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中石油麵對蘇丹選擇題

http://magazine.caing.com/2011-03-05/100232686.html

中石油在蘇丹擁有海外最大最完整的油氣產業鏈。南部蘇丹獨立,給深耕細作了15年的中石油出了一道難題
《新世紀》週刊 記者 陳竹

  南部蘇丹全民公投的結果於2月7日公佈。南部390萬選民中,98.83%投票支持與信奉伊斯蘭教的北部地區分離。這意味著,在經歷了長達50年時斷時續的內戰之後,南部蘇丹將於今年7月9日宣佈獨立。

  儘管在意料之中,這個事實還是讓外資石油公司忐忑不安。蘇丹石油產量主要集中於南部(約佔70%),而石油煉化和出口基礎設施卻基本建在北方。 根據2005年蘇丹內戰雙方簽署的《全面和平協議》,石油收益由南北政府五五分賬。但南部蘇丹卻多次抱怨分得太少,認為產油量很少的北方拿走了原本屬於南 部蘇丹的石油財富。此背景下,南部蘇丹獨立,直接意味著7月9日之後,外資石油公司將不得不同蘇丹南、北政府分別重簽協議。考慮到這些石油公司的上中下游 資產將被一條國界分拆至兩個國家,利益糾紛幾乎不可避免。

  據中石油駐蘇丹的一位管理人員透露,中石油目前在蘇丹擁有1/2/4區塊、3/7區塊、6區塊、15區塊四個上游投資項目,還參與投資建設了喀 土穆煉油廠、喀土穆石油化工廠、石化貿易三個下游項目,以及1/2/4區塊、3/7區塊和6區塊的原油外輸管道。中石油的好幾個石油區塊都位於邊界線附 近,目前局勢尚不明朗,充滿不確定性。

  同中石油一樣,外資石油公司都希望原有合約能繼續生效。但他們也明白,擺在面前的將不是單純的商業談判,更涉及南北蘇丹政府之間的利益分配,未 來談判將受到很多因素影響,包括邊界如何劃定,油氣資源和水資源如何分家,由誰來作為代表各自國家石油公司的主體,南部蘇丹是否建設自己的輸油管道,石油 債務如何分擔,稅收體系如何改革等等。

  另一需要擔心的因素是,南部蘇丹獨立後,中國在蘇丹的石油利益將面臨來自美國、歐洲及其他亞洲國家的挑戰。上海國際問題研究院西亞非洲中心副研 究員張春在最近撰寫的一篇評論文章中指出,美國作為南部蘇丹獨立的最大支持者,很可能大舉重返。而歐洲石油公司、服務公司和二級承包商之前就沒有全面撤出 蘇丹,南部蘇丹獨立後,其重返步伐甚至可能快於美國。亞洲國家中,印度、馬來西亞、新加坡等國均已在南部蘇丹油田中持股,而日本正與南部蘇丹就修建由南部 蘇丹通往肯尼亞拉穆港的輸油管道展開談判。

  據知情人士透露,是否參與這條南部輸油管道的修建,對中國石油公司也是難題。如果不參加,這條管道建成後,中國在北部蘇丹石油工業設施的作用將大大下降;如果參加,不僅投資回報率有待論證,還很可能招致北部蘇丹政府的不滿。

  據公開資料,中國石油公司目前擁有蘇丹石油業約40%權益,蘇丹開採的約60%的石油售往中國。其中,中石油是最早來到蘇丹的中國石油公司,在蘇丹擁有其海外最大、最完整的石油產業鏈,覆蓋上中下游及其相關港口設施。

  上世紀60年代,因缺乏開發石油的資金和技術,蘇丹政府邀請意大利阿吉普和英荷殼牌在北部地區勘探。美國雪佛龍也同期進入蘇丹,先是1976年 在蘇丹港附近的蘇阿金(Suakin)發現天然氣田,後陸續在南部地區發現大型油田。蘇丹南方戰爭之後,雪佛龍三名僱員被反政府游擊隊殺害,公司決定放棄 開採權,撤離蘇丹。1997年美國政府開始制裁蘇丹。與此同時,1996年蘇丹總統親自出面邀請中國石油公司加入。

  1997年,中石油參與國際競標,獲得被雪佛龍拋棄的1/2/4區塊石油開發權。同年6月,中石油與三傢伙伴共同組建聯合作業公司——大尼羅河 石油作業有限責任公司,其中,中石油佔股40%,馬來西亞國家石油公司佔30%,印度國家石油公司佔25%,蘇丹國家石油公司佔5%。參股者還共同修建連 接油田和北部港口的原油長輸管道。這條管道長約1506公里、管輸能力1250萬噸/年,始於蘇丹中南部的黑格里格油田,途經喀土穆,直達蘇丹港,是蘇丹 原油輸送的生命線,於1999年完工。

  2000年11月,中石油集團又中標蘇丹東部Melut盆地的3/7區塊石油勘探開發項目,目前有41%的權益,合作夥伴馬來西亞國家石油公司擁有40%、蘇丹國家石油公司擁有8%、中石化集團擁有6%,阿聯酋國家石油公司擁有5%。

  除此之外,中石油還於1995年9月獲得位於蘇丹穆格萊德盆地西北部的6區塊的開發權,目前擁有95%的權益。2005年,中石油聯合馬來西亞 國家石油公司、蘇丹國家石油公司、尼日利亞國家石油公司和HiTech公司,同蘇丹政府簽署了位於蘇丹東北部的15區勘探開發產品分成合同,中石油佔股 35%。

  在中下游領域,中石油於1997年承諾出資50%,與蘇丹能礦部合資建設了年加工原油250萬噸的喀土穆煉油廠,並在年產量2萬噸聚乙烯的喀士穆化工廠中佔有95%股份。

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中石油蘇丹考驗

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蘇丹南北分治陰影下,中石油可能不得不為投資政治不穩定地區的項目付出更多代價
財新《新世紀》 記者 王小聰

 

  隨著世界上最年輕的國家——南蘇丹的誕生,和所有外國石油公司一樣,中石油在蘇丹這一海外油氣重鎮的前景,開始變得不確定。

2011年7月9日,南蘇丹民眾在其首都朱巴參加獨立慶典,慶祝建國。南蘇丹的獨立,令中石油在南北蘇丹的前景成為外界關注焦點。David Azia/人民圖片


  南蘇丹於7月9日正式宣佈獨立,南北分治的邊界劃分爭議自此升級,軍事衝突頻發,而中石油在蘇丹最大的兩個石油區塊恰好位於爭議區域;同時,控 制大部分原油產地的南蘇丹和控制運輸、冶煉的北蘇丹,在石油利益分配上矛盾重重,南蘇丹已提出重新檢視分治之前簽訂的外國合資合同,這令中石油深陷兩國利 益平衡之難,其自身業務前景面臨變數。

  南北分治前,蘇丹開採的約60%的石油售往中國,以中石油為主的中國石油公司擁有約40%的蘇丹石油業權益。中石油在蘇丹擁有其在海外最大、最完整的石油產業鏈,覆蓋上中下游及相關港口設施。

  現在,這些產業將受到南北分治爭端的多大影響?中石油在當地的一位負責人對財新《新世紀》記者表示,「影響肯定會比較大」,但他拒絕透露細節。另一位在蘇丹3/7區塊工作的中石油人員則表示,目前形勢尚不明朗,很多問題懸而未決,3/7區的石油生產暫時未受影響。

  一個值得注意的事件是,中國外交部長楊潔篪在8月8日至9日分別訪問了蘇丹和南蘇丹,石油問題當是其此行的重點關注對象。據蘇丹當地媒體報導, 楊潔篪此次出訪蘇丹,代表中國政府與蘇丹政府簽署了三份價值總計3.25億元人民幣的合同,同時蘇丹政府還授予中石油三個新石油區塊的勘探開發權。楊潔篪 隨後也與南蘇丹總統基爾(Kiir)舉行會晤,但並未簽署任何具體協議,並且基爾表示要重新審視與中國簽訂的石油合同。

  楊潔篪在接受蘇丹當地媒體採訪時表示,「一段時期以來,中方多次與蘇丹和南蘇丹雙方接觸,勸和促談,並在多邊場合積極斡旋。」在中國如何與南北蘇丹同時保持友好關係這一政治難題之下,中石油等一大批中資能源企業在當地的市場命運,亦不可避免地被裹挾其中。

無處不在的中石油

  中石油在蘇丹地位特殊。一位在蘇丹生活多年的中國人告訴財新《新世紀》記者,中石油是惟一一家每週四晚上可以喝點酒的公司。他說,在穆斯林國家,週四晚類似於週末,蘇丹北部因信奉伊斯蘭教而禁酒,因此酒很貴,中石油員工能在週四晚上喝酒,就意味著公司效益不錯。

原本在石油收益分配問題上罅隙叢生的南北雙方,現在諸多矛盾一觸即發。Pete Muller/人民圖片


  中石油在蘇丹擁有其海外最大、最完整的石油產業鏈,覆蓋上中下游以及相關港口設施。1995年,蘇丹總統巴希爾訪華,曾和中國簽署協議,開發位於木格拉德盆地(Muglad)的6區塊石油,次年中石油得以進入蘇丹。

  囿於自身技術和資金實力的侷限,蘇丹政府把產油區劃分成20多個石油勘探開發區塊,以吸引外資進入合資合作勘探開發,並由蘇丹國家石油公司(Sudapet)代表政府與合資方簽訂產品分成合同(PSA)。

  在南北蘇丹現有的石油工業格局中,約75%的探明石油儲量位於蘇丹南部,大的油田區塊也多位於南部或南北交界處,但是這些原油要想賣出去或煉化為成品油,則要通過北蘇丹的石油管道,運到位於蘇丹北部首都喀土穆附近的煉廠,或直接運到蘇丹港,經由紅海出口。

  在上述蘇丹石油產業鏈中,處處有中石油的身影。中石油是在蘇丹擁有最多石油區塊的外國公司,其中包括1/2/4區、3/7區、6區、13區和15區。

  1/2/4區面積5萬平方公里,目前日產20萬桶石油,由大尼羅石油公司(GNPOC)承包運營,1997年3月獲得開採執照。在大尼羅公司股 權組成中,中石油佔40%,馬來西亞國家石油公司(Petrons)佔30%,印度石油天然氣公司(ONGC)佔25%,蘇丹國家石油公司 (Sudapet)佔5%。

  3/7區面積7萬平方公里,目前日產25萬桶石油,是蘇丹最高產的石油區塊。它由PDOC公司(Petrodar Operating Company,俗稱小尼羅石油公司)承包運營,2000年獲得開採執照,中石油佔股41%,馬來西亞國家石油公司佔40%,蘇丹國家石油公司佔8%,中 石化佔6%,Tri Ocean(一家總部位於開羅的埃及公司)佔5%。

  6區由石油能源作業公司(Petro-Energy Operating Company)承包運營,面積接近4萬平方公里,1995年獲得開採執照,公司組成為中石油佔95%,蘇丹國家石油公司佔5%,目前產量大約為7萬桶/日。

  另外,中石油在北蘇丹也有兩個區塊,分別是13區和15區。在13區作業的是CPOC公司( Coral Petroleum Operating Company ),中石油佔40%的股權;在15區作業的是RSPOC公司(Red Sea Petroleum Operating Company),中石油佔35%的股權。13區和15區都臨近紅海,產量均不及南部的1/2/4區、3/7區或6區。

  除了上游石油開採,中石油還幫助蘇丹建立了石化下游產業和原油管道。2000年中石油承包建設了喀土穆煉廠(KRC),該煉廠由中石油和蘇丹政府各佔50%股權,年處理能力達到250萬噸。

  2002年,喀土穆化工廠投產,年生產聚丙烯能力達到1.5萬噸,中石油控股95%,蘇丹政府佔股5%。同時中石油還作為承包商,修建了連接1/2/4油區以及3/7區到蘇丹港的輸油管道。

  7月9日南蘇丹的獨立,令中石油在蘇丹的前景成為外界關注焦點。3/7區一位中石油工作人員告訴財新《新世紀》記者,目前油田的生產都在正常進 行,仍能達到25萬桶的日產量;原油通過管道運輸和港口出海,也未受到影響。但他同時表示,目前南北蘇丹政府談判還未有成果,所以最終會產生什麼影響還需 要時間來觀察。

  6區一位中石油工作人員也告訴財新《新世紀》記者,6區處於北蘇丹境內,因此幾乎沒有受到什麼影響,生產和運輸情況一如既往。但他也聽到傳言,1/2/4區、3/7區因為處在南北交界處,原油運輸已受影響。

陷身爭議區

  蘇丹北部居民多為阿拉伯人,南部多為土著黑人,自上世紀50年代開始,南北蘇丹就內戰頻發。

  2005年,南北蘇丹簽署《全面和平協議》(Comprehensive Peace Agreement,下稱CPA),結束了自1983年以來長達20多年的內戰。《全面和平協議》賦予了南部自治權。在2011年初全民公投 中,98.83%的選民選擇南蘇丹獨立。由此,蘇丹和南蘇丹在邊界劃分、石油收益分配、居民身份等問題上的矛盾逐步浮現。

  在「分家矛盾」中,最核心的還是石油收益的分配。因為石油對蘇丹和南蘇丹極為重要——石油收入佔蘇丹政府財政收入的60%;而沒有其他工業的南蘇丹對石油收入的依賴度更高,達到98%。

  在CPA協議中,針對石油產生的財政收入,曾規定南北政府五五分成,有效期從2005年7月9日至2011年7月9日。現在,CPA已然到期,原本在石油收益分配問題上罅隙叢生的南北雙方,矛盾一觸即發。

  南北蘇丹過去就在石油收入數據方面互不信任。2009年,總部在倫敦的「全球觀察」組織(Global Witness)發佈報告稱,蘇丹政府公佈的石油產量數字低於在蘇丹作業的石油公司公佈的數字,在2007年大約低了9%至14%,在2005年甚至低了 26%。報告稱,由於喀土穆方面控制了蘇丹石油的運輸和銷售,所以實際的石油收入能否在南北方公平分配存在很大疑問。報告作者之一羅西·夏普(Rosie Sharpe)那時即指出:「除非蘇丹和南蘇丹能就石油收入公平分配達成一致,否則南北之間的不信任會危及和平協議。」

  因為控制著石油管道、煉廠和港口,蘇丹政府列出了過境費、煉油費和港口費三項,要求南蘇丹每出口一桶石油,就要向喀土穆方面支付32.8美元。按當前油價計算,蘇丹政府要求南蘇丹支付的費用,大約為國際原油價格的三分之一。南蘇丹政府表示難以接受這個價格。

  同時,南北雙方還無法就邊界線劃分達成一致。上海國際問題研究院西亞非洲研究中心副主任張春告訴財新《新世紀》記者,中石油最重要的兩個區塊1/2/4區和3/7區,都位於南北蘇丹的邊界線爭議區,現在常被南北雙方的軍事衝突困擾。

  其中,1/2/4區位於阿卜耶伊(Abyei)地區。張春表示,阿卜耶伊地區在蘇丹南北衝突交界線上,2005年的CPA協議並沒有明確它的歸 屬,但是規定要在南部公投的同時,在阿卜耶伊地區舉行另一個公投,讓阿卜耶伊居民決定它的歸屬。但由於人口統計方法南北雙方有爭議,這個公投今年初並沒有 同步舉行。目前,在阿卜耶伊地區,北蘇丹是實際控制者,但南蘇丹也有很大影響力,今年四五月份雙方曾交火,後來進駐了維和部隊。

  中石油的3/7區,位於山區的青尼羅河州。張春說,以前南北蘇丹內戰時,山區地形複雜,游擊戰比較多,南方勢力較強。CPA協議把青尼羅河州劃歸了北蘇丹,引起南蘇丹的強硬派對南蘇丹基爾總統的不滿,目前青尼羅河州也有不少軍事衝突。

第一遭遇挑戰

  7月19日,在宣告獨立後的第十天,南蘇丹就成功售出了第一批石油,共計100萬桶。據路透社報導稱,這批石油的買家是中石油子公司中國聯合石油公司。

  但8月初風雲突變。一艘載有60萬桶原油的貨船在蘇丹港被蘇丹政府扣下,理由是這船貨沒有繳納海關關稅。在中國外長楊潔篪訪問蘇丹的前兩天,這 艘船被蘇丹政府放行,因而外界猜測這艘貨船是中石油購買的南蘇丹的原油。據蘇丹廣播電台稱,南蘇丹總統基爾對楊潔篪表示,希望發展同中國的友好關係,同時 希望中國政府敦促蘇丹政府不要關閉石油管道。

  目前蘇丹境內的管道以及蘇丹港,是南蘇丹石油通向外界的惟一出海口。正因為蘇丹握有南蘇丹石油出口的生命線,蘇丹才要價每桶32.8美元的費用,並且立場強硬。

  南蘇丹政府認為北方開價太高。南蘇丹能源和礦業部秘書長大衛·顧伯克(David Loro Gubek)說,「喀土穆要求的金額很不合理」。他表示,如果北方堅持這個要價,南蘇丹可能會考慮興建另一條輸油管道。

  根據南蘇丹當地媒體報導,顧伯克對外稱,包括中國、日本、韓國和中東國家在內的許多國家,都有興趣資助南蘇丹修建一條通向肯尼亞的新輸油管道,這條管道的出海口將位於印度洋。他估計,修建這樣一條從南蘇丹通向肯尼亞港口的輸油管道,大約需要兩年時間。

  但一些業內人士指出,從南蘇丹到肯尼亞的地勢逐漸升高,修建輸油管道得花費數年,兩年時間絕對完成不了;同時南蘇丹百廢待興,很難籌得資金來興建輸油管道。因此,有評論認為,南蘇丹政府聲稱的新建輸油管道,很可能只是為了增加與北部的談判籌碼。

  另據蘇丹當地媒體《蘇丹論壇報》報導,南蘇丹政府曾在7月5日表示,將重新評估蘇丹在2005年全面和平協議前與外國公司簽署的合同,特別是石 油合同。南蘇丹政府能源和礦業部部長加朗·奧昆(Garang Akuong)稱:「南蘇丹政府的政策很明確。如果合同本身沒有問題的話,我們不會中止任何合同。但是我們要重新評估這些合同,因為這些合同簽署時,蘇丹 (和南蘇丹)是統一國家。現在我們要看看在新政策下,南蘇丹與這些合同公司展開合作的可能性。」

  實際上,南蘇丹已經對原有的石油合同存在諸多不滿,比如合同給予承包商的區塊面積過大。以道達爾公司擁有權益的區塊為例,奧昆稱,這個區塊幾乎 佔據了整個郡羥裡州(Jonglei),「我們正在考慮把這個區塊分為2至4塊,我們不會允許由一家石油公司壟斷我國的資源」。

  基爾在中國外長楊潔篪訪問南蘇丹時,也曾表示南蘇丹需要重新審視與中國簽訂的石油合同。

  其實,目前的中石油不僅需要面對南蘇丹政府在業務合同方面的不確定性,而且還要面對西方石油公司的新一輪競爭。

  早在20世紀50年代,英美法等國石油公司就已進入蘇丹進行石油勘探活動,後因蘇丹內戰,美國對蘇丹進行制裁,雪佛龍等美國公司被迫撤出蘇丹。 長期以來,不僅僅是美國能源公司,幾乎所有美國公司都很難進入蘇丹。一位在蘇丹生活過三年的中國人告訴財新《新世紀》記者,在喀土穆的街道上見不到一家麥 當勞或肯德基。

  南北蘇丹分治之際,美國積極聲稱「南蘇丹是沒有任何歷史包袱的新國家」,對原蘇丹的制裁自然不會沿用在南蘇丹身上。根據《以色列郵報》報導,一 些美國公司目前已經開始重返南蘇丹。現在,一家名為路易斯·貝格(Louis Berger)集團的美國公司正幫南蘇丹修建公路。

  與美國不同的是,歐洲各國從未全面撤出蘇丹,像瑞典輪鼎石油公司、法國道達爾公司、瑞士克里夫頓公司等,一直在南部蘇丹油田合資公司中控股;此 外,在蘇丹石油行業的12家二級承包商中,來自歐盟國家的多達6家。因此,南蘇丹獨立後,歐洲各國的競爭步伐可能還要快於美國。

石油 蘇丹 考驗
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山西中藥企業抽檢發現蘇丹紅

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4630940.html

山西中藥企業抽檢發現蘇丹紅

一財網 彭海斌 2015-06-11 10:36:00

據山西省食品藥品監督管理局網站披露,在該省局組織的中成藥染色專項抽驗中,經山西省食品藥品檢驗所檢驗山西華康藥業股份有限公司生產的骨筋丸膠囊(批號為:20150101)檢出蘇丹紅Ⅰ、蘇丹紅Ⅳ。

在醫藥監管部門對制藥企業的抽檢過程中,再次檢出蘇丹紅殘留。這已經是這種有明顯毒性的化學染色劑今年二次被檢出。

據山西省食品藥品監督管理局網站披露,在該省局組織的中成藥染色專項抽驗中,經山西省食品藥品檢驗所檢驗山西華康藥業股份有限公司生產的骨筋丸膠囊(批號為:20150101)檢出蘇丹紅Ⅰ、蘇丹紅Ⅳ。

蘇丹紅的化學成份中含有一種叫萘的化合物,該物質具有致癌性。蘇丹紅常被使用於劣質血竭等藥材的非法染色。毒理學表明,蘇丹紅對人體具有明顯毒性作用,在中藥材、中藥飲片和中成藥中均不得檢出。

據華康藥業網站介紹,該公司始創於1988年,是國內規模最大的現代化中成藥生產企業之一。目前該公司共生產8個劑型11大系列180余個品種。擁有國家中藥保護品種8個,國家級新藥3個,國家基本藥物目錄產品57個。

華康藥業生產的骨筋丸膠囊主要用於活血化瘀、舒筋通絡,其成分包含了乳香、沒藥、血竭、馬錢子等。照此看來,此次檢出的蘇丹紅可能來自於血竭成分。

山西省藥監局目前責成負有管轄權的運城市藥監局直接立案調查並依法嚴厲查處,並要求後者按照《藥品質量抽查檢驗管理規定》開展相關核查工作,監督企業召回涉事批次的所有上市藥品,查清流向,確保召回到位,並予以監督銷毀;暫停涉事品種的生產,在未查清原因、徹底整改到位前,不得恢複生產。如發現企業購進的中藥飲片存在非法染色、摻假問題,要追根溯源,直至追查到違法源頭;對涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關,並按照食品藥品行政處罰案件信息公開相關規定,及時公開案件查處結果。

這是今年來第二起制藥企業抽檢中發現蘇丹紅殘留。2015年2月15日,國家食品藥品監督管理總局在全國範圍內組織對風濕關節炎片和跌打丸2個品種進行了專項監督抽驗,分別從藥品生產、經營和使用環節抽取了158批次跌打丸和155批次風濕關節炎片。經青島市食品藥品檢驗檢測中心按照補充檢驗方法檢驗,發現山西旺龍神農藥業有限公司生產的2批跌打丸檢出蘇丹紅I和蘇丹紅Ⅳ。

值得註意的是,此次被抽檢出蘇丹紅殘留的華康藥業2014年11月7日全面通過新版GMP(Good Mmanufacturing Practices)認證。GMP是一套適用於制藥、食品行業的強制標準,要求企業的原料、人員、設施、生產過程等方面達到國家規定的衛生治療要求。中國新版的GMP於2011年開始實施,經審核達到標準後,由食藥監部門頒發《藥品GMP》證書。

中藥抽檢過程中發現殘留問題,今年屢現報端。2013年有環保組織抽查了9家著名中藥企業,發現超七成含有農藥殘留。

目前,山西省食藥監局已經對華康藥業案件掛牌督辦,並要求相關查處情況於2015年7月10日前報告省局。

編輯:陳姍姍

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山西 中藥 企業 抽檢 發現 蘇丹
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南蘇丹遇襲中國維和戰士犧牲人數升至2人 安理會:強烈譴責

當地時間10日9點24分,在南蘇丹遇襲的中國維和戰士、受傷的四級軍士長楊樹朋,因搶救無效犧牲,加上此前已經犧牲的下士李磊,遇襲事件中遇難中國士兵人數升至2人,另有5人受傷。

南蘇丹局勢近年來較為動蕩。2013年7月,總統基爾解除副總統馬沙爾職務。同年12月,朱巴發生激烈武裝沖突,總統府指責馬沙爾圖謀政變,引發基爾和馬沙爾兩派長期爭鬥,馬沙爾逃離朱巴。今年4月,馬沙爾回到朱巴,與基爾共同參與組建民族團結過渡政府。近日來,南蘇丹軍隊內部派系沖突已造成至少271人死亡。

聯合國:強烈譴責

聯合國安理會10日發表媒體聲明,就南蘇丹軍隊內部派系沖突造成中國維和人員犧牲和受傷,向中國維和人員家人表示深切同情和哀悼。

安理會在媒體聲明中就南蘇丹軍隊內部派系沖突造成中國和盧旺達維和人員犧牲和受傷,向維和人員家人表示深切同情和哀悼。安理會強烈譴責襲擊事件,強調襲擊平民以及聯合國機構駐地和聯合國人員的行為可能構成戰爭罪,必須追究發起此次襲擊人員的責任。

安理會在媒體聲明中強調保護聯合國維和人員以及聯合國保護當地平民場所安全的重要性,表示安理會將考慮向聯合國南蘇丹特派團增派部隊。安理會鼓勵本地區各國在安理會做出增派部隊的決定後能夠向聯合國南蘇丹特派團提供更多的部隊。

蘇丹 遇襲 中國 維和 戰士 犧牲 人數 升至 安理會 強烈 譴責
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南蘇丹又打內戰了,一中國維和人員犧牲

“南蘇丹重新回到了內戰狀態。”當地時間7月10日,南蘇丹副總統馬沙爾的媒體秘書如是表示。

7月7日,南蘇丹首都朱巴發生武裝沖突,忠於南蘇丹現任總統基爾的軍隊對南蘇丹副總統馬沙爾的官邸進行攻擊,甚至出動了直升飛機和坦克。當地時間8日晚,在南蘇丹聯合國營地北側,南蘇丹總統基爾領導的政府軍與副總統馬沙爾的部隊持續激烈交火。

當地時間10日18時39分,中國赴南蘇丹維和步兵營1輛裝甲車在南蘇丹聯合國營地執行難民營警戒任務時被一發炮彈擊中,造成中國維和人員1人犧牲、3人重傷、3人輕傷。另據南蘇丹衛生部消息,8日以來南蘇丹軍隊內部派系沖突已造成至少271人死亡。

沖突爆發後,聯合國安理會立刻舉行閉門會議,要求南蘇丹各方停止軍事行動,並準備向該國派出更多的聯合國維和部隊。7月10日,蘇丹總統巴希爾強調“停止屠殺的重要性,不能加劇政治和種族沖突,這可以讓南蘇丹和平進程癱瘓。”

南蘇丹沖突史

南蘇丹的內部沖突並非一日之寒。根據中國商務部《對外投資(合作)國別(地區)指南•南蘇丹》2015年版,南北蘇丹的分治可以追溯到英國殖民時期。1899年,英國與埃及公管蘇丹,於1902年將蘇丹南北兩個實體分而治之。1983年約翰•加郎發動兵變,成立“蘇丹人民解放運動”。由此引發的第二次內戰直到2005年1月蘇丹南北雙方簽署《全面和平協議》才得以結束。根據協議,2011年1月南蘇丹舉行全民公投,98.83%選民贊成獨立,7月9日南蘇丹共和國成立。蘇丹人民解放軍的創立者之一,薩爾瓦•基爾•馬亞爾迪特總統成為2011年7月9日南蘇丹獨立後的首任總統至今。

不過,獨立並沒有解決南蘇丹內部紛繁複雜的矛盾沖突,部族矛盾首當其沖。根據商務部國別指南,南蘇丹全國共有64個部族,沒有統一的中央集權歷史和民族融合過程,部族沖突頻繁,尤其占全國人口35.8%的丁卡族和占全國人口15.6%的努爾族積怨很深。事實上,南蘇丹國父約翰•加朗以及現任南蘇丹總統基爾就來自第一大部族丁卡族,而現任副總統馬沙爾來自第二大部族努爾族。

分別來自前兩大部族的南蘇丹總統和副總統之間積怨頗深。2013年7月,總統基爾解除副總統馬沙爾職務,隨即引發兩派人馬激烈武裝沖突。據俄塔社報道,當時,該沖突最終導致約1萬人死亡,超過220萬人成為難民。2015年8月基爾和馬沙爾簽署和平協議,2016年1月決定設立民族團結過渡政府,馬沙爾又重回副總統一職,但矛盾並沒有根本消除。

“石油詛咒”引發內戰?

事實上,南蘇丹內部沖突的根源之一,正是該國豐富的自然資源。盡管獨立後的南蘇丹屬於最不發達國家之列,但南蘇丹自然資源十分豐富,主要有石油、鐵、銅、鋅、鉻、鎢、雲母、金、銀等。1995年,中石油進入蘇丹進行石油勘探、開發工作,短短幾年時間便發現和開采了大量石油,至1999年蘇丹已成為石油進口國和非洲經濟增長率最快的國家之一。在南蘇丹獨立後,根據中國商務部國別指南,2007年,南蘇丹探明石油儲量約47億桶,可采儲量為22.6億桶,剩余可采儲量約12-15億桶,而這意味著南蘇丹擁有原蘇丹85%以上的石油產能,石油收入也占到了政府財政收入的98%。不過,由於原蘇丹大多數煉油廠分布在北蘇丹地區,因此南北蘇丹矛盾尖銳。另由於連年戰爭,南蘇丹經濟極端落後,除了石油開采外,幾乎沒有規模化工業生產,生產和生活資料嚴重依賴進口。

對石油資源的爭奪正是南蘇丹內部沖突雙方的核心戰略目標之一。根據中國國際問題研究院曾愛平2014年年末發表的《南蘇丹沖突的內部根源》,“石油是蘇丹和南蘇丹現代歷史發展的‘詛咒’。爭奪石油曾經是蘇丹第二次內戰和南蘇丹獨立的主要原因之一。南蘇丹目前的沖突仍然遵循同一原理。”曾愛平指出,“獨立後,南蘇丹對石油收入管理不善。

石油收入作為南蘇丹政府的主要財源,從未進行過公平分配,讓整個社會受益。石油收益加劇了南蘇丹貧富兩極分化,並成為反對派不滿和叛亂的另一誘因。”在2013年後南蘇丹的沖突中,政府軍與反對派的戰鬥主要集中在聯合和上尼羅河兩大產油州。正是因為,“控制油田不僅意味著控制南蘇丹的經濟命脈和收入來源,也是確保或顛覆南蘇丹現政權的根本所在。這是南蘇丹政府軍與反對派交戰場地主要集中在產油州的原因,也是反對派沒有大力破壞石油設施的主要原因。”

蘇丹 又打 內戰 中國 維和 人員 犧牲
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我維和步戰車在南蘇丹遭炮擊致1死6傷

南蘇丹當地時間10號下午,位於首都朱巴的聯合國南蘇丹特派團營地遭到炮擊。當時,正在營地內部一號難民營維持秩序的中國赴南蘇丹維和步兵營的一輛步戰車被炮彈擊中,造成中方士兵1人死亡,6人受傷,其中3人重傷3人輕傷。消息稱,犧牲的中國士兵名叫李磊。

南蘇丹首都朱巴8號起發生軍隊內部派系沖突,目前已造成至少271人死亡。10號上午,雙方部隊再次在朱巴發生激烈交火。聯合國駐朱巴的維和人員告 訴記者,交火蔓延到聯合國營地周邊,槍聲一度十分密集,時有炮聲。目前,尚不清楚擊中我步戰車的炮彈來自哪一方。截至目前,南蘇丹方面尚沒有對此事作出表態。

中國首支維和步兵營2015年4月部署到南蘇丹朱巴任務區,在聯合國南蘇丹特派團框架內積極參與以保護平民為核心的朱巴市區武裝巡邏、聯南蘇團總部 外圍警戒、難民營平暴警戒、長途巡邏及武裝護衛等各項任務。隨著南蘇丹局勢惡化,當地時間8號晚間,根據聯合國南蘇丹特派團命令,由中國維和步兵營和其他 一些國家的維和步兵營在中國維和步兵營成立聯合指揮中心,中國維和步兵營營長王玉安任總指揮,負責維和部隊內部安全、維護難民營穩定以及建立臨時難民庇護 所等任務。

維和 步戰車 在南 蘇丹 炮擊
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南蘇丹開戰 華維和人員亡

1 : GS(14)@2016-07-12 08:15:46

非洲國家南蘇丹內戰捲土重來,殃及駐首都朱巴的聯合國基地,兩名中國維和部隊人員遭炸死(圖)。當地傳媒報道衝突至今已造成272人死亡。



正副總統軍隊首都開火


分別以總統基爾及副總統馬沙爾為首的軍隊上周五起在朱巴開火,兩派領袖一度呼籲支持者冷靜,卻無阻衝突在前日激化,其中當地聯合國機構和平民收容所遇襲,除導致兩名中國維和人員死亡,另五名中國和盧旺達籍人員受傷,中方譴責事件。直至當地昨日早上,朱巴各地仍傳出槍炮聲。聯合國安理會為此召開緊急會議,並發表聲明表示震驚,敦促兩派人馬立刻停止衝突,更警告軍隊襲擊平民及聯合國人員的行為可構成戰爭罪行。鄰國蘇丹和肯雅勸喻雙方停戰,美國和日本亦安排駐當地非必要人員撤離。人權監察組織譴責聯合國未有盡力紓解南蘇丹內戰。南蘇丹在2011年公投決定脫離蘇丹獨立,但基爾於2013年罷免副總統馬沙爾後,年底更演化為內戰,馬沙爾一度敗走朱巴。雙方去年在聯合國斡旋下簽署《解決南蘇丹衝突協議》,馬沙爾4月回歸朱巴並復任副總統。法新社/新華社/路透社





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蘇丹 開戰 維和 人員
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日自衞隊南蘇丹任務准用武力

1 : GS(14)@2016-11-16 05:47:06

日本決定向派往南蘇丹的陸上自衞隊賦予「馳援護衞」新任務,即是讓自衞隊以配合聯合國維和行動(PKO)為理由在海外使用武力。鑑於南蘇丹局勢不穩,任務變相增加自衞隊捲入戰鬥風險。


可帶武器救助別國

「馳援護衞」是指聯合國及非政府組織相關人士等遇襲時,自衞隊能帶同武器前往救助,別國軍隊亦是受護衞對象。日本《憲法》第九條一直禁止自衞隊在海外行使武力,不能參與馳援護衞,但今年3月實施的新安保法案解除了這個緊箍咒。日本政府昨在內閣作出今次決定,是新安保法案實施以來首次擴大海外自衞隊任務,防衞大臣稻田朋美後天下達命令時,將一併賦予自衞隊「宿營地共同防衞」(在宿營地與他國軍隊共同應對襲擊)任務。新任務實施區域僅限南蘇丹首都朱巴及附近地區,將由目前駐守青森縣的陸上自衞隊第9師團的350名自衞隊員執行,首批將於周日出發到當地,預料下月12日跟目前已在當地的自衞隊部隊完成交接。日本政府計劃提高執行新任務的自衞隊員待遇標準,每天任務補貼費由目前1.6萬日圓(約1,150港元)上調至2.3萬日圓(約1,650港元)﹐撫恤金亦從6,000萬日圓(430萬港元)提高至9,000萬日圓(646萬港元)。共同社/日本《朝日新聞》




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161116/19835215
日自 隊南 蘇丹 任務 準用 武力
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南蘇丹童討水 網民心酸

1 : GS(14)@2017-01-08 19:02:38

中國參加聯合國維和部隊在南蘇丹維和行動,已有多名軍人殉職。而當地衝突不斷,民不聊生,其慘況同樣令中國維和軍人難忘。內媒昨公開由維和部隊人員近日所拍一組照片,其故事感動不少讀者。


每天都捱餓


照片中,一個又瘦又小、滿身是土小男孩,尾隨維和部隊的車隊到取水點,說「口渴想喝水」,撲到水罐車閥門前,因個小力弱,扳不開開關,工兵連勤務保障中隊長尹國強趕緊打開閥門給他放水,小男孩翹腳尖大口飲水。尹拍下這讓人心酸的畫面,並送給小男孩兩個饅頭,他狼吞虎嚥一下就吃完,臉上露出滿足微笑。尹指那小孩真可憐,有一個父親和兩個母親,家裏一貧如洗,孩子每天都捱餓,「所以每次出任務,我們都會帶上一些食品,幫幫那裏的孩子們」。人民網




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170108/19889894
蘇丹 童討 討水 網民 心酸
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