄曾講了一個半小時,「有人願意問我問題,表示他想了解我。」參選立委時他專攻政見,看板都只有文字;這次選舉總結前兩次經營,終於開花結果。

成功密碼二:深入敵營 淡化黨派色彩由於基隆是國民黨票倉,林右昌為爭取支持,刻意降低政治色彩,競選辦公室、文宣和廣告看板都看不出黨派色彩,文宣也避免負面攻擊,而是正向提出主張,甚至自○九年以來即以「我愛基隆」為logo,主打「請放心把基隆交給我」、「讓孩子做個驕傲的基隆人」。

不過,搬石頭的過程並不輕鬆。民進黨最弱的眷村票,是文宣攻不進去的,林右昌靠著接觸與對話,才打開眷村人的心防,最後不但支持,甚至主動拉票。

林右昌過去擔任幕僚時十分低調內斂,很難想像,當年不善言辭的他,如何深入「敵營」博得認同。「一開始沒人理我,去了三次都一樣。」談到這段過程,他的神情苦樂參半。他說,每次在眷村吃完閉門羹,都會到附近的牛肉麵店吃麵,吃過四次後,老闆問他:「你是真的很想要我們眷村的票?」這是因為過去民進黨籍候選人來眷村拉票的次數不多,聽到林右昌肯定的答案,老闆要他把文宣放在店裡讓客人拿。

就這樣,林右昌建立了攻入眷村的灘頭堡,當晚他高興得快哭出來。幾次到訪之後,效果出現了,一位眷村人跑出來說:「你很認真,你的政見我有看,你是真的很想要我們眷村的票!」於是這位眷村人帶著他沿路敲門找人拉票,這是林右昌想像不到的場景。這次選舉,他在眷村大本營暖暖區得票不但最高,也僅在八個票匭小輸對手。

「滴水可穿石」的背景,當然與大環境息息相關。曾為國民黨籍國大代表的張金華說:「基隆需要徹底改造,國民黨在地方人情包袱深,市政發展不起來,曾為民代的我,有太多虧欠。」跟隨國民政府來台在基隆居住六十三年、九十三歲的李如剛選前站台也說:「基隆做不好,身為資深國民黨員,覺得過意不去。」林右昌刻意降低對立,在我們建議他去市政府大樓外面拍照時,他馬上答以:「不好吧!不要刺激人家。」可見他的謹慎。

林右昌競選團隊文宣部主任林宜錦說,林右昌拜票時連沒有投票權的小朋友都不會錯過,有一次向五歲小孩說「拜託你幫我拉票」,結果這位小朋友認真地在父母開的店門口發傳單。

成功密碼三:擬定藍圖 修正溝通方式在漫長的競選過程中,是否曾感到挫折?林右昌總說不會,「我有基本藍圖,我是依目標在走,所以很篤定;雖然困難很多,但我不會受外在環境影響。」林宜錦認為,林右昌最大特色是先想好再做,不斷在動腦筋,很願意溝通,剛開始口才不好,他在上千場小型座談中一再修正表達方式,「他有時累得沒有力氣出門,但想到在外面與選民握手得到鼓勵,才有動力走下去。」劉建忻說,林右昌原本是政策幕僚,活在自己的專業領域,如今能與各行各業的人互動得很好,改變很大。

終於嘗到勝利的果實,林右昌說:「原本確定勝選時沒有特別開心,但在確定得票過半且超過十萬票時很激動,覺得天下沒有什麼做不到的事!」回首選舉經驗,他的結論是:「下苦功是一定要的,沒有苦功,網路戰贏也沒有用!」林右昌在基隆的駐點「基隆光點」,是他花很長時間遊說屋主出租,並把這個形同廢墟的老樓房改造成別具風格的辦公聚會地方。如今,林右昌成功說服市民把票投給他,他如何將基隆市政振衰起敝,是十分艱鉅的任務。

不容諱言,近年各單位發布的縣市長施政滿意度調查,基隆往往吊車尾,林右昌本身缺乏首長或民代經驗,上任後如何讓市民有感、讓市政急起直追,是一大挑戰。

林右昌說,他先要創造一個平台,把對基隆有連結情感的人,拉回這座城市,一起來改造,而不止是靠窄化的政府機器以及一年僅一百七、八十億元預算,這樣才能提升整體能量。此外,他要推動城市實體改造運動,他說,「市港合體,聯合開發」政見要先做,「過去市府與基隆港的中央派駐機關處於對立面,希望能改變,基隆港好,基隆市就好,港市一定要合作。」就在專訪隔天,林右昌與台北市長當選人柯文哲會晤,提出北基合作的多項政策主張,獲得柯P正面回應,讓林右昌初試啼聲,即有好的開始。接下來,就有待他的努力,才不負眾人所託。

林右昌

出生:1971年

經歷:行政院參議、總統府專門委員、民進黨社會發展部主任、民進黨部副祕書長、台灣城市競爭力發展協會理事長學歷:文化大學造園暨景觀學系、台灣大學建築與城鄉研究所家庭:已婚,妻吳秋英,育有2子

基隆 首位 位六 年級 市長 林右 右昌 緊握 每一 一隻 隻手 從零 零換 換得 得十 十萬 民心
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=123737


ZKIZ Archives @ 2019