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安倍晉三:日元貶值傷害企業、家庭 日本政府將采取措施

來源: http://wallstreetcn.com/node/209065

日本首相安倍晉三今日在國會講話時稱,日元貶值已傷害到小企業和日本家庭。日本政府正在努力減少這種傷害。

日本經濟財政大臣甘利明亦表示,日本政府正試圖將日元貶值對企業的損害降至最低。同一日,日本央行決議表示,將維持貨幣基礎年增幅60萬億-70萬億日元的計劃。

安倍表態後,美元對日元匯率應聲走低。

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安倍 晉三 日元 貶值 傷害 企業 家庭 日本 政府 將采 采取 措施
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黑田東彥:如有需要 日本央行會再次采取行動

來源: http://wallstreetcn.com/node/210115

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繼午間日本央行意外擴大貨幣刺激規模後,行長黑田東彥在隨後的新聞發布會上稱,“如有必要,該行不會猶豫再次采取行動”,現在討論任何退出策略措施都為時過早”。

他還表示,日本處於結束通縮的關鍵時刻。“油價下跌給物價上漲帶來了壓力,不知為何消費稅上調影響已經延長了”,擴大寬松政策“以維持通脹預期向上改善,旨在結束通縮”。

華爾街見聞網站上午介紹過,日本總務省31日公布的數據顯示,日本9月CPI同比增長3.2%,低於預期的增長3.3%,創半年新低。據彭博社,扣除了四月上調銷售稅帶來的影響後,日本核心通脹實際僅1%,這也是日本央行追蹤的核心指標之一。

“今天的決定展現了日本央行堅定的決心,日本央行將會竭盡所能達到2%的通脹目標”黑田如是說。

不僅是貨幣政策刺激,日本經濟財政大臣甘利明還補充稱,如有需要,首相安倍晉三還將下令財政刺激。

對於日本央行擴大貨幣刺激是否在為日本政府再次上調銷售稅做準備時,黑田表示:

日本央行放寬政策的行動與下次上調消費稅由關聯,日本央行的預測基礎是消費稅會再次上調,但仍是獨立舉措。

與此同時,他還撇清了與GPIF改革的關系,“日本央行和GPIF政策之間並無聯系”。

見聞網站今天還介紹過,日本厚生勞動省今天宣布,日本政府養老基金(GPIF)將於北京時間16:00宣布資產組合調整方案。

路透援引政府消息人士稱,日本政府養老基金委員會(GPIF)委員會批準把國內、國外股市配置比例從12%增持至25%。日債配比下調至35%、國外債券配置比例調低至15%。

繼今天早些時候日本央行意外擴大貨幣刺激規模後,行長黑田東彥在隨後的新聞發布會上表示:

如有需要,日本央行不會猶豫再次采取行動。

日本的物價預期並不像其他國家那樣牢牢錨定。

不知為何消費稅上調影響已經延長了。

油價下跌給物價上漲帶來了壓力。

寬松政策以維持通脹預期向上改善。

日本處於結束通縮的關鍵時刻。

日本央行寬松旨在結束通縮的狀態。

今天的決定展現了日本央行堅定的決心。

日本央行將會竭盡所能達到2%的通脹目標。

刺激經濟的寬松機制依然在產生效果,日本央行寬松的目標不是匯率。

日本央行放寬政策的行動與下次上調消費稅由關聯,日本央行的預測基礎是消費稅會再次上調,但仍是獨立舉措。

日本財政健康是很重要的。日本央行和GPIF政策之間並無聯系。

無意在消費稅上調一事上影響政府決定。

日元貶值對日本經濟總體來說是利好,對制造業是利好。

負利率沒有問題。商品價格下跌幫助抵消了成本上升的影響。

現在討論任何退出策略措施都為時過早。

隨後日本經濟財政大臣甘利明表示:

已告知安倍市場對日本央行寬松政策的反應。

日本央行寬松是對經濟的及時反應。

日本央行寬松和消費稅決定不應被聯系在一起。

如有需要,安倍晉三將下令財政刺激。

第三季度GDP將是任何刺激措施的主要因素。

之後是日本內閣官房長官菅義偉稱:

日本央行在慎重考慮後做出寬松措施。

日本央行政策、GPIF後,日本股市可能上漲。

在進一步政策上,日本央行和政府將進行合作。

黑田東彥講話期間日元繼續下挫:

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黑田 東彥 如有 需要 日本 央行 再次 采取 行動
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德拉吉暗示采取更多行動 歐元創兩年新低 歐美股市大漲

來源: http://wallstreetcn.com/node/210365

歐洲央行行長德拉吉在利率決議後暗示會擴張資產負債表,期間市場出現劇烈波動,歐元暴跌,創兩年新低,黃金急挫,美股期貨和歐洲股市出現大漲。

在新聞發布會上,德拉吉稱歐洲央行的資產負債表預計將邁向2012年初的水平。這意味著歐央行將有將近萬億歐元的擴張空間。

歐元跌至兩年低點:

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全球股市大漲,美股期貨上漲,泛歐績優300指數、德國和法國股指漲幅均超1%。

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德拉 暗示 采取 更多 行動 歐元 創兩 兩年 新低 歐美 股市 大漲
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俄方強硬回應美國 副部長威脅采取反制措施

來源: http://wallstreetcn.com/node/212006

在美國參議院一致通過法案,允許奧巴馬向烏克蘭提供致命性武器之後,俄羅斯方面做出強硬回應。據今日俄羅斯報道,公正俄羅斯黨議員Mikhail Yemelyanov表示俄羅斯可能會先發制人向烏克蘭派遣軍隊。

Yemelyanov表示,“美國參議院的決定極度危險,如果眾議院通過該法案並得到奧巴馬簽署通過的話,俄羅斯將采取必要的措施。上議院很有可能批準允許總統普京采取先發制人的措施向烏克蘭派遣軍隊。我們絕不會允許烏克蘭羽翼漸豐的情況出現,這對於我們而言是個大威脅。數年之後,烏克蘭將成為一個貧窮並且敵視俄羅斯的國家。如果放任他們武裝到牙齒,將會對俄羅斯邊境安全造成極大影響。”

Yemelyanov同時認為,美國參議院的決定說明美國在解決烏克蘭局勢上的態度。美國試圖利用烏克蘭打擊/制裁俄羅斯。

而據路透報道,俄羅斯副外交部長Sergei Ryabkov周日也表示,如果奧巴馬最終簽署名為“支持烏克蘭自由法”,那麽俄羅斯將采取反制措施。不過他並未透露將采取何種方式的“反擊”。

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俄方 強硬 回應 美國 部長 威脅 采取 反制 措施
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歐央行Nowotny:歐央行下周有理由采取行動

來源: http://wallstreetcn.com/node/213092

下載

歐洲央行管委會委員Ewald Nowotny周二表達了對下周央行議息會議推出QE的支持態度,稱缺乏行動就等同於政策緊縮。

歐央行將於1月22日召開下一次貨幣政策會議,將決定是否開始大規模購買歐元區政府債券,即所謂的全面量化寬松(QE)政策,以抗擊通縮。

“我個人相信,有理由盡早作出決定,”Nowotny周二對奧地利《標準報》(Der Standard)表示:“央行應當迅速給出清晰戰略。”

Ewald Nowotny是奧地利央行行長,也是歐洲央行管理委員會委員。他表示,如果歐央行“什麽都不做,那就等於是收緊貨幣政策。我們應該至少實現中性效果。”“具體來說,我相信有理由在貨幣政策上采取行動。

他指出,歐洲央行的資產負債表目前正在收縮,而非擴張,不采取額外措施的話,那麽實際上就是在貨幣緊縮。

Nowotny補充說,央行在通縮實現前就將之驅除是很重要的。談到對抗通縮,Nowotny稱“央行的操作空間已經很有限了”,“這就是為何一開始就不讓通縮發生是如此重要。”

Nowotny表示,歐央行內部正在持續討論購買政府債券的風險是否應該由所有成員國央行共同承擔,還是僅由相關央行承擔,並暗示他反對一種由歐央行承擔全部風險的操作模式。

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央行 Nowotny 下周 理由 采取 行動
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國務院出五招加快國企提質增效 對不合標準、長期虧損的企業采取資產重組

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4723385.html

國務院出五招加快國企提質增效 對不合標準、長期虧損的企業采取資產重組

一財網 重華 2015-12-09 21:29:00

會議提出,加強分類指導,對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停並轉或剝離重組,對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”,清理處置“僵屍企業”,到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

在明年國企發展改革即將啟動的關鍵時期,國務院常務會議專門向國企布置了五大改革任務。

據新華社消息,國務院總理李克強12月9日主持召開國務院常務會議,部署促進中央企業增效升級,聽取監事會對央企監督檢查情況匯報。

會議指出,對中央企業取得成績應予肯定,對面臨困難不容低估,還是要堅持深化改革,以提高質量效益為中心,綜合施策,促進央企紓難解困,在市場拼搏中提質升級,更好發揮對經濟社會發展的骨幹作用。

今年,《深化國有企業改革指導意見》的出臺奠定了國企未來的改革發展的主基調,給全國國有企業帶來的極大的鼓舞。但由於新常態下的經濟調整,國有企業在今年已經面臨極大的調整轉型壓力。

來自財政部數據顯示。1~10月,國有企業利潤總額18806.6億元,同比下降9.8%。其中,中央企業13530.7億元,同比下降11.3%;地方國有企業5275.9億元,同比下降6%。

特別是交通、電力、電子和輕工等行業實現利潤同比增幅較大;石化、石油和建材等行業實現利潤同比降幅較大;鋼鐵、煤炭和有色行業繼續虧損。上述這些行業的企業以往都是國企利潤貢獻大戶,這些企業的經營出現問題,自然影響到了整體國企利潤的下滑。

針對當前的情況,國務院常務會議強調,今後兩年要以提質增效為重點,做好五大任務。

探索組建科技集團

一是緊盯市場需求強化創新,改善供給增效益,建設央企專業化“雙創”平臺,推動優勢產業集團與中央科研院所深度合作,對主要承擔行業共性技術研究的科研院所探索組建科技集團。圍繞新興產業和關鍵技術發力攻關,發展“互聯網+”等新業態。推動高鐵、核電、智能電網等全產業鏈走出去。

其中,對主要承擔行業共性技術研究的科研院所探索組建科技集團是首次提出。

此前,科研性國有企業因為規模較小,往往被整合到更大的國有企業中去。但新一輪國企改革貫徹五大發展理念,特別貫徹了創新理念,國企中的科研企業收到了格外的關註。目前,盡在國務院國資委所監管的中央企業層面,還有北京礦冶研究總院、中國建築科學研究院、中國建築設計研究院、北京有色金屬研究總院、電信科學技術研究院、武漢郵電科學研究院、機械科學研究總院等企業。部分企業如武漢郵電科學研究院組建的烽火集團、電信科學技術研究院組建的大唐電信科技股份有限公司都在科技集團化的道路上有所探索。但下一步是否重新組建或改造新的科技集團還需等待國家的進一步明確。

上述意見所提出的“發展‘互聯網+’等新業態”也顯示,“互聯網+”不僅是創投企業的主攻方向,也要成為國有企業改革發展的主方向。在重大的科研探索和“互聯網+”的前導性項目中,國有企業要主動承擔探索與發展的責任。

對不合標準和長期虧損企業予以“出清”

會議提出的第二點任務是加強分類指導,對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停並轉或剝離重組,對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”,清理處置“僵屍企業”,到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

會議還要求,要加快從非主業領域退出,嚴控產能過剩行業投資,促進國有資本更多地向關系國家安全、國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域集中。

其中,“到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降”這樣的調控目標也是在國務院層面首次明確,也給予國企明年發展攻關的清晰目標。

開展“成本管控、效益否決”專項行動

三是推進管理增效,開展“成本管控、效益否決”專項行動,加大存貨和應收賬款清理,大力壓縮非生產性支出,減少管理層級,實行工資效益聯動,強化業績考核和激勵約束,落實提質增效責任。試點市場化選聘經營管理者。

成本管控之一是國有企業近兩年轉型升級的主抓科目。此次國務院常務會議首次提出“效益否決”的專項行動,預計將從成本管控和投資效益管控兩方面強化國企錢袋子的管理,打好降本增效的大仗,同時謹慎安排投資,降低重複性投資而加大服務國家長遠目標、提升企業長期價值戰略性投資。

2016年加快剝離企業辦社會職能

四是加快混合所有制等改革,剝離企業辦社會職能,2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交,啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。

今年以來,剝離企業辦社會職能的的“三供一業”移交進程明顯加快。7月27日,國務院國資委主任、黨委書記張毅出席 “央企走進吉林”暨駐吉央企分離移交“三供一業”啟動工作會議。7月28日,國資委與遼寧省政府共同召開駐遼中央企業分離移交“三供一業”啟動工作會議。9月24日,國務院國資委與貴州省人民政府共同組織召開駐貴州省中央企業分離移交“三供一業”啟動工作會議。10月22日,國務院國資委與海南省人民政府共同組織召開駐瓊中央企業分離移交“三供一業”啟動工作會議。10月21日,國務院國資委又與廣東省人民政府共同組織召開駐粵中央企業分離移交“三供一業”啟動工作會議。

國資委副主任孟建民曾強調,剝離企業辦社會職能是國有企業公平參與競爭、真正成為市場主體的必然要求;是增強國有經濟活力,提高核心競爭力的重要基礎工作;是健全基本公共服務體系的客觀要求。做好剝離企業辦社會職能工作是當前國有企業抓發展、穩增長的有效舉措,也是強化國有企業管理的重要措施。

推動商業銀行落實不良資產處置政策

五是創新政策支持。會議提出,推動商業銀行落實不良資產處置政策,加大產能過剩行業呆壞賬核銷力度。會議還聽取了監事會對央企監督檢查情況匯報,要求改進和完善監督制度,圍繞確保國有資產保值增值,采取有效措施,對發現問題抓緊處置和整改,對違規經營和不作為的依法嚴肅問責。

 

編輯:汪時鋒

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國務院 國務 出五 五招 加快 國企 提質 增效 不合 標準 長期 虧損 企業 采取 資產 重組
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住建部長回應“房價暴漲”:將采取五大措施

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4757756.html

住建部長回應“房價暴漲”:將采取五大措施

一財網 杜卿卿 2016-03-05 11:11:00

住建部與房價漲幅明顯的四個城市保持密切聯系

     

 

住建部部長陳政高5日上午就社會高度關註的“房價暴漲”問題作了詳細回應。《第一財經日報》記者在人民大會堂北大廳的“部長通道”看到,陳政高用“三大特點”、三個“沒有變”、五大政策,對房地產市場最新政策予以系統解讀。

陳政高明確表態,住建部與房價漲幅明顯的四個城市保持密切聯系,將通過嚴格限購、差異化稅收與信貸政策、增加土地供應等措施,來保證市場平穩。

樓市新特點

陳政高表示,看房地產市場要看幾大特點。第一,去年的銷售實現企穩回升,去年8月銷售由負轉正,今年仍然保持了這個態勢;第二,市場保持分化,可以看到一線、二線,三線、四線城市房地產市場大不一樣,而且這種分化越來越嚴重;第三,待售面積太大,庫存太大,增速依然很快。“因此,中央將去庫存列為今年的五大任務之一。”

同時,他表示,看房地產形勢,要看基本條件。中國經濟長期向好的基本面沒有變,中國的城鎮化進程沒有變,城市居民和新市民,特別是新市民的住房需求沒有變。“特別是黨中央、國務院的領導下,有各種調控措施,”陳政高表示,“我對今年房地產平穩健康發展充滿信心”。

五舉措穩定市場

陳政高介紹,近期一線城市房價變化非常大,住建部高度關註,並與四個城市都保持密切的聯系。“這四個城市,正在想方設法穩定市場。”陳成稿介紹,他們的辦法,總結起來包括以下方面。

第一,實行嚴格的限購政策,同時實行嚴格的差異化稅收和信貸政策。

第二,增加土地供應面積,這些供應面積要及時披露信息,以穩定信心。

第三,增加中小套型的供應數量,特別是搞好保障型工程建設。

第四,打擊各種交易上的違法違規行為

第五,正確引導輿論,主動發聲,穩定人心,穩定預期,穩定市場。

編輯:應民吾

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住建 部長 回應 房價 暴漲 將采 采取 五大 措施
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斯特恩:采取行動應對氣候變化的成本遠低於拖延行動

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4763893.html

斯特恩:采取行動應對氣候變化的成本遠低於拖延行動

一財網 任小璋 2016-03-19 09:47:00

據斯特恩計算,全球溫度每升高2-3℃,將造成全球經濟的GDP比重下挫5%-10%。

GDP的數值年年在增高,氣候變化、大氣汙染的挑戰也年年在增加。經濟發展與環境變化之間是否存在某種“曖昧”關系?一位名叫尼古拉斯·斯特恩的人已經通過研究揭示出這二者之間的關系。

3月18日,以“應對氣候變化與中國經濟’新常態’“為主題的“問學講堂”在複旦大學管理學院舉行,英國倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯∙斯特恩做了主旨演講,複旦大學管理學院院長陸雄文、上海國際問題研究院公共政策研究所所長於宏源和上海社科院生態經濟與可持續發展研究中心主任周馮琦參與了討論,第一財經研究院院長、《第一財經日報》副總編輯楊燕青主持了會議議程。此次會議還發布了斯特恩的新書《尚待何時?》。

斯特恩曾任世界銀行副行長兼首席經濟學家,因其2006年出版的《關於氣候變化經濟學的斯特恩報告》(下稱《斯特恩報告》)而在氣候變化研究領域獲得了極高的知名度。當時,以美國為首的一些發達國家退出了《京都議定書》,廣為流傳的一種論調就是應對氣候變化會影響經濟發展。對此,《斯特恩報告》用經濟學中的成本-效益分析方法做了分析並給予有力回應:采取行動來應對氣候變化與拖延行動不作為相比,前者的行為凈成本遠低於後者的凈損失。

在此次會議上,斯特恩談到,每年二氧化碳的排放會增加空氣的濃度,而溫室氣體的濃度會阻礙太陽光進入或者接觸到地球地面,從而我們就有很少的太陽能源可供使用,這會造成氣候變暖,也會對氣溫帶來不利的影響。而氣候惡化如果沒能得到很好的遏制就會導致貧困的蔓延。

二戰後,我們的地球每年都有差不多0.5個PPM的增加,如果現在不采取行動的話,估計在接下來一百年中還會增加到750個PPM二氧化碳的濃度,這樣的話,地球的溫度就可能會增加4度到5度。在之前人類幾千萬年的歷史中都沒有看到如此大幅度的氣溫升高。

斯特恩指出,人類已經處在非常危險的邊緣,一些冰川熔化的現象已經出現,我們必須認真來加以對待,加快行動的速度。我們要去實現溫度的穩定化,盡可能把溫度控制在2度或者2度以內的升高。

要實現2度以內的目標,必須要很好地控制好這個排放,盡快實現零排放,改變我們目前高碳的生活方式。如果要實現這一點,可能在2015年前或者2016年就需要采取這樣的行動。

然而,實際行動中會有故意性的延遲,人們想要去等待新科技的出現,或者想看到到底有什麽樣後果會出現。可是等待是一個非常糟糕的政策,因為我們采取行動越滯後,結果就會越糟糕。所以,我們要盡快做出改變,溫度的穩定化將給我們帶來巨大的紅利。

據斯特恩計算,全球溫度每升高2-3℃,將造成全球經濟的GDP比重下挫5%-10%。

斯特恩認為,市場本應通過價格告訴人們,消費某種產品應該花費多少,但如果消費某種物品會給別人帶來損害,而市場又沒有發出正確的信號,人們意識不到消費這種物品也讓他人付出了代價時,便會過度消費這種物品。這便是經濟學中的市場失靈。氣候變化是嚴重市場失靈造成的,與溫室氣體有關的商品和服務的價格沒能反映出因氣候變化所帶來的損失。因此給碳定價可以矯正這一市場失靈,有利於為低碳技術提供公平競爭的環境。如果決策者能解決這些市場失靈問題,市場可以成為強大的工具,以最低的成本減少溫室氣體排放。

很多氣候變化風險可以通過一些強有力的減緩政策來降低,減排行動的花費要比針對影響所做出應對措施的成本低得多,是一項具有高回報率的投資行動。

然而,現在很多政府都給化石燃料提供很多補助,如果排放很多的二氧化碳氣體,但卻不付出什麽代價,那麽溫室氣體的排放就不能得到遏制。斯特恩指出,我們必須考慮到成本問題,不應該在這方面給他們任何的資助。

在世界各國的共同努力下,去年年底的巴黎氣候變化大會取得了巨大的成功。

此次巴黎氣候變化大會上,全球195個締約方國家通過了歷史上首個關於氣候變化的全球性協定。該協議協定,將全球平均氣溫升幅與前工業化時期相比控制在2℃以內,並繼續努力、爭取把溫度升幅限定在1.5℃之內,以大幅減少氣候變化的風險和影響。同時,發達國家將繼續帶頭減排,並加強對發展中國家的資金、技術和能力建設支持,幫助後者減緩和適應氣候變化。

斯特恩表示,在此次氣候變化大會上,他看到了中國政府在這方面體現了很強的責任感,中國非常具有影響力。

編輯:劉展超

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斯特恩 采取 行動 應對 氣候 變化 成本 低於 拖延
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食藥監總局將對網絡食品抽檢采取“神秘買家”制度

據新華社報道,國家食品藥品監督管理總局法制司副司長陳谞說,食藥監總局在《網絡食品安全違法行為查處辦法》中將對網絡食品抽檢采取“神秘買家”的制度,更好地保護消費者的權益。

網絡食品監管面臨著經營主體多、地域範圍廣、技術水平高、法律複雜、監管能力不足、網絡食品安全違法行為查處程序不明確等問題。

對此,陳谞表示,為了應對在線購物的虛擬性,“神秘買家”是一項很有用的監管措施,抽樣人員以顧客身份買樣,記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數量,購買的樣品人員以及付款的賬戶、註冊賬號,收貨地址、聯系方式,並留存相關票據。

據了解,辦法中的抽檢制度設計有一個重要的時間節點,就是購買樣品到達買樣人後,要進行查驗、封樣,在這個時間節點前需要保證一定程度的“神秘性”,商家在送貨的時候不知道是送給監管部門,對買家和相關人員神秘購買起到了保證真實性、公正性作用。

陳谞是在14日舉行的《網絡食品安全違法行為查處辦法》新聞發布會上作出上述表示的。該辦法於2016年10月1日起施行。

食藥 藥監 總局 將對 網絡 食品 抽檢 采取 神秘 買家 制度
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英國央行八月將采取實質性寬松 英鎊回吐日內漲幅

英鎊兌美元回吐日內漲幅,現報1.3353,日內曾一度漲至1.3481。

此前英國央行首席經濟學家Andrew Haldane發表言論,八月份英國央行可能需要實質性的行動,來確保經濟複蘇和信心的提振。

英國 央行 八月 將采 采取 實質性 實質 寬松 英鎊 回吐 日內 漲幅
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“1+6”圓桌對話會:需采取有力政策工具 應對全球經濟面臨的風險

2016年7月22日,中國國務院總理李克強在北京與世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿易組織總幹事阿澤維多、國際勞工組織總幹事賴德、經濟合作與發展組織秘書長古里亞和金融穩定理事會主席卡尼共同舉行“1+6”圓桌對話會。

會議發表以下聯合新聞稿:

近年來,全球經濟複蘇艱難,面臨下行風險和不確定性。近期,國際貨幣基金組織(IMF)略微下調了全球經濟增長預測,指出經濟和政治不確定性上升和部分市場波動性加劇導致下行風險加大。世界銀行(WBG)下調了2016年全球經濟增長預測,強調為應對加劇的經濟下行風險,實施結構性改革的緊迫性更加突出。世界貿易組織(WTO)認為,盡管出現了一些積極動向,但國際貿易前景仍不明朗,貿易保護主義措施不斷增多,給國際貿易政策環境帶來挑戰。國際勞工組織(ILO)預計,當前疲弱的全球經濟增長難以彌合國際金融危機帶來的就業和社會差距。經濟合作與發展組織(OECD)認為,勞動生產率存在下滑趨勢,未來全球經濟增長依然存在不確定性。金融穩定理事會(FSB)認為,全球經濟和金融面臨的困難增多,結構性挑戰突出。在此形勢下,加強國際經濟政策協調的重要性凸顯。中國將以今年擔任二十國集團(G20)主席國為重要契機,致力於培育壯大包括創新在內的新的經濟增長點、深化結構性改革尤其是供給側結構性改革、促進投資和基礎設施建設、落實金融改革、促進貿易增長、增加更多更高質量的就業機會、落實2030年可持續發展議程、應對其他全球性挑戰,促進全球經濟強勁、可持續和平衡增長。在此過程中,中國歡迎與WBG、IMF、WTO、ILO、OECD和FSB在相關領域加強政策溝通並開展合作。中國和與會各國際組織(以下簡稱“我們”)達成以下共識:

一、宏觀經濟領域。我們認識到,短期內總需求將繼續疲弱,而供給側政策需逐步產生效果,因此需平衡長短期發展目標,綜合施策。需要采取有力的、綜合的、協調的,包括貨幣、財政和結構性改革在內的各種政策工具,以應對全球經濟面臨的風險和不確定性,維護金融穩定,促進經濟增長。貨幣政策應繼續支持經濟活動,保持價格穩定。財政政策應保持靈活性,以促進增長、創造就業和提振信心,並確保可持續性。此外,在財政規則框架內,財政政策還應致力於支持結構性改革和防範化解財政風險。結構性改革需根據收入水平、經濟所處周期和政策空間等具體國情並與其他政策協調,支持經濟增長。落實金融改革對於提高金融體系的韌性非常重要。精準和有效的政策立場溝通有助於增強信心,提高政策的有效性,降低負面溢出效應。中國主動適應和引領經濟發展新常態,在適度擴大總需求的同時,著力推進結構性改革尤其是供給側結構性改革,創新增長方式,加快經濟發展方式從規模速度型向質量效率型轉型,增強經濟持續增長動力。在世界經濟增長繼續放緩的背景下,2016年上半年中國經濟繼續保持穩定增長,GDP同比增長6.7%,經濟結構更加優化,消費和服務業已經成為拉動中國經濟增長的主要力量。新技術、新產品、新產業、新業態等新經濟快速增長,產業轉型升級快速發展。我們相信,中國經濟長期向好的基本面沒有改變,並且隨著中國進一步深化改革,以及去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等任務的逐步落實,中國經濟將實現強勁、可持續、平衡增長,並對全球經濟增長做出貢獻。

二、結構性改革領域。我們認識到推進結構性改革對於應對全球生產率增長放緩、推動世界經濟穩定、持續和包容複蘇以及實現中國作為G20主席國提出的G20創新增長藍圖的重要性。盡管各國國情不同,但總的改革方向是放松管制,促進競爭,支持創新,推進財政改革,促進貿易和投資,強化金融體系,推動勞動力市場改革,改善基礎設施,增強環境可持續性,促進包容性增長。OECD、IMF支持中國作為今年G20主席國,將深化結構性改革議程作為財金重點議題之一。各與會國際組織支持G20成員確定結構性改革的優先領域和指導原則,並建立一套指標體系,更好地評估和監測各成員結構性改革進展及其是否足以應對結構性挑戰,對已取得的實質性進展表示歡迎。OECD、IMF及其他與會國際組織將繼續積極參與G20增長框架下的工作,發揮專業優勢,為G20結構性改革提供有價值的政策分析與建議。今後,中方將與各國際組織加強合作,共同支持G20發揮重要作用,進一步推動各成員和全球出臺深化結構性改革的政策行動。

三、創新領域。我們需積極培育包括創新、新工業革命和數字經濟在內的新的經濟增長點。支持G20在上述領域制定行動計劃及指導原則,並在此基礎上制定G20創新增長藍圖,培育世界經濟增長新動能。支持涵蓋上述領域的G20專題工作組繼續開展工作,以保持延續性。良好的政策框架和結構性改革對中國經濟的再平衡,並向更加可持續、消費驅動和知識經濟進行轉型至關重要。在此基礎上,要積極努力把握新工業革命的發展機遇,讓更多民眾共享新工業革命的成果。在創新和數字經濟這兩個相互交織的領域采取行動,包括對符合未來發展方向的新技術和技能進行投資,能夠為新的經濟增長提供重要支撐——促進生產率提高,開拓新市場,滿足未解決的需求,挖掘人類社會發展的新潛力。創新是生產率、經濟增長和社會福祉的核心驅動力。在人口結構改變、資本回報逐漸降低的大背景下,數字化正在重塑經濟,並提供了在生活各領域激發效率、改善服務的新途徑,創新作為長期經濟增長的源泉在未來將變得更加重要。OECD將繼續支持創新驅動增長路徑的推出和實施。

四、貿易投資領域。貿易能夠進一步增強就業、經濟增長與繁榮。我們呼籲WTO成員保持區域貿易協定的透明度和包容性,並確保其向其他成員開放。區域貿易協定不僅應符合WTO規則,還應有助於加強全球貿易體系。WTO具有推動全球體系一致的作用,多邊貿易體制仍是貿易自由化便利化的主渠道。

我們歡迎WTO巴厘和內羅畢部長級會議取得成功,敦促WTO成員盡快落實會議成果,尤其是實施《貿易便利化協定》以及取消農業出口補貼。我們堅決支持以團結互信的精神,圍繞發展這一核心,推動WTO內羅畢會議之後多哈剩余議題談判。我們鼓勵WTO成員探索新的議題,進一步深化合作,適應不斷變化的商業模式和技術發展,為全球貿易和繁榮做出實質性貢獻。

我們歡迎G20在貿易投資領域不斷取得新進展,包括G20在協調貿易和投資政策上采取更加有效的行動。我們歡迎WTO在上海G20貿易部長會議上首次發布全球貿易景氣指數,以及WTO、OECD和聯合國貿發會議發布關於G20成員貿易投資措施的監督報告。我們對全球貿易放緩背景下,貿易限制措施不斷增加表示關切,並敦促進一步警惕保護主義。

五、勞動就業領域。當前,世界的就業狀況和經濟增長趨緩,許多國家的就業和工資增長前景黯淡,不平等現象更為嚴重,全球都存在減貧動力受挫的風險,這使得增加體面勞動機會的政策選擇成為一項優先重點。中國等一些大型經濟體勞動力市場情況好於其他經濟體。就業結構性調整仍在持續,還可能由於技術創新、相互依存度加深以及環境保護需要而加快調整。促進強勁、可持續和平衡增長的政策在處理調整問題方面發揮了關鍵作用,也是減小勞動力市場變化的不利影響、擴大其積極影響的主要動力。2030年可持續發展議程給予體面勞動和包容性增長突出作用,這意味著多邊體系必須進一步加強就業和增長政策的協調性,實現可持續發展目標。

隨著經濟發展進入新常態,中國需要化解結構性就業矛盾。中國政府提出“就業是民生之本”,堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,促進大眾創業、萬眾創新,大力發展職業教育和職業技能培訓,加快構建社會保障體系,在保持中國經濟中高速增長、邁向中高端水平的同時,努力實現了就業規模擴大和結構優化。中國政府與社會各方一起,積極參與國際勞工治理,積極推動ILO南南合作。中國政府願與包括ILO在內的國際社會加強合作,為實現包容性增長、人人享有體面勞動發揮更大作用。

六、金融監管改革領域。盡管國際金融危機後金融改革提高了全球金融體系的抗風險能力,但仍面臨較大風險,並會在全球經濟增速放緩的情況下放大。因此,作為FSB成員,中國將繼續堅定支持FSB在維護全球金融體系穩定、完善金融監管協調框架、提高全球金融體系抗風險能力等方面所做的工作。我們呼籲各方全面、一致、及時地完成既定改革措施,為投資、貿易和經濟增長提供開放穩健的金融體系。我們期待FSB、IMF和國際清算銀行總結宏觀審慎框架和工具的國際經驗,促進實施有效的宏觀審慎政策。當前,蓬勃發展的市場化融資和數字經濟具有提升生產率、促進國際融合、推動經濟增長的潛力。我們積極支持FSB為讓技術創新以穩健和靈活的方式釋放潛力,而不斷識別新型風險和促進國際合作所做的努力。

七、可持續發展領域。2030年可持續發展議程是推動包容性和可持續增長的關鍵內容。我們呼籲各國結合各自國情積極制定並實施國別方案。經濟增長是消除貧困和饑餓的基礎。實現經濟增長可持續,就必須讓發展成果由所有社會成員共享。確保經濟快速增長需要具備以下要素:促進經濟轉型升級,保持宏觀經濟政策穩定,合理有效的基礎設施投資,優化營商環境助推民營企業健康有序發展、吸納就業。同時,我們還呼籲各國通過其他政策,包括增加教育和衛生投資推動機會平等(包括社會性別平等),確保社會各階層都可以從經濟增長中受益。隨著技術變革加速,早期兒童教育尤為重要,在未來勞動力市場的新形勢下,這將決定勞動群體的就業技能。充分發揮社會保障體系的托底作用,不僅可以保護那些不能從當前的增長中獲益的群體,也可以幫助低收入群體積累資產,以求未來實現脫貧致富。我們贊賞並支持中國作為主席國,推動G20制定落實2030年可持續發展議程行動計劃,發起支持非洲及最不發達國家工業化倡議,幫助發展中國家實現包容性增長。為實現可持續發展目標,各方需要立即采取行動,應對日益突出的全球性挑戰,包括流行性疾病和其他全球性公共健康風險(如寨卡病毒、埃博拉病毒、抗生素耐藥性等),武裝沖突和強制性移民,以及氣候變化和氣象災害等。

八、國際經濟治理領域。我們認為,有必要根據世界經濟發展形勢不斷完善和改革國際經濟治理體系,提高新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。在此過程中,各與會國際組織歡迎中國繼續發揮建設性作用。全球性挑戰、全球公共產品和全球協調行動需要全球性治理和稱職、有效的全球性機構。

我們重申保持一個強勁、以份額為基礎、資源充足的IMF的承諾。我們支持IMF充分準備好在當前不確定性突出的經濟金融環境下履行職責。今年得以落實的2010年改革方案是IMF份額和治理結構改革的重要里程碑,顯著增加了IMF的核心資源,也更好地反映有活力的新興市場和發展中國家在全球經濟中日益上升的地位,改善了IMF的治理結構。超過6個百分點的份額被調整到有活力的新興市場和發展中國家,並從份額高估國家轉移至份額低估國家。我們期待2017年年會前完成第15次份額總檢查,包括形成一個新的份額公式。我們重申,份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比,充分反映其在世界經濟中的相對地位,因此可能的結果是新興市場和發展中國家的份額整體提高。IMF將繼續研究如何進一步增強以IMF為核心的全球金融安全網,包括與區域安全網開展更為有效的合作並完善貸款工具。我們支持研究擴大特別提款權(SDR)的使用範圍,提高國際貨幣體系的韌性。我們期待世界銀行根據2015年世界銀行年會達成的路線圖和時間表實施股權審議的結果。

我們一致認為,此次圓桌對話會取得了富有建設性的成果。為加強中國和國際經濟組織的聯系,深化在國際經濟金融領域的溝通合作,共同探討應對全球經濟面臨的挑戰,我們一致同意推動圓桌對話會常態化、機制化,並在合適的時間和地點再次舉行對話會。

圓桌 對話會 對話 需采 采取 有力 政策 工具 應對 全球 經濟 面臨 風險
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G20財長和央行行長會:采取行動增強信心促進增長

7月23日至24日,G20第三次財長和央行行長會議在成都舉行。

會議制定了結構性改革的指導原則,並通過了一套監測和評估結構性改革進展的指標體系。會議表示,G20成員已經做好準備積極應對英國“脫歐”公投帶來的潛在經濟和金融影響。

記者從財政部獲悉,會議主要討論了當前全球經濟形勢、“強勁、可持續和平衡增長框架”、國際金融架構、投資和基礎設施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題,核準了各議題下的主要成果,並發表了會議公報,為杭州峰會做好了財金成果準備。

會議認為,全球經濟持續複蘇,但仍舊弱於預期,下行風險持續存在。英國“脫歐”公投結果增加了全球經濟的不確定性,G20成員已經做好準備積極應對英國“脫歐”公投帶來的潛在經濟和金融影響,希望看到英國今後作為歐盟的密切夥伴。

會議指出,G20正在采取行動增強信心和促進增長,並重申將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結構性改革政策,以實現強勁、可持續、平衡和包容性增長目標。

會議承諾貨幣政策將繼續支持經濟活動,保持價格穩定。在強調結構性改革的關鍵作用的同時,會議強調財政戰略在促進實現共同增長目標方面具有同等重要的作用。會議承諾繼續研究在必要時可能采取的適合各國國情的政策措施。會議重申將就外匯市場密切討論溝通,避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率,並反對各種形式的保護主義。

會議核準了G20深化結構性改革議程,在4月華盛頓會議確定的結構性改革九大優先領域基礎上,制定了結構性改革的指導原則,並通過了一套監測和評估結構性改革進展的指標體系。會議指出G20在落實增長戰略方面已取得新的進展,將在杭州峰會前完成增長戰略更新和問責報告。會議承諾采取進一步行動重振全球貿易和提升投資,致力於減少過度的失衡,並在追求經濟增長的過程中促進更多的包容性。

會議核準了國際金融架構(IFA)工作組關於進一步完善國際金融架構的建議,承諾進一步加強以國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網,歡迎即將開展的清邁倡議多邊化與IMF的聯合演練。會議期待IMF在2017年年會前完成第15次份額總檢查,包括形成一個新的份額公式,並支持世界銀行集團按照達成一致的路線圖和時間表實施股份審議。

樓繼偉指出,盡管近期國際上發生的一系列事件並未對國際金融市場造成大的沖擊,但形勢依然不容樂觀。G20各國有必要加強合作,重申G20上海會議的共識,繼續采取財政、貨幣政策和結構性改革等所有政策工具,增強信心,促進增長。一是需求管理政策仍然重要。貨幣政策的邊際效益在下降,要實施更多增長友好型的財政政策,有財政空間的國家要加大財政支出力度。二是要通過結構性改革應對低增長態勢。發達經濟體要繼續提高勞動力市場彈性,促進投資和生產率增長;新興經濟體應增強經濟韌性,放松管制,促進競爭,推進金融部門改革。三是要繼續支持經濟全球化進程,反對各種形式的保護主義,克制使用限制性貿易措施。四是有關國家要積極應對現實挑戰,希望英國與歐盟積極構建密切的夥伴關系,對外傳遞積極信號,穩定市場對其經濟前景的預期。

樓繼偉強調,今年G20在結構性改革的道路上邁出了新的重要一步,初步建立了一個框架,為G20深化結構性改革提供了政策參考以及衡量手段,並提高各方改革行動的協調性和有效性。今後,G20將根據形勢變化不斷調整完善結構性改革框架,推動全球經濟實現強勁、可持續和平衡增長。

G20 財長 央行 行長 采取 行動 增強 信心 促進 增長
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自己人也怕了!韓政府命令三星采取措施確保Note7電池安全

9月22日消息,據路透報道,韓國政府今日表示,已命令三星電子采取額外的措施以確保Galaxy Note 7手機所用電池的安全性。本月底,三星將在韓國市場恢複銷售Note 7。

韓國技術與標準局(以下簡稱“KATS”)今日在一份聲明中稱,Note 7采用的新電池是安全的。但同時,KATS還表示,已命令三星在電池發貨前讓其供應商對電池進行X光檢查。此外,三星自己也要實施全面檢查,以確保電池的安全性。

此前三星電子稱,上周針對美國市場召回的100萬部蓋樂世Note7手機中,其中一半的替換產品將於周三前到達門店。在有問題的鋰離子電池引發爆炸後,三星上周正式宣布召回這款高端智能手機,該公司的一份聲明顯示,三星稱美國消費者可能在不晚於9月21日的時候拿到替換機。美國監督產品安全的有關部門表示,美國國內受到召回影響的三星手機數量為100萬部。

昨日,Note 7已經在美國恢複銷售,Verizon、Sprint、AT&T和T-Mobile均已開始銷售新版Note 7。為了區別有問題的舊手機,三星還將新Note 7電池電量圖標的顏色由之前的白色變為綠色。

與此同時,三星電子也啟動了針對韓國本土售出約40萬部Galaxy Note7的換機計劃,三星英國在9月19日也開始發出新款Note 7進行置換此前存在潛在危險的手機。

三星拒絕透露將在韓國市場召回多少部有問題的手機,但據三星提交給KATS的數據顯示,截至9月2日(宣布召回前),三星已在韓國市場售出了42.9萬部Note 7。

但是據韓聯社報道稱,自三星電子19日啟動本土換機計劃以來,4天換機數超過10萬,而選擇退貨的用戶占比不到購機用戶的5%。據統計,僅19日換機計劃啟動當天就有2萬余人更換,目前已超過10萬用戶選擇換機。選擇退貨的約1.8萬人,僅占購機用戶的4.5%。

當前,三星正在加緊生產新版Note 7,希望盡早完成召回工作,提升新版Note 7銷量。一些分析師認為,此次召回可能給三星帶來約50億美元的營收損失。

三星將於9月28日恢複在韓國銷售Note 7。同時還表示,在條件允許的情況下,將陸續在其他國家恢複銷售工作。

自己人 自己 也怕 怕了 韓政府 命令 三星 采取 措施 確保 Note7 電池 安全
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樓繼偉:正采取措施堵住地方政府非正規發債渠道

中國正在采取開啟“前門”和堵住“後門”的措施控制地方政府債務擴張。

近日,財政部部長樓繼偉在2016年第四次二十國集團(G20)財長和央行行長會議會後答記者提問時表示,前期為應對雷曼兄弟公司破產引發的國際金融危機,我們采取了擴張投資的刺激性政策,現在地方政府債務仍在隱性擴張,我們對此高度關註,已經開了“前門”,並正在采取措施堵住非正規發債渠道,規範發債行為。總體來說,中國政府債務風險還是可控的。

第一財經記者了解到,2015年實施的新預算法賦予地方政府依法適度舉債融資權限,從而開啟了地方政府舉債的“前門”。

地方政府通過公開發行政府債券形式來融資的規模也逐年加大。2015年地方政府新增債券規模擴大為6000億元,2016年這一數字進一步擴大為11800億元。

除了開啟地方政府舉債“前門”,近些年中央政府也加大力度堵住地方舉債“後門”。

比如,2014年10月國務院發布的《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(下稱地方債43號文)提出,堅決制止地方政府違法違規舉債,剝離融資平臺公司政府融資職能,融資平臺公司不得新增政府債務。

與此同時,中央對地方政府債務實行限額管理,給地方債務設“天花板”。2015年地方政府債務限額為16萬億元,2016年這一數字為17.2萬億元。

根據財政部數據,2015年全國政府性債務率為41.5%,2015年地方政府債務率為89.2%,兩者均低於國際警戒線(分別為60%和90%~150%),風險可控。

不過,地方債務管理仍面臨不少難題。

2015年底,樓繼偉在向全國人大常委會作國務院關於規範地方政府債務管理工作情況的報告時,指出地方政府債務規範管理存在三大難題。

首先,地方償債壓力較大,風險防範不容忽視。現階段,地方面臨“穩增長”和“防風險”的雙重壓力,在財力增長放緩、特別是土地出讓收入持續下滑的形勢下,地方償債能力下降,一些地區債務規模較大,個別地區存在發生局部風險的可能性。

其次,違規舉債、變相舉債仍有發生,監管難度較大。一些地方政府仍然違規舉債,或為企業舉債違規提供擔保承諾等;個別金融機構繼續為地方政府違規舉債提供支持,並要求政府進行擔保。“明股暗債”等變相舉債行為時有發生,監管難度較大。

今年6月29日審計署審計長劉家義表示,審計署抽查部分地區發現,至2015年底,浙江、四川、山東和河南等4個省通過違規擔保、集資或承諾還款等方式,舉債余額為153.5億元。有的地方出現一些隱性債務,內蒙古、山東、湖南和河南等4個省在委托代建項目中,約定以政府購買服務名義支付建設資金,涉及融資175.65億元;浙江、河南、湖南和黑龍江等4個省在基礎設施建設籌集的235.94億元資金中,不同程度存在政府對社會資本兜底回購、固化收益等承諾。

最後,建立規範的地方政府舉債融資機制任務艱巨。融資平臺公司缺乏持續穩定的經營性現金流,自身“造血”能力較弱,與政府的關系短期內難以厘清,制約了市場化轉型的進程;或有債務處置涉及面較廣、情況複雜,加大了處置難度,等等。

盡管如此,中央政府也正在加快規範地方債務管理。

這包括今年進一步擴大發行置換債券至5萬億元,來置換地方政府存量債務,降低地方利息負擔。加大推進PPP(政府和社會資本合作)模式,來化解地方政府存量債務。

各地已經相繼出臺了規範當地債務管理的意見,加強風險防控和應急機制建設,推進融資平臺公司市場化轉型和融資。

另外,國務院也加大對地方政府違法違規舉債擔保行為的監督和懲處力度。對地方違法舉借債務、違反規定替企業償債以及在國務院批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的,依據預算法和擔保法有關規定追究地方政府主要負責人的責任,並向社會公開。

同時,加強對金融機構的監管,對違法違規向融資平臺公司提供融資的金融機構,監管部門依法追究相關責任人的責任。

樓繼偉 正采 采取 措施 堵住 地方 政府 非正規 發債 渠道
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外匯局:未對匯兌和跨境收付等采取新的管制措施

今日,有媒體報道外匯局針對銀行結售匯逆差擴大情況對部分商業銀行進行窗口指導,要求部分商業銀行采取適當措施,收窄結售匯逆差。

外匯局對此報道作出澄清。外匯管理部門未對匯兌和跨境收付等采取新的管制措施,但要求銀行遵守現行外匯管理規定,切實履行展業自律要求,加強真實性合規性審核。與之前相比,外匯管理政策連續一貫,沒有任何變化。目前,各類購付匯和收結匯交易均正常進行。

下一步,外匯管理將有序推進重點領域改革,進一步提高貿易投資便利化水平,加強跨境資金流動監測預警,支持銀行完善展業自律機制,嚴格履行真實性合規性審核等展業要求和責任,保持對外匯違法違規高壓打擊態勢,維護我國經濟金融安全。

外匯局 外匯 未對 匯兌 跨境 收付 等采 采取 取新 新的 管制 措施
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深交所就“恒大系”相關賬戶采取一系列監管措施

深交所11日在其官方微博發布消息,近期,針對“恒大系”相關賬戶涉嫌短線炒作的異常交易等行為,深交所采取了多重監管措施,並提請轄區證監局予以關註。

深交所 深交 大系 相關 賬戶 采取 取一 系列 監管 措施
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三大期貨交易所對多名客戶采取監管措施

大三期貨交易所14日發布多項監管措施,對有關個人和公司采取開倉限制等紀律處分。

上期所連發三個公告對有關個人和公司采取限制開倉監管措施。因在跌停板價位頻繁報撤單達到情節嚴重的處理標準,鄭商所對一客戶采取暫停全部品種開倉交易1個月的紀律處分。大商所對11名期貨客戶違反交易限額規則采取監管措施,另對2名客戶采取監管措施。

三大 期貨 交易所 交易 多名 客戶 采取 監管 措施
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哈藥六廠鈣片不合標準被罰近20萬元 已采取停產、召回等措施

哈藥股份晚間發布公告稱,分公司哈藥六廠因生產的女士高蓋牌鈣片檢驗不符合食品安全標準,收到食品藥品監督管理部門出具的《行政處罰決定書》。

決定書顯示,哈藥六廠因女士高蓋牌鈣片經檢驗不符合食品安全標準被罰19.6萬元,其中沒收違法所得1.05萬元;處以罰款1.86萬元;另外沒收不合格的女士高蓋牌鈣片17269盒。

哈藥六廠表示,針對此事件公司已經主動、及時采取停產、封存、召回等工作,由此給消費者帶來的影響,公司深表歉意。由於該產品銷售收入占公司同期營業收入的比重極小,上述事項不會對公司生產經營及財務狀況產生重大影響。

公告顯示,今年8月16日,國家食藥監總局發布通告,提到了哈藥六廠生產的保健食品女士高蓋牌鈣片,檢驗結論為功效成分維生素C不合格。

哈藥 藥六 六廠 鈣片 不合 標準 被罰 罰近 20 萬元 已采 采取 停產 召回 措施
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PPP立法將采取國務院條例先行 名稱存爭議

11月18日,在上海財經大學政府和社會資本合作(PPP)研究中心成立儀式間隙,財政部PPP中心主任焦小平告訴第一財經記者,目前PPP立法進展順利,財政部將相關立法研究成果已經提交給國務院法制辦,法制辦開的各種研討會、調研都在緊鑼密鼓地進行中。未來國務院采取先出臺PPP領域的條例,然後再出臺PPP領域法律的路徑,來完善PPP法規體系。

自2013年國務院大力推廣PPP模式以來,PPP在中國出現爆炸式增長。根據財政部PPP中心數據,截至今年9月30日,全國綜合信息平臺項目庫入庫項目10471個,入庫項目金額約12.5萬億元。

不過,目前項目落地進度不如預期,這也困擾著官方。其中原因之一正是PPP領域頂層法規缺失。

盡管近兩年,以財政部、國家發改委等部委出臺一系列部門法規來支持PPP模式,但社會資本最大的擔心之一正是PPP領域缺乏一部法律,來保護參與方的利益,這也是部分社會資本對PPP模式觀望多,參與少的重要原因。

為加快PPP領域立法進程,此前財政部研究起草了《政府和社會資本合作法(草案征求意見稿)》,國家發改委牽頭起草《中國基礎設施和公用事業特許經營法(草案征求意見稿)》。

據中國政府網消息,在今年7月7日國務院常務會議上,李克強總理聽取PPP模式推廣情況匯報過程中,發改委和財政部兩個部門分別提請了“特許經營立法”和“PPP立法”的意見,其中許多內容重複交叉,還有不少意見相左。法制辦負責人表示,應該統籌協調兩部門意見,推進單一法案的立法工作,為推廣PPP模式提供根本的法律保障。

李克強在上述會議上強調,“我們建設法治政府,國務院法制辦一定要超越部門利益。在起草相關法律法規條例過程中,既要充分聽取吸收相關部門的意見和建議,更要站在‘法治’的高度,超越於部門利益之上。在這一點上,法制辦必須要有權威,‘說了算’!”

李克強當即明確要求由國務院法制辦牽頭,加快推進相關立法進程,以更好的法治環境更大激發社會投資活力。

焦小平告訴本報記者,PPP立法非常重要,應著眼長遠。目前國務院法制辦先行打算出臺PPP領域條例,來對這三年PPP發展予以規範,然後積極推動PPP立法。由於PPP發展中一些問題還有待明晰,因此先采取條例,後采取立法的做法比較積極穩妥。

濟邦咨詢董事長張燎告訴第一財經記者,本月國務院法制辦會對PPP立法召開專家座談會,目前國務院法制辦采取先出條例,後出法律的策略。在PPP領域條例出臺中,大家面臨不少問題。首先就是條例的名稱,財政部傾向用政府和社會資本合作條例,國家發改委則傾向特許經營管理條例。

焦小平告訴本報記者,特許經營概念90年代引入中國後使用較多,但2013年後隨著PPP模式的推廣,大家采用更多的是PPP。PPP概念更廣泛,包括了特許經營。而且現在政府與市場關系更加清晰,很多領域都不需要政府審批,也就不需要用“特許”的概念。目前當務之急不是糾結於這些小問題,而是應該在十八屆三中全會的改革宏圖下,盡快把PPP作為一個改革宏圖的重要抓手,推動PPP項目落地。

目前PPP實踐快於理論,焦小平認為PPP理論研究亟待補位。也正是在這一背景下,上海財經大學中國公共財政研究院在財政部政府和社會資本合作中心的指導下,成立了上海財經大學PPP研究中心。該中心旨在對PPP運行機制、運行效率及政府和企業合作過程中遇到的問題進行有針對性的研究,對現有PPP項目的運行狀況進行評估,並為“十三五”期間PPP項目的全面推開提供科學、嚴謹的咨政報告。

 

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朝鮮回應安理會涉朝新決議:將采取更強有力自衛性措施

據新華社報道,朝鮮外務省發言人1日說,朝鮮將采取“更強有力自衛性措施”,應對聯合國安理會涉朝新決議。

發言人說,9月進行的核彈頭爆炸試驗,是朝鮮軍民做好準備一旦遭到侵犯就要反擊的超強硬意誌的體現。一旦朝鮮半島和地區形勢陷入失控狀態,策劃涉朝制裁決議的美國應對此負全責。

11月30日,聯合國安理會通過決議,譴責朝鮮9月9日進行核試驗,要求朝鮮放棄核武器和導彈計劃。

 

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