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12 Jan 2009 - 2009年第一件事:適度擺脫傳媒! 紅猴股評


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http://redmonkeyblog.blogspot.com/2009/01/12-jan-2009-2009.html

2009年,究竟從何說起呢?

過去一週,筆者鍥而不捨去完成「杜拜遊記」,一來是不希望於遊記中加插財經資料,不然會有點不倫不類。另 外,今年首兩個交易日的急升使投資者及傳媒又再失去理性,投資氣氛使大家傾向相信金融海嘯對股市的最壞影響已過,雖然客觀的全球經濟數據未有好轉,中國的 救經濟政策是否能水到渠成亦未可料。說真,筆者亦被這樂觀氣氛影響,但「客觀」卻告訴自己於非牛市中,是不應受制於投資氣氛及傳媒報導,所以亦索性專心完 成「杜拜遊記」讓自己抽身事外,冷靜一番。

結果,隨着兩天的大跌,恒指打回原形,國指更跌過龍,傳媒又集中報導大市反彈已完再試低位,轉 軚之快,豈不諷剌!那麼傳媒可不可信?投資股票,傳媒當然幫得上忙,因傳媒可提供充足的資訊。但是若投資者只顧接收資訊而不作消化,融會貫通而去作出屬於 自己的決定,這便是投資者本身的問題!當然,筆者不鼓勵傳媒越來越低質的報導!

筆者習慣每天看兩份報紙的經濟及財經新聞,後來再每週加一本財經雜誌,用在以傳媒吸收財經知識的時間越來越多,承非好事,因過了一個臨介點,去作相似的事情,邊際利益會越低。相反,若能減少以傳媒吸收財經知識的時間,利用剩回的時間作其他事情,將更具效益!

所以筆者於2009年第一件成功作出的事情就是嚴選要看的傳媒內容,多了時間作其他更有效益的事,亦可減少受傳媒無謂的影響。

投資組合

於2009年暫時未作任何買賣。為着「杜拜遊記」的完整性,筆者還未按以往登出年尾時的投資組合,今天便一次過連上週五時的投資組合一併刋出。
12 Jan 2009 年第 一件 件事 適度 擺脫 傳媒 紅猴 股評
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建立適度衝突的企業文化

http://xueyuan.cyzone.cn/guanli-wenhua/225292.html

1994年,當迪克.富爾德接管雷曼兄弟公司時,發現這家公司的企業文化充滿了火藥味,大家總是把各自利益置於公司整體利益之上, 相互鬥來鬥去,沒有團隊合作精神。在他的努力下,雷曼兄弟的企業文化發生了很大變化,成了華爾街上最「和諧」的公司之一。公司否認董事會和管理團隊變得過 分隨和,即使有異議也不發表,而是安心地隨大流。

後來的故事大家都知道了,雷曼兄弟於2008年倒閉。雖然它的倒閉有金融危機的外在背景,但自身的問題才是真正的原因。儘管有無數信號表明公司正在 走向危機,但高管都裝聾作啞,誰也不願打破一團和氣的氛圍。正如一本名為《冰山在融化》的書裡所說的那樣,大家都知道「冰山」正在融化,但大家都沒有採取 行動,最後公司也破產清算。

CEO們都知道,公司要變革,一定要重塑公司的企業文化。不過,推出新產品容易,重塑商業模式困難,重塑公司的文化可謂難上加難。正如約翰.科特所 言,每個組織裡都有一些「NoNo族」,他們會找出無數的理由出來說「No」,拒絕變革。在發現危險並打算採取行動的人看來,他們往往就像阻礙進步的難以 踰越的路障。這就是企業文化的力量。

人和人之間想避免衝突,這種心態可以理解。但在組織生活中這是一個非常不利的因素,這會嚴重削弱組織的競爭能力。要重塑企業文化,首先要打破的就是 那種平靜安穩、一團和氣的工作環境,在團隊協作和內部競爭中取得適度平衡,推動個人和團隊做出最佳表現。許多成功的公司,如微軟、高盛和麥肯錫,都是以極具壓力的工作環境而著稱。

要在團隊協作和內部競爭中取得平衡,讓團隊保持高績效,一個重要的法則就是「真心坦誠」。如果人們彼此不相信,無法坦誠直言,就不可能有真正的合 作。要想解決問題,團隊成員就不能害怕提問或給出錯誤的回答。為了幫助各級員工進行更坦誠的溝通,培養誠實互敬的關係,需要領導人付出很大的努力,但這也 是每一個領導人都應該去迎接的挑戰。

不是所有的衝突都有助於營造成功的企業環境,CEO首先要做的就是選擇合適的衝突。CEO選擇合適的衝突的三個原則是:1、衝突能夠創造持久的價 值,能帶來顯而易見的、可持續的進步,並能解決某個複雜問題;2、著眼於未來,而不是計較誰的罪責;3、樹立崇高的目標,把人們團結在一個超乎自身利益的 宏偉目標之下,釋放出強大的集體想像力和能力。

要塑造適度衝突的企業文化,優秀的領導者要能做好裁判,確保局面不會失控。例如,通用電氣CEO傑克•韋爾奇在選接班人時,就給三位候選人設定了明 確的競爭規則,讓他們展開一場正大光明的戰鬥。優秀的領導者還善於給下屬稍稍超出其能力水平但的挑戰,並向他們敞開未來機會的大門,從而將令人失望的消息 轉化為促進個人成長的契機。

「冰山在融化」,只有變革者才能生存。要變革,就要打破一團和氣的企業文化,建立適度衝突的企業文化。


建立 適度 衝突 企業 文化
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回收資金,適度防禦,來年再戰 路過十八次

來源: http://xueqiu.com/3004708315/32836815

我們總喜歡給這個市場去定義牛市還是熊市,以此來確認行情的高度和熱度。但縱觀目前整個市場估值的狀況以及量能的釋放情況,又多少讓人左右為難。

距離上次系統性回撤後的反彈,這一周可以說行情容易讓人多翻空空翻多的變來變去。消息面和資金面共振的同時,又殺出了很多黑天鵝,對於我持倉而言,確實是這麽一個狀態。這個階段不是人的善變,而是行情博弈的多種可能,剛好在這麽一個臨界點。

因為放眼整個市場,行情又顯得樸素迷離,對於大量資金上依舊停留在創小板的我們,讓我忽然轉向去博藍籌顯然是有點難的,不是說思路上的難,而是整個布局下來後抽身轉向的策略需要過大的調整,所以我的盤算是除了稍微的資金和倉位變更,大體打算是休息到年末再去看市場。

創小板反彈後不會解決個股估值高企的問題,而主板藍籌上漲也沒有實體基本面完全向好的支撐。雖然說股市就是玩預期,但預期的持續性在這個階段誰都無法保證,這個預期來源於實體轉暖的確定性以及資金進場的持續性。這個進場指的是具體個股,大方向上我認為股市依然是目前整個投資領域里最具備吸引力的場所。

就7號的主板藍籌狀況來看,不管是券商還是銀行包括基建,都有各種因素和走勢上的相互博弈。

以中信證券為首的藍籌放出了10年以來的巨量換手,而且是沖高之後再回落,分歧之大。金融類個股的盤中大幅回落,伴隨著創小板的集體跳水,從情緒上對於資金後期的信心是有影響的。而媒體鼓吹的中國版”馬歇爾“計劃又剛好在墨西哥高鐵項目上遇到黑天鵝(暫且如此說),導致整個基建板塊走出去的市場熱情立馬遞減。

如果下周大量個股下挫跌破前期反彈低點,很可能再次引起市場的籌碼出逃。大盤前期的增量資金大量消耗在主板上,而創小板大量個股缺乏估值吸引力,這種狀態下,誰都說不好市場會不會再來一次大回撤。雖然個股不能一概而論,但就創小板特別是創業板大量個股大幅爆炒以後存在巨大回落空間的背景下,想一想後脊梁都是涼颼颼的。我既看好政策板塊下的行情效應,又要提防創小板的個股回撤,是不是人格分裂的造型?

市場目前的博弈分歧在於,放量後進來的增量資金往哪里去,這個是下一波行情方向的考究點,我們說看政策,看熱點也就是因為它們就像指揮棒一樣在市場里指引資金的聚焦。

各位需要做的,就是看自己持倉個股回落的空間是否存在,這個存在上的假設就是你做策略的焦點。譬如拿華平股份來說:估值上肯定是存在缺陷了,市值上目前五十多億,相對於大量互聯網,移動互聯網概念而言,算不上絕對高估,但也不低。分歧點在哪里呢,我前期分析華平股份的文章提到的:華平股份今年預估的凈利潤應該至少實現28%的增長,方能實現之前股權激勵的要求,也就是說,今年凈利潤至少達到1.3億,對應每股0.4元,對應目前股價PE為45倍,但從最近公司的公告看,這一條顯然是要修正了。公司沒有粉飾業績的打算,就帶來估值上支撐點的下移。所以回落到三四十億這個位置就是概念類支撐點,因為其還有豐富的並購預期,這個市值市場資金就會進場。所以你要自己打算,跌怎麽辦,漲怎麽辦。

因為整個市場創小板概念股漲到現在,風險大過機會。而主板藍籌的持續性沒有保證的前提下,就只能是看主流資金怎麽玩,你要麽跟,要麽看。

系統性風險上其它創小板個股如果普跌,你的策略就要做調整。這就是所謂的動態平衡下的修正,考驗到最後落腳點就是倉位分配。對於小資金而言,你又想博預期,又怕風險,真的不是那麽容易,你一秒就能滿倉,一秒就能清倉的進出自由度而言,怎麽權衡著實除了策略外,更多講究的是運氣了吧。

同樣的,創小板里大量五六十億市值的個股是沒有業績支撐的,我們說市值波動,這個位置基本都算是區間高點,雖然很多股依舊可能有些票有上沖百億的可能,但也同樣有跌個30%~50%的可能,這就是風險和機遇下的市場博弈。

這個階段我就只做兩件事,回收資金,適度防禦。

備考策略就很簡單:
1、持倉個股的殺跌風險評估,能漲自然不用多說,假如跌去30%甚至更多是否有方案,既要考慮漲,又要預防跌,唯一的方式就是倉位和現金流的權衡;
2、繼續看那些二三十億市值或低PE的滯漲股是否可以選出好貨(結合業績預期、政策熱點、題材板塊估值,小資金的優勢是可以適度集中在評估後確定性更好的板塊和熱點,但不建議盲目跟風,怎麽評估,如何評估,就是能力圈的問題);
3、空倉休息,來年再戰。
回收 資金 適度 防禦 來年 再戰 路過 十八 八次
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簡要解讀《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》 ABCSTOCK

來源: http://blog.sina.com.cn/s/blog_483f36780102vcr2.html

      11月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》
      
      
       分析全文,看到有些股友明顯存在誤讀,故個人簡要解讀如下:
       1、意見由中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發,不是由農業部印發,級別還夠高,表明中共中央和國務院對農村政策的高度重視。
       2、此政策不是土改,很多股友存在誤區,土改是農村土地和集體土地入市,改變原有性質;因此該政策對上市公司有農村土地預期入市的利好基本上不存在。
       3、從政策的整體來看,要點是發展規模經營和農業科技進步,因此對農業機械化和農機才是真正的利好。
       4、個股不做推薦,最近市場追高風險不小,請股友們謹慎投資。
簡要 解讀 關於 引導 農村 土地 經營權 經營 有序 流轉 發展 農業 適度 規模 意見 ABCSTOCK
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證監會:加快註冊制改革 適時適度增加新股供給

來源: http://wallstreetcn.com/node/211938

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證監會新聞發言人鄧舸今日在發布會上表示,11日下午,證監會黨委召開了認真學習中央經濟工作會議精神活動。證監會系統各級領導班子認真學習領會新常態下,準確把握明年經濟工作的要求,統一到中央的決策上來。證監會會積極推進註冊制改革,在保持每月新股均衡發行,穩定市場預期的基礎上,適時適度增加新股供給,建立健全基礎性安排,引導長期資金入市,督促上市公司信息披露義務。

證監會主席肖鋼在昨日的會上強調,新常態下,新戰略、新布局實施,微觀放活和微觀放調,證監會要繼續加快資本市場的改革開放,提高服務實體經濟的能力,促進市場平穩發展:

一是促進股票市場的平穩發展,加強信息披露監管,加強證券交易所核查能力,積極推進股票註冊制改革,實施適度新股供給,繼續引導資金入市

二是加強多層次資本市場建設,進一步改革創業板市場,規範發展服務小微企業的股權市場;

三是積極發展證券交易所機構間債券市場信貸資產和證券資產業務;

四是盡快推進原油期貨、股票ETF期權等,平穩有序發展金融衍生產品;

五是健全私募市場建設;

六是提高證券基金市場競爭能力,探索實施牌照管理;

七是擴大資本市場雙向開放;

八是聚焦監管轉型,探索建立事中事後監管。

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證監會 證監 加快 註冊 改革 適時 適度 增加 新股 供給
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央行:貨幣政策松緊適度 適時預調微調

來源: http://wallstreetcn.com/node/214201

中國央行今日發布《2014年第四季度中國貨幣政策執行報告》指出,將保持政策的連續性和穩定性,繼續實施穩健的貨幣政策,更加註重松緊適度,適時適度預調微調,為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。

央行指出,綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具,加強和改善宏觀審慎管理,優化政策組合,保持適度流動性,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。盤活存量,優化增量,改善融資結構和信貸結構。多措並舉、標本兼治,著力降低社會融資成本。

報告還稱,要采取綜合措施維護金融穩定,守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

民生證券首席宏觀研究員管清友認為,四季度貨幣政策報告釋放了三大信號:1、貨幣政策仍將保持寬松,外匯占款收縮,基礎貨幣缺口亟待補足;2、人民幣匯率有高估風險;3、強調物價下行壓力,以及下行過程中的風險暴露。

華創證券宏觀經濟研究主管鐘正生則認為,央行四季度貨幣政策報告稱降息“已經使得企業融資成本高問題有一定程度緩解”,“穩健貨幣政策取向並未發生變化”,表明央行仍在強調貨幣政策中性特質,未來貨幣寬松節奏或比資本市場預期得要慢。

值得指出的是,中國央行在報告中放棄了此前“堅決抑制投機投資性購房需求”的措辭,這可能意味著房地產政策將會進一步放松。華泰證券首席經濟學家俞平康預計,貨幣政策對地產部門會進一步友好,地產投資有望在二季度初企穩。

此外,央行還就當前的國際環境提出了自己的看法,彭博新聞社將要點總結如下:

1、美國加息的時點,日本和歐洲寬松的貨幣政策存在很大的不確定性;

2、全球主要貨幣的匯率波動可能會增加,跨境資本流動可能會增加;

3、全球金融市場將面臨更大的波動性;

4、油價的不確定性將給全球經濟帶來新的風險;

5、如果油價影響到核心通脹,那麽央行有必要調整宏觀貨幣政策;

6、2014年資本的雙向跨境流動對國內流動性造成了“比較重要的”影響。

以下為報告摘要,報告全文詳見這里

2014 年,中國經濟在合理區間平穩運行,結構調整呈現積極變化。第三產業增加值比重繼續提高,城鄉居民收入差距進一步縮小,消費對經濟增長的貢獻提高。消費價格溫和上漲,就業形勢穩定。全年國內生產總值(GDP)同比增長 7.4%,居民消費價格(CPI)同比上漲 2.0%。

中國人民銀行按照黨中央、國務院統一部署,繼續實施穩健的貨幣政策,面對全球經濟增長動力不足,國內經濟處於增速換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期三期疊加的複雜情況,既保持定力又主動作為,不斷補充和完善貨幣政策工具組合,瞄準經濟運行中的突出問題,用調結構的方式適時適度預調微調。在外匯占款投放基礎貨幣出現階段性放緩的情況下,增強主動提供基礎貨幣的能力,綜合運用公開市場操作、短期流動性調節工具、常備借貸便利等多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,創設中期借貸便利(MLF)和抵押補充貸款工具(PSL) ,引導金融機構向國家政策導向的實體經濟部門提供低成本資金。非對稱下調存貸款基準利率,增強公開市場操作利率彈性,引導社會融資成本下行。兩次實施定向降準,改進合意貸款管理,發揮差別準備金動態調整機制的逆周期調節和信貸引導功能,新增信貸政策支持再貸款, 構建中央銀行抵押品管理框架, 加大再貸款、再貼現政策力度,加強信貸政策的結構引導作用,鼓勵金融機構更多地將信貸資源配置到“三農” 、小微企業等重點領域和薄弱環節。各項金融改革有序推進,存款利率浮動區間上限擴大至基準利率的1.2倍,簡並基準利率期限檔次;銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由 1%擴大至 2%,取消商業銀行對客戶美元掛牌買賣價差限制; 《存款保險條例(征求意見稿) 》向全社會公開征求意見;外匯管理體制改革進一步深化。

穩健貨幣政策的實施,為經濟社會發展創造了良好的金融環境,貨幣信貸和社會融資平穩增長,貸款結構繼續改善,企業融資成本高問題有一定程度緩解。2014年末,廣義貨幣供應量 M2余額同比增長12.2%。人民幣貸款余額同比增長 13.6%,比年初增加9.78萬億元,同比多增8900億元。全年社會融資規模為 16.46萬億元。12月份非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為 6.77%,比年初下降 0.42個百分點。人民銀行基本退出常態化外匯幹預,人民幣匯率保持合理均衡水平上的基本穩定,雙向浮動彈性增強,年末人民幣對美元匯率中間價為6.1190元,比上年末貶值0.36%。

國際金融危機後全球經濟進入深刻的再平衡調整期。從增速變化、結構調整和動力轉換等角度看,中國經濟進入“新常態”的特征也更趨明顯。總體看,中國經濟體量較大,韌性好、回旋空間大,市場廣闊, 抗風險能力也比較強, 近年來宏觀調控方式不斷創新和完善,通過推動大眾創業、 萬眾創新和擴大公共產品和公共服務供給形成的新雙引擎結構將對經濟運行形成有力支撐, 中國經濟有望保持持續健康發展。當然也要看到,全球經濟再平衡調整過程中各板塊經濟運行和宏觀政策顯著分化,溢出效應增大,環境複雜多變,國內經濟內生增長動力尚待增強,結構調整過程中經濟下行壓力加大,並伴隨一定的風險暴露,同時全社會債務水平仍在上升,供給過剩與供給不足並存,經濟結構性矛盾依然突出。穩增長、調結構、促改革、惠民生和防風險的任務還十分艱巨。

中國人民銀行將按照黨中央、國務院的戰略部署,堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、微觀政策要活的總體思路,更加主動適應經濟發展新常態,把轉方式調結構放在更加重要位置,保持政策的連續性和穩定性,繼續實施穩健的貨幣政策,更加註重松緊適度,適時適度預調微調, 為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境,促進經濟科學發展、可持續發展。綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具,加強和改善宏觀審慎管理,優化政策組合,保持適度流動性,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。盤活存量,優化增量,改善融資結構和信貸結構。多措並舉、標本兼治,著力降低社會融資成本。同時,更加註重改革創新,寓改革於調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來, 更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創新發展,進一步完善調控模式,疏通傳導機制,著力解決突出問題,提高金融運行效率和服務實體經濟的能力。采取綜合措施維護金融穩定,守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

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央行 貨幣 政策 松緊 適度 適時 預調 微調
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央行解釋降息:物價漲幅處於歷史低位,營造中性適度貨幣環境

來源: http://wallstreetcn.com/node/214674

央行宣布降息後,在其官網發布答記者問解釋降息的原因。在文中,央行負責人表示:

近幾個月以來,消費物價漲幅有所回落,工業品價格降幅擴大,對實際利率水平形成推升作用。當前物價漲幅處於歷史低位,為適當使用利率工具提供了空間。此次利率調整的重點就是要繼續發揮好基準利率的引導作用,進一步鞏固社會融資成本下行的成果,為經濟結構調整和轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。

央行再度強調“此次利率調整的重點仍是保持實際利率水平適應經濟增長、物價、就業等基本面變動趨勢,並不代表穩健的貨幣政策取向發生變化”。

盡管央行表態“繼續實施穩健的貨幣政策,更加註重松緊適度,綜合運用多種貨幣政策工具,適時適度預調微調,為經濟結構調整和轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境”,但值得註意的是,如同此前在四季度貨幣政策報告一樣,“保持定力”的措辭不再出現。

以下為央行官網全文:

1、問:2014年11月22日利率調整的效果如何?此次下調存貸款基準利率的主要考慮是什麽?

答:自2014年11月22日中國人民銀行下調存貸款基準利率並進一步推進利率市場化改革以來,隨著基準利率引導作用的發揮及各項政策措施的逐步落實,金融機構貸款利率有所下降,社會融資成本高問題得到一定程度的緩解。受經濟結構調整步伐加快以及國際大宗商品價格大幅下降的影響,近幾個月以來,消費物價漲幅有所回落,工業品價格降幅擴大,對實際利率水平形成推升作用。當前物價漲幅處於歷史低位,為適當使用利率工具提供了空間。此次利率調整的重點就是要繼續發揮好基準利率的引導作用,進一步鞏固社會融資成本下行的成果,為經濟結構調整和轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。

2、問:此次下調存貸款基準利率的主要內容和預期效果是什麽?

答:此次采取對稱方式下調存貸款基準利率。其中,一年期存款基準利率由2.75%下調至2.5%,一年期貸款基準利率由5.6%下調至5.35%;其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。由於央行公布的基準利率仍具有較強的指導意義,再次下調貸款基準利率可望直接對金融機構貸款實際利率產生一定下拉作用。同時存款基準利率的進一步下調,也有利於降低金融機構籌資成本,帶動各類市場利率和企業融資成本繼續下行,對於進一步緩解企業融資成本高問題具有積極作用。

3、問:此次結合利率調整進一步擴大存款利率浮動區間的背景和意義是什麽?

答:近年來,隨著利率市場化改革的不斷推進,存款利率浮動區間逐步擴大,金融機構自主定價能力持續提升,已初步形成差異化、精細化的存款利率定價格局。尤其是在存款保險制度即將推出,相關配套改革取得重大突破的背景下,進一步擴大存款利率浮動區間的條件基本成熟。同時,隨著理財等存款替代類金融產品的快速發展,越來越多的負債類產品已經自發實現了市場化定價,這都推動我國必須要加快推進存款利率市場化改革。

為此,在繼續發揮好基準利率對銀行定價引導作用的同時,結合推進利率市場化改革,進一步將存款利率浮動區間上限由基準利率的1.2倍擴大至1.3倍。這是我國存款利率市場化改革的又一重要舉措。存款利率浮動區間擴大後,金融機構的自主定價空間進一步拓寬,有利於促進其完善定價機制建設、增強自主定價能力、加快經營模式轉型並提高金融服務水平,同時也有利於健全市場利率形成機制,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。

4、問:此次利率調整是否意味著貨幣政策取向轉變,下階段央行貨幣政策調控和利率市場化改革的思路是什麽?

答:此次利率調整的重點仍是保持實際利率水平適應經濟增長、物價、就業等基本面變動趨勢,並不代表穩健的貨幣政策取向發生變化。當前我國經濟發展進入新常態,發展條件和發展環境都在變化,而其核心是經濟發展方式和經濟結構的改變。下一步,我們將繼續按照黨中央、國務院的戰略部署,堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、微觀政策要活的總體思路,更加主動地適應經濟發展新常態,把轉方式調結構放在更加重要的位置,保持政策的連續性和穩定性,繼續實施穩健的貨幣政策,更加註重松緊適度,綜合運用多種貨幣政策工具,適時適度預調微調,為經濟結構調整和轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境,促進經濟科學發展、可持續發展。同時,更加註重改革創新,寓改革於調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,適時通過推出面向企業和個人的大額存單等方式,繼續擴大金融機構自主定價空間,有序推進利率市場化改革,並進一步完善利率調控體系,健全利率傳導機制,不斷增強央行利率調控能力和宏觀調控有效性。(完)

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央行 解釋 降息 物價 漲幅 處於 歷史 低位 營造 中性 適度 貨幣 環境
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樓繼偉:財政政策必須適度擴張 地方債可借新還舊

來源: http://wallstreetcn.com/node/214913

中國財政部部長樓繼偉3月6日在兩會新聞發布會上表示,頂住經濟下行壓力,中國必須采取適度擴張的財政政策。此外,地方債風險總體可控,要防止出現系統性風險。地方歷史債務可以通過發新債還老債來解決。

被問及中國財政政策時,樓繼偉稱,

全球通縮的趨勢在加重,複蘇的趨勢不明朗,包括美國。對中國的影響會很大。“三期疊加”造成的一些問題在今後一段時間內要解決,我國經濟的增長動力發生改變,這時候就是新常態。在這個過程中,我們要穩步地去杠桿化,但是又不要造成經濟的“斷崖式”下落。頂住這些下行的壓力,所以必須采取適度擴張的財政政策。

華爾街見聞提及,國務院在2月25日由總理李克強主持的常務會議上認為,應對當前經濟下行壓力,保持經濟運行在合理區間,積極的財政政策必須加力增效。

現場記者提問稱,2014年地方債甄別結果尚未公布。有觀點認為,這可能是最後一次把存量債務認定為地方債的機會。因此,融資平臺可能會傾向於多報賬。那麽,去年的地方債是否將出現同比激增?是否會出現局部地區的地方債危機?

樓繼偉回答稱,

地方報完以後,我們還要再審核,審核的過程還沒有結束。結束之後,我們要向全國人大常委會報告。

地方債的問題是一個客觀現實。預算法在修訂之前,地方是不得舉債的,而事實就產生了這麽多。那麽,必須開前門、堵後門,同時還要防止出現系統性風險。開前門,大家已經知道了,今年的預算是6000億地方債。後門的問題,就是歷史形成的這些債務,我們必須正視它們,逐步消化解決。

按照地方債務的甄別工作要求,省級部門應該在1月5日之前就把地方債的甄別結果上報財政部,但目前結果仍未公布。

此外,對於地方的歷史債務,樓繼偉表態稱,

地方的歷史債務,從今年開始轉為余額管理。還本部分去年是993億,不必測算今年多少了,肯定超過1000億。可以通過發新債還老債來解決。

他還指出,按照不同口徑,今年的實際赤字率要比政府工作報告提出的2.3%赤字率大一些:

去年的赤字率是2.1%。今年的政府工作報告,按照預算收支的口徑,全國赤字率是2.3%。但按當年實際收支差額的口徑看,赤字率要大一些。不是說有兩筆賬,賬擺得明明白白。

如果大家仔細看,財政部代表國務院提交的預算報告,調入了預算穩定調節基金,有1124億元結轉資金用於今年的開支。去年地方債務的還本部分是993億元,今年肯定超過1000億元。所以,在口徑變化之後,就有2000多億可安排的支出,這些支出如果按當年的收支差額計算赤字率的話,實際上差不多是2.7%。但在預算中無法表達,因為結轉資金都已經列過支出,只是還沒有花出去,現在我們重新花了,但不能第二次列為支出,那就重複列支了。所以,報告中的赤字率仍是2.3%。當年收支差額是2.7%,這個力度是比較大的。對於支撐經濟的發展、抵禦下行壓力,將發揮重要的作用。

樓繼偉同時表示,目前對地方債務正在審核,審核結束後要向人大常委會報告。而對於局部地區債務比例過高的問題,有解決思路:

一方面,要把那些有一定收益或者可以改造成有比較穩定的現金流,比如可以收費。如果收費不足,可以給予適度的補貼,轉為所謂“PPP模式”,就是政府和社會資本共同投資和經營基礎設施包括其他事業的方式,轉為企業債。

另外,對一部分完全公益性的平臺借的地方負有償還責任的債務,我們已經報請全國人大常委會預工委,對一些歷史債務予以承認,通過發債替換原來的平臺債務,這樣可以使債息降下來。

另外,一些由銀行貸款形成的歷史債務,按照契約原則,貸款的合同不能廢除,借人家的錢還是應該還的。如果融資平臺的情況發生了一些變化,需要進行一些債務重整,那是雙方談判,所以要采取一些過渡性的辦法逐步解決。

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樓繼偉 財政 政策 必須 適度 擴張 地方 債可 可借 借新 新還 還舊
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水電開發應適度 守住水資源“三條紅線”

來源: http://www.yicai.com/news/2015/04/4611970.html

水電開發應適度 守住水資源“三條紅線”

第一財經日報 章軻 2015-04-29 06:00:00

近些年來,我國水環境質量有所改善,表現在七大水系I~Ⅲ類水質比例上升,地表水劣V類水質比例在下降,但是我國水環境質量總體不容樂觀。

中國目前的水資源、水環境狀況怎樣?

造成水資源減少、水環境惡化的原因有哪些?水資源戰略實施中應該采取哪些具體措施?

不久前,環保部叫停小南海水電站。目前在水電開發上存在哪些誤區?

在水汙染防治行動計劃(下稱“水十條”)發布不久之際,《第一財經日報》就上述問題專訪了中國工程院院士、國家環境咨詢委員會委員王浩。

水汙染防治還存在不足

第一財經日報:我國目前的水資源、水環境狀況怎樣?

王浩:我國水資源總量豐富,多年平均水資源總量2.8萬億立方米,居世界第6位;受龐大人口規模影響,我國人均水資源量僅為2100立方米,不足世界人均占量的三分之一,在水資源有統計的國家中排名第127位,位居後列;平均單位國土面積水資源量僅為29.9萬立方米/平方公里,為世界平均水平的83%。

我國水資源時空分布很不均勻,與耕地資源和其他經濟要素匹配性不好,北方地區國土面積和耕地面積占全國的60%以上,人口和GDP占全國的45%左右,但水資源總量僅占全國的19%,水資源供需矛盾尤為突出。

近些年來,我國水環境質量有所改善,表現在七大水系I~Ⅲ類水質比例上升,地表水劣V類水質比例在下降,但是我國水環境質量總體不容樂觀。全國重要江河湖泊水功能區達標率63%,大部分湖泊處於富營養狀態。2013年全國20.8萬公里河流水質狀況評價結果顯示,水質為Ⅲ類及以上河長占2/3,Ⅴ類及以下河長占1/3,其中劣Ⅴ類水河長占15%。總體來看,海河流域和太湖流域河流水質相對較差。從全國開發利用程度高和面積較大的119個主要湖泊水質評價結果來看,總體水質為Ⅰ~Ⅲ類的湖泊有39個,占32,%;Ⅳ~Ⅴ湖泊數50個,占42%;劣Ⅴ湖泊數31個,占26.1%。

日報:造成水資源減少、水環境惡化的原因有哪些?

王浩:總體來看,我國水資源總量變化不大,但原本水資源就非常緊缺的海河流域和黃河流域水資源減少量較為顯著。

對比1956~1979年、1980~2000年和2001~2013年三個階段地表水資源量情況,黃河流域分別為661億立方米、576億立方米和543億立方米,海河流域分別為288億立方米、171億立方米和129億立方米,都呈明顯的減少趨勢。

地表水資源量減少的原因是多方面的。

首先是全球氣候變化帶來的降水量的減少,尤其是海河流域,2001~2013年降雨量減少明顯;二是人類活動導致的下墊面變化,徑流系數降低,也就是相同降雨量條件下,河川徑流量減少。

如1956~1979年與1980~2000年相比,海河流域降水量只減少10%、但河川徑流量減少41%;

2001~2013年與1980~2000年相比,海河流域降水量相差不大,但河川徑流量減少了25%,可以看出人類活動對河川徑流量的影響作用顯著。

水環境惡化的原因也是多方面的。首先是汙染物產生量和排放進入水體的汙染量增加,2001年化學需氧量和氨氮入河量分別為1404萬噸和125萬噸,到2013年化學需氧量和氨氮入河量分別為2352萬噸和246萬噸,增加了近一倍;

二是受到氣候變化和人類活動的影響,部分河流湖泊水量衰減明顯,水環境容量下降了。人類活動侵占或改變水體狀態破壞了原有的水循環路徑,改變了局部河流的水動力條件,自凈能力下降等;

三是水汙染的防控和治理還存在不足,突出表現在汙水排放標準需要完善並適應中國高密度高強度排放的國情,違法排放成本低,水汙染治理激勵機制不完善,汙水處理能力和效率還需要進一步提升,流域和區域水汙染總量控制缺乏系統性設計和規劃控制,突發性水汙染事件的風險管理能力還比較薄弱。

水電開發建設應適度

日報:最近一段時間,圍繞環保部叫停小南海水電站事件,社會上對於水電開發的議論較多。你認為我國目前在水電開發上存在哪些誤區?

王浩:任何一條河流的生態環境的形成和維系都是由其獨特的水文節律和自然條件所決定。過去,環境保護意識和觀念不強,為了充分利用河流的水能資源,大江大河上規劃建設了一批梯級水庫,水庫間首尾相接,天然河流變成了逐段的人工水體。水利水電工程建設後,改變了河流的自然水文節律、水溫和水動力條件,阻斷了洄遊性魚類的洄遊通道等,對生態環境造成一定影響。比如,魚類的產卵繁殖要依賴於洪水脈沖,水庫調節後下泄過程均勻化、不能將魚帶到河流灘地的水草上,就不產卵。

從我國的能源保障、水資源供給和節能減排來看,在未來一段時間內開發水電也是重要的國家需求,但要適度。對規劃的、生態環境影響大的水利水電工程要慎重決策;對已建的水利水電工程,要從註重發電等興利調度轉向面向流域生態安全的綜合調度,調度中要充分考慮生態環境保護的要求。

比如,近年來,三峽水庫開展了以促進長江中遊四大家魚繁殖的生態調度實踐,有一定的效果,但調度中生態目標、生態要求考慮的還不足,要繼續探索、研究,爭取將生態調度實踐納入調度規程,成為常態調度。

守住水資源管理三條紅線

日報:你認為我國該實施什麽樣的水資源戰略?應該采取哪些具體措施?

王浩:習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水新思路,是我國應該長期堅持實施的水資源戰略。

(圍繞這一水資源戰略,應該采取哪些具體的措施?)

一是繼續推進節水型社會建設。

二是落實最嚴格水資源管理制度。這是我國今後較長一個時期內的基礎性水資源公共政策,包括四項基本制度,即用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納汙制度和水資源管理的責任考核制度,其目的是要確立水資源開發總量控制、水資源利用效率和水功能區排汙總量控制“三條紅線”。

三是推進水生態文明建設。

四是建設海綿型城市。應用低影響開發建設模式,改變“快排式”的傳統模式,遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”的方針,把雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環使用和排水密切結合,使城市綠地、道路、水系等像海綿一樣吸納、蓄滲和凈化雨水,並緩慢釋放雨水,減少徑流總量,削減徑流曲線峰值,延緩峰值時間,解決當前廣泛存在的城市內澇災害、雨水徑流汙染、水資源短缺等突出問題,同時修複城市水生態環境。(getty圖制 圖/張逸俊)

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什麽是“水生態系統”?

在采訪中,中國工程院院士王浩對“水生態系統”、“水生態系統服務功能”等概念進行了介紹。

王浩稱,狹義上講,水生態系統是指水生物群落與其所在環境相互作用的自然系統,一般由無機環境、生物的生產者(如藻類、水草、岸坡植物)、消費者(草食動物和肉食動物)以及還原者(腐生微生物)等四部分組成,包括河流、湖泊、水庫、濕地等等。廣義上講,水生態系統還包括受水分滋養、調節的陸生生態系統。

水生態系統貫穿於自然-人工二元系統中,自然水生態系統中,動植物作為水生態系統的基本主體,其基本活動受水制約,也同時影響水的存在狀態以及水循環過程,兩者的相互作用共同影響著自然水生態系統的形成與變化;人類活動如取水—輸水—用水—排水—回歸等過程在很大程度上作用並影響著水生態系統,河湖萎縮、濕地退化、生物多樣性下降等很大程度上是人類活動的結果。

水生態系統服務功能是指水生態系統及其生態過程中所形成及所維持的人類賴以生存的生態環境條件與效用,包括自然生態服務功能和社會經濟服務功能兩個方面。水生態系統自然生態服務功能主要包括調蓄洪水、生物多樣性維護、凈化環境、物質輸移和氣候調節等;水生態系統社會經濟服務功能主要包括供水、水產品生產、水力發電、內陸航運、休閑娛樂和文化美學等。

編輯:一財小編

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水電 開發 適度 守住 水資源 水資 三條 紅線
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中移動回應“高管降薪”:適度向一線人員傾斜

來源: http://www.infzm.com/content/110862

(新華社記者 劉坤/圖)

7月23日,中國移動對近日的降薪傳聞終於有了官方回應。

中國新聞網消息,中國移動發言人表示,目前,中國移動正積極研究制定全集團整體薪酬制度改革方案,不會層層降薪,本著薪酬與效益掛鉤的原則,薪酬將適度向一線人員傾斜。

發言人並沒有回應具體降薪幅度真實與否,只是稱“薪酬改革是中央企業建立現代企業制度的重要組成部分,是深化收入分配制度改革的重要任務。中國移動認真貫徹《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》,前期已經完成集團公司負責人薪酬改革”。

但有中國移動的工作人員表示,“降薪消息是肯定的,但是怎麽降還沒收到通知。”

此前,據財經網消息,中國移動在7月22日的年中總結會上公布了降薪方案。方案顯示,中國移動二級正以上官員年薪將降50%,各省公司班子成員薪酬降40%,處長一級管理人員降20%。報道稱,中國移動的本輪降薪範圍在處長以上層級,並非之前所傳的各級同等比例降薪。

南方周末網消息,《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》於今年1月正式實施,方案明確將企業各項業績指標與企業考核等級以及工資總額掛鉤,企業工資總額增幅不得超過效益增幅,效益下降的企業工資總額必須下降。

其中首輪薪酬改革涵括了72家央企,包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負責人的53家央企,以及金融、鐵路等19家企業。改革後,央企負責人薪酬結構將從基本年薪加績效改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入,總收入不超過在職員工平均工資的7-8倍。

據了解,中移動2014年凈利潤為1093億元,同比下降10%;今年一季度,該公司實現凈利潤238.3億元人民幣,同比下降5.6%。

對於降薪可能引起業務骨幹離職的說法,資深電信觀察家項立剛對北京晨報分析稱,運營商高管的薪酬要遠低於互聯網、設備商甚至手機商。比如同樣北郵畢業,進運營商的年薪能拿到60萬已經是極致,而在華為可能已經超過100萬。加上外界更優厚的待遇和更自由的發展空間,這些中堅力量可能會想著“走出去”。

某運營商人士表示,近一年來公司不少中層離開。近期,擔任中國移動研究院院長的黃曉慶、以及市場部副總經理徐剛、中國移動終端公司總經理何寧等已提出離職。

不過,也有業內人士表示,雖然降薪會導致一部分員工離開,但這有利於降低整體運營成本,讓運營商擺脫大企業病,規範高管不合理的高薪問題。且目前三大運營商都有內部創業計劃,鼓勵員工創業,部分員工甚至可以在創業失敗後重申進入原來崗位。

值得一提的是,據第一財經日報消息,此輪央企降薪中,三大運營商副處級以上幹部可能都涉及,保守估計人數均在4000人以上。

公開數據顯示,截至2012年底,僅中國移動員工(包括正式員工和派遣工)數就達到57萬,兩年多來這一數據或已近60萬。如果從副處級以上幹部實施降薪,雖然三大運營商副處級以上員工具體數量未公開披露,但無疑將是一筆非常可觀的數字。

移動 回應 高管 降薪 適度 一線 人員 傾斜
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人大國發院:貨幣政策應由穩健調整為適度寬松

“中國宏觀經濟論壇”宏觀經濟月度數據分析會17日公布的最新研究結果認為,各項宏觀經濟指標顯示,宏觀經濟出現了企穩跡象,但仍然面臨較大的下行壓力。

該宏觀經濟月度數據分析會由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院、中國誠信信用管理股份有限公司聯合主辦。

中國人民大學經濟學院副院長陳彥斌教授代表課題組發布的宏觀經濟月度數據分析報告認為,當前宏觀經濟初步呈現企穩跡象。

數據顯示,6月,GDP同比增速企穩,結束了連續3個季度的下行態勢;環比增速有所回升。二季度GDP同比增長6.7%,增速與一季度持平;環比增長1.8%,增速比一季度上升0.6個百分點。經初步測算,二季度GDP名義增速達到7.3%,比一季度提高了0.2個百分點,高出實際增速0.6個百分點。上半年社會消費品零售總額同比增長10.3%,增速與一季度持平。上半年出口下降2.1%,比一季度收窄3.6個百分點。6月份出口則同比增長1.3%,比5月份提高0.1個百分點。

此外,上半年全國規模以上工業增加值同比增長6.0%,增速比一季度加快0.2個百分點。6月份工業增加值同比增長6.2%,比5月份上升0.2個百分點。上半年,最終消費支出對經濟增長的貢獻率是73.4%,比去年同期提高了13.2個百分點;第三產業占GDP的比重達到54.1%,比去年同期提高了1.8個百分點。

“經濟結構持續優化表明經濟運行有所向好。”陳彥斌說。但他同時表示,中國宏觀經濟雖然存在企穩跡象,但是仍然面臨較大的下行壓力,尤其從6月份數據來看,下行壓力有進一步加劇的勢頭。

報告稱,從總需求的視角來看,需求增長較為疲軟,尤其是投資增速下滑態勢持續加重。今年以來,政府投資是拉動全國投資增長的核心力量,該趨勢在6月份依然延續。1~6月國有及國有控股企業投資增速仍高達23.5%,比1~5月提高了0.2個百分點。然而,這已經難以止住固定投資增速的下滑趨勢。1~6月全國固定資產投資(不含農戶)同比增長9%,比1-5月回落0.6個百分,增速已連續3個月下降。

值得註意的是,民間投資增速仍在快速持續下滑,與全國固定投資增速的“喇叭口”不斷擴大。1~6月民間固定資產投資僅同比增長2.8%,增速比1-5月回落1.1個百分點。相應地,民間固定資產投資增速與全國固定資產投資增速的缺口已由1-5月的5.7%擴大至1~6月的6.2%。民間固定資產投資占全國固定資產投資比重為61.5%,比去年同期降低3.6個百分點。同時應註意的是,第三產業和東北地區的民間固定資產投資情況更差。1~6月第三產業的民間固定資產投資投資增速僅為1.6%;東北地區民間投資同比降幅高達31.9%。

數據顯示,固定資產投資到位資金中貸款增速下降、自籌資金低位增長,表明市場投資意願依然較弱。1~6月固定資產投資到位資金同比增長8%,增速比1-5月份加快0.1個百分點,但是,其中國內貸款增速比1-5月份回落了1.3個百分點。

房地產開發投資增速見頂回落態勢明顯。1~6月房地產開發投資同比增長6.1%,增速比1~5月份回落0.9個百分點。與此同時,房地產開發企業到位資金與商品房銷售同樣表現出見頂回落態勢。1~6月份,房地產開發企業到位資金同比增長15.6%,增速比1-5月份回落1.2個百分點。商品房銷售面積同比增長27.9%,增速比1~5月份回落5.3個百分點。商品房銷售額增長42.1%,增速回落8.6個百分點。

“從產業的視角來看,工業板塊仍處於深度的結構調整之中,尤其是制造業的運行情況依然欠佳。”陳彥斌說。

報告建議,鑒於當前經濟下行壓力加大與價格水平漲幅回落,貨幣政策應將定位由“穩健”調整為“適度寬松”。尤其是在積極財政政策對民間投資產生顯著擠出效應的背景下,更應加強流動性供給,從而減輕擠出效應。

陳彥斌說,從6月份數據來看,當前經濟下行的主要壓力來源於投資增速的顯著放緩。投資增速放緩的核心原因在於占全國固定資產投資比重高達62%的民間投資增速出現“斷崖式”下滑。因此,扭轉當前民間投資增速的快速下滑態勢,提高民間投資的積極性,是實現今年“穩增長”任務的關鍵。

報告認為,要提升民間投資應加快推進金融改革,尤其是進一步深化利率市場化改革進程。未來應著力提高銀行業的競爭程度,包括支持符合條件的民營企業發起設立民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司等新型金融業態,適當降低民營資本發起和參與組建小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司等地方金融組織的門檻,從而為民營企業融資提供良好的外部融資環境。

同時,進一步放寬民間投資的市場準入限制。未來,應進一步通過監督地方政府積極落實“民間投資36條”與“鼓勵社會投資39條”等促進民間投資的政策文件,營造公平、公正的市場競爭環境,拓寬民間投資的空間。

分析會上,民建中央經濟委員會副主任馬光遠認為,下半年在整體宏觀政策目標中,要把防風險放到一個重要的位置。中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍也表示,面對當前經濟形勢,既要通過供給側改革,也需要通過適度擴大需求來保持經濟穩定的運行和增長。

人大 國發 貨幣 策應 穩健 調整 適度 寬松
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央行:下一階段將繼續實施穩健貨幣政策 保持靈活適度

2016年第二季度中國貨幣政策執行報告發布稱,2016年上半年,中國經濟總體運行平穩,轉方式、調結構穩步推進。消費穩定增長,進出口降幅收窄,企業效益有所回升,第三產業比重進一步提高。就業基本穩定,消費價格溫和上漲。上半年國內生產總值同比增長6.7%,居民消費價格(CPI)同比上漲2.1%。

2016年以來,中國人民銀行繼續實施穩健的貨幣政策,保持靈活適度,適時預調微調,做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理,從量價兩方面為結構調整和轉型升級營造適宜的貨幣金融環境。

下調存款準備金率0.5個百分點,對人民幣存款準備金基數實施平均法考核;建立公開市場每日操作常態化機制,7天期逆回購操作利率穩定在2.25%;豐富中期借貸便利期限品種,每月常態化操作,兩次下調操作利率,引導中長端利率下行;擴大抵押補充貸款的對象和範圍,創設扶貧再貸款並實施比支農再貸款更優惠的利率,實施精準扶貧政策;穩步擴大信貸資產質押再貸款試點,有序組織實施央行內部評級。同時,進一步完善宏觀審慎政策框架,組織實施宏觀審慎評估;

將全口徑跨境融資宏觀審慎管理擴大至全國範圍;按照“因城施策”的原則對房地產市場實施調控,強化住房金融宏觀審慎管理。繼續推進利率市場化和匯率形成機制改革,降低個人投資者認購大額存單的起點金額,初步形成“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價形成機制,匯率機制的靈活性、規則性、透明度和市場化水平明顯提高,人民幣匯率預期總體穩定。

總體看,穩健貨幣政策取得了較好效果,銀行體系流動性合理充裕,貨幣信貸和社會融資規模平穩增長,利率水平低位穩定運行,人民幣匯率彈性進一步增強。2016年6月末,廣義貨幣供應量M2余額同比增長11.8%;人民幣貸款余額同比增長14.3%,比年初增加7.53萬億元,同比多增9671億元;社會融資規模存量同比增長12.3%。6月份非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為5.26%,同比下降0.78個百分點,與上年12月基本持平。6月末,CFETS人民幣匯率指數為95.02,人民幣對美元匯率中間價為6.6312元。

當前全球經濟仍處在深度調整期,不確定、不穩定因素依然較多,複蘇不及預期,貿易保護主義擡頭,地緣政治更趨複雜,英國脫歐的影響還將持續。面對複雜的外部環境,在供給側結構性改革、簡政放權和創新驅動戰略的推動下,中國經濟新的動能正在積聚,傳統動能的改造升級也在加快,但結構性矛盾仍較突出,經濟對房地產和基建投資的依賴較大,民間投資增速及占比下降,債務杠桿繼續較快上升,區域經濟分化較為明顯。要堅持適度擴大總需求,堅定不移推進供給側結構性改革,加快培育新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,深化國有企業和金融部門的基礎性改革,促進非公有制經濟健康發展,通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,提振市場信心,穩定市場預期,增強融資的可持續性,拓展金融資源有效配置的領域和空間。

下一階段,要按照黨中央、國務院統一部署,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期,用重大改革舉措落地增強發展信心。繼續實施穩健的貨幣政策,保持靈活適度,適時預調微調,增強針對性和有效性,做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理,為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環境。更加註重改革創新,寓改革於調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。

針對金融深化和創新發展,進一步完善調控模式,強化價格型調節和傳導機制,疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道,深化金融機構改革,通過增加供給和競爭改善金融服務,完善宏觀審慎政策框架,切實維護金融體系穩定,守住不發生系統性金融風險的底線。

央行 下一 階段 繼續 實施 穩健 貨幣 政策 保持 靈活 適度
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央行:繼續實施穩健貨幣政策 保持適度流動性

中國人民銀行貨幣政策委員會2016年第三季度例會日前在北京召開。會議分析了當前國內外經濟金融形勢。會議認為,當前我國經濟金融運行總體平穩,但形勢的錯綜複雜不可低估。世界經濟仍處於國際金融危機後的深度調整期。主要經濟體經濟走勢分化,美國經濟溫和複蘇,歐元區複蘇基礎尚待鞏固,日本經濟低迷,部分新興經濟體實體經濟有所改善。國際金融市場風險隱患增多。

以下為全文

中國人民銀行貨幣政策委員會召開2016年第三季度例會

中國人民銀行貨幣政策委員會2016年第三季度例會日前在北京召開。

會議分析了當前國內外經濟金融形勢。會議認為,當前我國經濟金融運行總體平穩,但形勢的錯綜複雜不可低估。世界經濟仍處於國際金融危機後的深度調整期。主要經濟體經濟走勢分化,美國經濟溫和複蘇,歐元區複蘇基礎尚待鞏固,日本經濟低迷,部分新興經濟體實體經濟有所改善。國際金融市場風險隱患增多。

會議強調,要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議和黨中央、國務院關於下半年經濟工作的部署。密切關註國際國內經濟金融最新動向和國際資本流動的變化,堅持穩中求進工作總基調,適應經濟發展新常態,繼續實施穩健的貨幣政策,更加註重松緊適度,靈活運用多種貨幣政策工具,保持適度流動性,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。改善和優化融資結構和信貸結構。提高直接融資比重,降低社會融資成本。按照加強供給側結構性改革的要求,繼續深化金融體制改革,增強金融運行效率和服務實體經濟能力,加強和完善風險管理。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

本次會議由中國人民銀行行長兼貨幣政策委員會主席周小川主持,貨幣政策委員會委員連維良、史耀斌、易綱、潘功勝、張曉慧、寧吉喆、尚福林、項俊波、田國立、黃益平、白重恩出席會議,肖捷、劉士余、樊綱因公務請假。中國人民銀行沈陽分行、濟南分行負責同誌列席會議。

央行 繼續 實施 穩健 貨幣 政策 保持 適度 流動性 流動
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周小川:引導信貸穩定適度增長 降低企業杠桿率

中國央行10月9日消息,央行行長周小川在IMF部長級會議上表示,隨著全球經濟複蘇逐步正常化,中國會對信貸增長有所控制。盡管銀行體系不良貸款有所上升,但資本充足,整體風險可控。中國將利用各種政策工具,保持銀行體系流動性在適當的水平,引導信貸和社會融資總量穩步、適度增長。財政政策將繼續積極支持中高速增長。預計今年中國經濟增速將實現6.5-7%的增長目標。

2016年10月7-9日,國際貨幣基金組織和世界銀行年會系列會議在美國華盛頓召開。中國人民銀行行長周小川率中國政府代表團出席,並在第34屆國際貨幣與金融委員會(IMFC)部長級會議上就中國經濟形勢以及宏觀經濟政策等議題作了發言。

周小川行長介紹,今年以來中國經濟增長繼續處於合理區間,物價基本維持穩定,近期一些重要經濟指標出現回升跡象。在經濟進入中高速增長“新常態”的同時,中國經濟增長的結構和質量不斷改善,新的增長動力不斷湧現,經濟長期向好的基本面不會改變。中國信貸增長較快,反映了中國在全球經濟增長乏力背景下應對風險、促進增長所做的努力。隨著全球經濟複蘇逐步正常化,中國會對信貸增長有所控制。盡管銀行體系不良貸款有所上升,但資本充足,整體風險可控。

較早前,央行行長周小川10月8日在代表該行發布的國際貨幣基金組織(IMF)國際貨幣與金融委員會(IMFC)聲明中稱,“中國政府將繼續保持穩定和一致性的宏觀經濟政策,實施穩健的貨幣政策,創造一個有利的貨幣和金融環境進行結構性改革,同時管理總需求。中國將利用各種政策工具,保持銀行體系流動性在適當的水平,引導信貸和社會融資總量穩步、適度增長。財政政策將繼續積極支持中高速增長。”

中國經濟2016年上半年增速為6.7%,占全球經濟增長的25%。在今年前8個月,固定資產投資增長8.1%,社會消費品零售總額增長10.3%,工業企業的盈利率上升8.4%。2016年8月,制造業采購經理人指數(PMI)增長至50.4%,反映出商業活動複蘇。預計今年中國經濟增速將實現6.5-7%的增長目標。

中國將在各方面進行改革,以提高增長質量及效率。將進一步推進利率自由化與人民幣匯率制度改革。資本項目可兌換將有序推進。

中國還將將進一步完善宏觀審慎政策框架,加強宏觀審慎管理。大力促進供應方面的結構性改革,以減少煤炭、鋼鐵和其他行業產能過剩為重點,降低企業的杠桿率,以及通過市場化的手段處理債務,如債務重組、債轉股、資產證券化、清算。這將有助於減少漏洞和風險,提升中長期增長潛力。

IMFC部長級會議主要討論了全球經濟和金融市場的近況和風險、全球政策議程和基金組織改革等問題。會議指出,當前全球經濟複蘇緩慢且不平衡,明年經濟增速預計會略高於今年,主要得益於新興市場經濟體增速有所好轉。部分經濟體的經濟表現和韌性有所改善,金融市場的短期風險大幅下降。但全球經濟的複蘇勢頭仍較為疲軟,全球總需求增長緩慢,產出缺口仍然存在,全球貿易、投資和生產率增速進一步放緩,地緣政治不確定性以及中期金融風險上升。發達國家生產率較低,危機遺留問題尚未完全解決;部分新興市場經濟體正在經歷經濟調整和轉型;持續走低的大宗商品價格對大宗商品出口國持續帶來負面影響。總體而言,不確定性和下行風險增加,長期挑戰依然存在。

會議呼籲各成員國使用包括貨幣、財政和結構性改革在內的所有政策工具,以實現強勁、可持續、平衡以及包容性增長。各國應更加靈活地實施財政政策,並實施更為增長友好型的稅收政策和公共支出。通脹低於目標水平且產出缺口為負的發達國家應繼續維持寬松的貨幣政策,同時註意金融穩定風險。結構性改革對於提高潛在增長率、提振總需求以及促進包容性增長十分重要。

周小川 引導 信貸 穩定 適度 增長 降低 企業 桿率
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國資委放開科技央企分紅激勵:適度拉開激勵對象收入分配差距

國務院國資委22日發布新規,鼓勵符合條件的中央科技型企業優先開展崗位分紅激勵。

這是國企改革明確了新方向後,國資委進一步落實政策要求所出臺的新文件。

早在2010年,財政部和科技部就發文在中關村國家自主創新示範區實施企業股權和分紅激勵政策。按照中關村試點的經驗和國企改革所明確的股權激勵方向,國資委所出臺的這一文件將把中關村經驗擴大到所有中央科技型企業。

分紅激勵被給予鼓勵定位

對於哪些企業能開展激勵,國資委表示,優先支持符合《“十三五”國家科技創新規劃》戰略布局和中央企業“十三五”科技創新重點研發方向,創新能力較強、成果技術水平較高、市場前景較好的企業或項目實施股權和分紅激勵。

國資委強調,企業應當綜合考慮職工崗位價值、實際貢獻、承擔風險和服務年限等因素,重點激勵在自主創新和科技成果轉化中發揮主要作用的關鍵核心技術、管理人員。

第一財經註意到,對於股權激勵和分紅激勵,國資委此次給予了不同的要求,一個要穩妥、一個要鼓勵。

在股權激勵上,國資委表示,要穩妥實施股權激勵,企業應當在積累試點經驗的基礎上逐步推進。

在分紅激勵上,國資委表示,鼓勵符合條件的企業優先開展崗位分紅激勵。科技成果轉化和項目收支明確的企業可選擇項目分紅激勵。

在此前的國資研究中,對股權激勵和分紅激勵已經做了很多的探討。而相對於股權激勵存在股權授予審批、轉讓退出的操作問題,國企改革專家周放生曾表示,“分紅權改革”的優勢在於易啟動、見效快。

周放生分析,“分紅權改革”幾乎沒有門檻,不動產權,不動決策權;不動存量,不涉及改制,不涉及流失;不影響職工崗位,保持企業穩定。易啟動,見效快。“分紅權改革”顯示出巨大的生命力,創造出改革紅利。完全符合中央“十三五”規劃提出的“共享”理念。當年農村“聯產承包責任制”,改革的本質就是“收益權改革、分紅權改革”。

周放生此前還建議,民企員工通過“分紅權改革”成為民企的主人,國企的員工同樣可以通過“分紅權改革”成為國企的主人。“分紅權改革”完全可以在競爭性領域國企廣泛實行。在“虧損企業”中可以更大膽一些,“死馬當活馬治”實行減虧分紅、扭虧分紅。只要企業能脫困解決問題,什麽招都可以用。治理僵屍企業思想不能僵。

此次,國資委實施分紅激勵時也貫徹了靈活運用的原則,給予企業激勵的自主權,國資委負責監督。

國資委表示,中央企業是實施股權和分紅激勵政策的責任主體,負責本企業股權和分紅激勵制度建設、組織實施及規範管理等工作,審批所屬科技型企業激勵方案,並且對其合規性負責。

而國資委作為監督管理部門,負責推動中央企業做好股權和分紅激勵政策貫徹落實工作,除承擔中央企業集團公司激勵方案審批外,主要側重政策指導以及對執行情況的監督檢查。

激勵要計入工資總額、不能重複激勵

第一財經也註意到,為了避免過度激勵,國資委此次也明確,在股權和分紅激勵起步階段,同一企業原則上應當以一種方式為主。同一激勵對象就同一職務科技成果或產業化項目,只能采取一種激勵方式、給予一次激勵。

同時,為了避免過度激勵,國資委此次也給分紅激勵加上約束線。

中央企業應當從經營發展戰略以及自身經濟效益狀況出發,分類分步推進股權和分紅激勵工作。

第一條約束線是激勵總額的約束線。

國資委要求,中央企業應當將股權和分紅激勵計劃納入預算管理,在年度財務決算後兌現,其中分紅激勵總額納入工資總額預算單列管理。企業堅持效益導向和增量激勵原則,根據企業人工成本承受能力和經營業績狀況,合理確定總體激勵水平。

國資委要求,崗位分紅激勵總額的確定應當統籌好與當期工資總額管理的關系,避免因實施分紅激勵出現工資效益不匹配。

企業在實施項目分紅激勵原則上應當采取與重要技術人員約定的方式進行,明確激勵水平、兌現方式和違約責任等,激勵總額根據項目規模、市場化程度合理確定。國資委鼓勵央企建立健全以成果貢獻為評價標準的科技創新人才薪酬制度,在科學評價科研團隊、個人業績的基礎上,適度拉開激勵對象收入分配差距。

國資委的第二條約束線是業績增長的約束線。

國資委明確,要求實施崗位分紅激勵的,應當明確年度業績考核指標,除企業處於初創階段等特殊情況外,原則上各年度凈利潤增長率應當高於企業實施崗位分紅激勵近3年平均增長水平。

第三條約束線是動態監督的約束線。

國資委表示,將中央科技型企業股權和分紅激勵工作納入收入分配監督檢查事項範圍,采取抽查和專項檢查等方式,對企業實施情況進行監督評估。對違反法律法規及政策規定、損害國有資產權益的企業,國資委將責令其調整或終止方案,並且追究相關企業和人員責任。

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央行第四季度例會:貨幣政策更加註重松緊適度保持中性

央行12月30日消息,中國人民銀行貨幣政策委員會2016年第四季度例會日前在北京召開。會議強調,繼續實施穩健的貨幣政策,更加註重松緊適度保持中性,靈活運用多種貨幣政策工具,維護流動性基本穩定,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。

會議分析了當前國內外經濟金融形勢。會議認為,當前我國經濟金融運行總體平穩,但形勢的錯綜複雜不可低估。世界經濟仍處於國際金融危機後的深度調整期。主要經濟體經濟走勢分化,美國經濟複蘇有所加快,歐元區複蘇基礎尚待鞏固,日本經濟低迷,部分新興經濟體實體經濟面臨更多挑戰。國際金融市場風險隱患增多。

會議強調,要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會議和黨中央、國務院關於2017年經濟工作的部署。密切關註國際國內經濟金融最新動向和國際資本流動的變化,堅持穩中求進工作總基調,適應經濟發展新常態,繼續實施穩健的貨幣政策,更加註重松緊適度保持中性,靈活運用多種貨幣政策工具,維護流動性基本穩定,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。改善和優化融資結構和信貸結構。提高直接融資比重。按照加強供給側結構性改革的要求,繼續深化金融體制改革,增強金融運行效率和服務實體經濟能力,加強和完善風險管理。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

本次會議由中國人民銀行行長兼貨幣政策委員會主席周小川主持,貨幣政策委員會委員連維良、史耀斌、易綱、張曉慧、寧吉喆、尚福林、劉士余、項俊波、田國立、樊綱、黃益平、白重恩出席會議,肖捷、潘功勝因公務請假。中國人民銀行沈陽分行、濟南分行、武漢分行負責同誌列席會議。

央行 四季度 四季 例會 貨幣 政策 更加 重松 適度 保持 中性
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國土部:國家適度統籌不是對耕地占補平衡制度松綁

國新辦於1月24日上午舉行新聞發布會,介紹《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》有關情況,並答記者問。對跨省域耕地占補平衡制度能否解禁的問題,國土資源部副部長曹衛星回應稱,探索資源匱乏省份補充耕地國家統籌,是實事求是解決資源匱乏省份保障發展需求,落實補充耕地實際困難的應對之策,不是對耕地占補平衡制度松綁,也不是放松管理要求。

發布會現場

曹衛星表示,《土地管理法》第三十三條規定“個別省、直轄市確因土地後備資源匱乏,新增建設用地後,新開墾耕地的數量不足以補償所占用耕地的數量的,必須報經國務院批準減免本行政區域內開墾耕地的數量,進行易地開墾。”《意見》明確提出探索補充耕地國家統籌,是對法律規定的細化落實,是在當前後備資源不足、占地需求與後備資源空間不匹配情況下,解決部分省份、部分國家重點項目占補平衡難題的改革舉措。

曹衛星介紹,根據國土部對各省(區、市)耕地後備資源和占補平衡的實現程度評估情況看,“十三五”期間全國整體可以做到占補平衡,絕大多數省份可以在省域內做到占補平衡。但個別後備資源嚴重匱乏省份,完全在省域內落實占補平衡確實存在困難。在這種情況下,為確保全國耕地數量不減少,同時,保障重大建設用地需求,根據耕地後備資源狀況,需要實施補充耕地國家適度統籌。

在實施補充耕地國家統籌過程中,國土部將按照《意見》確立的原則、要求,嚴格程序、規範運作。一是嚴格限定統籌範圍。以資源稟賦為依據,實事求是,科學評估論證,嚴格控制納入國家統籌的省份和重大建設項目類型。二是嚴控統籌規模。嚴格按照土地利用總體規劃確定的耕地保護責任目標,堅持省域內平衡為主,控制補充耕地國家統籌的規模。三是發揮利益杠桿調節作用。分地區、分類型制定國家統籌補充耕地費用標準。通過收繳國家統籌補充耕地費用,在承擔補充耕地任務的省份集中投入資金,統籌用於補充耕地和改善農業生產條件。四是嚴格監督規範管理。明確補充耕地國家統籌要求,規範報批程序,嚴格監管,落實考核獎懲措施。下一步,國土部將會同有關部門制定具體的管理辦法,確保這項措施落實,實現改革預期目標。

曹衛星強調稱,“探索資源匱乏省份補充耕地國家統籌,是實事求是解決資源匱乏省份保障發展需求,落實補充耕地實際困難的應對之策,不是對耕地占補平衡制度松綁,也不是放松管理要求。我們認為,通過界定範圍、嚴控規模、嚴格監督,完全可以確保補充耕地落到實處,牢牢守住全國耕地保護紅線,來實現保護耕地與保障發展的協調統一。”

以下為部分問答實錄:

記者提問:耕地占補平衡政策實際上是一個保護耕地的補救政策,但是在城鎮化和工業化建設占用耕地越來越多的情況下,一些地方也出現了一些補充方面的困難和問題。在這種背景下,我們還有沒有必要堅持這一政策?另外,此次《意見》的出臺對於改進耕地占補平衡政策,解決存在的問題和困難有哪些針對性的措施?謝謝。

曹衛星:我覺得你提的這個問題很重要。耕地占補平衡政策是工業化、城鎮化建設占用耕地的補救措施,據我們統計,1999-2005年期間,全國建設占用耕地5928萬畝,同時我們補充了耕地6929萬畝,有效地彌補了各類建設占用耕地造成的損失。與此同時,占補平衡政策對節約集約用地有一種倒逼的效果,全國年均建設占用耕地的規模從1985-1996年的750萬畝左右下降到1999-2015年間的350萬畝左右,倒逼效果是非常顯著的,所以說當前和今後一個時期繼續堅持占補平衡政策,不僅可以及時補救建設占用耕地的糧食生產能力的影響,同時還可以增強耕地保護意識,倒逼節約高效用地,促進經濟發展方式的轉變。

當然,我們也很清醒地意識到,經過多年的開發利用,咱們國家的後備耕地資源也在逐步減少,特別是有一些耕地資源比較匱乏的省份,落實占補平衡政策遇到了一些現實的問題,與中央要求的占補平衡要數量、質量都到位還有差距。因此,我們要下力氣改進和優化占補平衡管理,為此這次的《意見》就按照“控占用、調方式、算大賬、差別化”的思路,提出了改進和規範占補平衡管理新的政策措施。“控占用”,就是要減少新增建設占用耕地規模,從源頭上來減輕占補平衡的壓力。“調方式”,就是要轉變補充耕地的方式,盡量減少未利用地的開發,著力通過土地整治和高標準農田建設來落實補充耕地的數量和質量。“算大賬”,就是要從單純強調項目掛鉤算細賬,轉向兼顧區域平衡上算大賬,更好地落實地方政府的耕地保護責任。“差別化”,就是要充分考慮區域差異和項目差異,實事求是地解決占補平衡的困難,構建“縣域平衡為主,省域調劑為輔,國家統籌為補充”這樣一種占補平衡的新格局。

《意見》還特別強調,必須堅持“占優補優”的原則,通過嚴格的監管、考核,來實現補充耕地與占用耕地的數量質量相當,更好地實現保護耕地與保障發展的協調統一。謝謝

記者提問:想繼續上一個問題,《意見》當中明確指出要國家適度統籌占補平衡的問題,這是不是說明確了跨省的占補平衡可以解禁了,下一步會有怎樣的措施會推進這樣的工作?尤其是東部沿海一些城市對這個需求是比較大的,會有怎樣一些細節上的措施?謝謝。

曹衛星:《土地管理法》第三十三條規定“個別省、直轄市確因土地後備資源匱乏,新增建設用地後,新開墾耕地的數量不足以補償所占用耕地的數量的,必須報經國務院批準減免本行政區域內開墾耕地的數量,進行易地開墾。”《意見》明確提出探索補充耕地國家統籌,是對法律規定的細化落實,是在當前後備資源不足、占地需求與後備資源空間不匹配情況下,解決部分省份、部分國家重點項目占補平衡難題的改革舉措。

根據我們對各省(區、市)耕地後備資源和占補平衡的實現程度評估情況看,“十三五”期間全國整體可以做到占補平衡,絕大多數省份可以在省域內做到占補平衡。但個別後備資源嚴重匱乏省份,完全在省域內落實占補平衡確實存在困難。在這種情況下,為確保全國耕地數量不減少,同時,保障重大建設用地需求,根據耕地後備資源狀況,需要實施補充耕地國家適度統籌。

在實施補充耕地國家統籌過程中,我們將按照《意見》確立的原則、要求,嚴格程序、規範運作。一是嚴格限定統籌範圍。以資源稟賦為依據,實事求是,科學評估論證,嚴格控制納入國家統籌的省份和重大建設項目類型。二是嚴控統籌規模。嚴格按照土地利用總體規劃確定的耕地保護責任目標,堅持省域內平衡為主,控制補充耕地國家統籌的規模。三是發揮利益杠桿調節作用。分地區、分類型制定國家統籌補充耕地費用標準。通過收繳國家統籌補充耕地費用,在承擔補充耕地任務的省份集中投入資金,統籌用於補充耕地和改善農業生產條件。四是嚴格監督規範管理。明確補充耕地國家統籌要求,規範報批程序,嚴格監管,落實考核獎懲措施。下一步,我們將會同有關部門制定具體的管理辦法,確保這項措施落實,實現改革預期目標。

需要特別說明的是,探索資源匱乏省份補充耕地國家統籌,是實事求是解決資源匱乏省份保障發展需求,落實補充耕地實際困難的應對之策,不是對耕地占補平衡制度松綁,也不是放松管理要求。我們認為,通過界定範圍、嚴控規模、嚴格監督,完全可以確保補充耕地落到實處,牢牢守住全國耕地保護紅線,來實現保護耕地與保障發展的協調統一。謝謝。

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老師該有適度體罰權嗎?

來源: http://www.infzm.com/content/124421

我爸爸是一名律師,因此我對法律有著濃厚的興趣。我非常喜歡向爸爸請教法律問題,也經常與爸爸舉行辯論賽,媽媽就成了裁判,我們家經常在一起討論問題。

最近我們看到一個關於小學生打老師的視頻,這名小學生在教室里不服管教、辱罵老師甚至用凳子砸老師,期間老師始終保持克制並勸阻該學生,但未收到任何效果。於是我們家就老師該不該還手展開了討論。我的觀點是老師不能體罰學生,爸爸覺得應該有適當的體罰。我和爸爸誰都不能說服對方。

後來爸爸從書櫃里取出一本厚厚的書,大約有我們四五本語文課本這麽厚。爸爸說這本《法律之門》至今仍然是美國法學院通用的教科書。

爸爸翻出一個案例讀給我和媽媽聽。

這是美國十九世紀北卡州最高法院的一個案例,一名小學女教師用鞭子打學生,學生身上留有鞭打的傷痕,傷痕在幾天內消失了。一審女教師被判有罪,教師向北卡州高等法院上訴,高等法院法官在判決書中說:教師的權力很難定義,它類似於家長的權力,老師和家長一樣,最神聖的義務之一是培養孩子成為有用的、品行良好的社會成員。家長和老師就必須有一些糾正孩子惡習的方法。所以任何管教,無論如何嚴厲,如果只是產生了暫時的疼痛而沒有永久的傷害,就是允許的,因為它是矯正孩子們所必須的。但是,任何可能嚴重危及生命、健康的處罰,會給孩子們造成永久損傷的處罰都是不合適的,是違法的。

最後,法官判定教師無罪。

聽了這個案例,我也覺得這個女教師應該無罪。回到我們自己國家,歷史上私塾中的學生哪個沒受過戒尺“啪”的一聲打在手板上的滋味?像冰心、魯迅等大師不也是在先生的戒尺之下成長起來的嗎?處於青少年時期的孩子,有時我們會管不住自己,需要有人來幫忙矯正,這個人就是我們的父母,我們的老師。最後我們一家都覺得教師應該有一定的體罰權利。

讀者朋友,你們認為呢?

(作者為杭州市文新小學五年級學生)

 

(南方周末App“Hi,南周”欄目期待您的來稿。投稿郵箱:review@infzm.com)

 

老師 該有 適度 體罰 權嗎
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學者:農地適度規模經營應為107.3畝/戶

如今中國正通過基於“三權分置”的土地流轉制度來實現土地的規模經營。

5月8日,在農業部農村經濟研究中心舉辦的《土地流轉與適度規模經營》發布會上,河南財經政法大學教授樊明稱,中國的土地流轉存在著相當的複雜性,既要求通過土地流轉實現土地的高效率利用,又要能對基本經濟制度給予維護。

樊明認為,中國農村實行土地集體所有制,在當前這樣的制度環境下,如何通過土地流轉實現土地的規模經營,是當下中國農業必須面對和必須解決的難題。

發展適度規模經營,一直見諸官方文件。那麽,多大的規模才算作適度規模呢?

樊明解釋稱,要實現城鄉收入均等化,就要求農業勞動力占總勞動力之比與農業產出占國內生產總值之比相等。參照2015年,中國農業產出占國內生產總值之比為8.83%,按照同等比值,2015年,中國農業只需要6838.92萬個農業勞動力。此外,2014年農作物總耕種面積約為20.27億畝,則人均耕地畝數為29.64畝。由於2012年農村年家庭戶規模為3.62人,據此可得出基於城鄉收入均等化的農地適度規模應為107.3畝/戶。

需要註意的是,這一農地適度規模隱含的假設為,所有農業產出均為種植業產出,所有農業勞動力均為種植業勞動力,但其實農業產出不限於種植業產出,如畜牧業、漁業等,而農業勞動力也不限於種植業勞動力,該數據並非很準確,但可作為基本參考。

中國農村的土地制度,從人民公社以來,大體上經歷了兩次土地權利的分離。一是將土地承包經營權從土地集體所有權上分離出來,實現“一權變兩權”。二是為了更好地適應承包主體和經營主體不斷分離的客觀趨勢,進行第二次的權利分離,即土地的承包權與經營權的分離,實現“兩權變三權”。

那麽,在現有的制度安排下,如何推動土地的規模經營呢?根據樊明帶領學術團隊所做的研究,有兩種方案可供選擇:一是將承包權在同村村民之間買賣,尤其是賣給承包大戶,實現土地的集中。但這種方式的問題在於,能賣的只是剩余承包期的土地經營權,到承包權結束,土地還得再次承包,仍然不能解決土地流轉中的高交易成本問題。此外,出賣剩余承包期的經營權實質就是一次付清全部租期的地租,定價以及金融支持都會面臨很大的困難。

另一種方案,就是折中主義土地流轉方案。其制度設計有三個要點:一是通過一定形式一次性買斷長期脫離農業生產農戶的集體土地承包權,使得這些農戶不再以土地承包權獲得租金或其他形式的土地利益;二是新增可承包的土地以一定方式向現有種地的農戶集中;三是脫離農業生產的農民到城鎮就業居住,與農村脫離經濟聯系。

樊明解釋稱,這一過程所要達到的基本目標就是,脫離農業生產的農民同時脫離土地,不再憑借其對土地的承包權獲取土地利益,從而避免租佃體制複活以及由此引發的諸多問題。

學者 農地 適度 規模 經營 應為 107.3
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適度擴大進口與經濟安全

在中國的“經濟奇跡”中,“外貿奇跡”當屬最輝煌篇章,無論出口、進口皆然。根據聯合國貿發會議統計數據,1950年,中國出口占全球出口總額比重為0.89%;到2015年,這項指標達到13.76%。2016(13.09%)、2017(12.77%)兩年,中國這項指標雖略有下降,但仍遙遙領先於世界其他國家,基本上相當於美國在二次世界大戰之後和平年代鼎盛時期的水平。中國名義GDP總量與美國之間仍然存在近60%的差距,但貨物貿易出口已連續多年位居世界之冠,在可預見的未來仍將長期保持這一地位。

與此同時,中國貨物貿易進口規模與在世界進口總額中占比也實現了天翻地覆的增長:

1950年,中國進口5.80億美元,占世界進口總額的0.91%;1990年,中國進口533億美元,占世界進口總額的1.48%;2000年,中國進口2250億美元,占世界進口總額的3.38%;2014年,中國進口絕對值達到19592億美元的高峰,占當年世界進口總額的10.30%;2017年,中國進口18419億美元,占世界進口總額的10.26%。

從出口大國到“擴大進口”

毫無疑問,自2009年以來一直牢固占據世界第一貨物貿易出口大國席位,這是中國經濟、產業國際競爭力和中國宏觀經濟良性循環的最突出表現;但進口規模相應增長,同樣是中國經濟可持續發展、中國產業持久保持國際競爭力、改善中國國民生活的客觀需求,而且有助於拉動貿易夥伴國經濟增長,通過國際分工實現雙贏。正因如此,數年來,中國政府一直強調“擴大進口”,將要舉辦的首屆中國國際進口博覽會更是新中國史上前所未有的擴大進口大動作。毋庸諱言,任何事物都是一分為二的,都有潛在的副作用和風險,對中國擴大進口政策的最大擔憂,莫過於此舉是否會顯著動搖中國經濟安全;但經過冷靜、客觀審視,可以看到,適度擴大進口,非但無礙中國經濟安全,反而有助於增進;分析能源、農產品擴大進口的影響,就能理解這一點。

與沙特、委內瑞拉之類資源出口國不同,中國國民經濟基礎不是初級產品行業,而是制造業;中國絕大多數大宗礦產資源的儲量、品質、開采成本等資源稟賦均不如海外其他主要礦產生產和出口國,過度強調資源自給只能擡高中國下遊制造業和整個國民經濟的成本,降低其效率和國際競爭力,進而動搖中國經濟可持續發展的前景。擴大進口品質更優、成本更低的海外資源,由此成為我們的必然選擇。就石油、天然氣而言,我國天然氣產量根本跟不上國內消費量增長的步伐,原油已連續兩年(2016、2017)減產而進口連年猛增,今年一季度國內原油產量繼續下降。在各類能源中,天然氣進口增長最為迅猛。

2017年,中國進口原油4.1957億噸,相當於同年我國國內原油產量的2.2倍,同比增長10.1%,是全世界第一原油進口大國,進口額1623.28億美元,同比增長39.1%;

進口成品油2964萬噸,同比增長6.4%,進口額144.86億美元,同比增長29.8%;

進口天然氣6857萬噸(按1噸天然氣等於1390立方米折算合953億立方米),同比增長26.9%,進口額232.75億美元,同比增長41.2%。目前中國是天然氣第二進口大國,預計不久就會超過日本躍居第一天然氣進口大國。

中國能源貿易的最大利益在於最大限度縮小、消除中國能源價格與其他主要工業化國家能源價格之間的差距,從而在源頭消除開放經濟環境下可能損害中國制造業成本競爭力的因素,這一點在天然氣貿易上表現得最為突出。

作為一種清潔能源,這些年來全球和中國天然氣消費增長一直快於能源消費總量增長,中國天然氣消費增長尤為迅猛。中國已經是世界第三大天然氣消費國,國務院2017年發布的《加快推進天然氣利用的意見》計劃至2030年將我國天然氣占一次能源比重進一步提高到15%,但中國天然氣消費面臨資源和價格雙重約束:

美國是全世界天然氣資源第一大國,美國能源研究所最新研究成果顯示,美國天然氣儲量78萬億立方米,遠遠超過此前認定的世界天然氣儲量第一大國俄羅斯的47.57萬億立方米。市場普遍認為,2025~2035年間,美國可能成為全球最大液化天然氣供應國。而且,自從“頁巖革命”爆發以來,美國頁巖氣生產爆發式增長,使得美國迅速成為全球天然氣價格窪地;東亞天然氣消費者則不得不承受國際天然氣市場長期存在的“東亞溢價”的負擔,東亞市場天然氣價格高時可達北美市場6倍左右。從2012年至2018年一季度,歐洲天然氣價格相當於美國天然氣價格的1.8~4.1倍,東亞價格(以日本價格為基準)相當於美國的2.7~5.9倍。

這種情況導致中國制造業和整個國民經濟不得不承受數倍的能源成本劣勢,而且激勵了中國制造業向美國轉移產能,以求獲取其廉價油氣能源、原料供給。因此,如能充分利用巴拿馬運河改擴建工程已於2016年中竣工投入使用、美國放松取消油氣出口管制的機會,與美國達成協議,擴大進口美國液化氣,正是縮小、消除“東亞溢價”可選之道。

賣方的道德風險

“中興事件”讓全世界都深刻認識到了美國作為賣方的道德風險,擴大進口美國液化氣是否會賦予其對我國能源供應“卡脖子”的機會?答案是否定的。

首先,美國之所以能夠施壓中興,關鍵在於美國企業獨占了部分核心元器件的生產供應;但無論是在油氣還是在農產品市場上,美國都不具備這種壟斷能力。

其次,中國目前天然氣進口來源集中度較高,管道氣尤甚,給外國供應方創造了選擇關鍵時刻給中國掐脖子的機會,增加新的進口來源國,有助於降低此種風險。

2010~2012年,中國進口管道天然氣幾乎全部來自土庫曼斯坦,2013年以後陸續開始進口烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、緬甸管道天然氣,但占比遠遠低於土庫曼斯坦。直到2017年,我國進口管道天然氣中土庫曼斯坦仍然占到80.5%,烏茲別克斯坦、緬甸、哈薩克斯坦分別只占8.5%、8.4%和2.7%。正是管道天然氣進口來源如此高度集中,給外國供應方創造了選擇關鍵時刻給中國掐脖子的機會。2017年冬季,中國遭遇民用天然氣短缺的“氣荒”,不少輿論歸咎於油氣央企,其實中國石油早在當年4月就開始推動冬供項目,把原定2018年中完工投產的薩曼傑佩氣田增壓工程和B區集輸第四階段項目分別提前到2017年11月和12月投產;但這項工程不僅在施工建設中遇到了來自東道國方面的一系列障礙,而且遇到了土庫曼斯坦單方面大幅度壓縮對華供氣之舉,理由是“檢修設備”之類。考慮到中亞有的氣源存在東道國“一女兩嫁”情況,其潛在風險進一步升高。為了改善自己在能源進口貿易中的談判地位,我們必須推動油氣進口來源和方式多樣化,管道油氣和海運油氣並舉。加緊推進中俄天然氣管道項目,進口俄羅斯亞馬爾液化氣,進口美國液化氣,就是我們可以采取的實際行動。

而且,小進口國無法兼顧進口規模效益和進口來源、方式多樣化,但作為一個進口量已經位居世界第一、去年高達4億余噸,而且還在持續快速增長的大進口國,中國完全可以兼顧進口規模效益和進口來源、方式多樣化。

擴大農業進口

在農產品國際貿易中,資源稟賦決定了中國必須采取“勞力換土地”戰略,其內容包括以下3個層次:

第一個層次是在確保基本糧食安全的前提下,根據資源稟賦和比較優勢在國內大量種植、生產、出口勞動密集型農產品,用勞動密集型農產品換取土地密集型農產品,滿足國內對土地密集型農產品的需求。

第二個層次是在第一個層次的基礎上,深化對國產勞動密集型農產品的加工,提高其技術含量、質量和增值,贏得更多收入。

第三個層次是主動進口一部分土地密集型農產品(主要是飼料作物和成品飼料),利用國內勞動力發展養殖業,將其轉化為肉類,滿足國內需求,以及出口。

為什麽需要實施“勞力換土地”戰略?首要的決定因素是中國人多地少的資源稟賦。就總體而言,我國人均土地面積不及世界平均水平的1/3,人均耕地面積只有世界平均水平的42%,在全世界排名要落到第120位以後。我國農業勞動力平均負擔耕地不足美國的1%,而單位耕地面積上分攤的農業勞動力數量則是世界平均水平的20多倍,是美國的100多倍。出口勞動密集型產品等於出口勞動,進口土地密集型農產品等於進口土地;眾所周知,一國可以通過國際貿易實現國際分工的利益,而在這種情況下,中國農產品貿易的合理選擇就只能是發展勞動密集型農產品出口,增加土地密集型農產品進口。

擴大農產品進口不等於無視農民利益,把這兩者混為一談,其實是忽視了勞動力跨部門轉移趨勢。中國農業部門勞動力和農村人口向城鎮轉移的趨勢已成大潮,當前非農產業的增長也給轉移勞動力提供了足夠多的擇業機會,我們需要抓住當前這個時間窗口,避免一部分非農產業因招不到足夠勞動力而轉移海外之後,我們的農業部門勞動力才因農業補貼難以為繼而不得不考慮轉移,卻無處可以安置。

中國糖業數年來面臨進口沖擊的困難,而在糖業第一大省廣西,我前幾天走訪過的南寧富士康人力資源部門在為招工難而撓頭不已。這種狀況,難道不也表明當前正是農業部門勞動力轉移的時間窗口嗎?

民以食為天,我們當然不可能將糧食安全全部寄希望於進口,但有這樣幾點我們需要明了:

首先,我們的糧食安全目標必須合理。假如將目標定為在戰時也要保證和平年代繁榮時期的食品消費總量與結構,這樣的“糧食安全”目標是不合理的。

其次,我們這里所倡導的“勞力換土地”戰略,並不等於放棄國內基本糧食自給的目標,將滿足基本糧食需求寄托於從海外市場進口,我們必須確保基本糧食安全,基本糧食年產量除了能夠滿足當年國民直接食用總量之外,還應當留出一定的余量。

再次,保證基本糧食安全也不等於不進口任何糧食。只要保證了可供農用土地的總量,建立了足夠的儲備,平時有進口有出口,這無損國際風雲變幻時的糧食安全。

人的消費需求是多樣化的,在亂世里“食不厭精,膾不厭細”是一種罪過,在和平年代里只不過是一種可以去滿足的正常消費需求。既然我們現在擁有足夠的國際清償能力,既然我們的問題不是經常項目收支逆差,那麽,擴大進口一些高品質食品滿足國內現實存在的消費需求,這無損於我們的糧食安全。我們必須做好充分準備,以免危機猝然來臨之際措手不及,但我們也沒有必要在平時把弦繃得太緊,那樣的話除了招致社會阻力和逆反心理之外,不會給我們帶來什麽好處。

(作者系商務部研究院研究員。僅代表個人觀點)

適度 擴大 進口 經濟 安全
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