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把“義烏制造”運到俄羅斯 新鐵路線運費是空運的1/5

8月15日，據新華社報道，中國義烏至俄羅斯車里雅賓斯克的新貨運鐵路線開通。

周六(8月13日)下午，X8024次中歐班列義烏—俄羅斯從鐵路義烏西站首發啟程，駛往俄羅斯車里雅賓斯克，標誌著該鐵路線開通。該線路總長7200公里，全程用時1周。

新華社指出，新鐵路線運費比空運節省五分之四。

此趟班列共50車100個標箱，滿載著義烏日用小商品，從義烏出發後，將直奔位於新疆的邊境口岸，轉關後經哈薩克斯坦到達俄羅斯車里雅賓斯克，全程7200公里，計劃1周後抵達車里雅賓斯克，比海運快三十多天，預計年內將實現每周一列的開行。

中歐班列義烏—俄羅斯是繼開通義烏—馬德里、義烏—中亞、義烏—德黑蘭班列後，義烏第四趟駛向“一帶一路”國家的國際集裝箱班列。至此，義烏成為目前開通國際鐵路集裝箱運輸線路最多的城市。

車里雅賓斯克工廠

據初步統計，以義烏為貨源地，年出口俄羅斯集裝箱超8萬標箱。同時，近年來義烏對俄跨境電子商務快速發展，至俄羅斯的日均郵包數量約2.3萬件，占浙江省對俄跨境電子商務的半壁江山。

下一步，義烏計劃將班列延伸至莫斯科，開通“義烏-車里雅賓斯克-莫斯科”班列，為義烏小商品出口俄羅斯開辟一條安全、高效、便捷的國際貿易大通道。

浙江義烏：“寸土寸金”之地上建起的森林城市

“前兩天，幾位也門的外商和我們一起吃飯，說起義烏的變化時，他們不停地稱贊變化太大了，城市變綠了，看出去和上海、杭州差不多!”10月12日傍晚，義烏國際商貿城的一位老板傅妙玲對記者說。

傅妙玲在義烏做木工藝品生意。她告訴記者，自己的產品在國內外都有銷售，銷往國際市場的量更大。原料主要來自浙江等地。這幾年的生意越做越大。

義烏市地處浙江中部，歷史悠久，是享譽海內外的全球最大的小商品集散中心，被譽為“小商品海洋，購物者天堂”，也是新絲綢之路的重要起點。

當日，《第一財經日報》記者在義烏市林業部門人員的帶領下，參觀了義烏市風江濱綠廊、四海大道、江濱主題公園、福田公園(國際雕塑公園)等地，所到之處，林木茂密，滿目蒼翠。

義烏市城市建成區綠化覆蓋率達到40.68%。攝影/章軻

“義烏把創森作為城市轉型升級、提升城市品位、建設品質城市的重要載體和手段，一手抓小商品市場的發展，一手抓生活品質的提升。”12日，義烏市委常委、副市長周麗水對《第一財經日報》記者說。

義烏市委常委、副市長周麗水。攝影/章軻

2008年，義烏成為浙江省首批兩個省級森林城市之一。2015年被國家林業局正式授予“國家森林城市”稱號。

自2012年以來，義烏市通過實施城市綠肺、森林通道、森林河道、森林村莊、森林田園、森林產業等造林綠化工程，全市新造林面積2276公頃。城市建成區綠化覆蓋率從2011年的37.04%增加到目前的40.68%，建成區人均公園綠地面積從9.69平方米增加到12.03平方米。2012年以來，義烏市共投入森林城市建設資金20.4億元。

目前，義烏市內各種道路綠化里程共計523.312公里，道路綠化率達到91.45%。義烏還結合“萬里清水河道”治理、“五水共治”行動，按照“林水相依、水清岸綠”的理念，采用近自然的水岸綠化模式，以義烏江、大陳江、洪巡溪及其主要支流兩岸綠化為重點，建設兩岸水源保護林和風景帶。新完成綠化及改造長度183.44公里，全市水岸綠化率達到92.25%。

義烏內外貿網商密度分別居全國第一和第二。義烏市利用這一優勢，培育了一批年銷售千萬、上億的森林電商創客。義烏商人劉鵬飛用竹子和紙制作孔明燈，年銷售超3億元，帶動上萬農民減貧。目前，義烏有家具、工藝品、相框等優勢竹木加工業800余家，總產值20多億元。年年紅、華鴻等成為國內外知名的森林產品加工企業。

義烏建設森林通道註重與周邊自然、人文景觀的結合與協調，堅持“綠隨路建”。攝影/章軻

周麗水介紹，響應國家建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略布局，順應新型城市化發展方向，義烏正在打造絲路新區、陸港新區和科創新區。

絲路新區位於義烏城市的東北部，整合提升了國際商貿城、金融商務區、國際文化中心、會展中心等功能，承載改革試點和“一帶一路”國家戰略項目，培育數據信息、國際商務、貿易金融、文化服務等產業;

陸港新區位於義烏市域中部，規劃面積40多平方公里，是內陸地區具有沿海港口功能的現代物流中心，既是國際陸港，也是物流新城。集中布局國內物流、智能倉儲、快遞物流、鐵路物流、空港物流和綜合保稅等功能區塊，重點培育現代物流以及與之相關聯的電子商務、金融、保險和信息等服務產業;

科創新區位於義烏市城北區塊，規劃範圍48平方公里。由高教區、技術研發區、生態總部區、孵化加速區、產業發展區、生態休閑區、配套服務區等七個功能區組成。

但就是在這些寸土寸金之地，義烏都規劃建設了環境優美的濕地公園、生態林蔭環道等，並保留了原生態連片山體、低丘緩坡。

下個月初，當“中歐班列”滿載著來自歐洲的葡萄酒、橄欖油等農林產品駛回義烏，第9屆中國義烏國際森林產品博覽會也將精彩呈現。

2008年森博會首次在義烏舉辦，累計有40多個國家和地區的1.02萬家企業參展，累計實現成交額297.01億元。周麗水對記者表示，森博會在開拓林產品國際國內大市場，推進林業產業國際化進程方面起到了十分重要的作用。

據《第一財經日報》記者了解，義烏多年積攢的商貿優勢，正在引領林業現代服務業“加速跑”。自2012年以來，義烏林業產業產值連續多年超百億元。據統計，在國際商貿城7.5萬個商位中，有近1/4商位經營與森林有關的各類產品，涉及商品30多萬種。

此外，義烏還擁有家具市場、家居城、副食品市場、木材市場等大型林業產品專業市場，經營面積50余萬平方米，商位3400余個。全國各地的森林產品在義烏集聚，並由義烏走向全球。據保守估計，義烏林產品年貿易額超過200億元，具有強勁市場輻射力，已成為我國重要的國際性林產品流通中心之一。

義烏國際商貿城吸引全球140多個國家和地區的1.3萬余名外商常駐。攝影/章軻

義烏國際商貿城是國內現代化、國際化水平最高的綜合性批發市場。攝影/章軻

義烏小商品集散走到十字路口

編者按：從華北的中關村電子商城，到華東的義烏國際商貿城，再到華南的華強北商業區，隨著市場的變革和消費的變遷，這些傳統的線下商品集散地正在遭遇不同程度的挑戰與危機，當然也迎來新的機遇。
線下經濟模式與線上經濟模式似乎是電磁的兩極，究竟是“同性相斥”還是“異性相吸”，在走向最終答案的路途中，探索和試錯是必不可少的——這是個迷人的過程，博弈和進退之間，市場構築的商業文明正在逐漸向我們展開一幅磅礴的畫卷。

剛剛進入2017年，作為全球最大的小商品集散中心——義烏國際商貿城的生意顯得有些冷清，時至下午兩點左右，商場內外並沒有貨車、手推車、商人、小販絡繹不絕的場面，不少門面貼出了“出租或轉讓”的廣告。

賣水果、瓜子的小商販推著流動攤位在商貿城內穿梭，不時有店主出來買上一斤瓜子或者紅薯幹，回到自己店鋪一邊看著連續劇一邊嗑瓜子。在看得見的線下交易中，這大概是成交量最高的一門生意。

“雖然這幾年生意不好做，但最近也是出奇的冷清，也沒啥人，來的也根本不像來買貨的。”位於國際商貿城二區三樓一家經營日用陶瓷品的老板娘有些抱怨地說道。

作為全世界最大的連體建築，全球最大的小商品集散中心，全球最大日用消費品流通中心、展示中心，義烏的小商品市場也經歷了五次轉型。從上世紀70年代初手搖撥浪鼓走街串巷用雞毛換糖的“敲糖幫”到“網店第一村”，伴隨市場的擴容，加之實體經濟和電商的碰撞，讓這次轉型變得更為艱難且充滿不確定性，維系義烏30年發展的小商品交易模式已經走到了十字路口。

冷清的義烏商貿城五區

占地400余萬平方米的義烏國際商貿城分為五個區域，一區最早落成也是生意最好的區域，主要經營玩具、頭飾、裝飾工藝、旅遊工藝等，二區集中銷售小家電、五金工具配件等，三區和四區則分別偏重於辦公學習文化體育用品和服飾、鞋類、日用百貨，最新落成也最為冷清的則是五區進口商品和床上用品市場。

在驅車前往義烏國際商貿城的路上，出租車司機告訴記者：“以往在國際商貿城接客人出租車都要排隊，現在樓下轉兩圈都接不到客人，尤其是五區太冷清了，擴張得太快。”

位於五區二樓的王先生主要經營家紡用品，在他看來五區的生意確實不如其他幾個區好，顧客很少生意也不好做，很多商戶或者把商鋪當作倉庫使用，或者直接關門轉讓，“之前很多炒攤的，現在炒攤的都套牢了，賣也賣不出去。”

記者查閱資料發現，義烏國際商貿城是由浙江中國小商品城集團股份有限公司(下稱“商城集團”)打造的，其創建於1993年12月，是國有控股企業。隨著經濟轉型與消費升級，商城集團開始了“互聯網+”的探索：將這個擁有7.5萬商位的義烏小商品批發市場搬到網上，創建了“義烏購”，實現了線上商品與實體市場的一一對應。

根據“義烏購”從2014年9月至2016年8月的數據，義烏商貿城平均每個月有1039個店鋪關閉，鑒於同時期新開店鋪不到700個，截至2016年前八個月，商貿城店鋪總數比兩年前減少了8000家。

於此，中國瀾藍匯電商集團總裁淩陽認為，人口的流失是義烏經濟發展的阻礙因素之一。

義烏是典型的移民城市，根據義烏政府官方數據，義烏人口200多萬，其中本市人口74萬，外來人口達到143.3萬人，即約三分之二為外地人。常駐外商1.3萬，在130多萬外來建設者中，自江西、河南、安徽的外來人口分別達到25.2萬、16.7萬、15.0萬人。

“義烏禁三輪車之後，約有十萬輛車被取締，他們大多是四五十歲的勞動力，離開義烏往往會帶上老伴和孩子，保守估計最起碼有30萬人離開。”淩陽告訴記者。為了緩解主城區交通擁堵情況，從2014年元旦起，義烏環城線範圍內全面禁止了機動三輪車。

根據義烏流動人口服務管理局所提供的數據，2011年到2013年義烏流動人口在冊人數分別為136.3萬人、137.8萬人、133.2萬人，2015年義烏人口在冊數為125.1萬人，同比減少66193人。

外來人口的減少更重要的原因在於產業轉型升級。義烏大多數企業屬於非常傳統的手工作坊式企業，為勞動密集型產業，產品質量有待提升，缺乏品牌和知識產權。

受外貿結構調整和電商市場沖擊，加之原材料和勞動力成本的上升，迫使企業不得不進行轉型，在資金、技術、人才資源不足的情況下，一些小工廠開始倒閉，低端廉價勞動力也為企業所淘汰。

義烏新經濟

與義烏國際商貿城景象不同的是，在義烏南面距離商貿城約8公里的青巖劉村卻頗為忙碌，很多年輕人在加班加點做年終活動沖銷量，一樓沿街的店鋪多為線下體驗店，裝載貨物的集裝箱卡車隨處可見。這個小小的村莊聚集了約2.5萬個電商從業人員，2015年網店數量達到3200家，全年銷售額約45億元，日均出貨量7萬單。

2005年在完成舊村改造工程之後，青巖劉村整齊劃一的新樓房落成，昔日以耕地養家的農民成為房東，開始以租房為生。為了解決空房閑置、租金價格戰問題，青巖劉村和義烏工商學院合作，鋪設網絡，搭建物流、餐飲、培訓等配套設施，吸引大學生和企業來村里開網店，由此青巖劉村也走上了“網店第一村”的道路。

淩陽也曾是一名電商創業者，大學期間他曾和室友一起在中關村e世界做電腦組裝和電子配件銷售生意，作為最早觸網的一批淘寶賣家，他們的店鋪一度是淘寶鼠標類產品的TOP1。畢業後他將店鋪交由同學打理，進入銀行工作，隨後又輾轉至深圳進入電商服務商行業，在“電商換市”的號召下，義烏市政府出臺了多項優惠政策，支持電子商務產業的發展，淩陽來到了義烏。

在他看來，義烏是全國創業成本最低的城市，一方面依托國際商貿城，貨源充足，創業門檻低。其次物流優勢明顯，“義烏的快遞比上海一票便宜五毛到一塊，一天一萬票就省出一萬塊錢。”同時義烏的國際郵件互換局和交換站也投入使用，原本需要通過杭州、上海、寧波等地互換局分揀通關的郵件可在義烏通關後直接上飛機，極大提升了物流時效。

像淩陽這樣的人還有很多：經營桂圓枸杞茶的劉麗女士之前在義烏農貿城批發市場擺攤位，受年輕電商創業者的影響，2017年開始不擺攤位，全職經營網店，目前網店專職人員9人，供應鏈和傳統渠道共享;40多歲的馬先生在2011年成立了電子商務公司，註冊了自主品牌，現在，公司團隊已有30多人，在國內多個電商平臺上開出了旗艦店——在潛移默化中，這些傳統從業者也在自學或參加各種電商培訓班，卷入了電商大潮。

“粗放式開網店的時代已經過去了，技能的提升變得尤為重要，例如如何提升流量、如何進行產品描述，如何做海外市場的推廣，如何對接平臺資源等等。”淩陽補充道。

艱難的轉型

在面積並不算大的義烏有30多個電商園區，其中政府認定的有近20個，淩陽所在的“瀾藍匯”在義烏運營了五個園區，包括義烏市農創園、微谷創智園、青創園等。

對於“瀾藍匯”而言很重要的一部分工作就是幫助傳統企業向“互聯網+”轉型，在與傳統企業的接觸中淩陽能夠感受到，“他們已經意識到必須要轉型，也很清楚企業的問題，但對於如何布局互聯網，自己需要哪些資源並不清晰。”

在淩陽看來用砸錢來運營電商是最容易失敗，但在義烏很多傳統企業搞電商的方式非常簡單粗暴，就是花費重金搞電商團隊。其接觸的一家銷售鞋子的企業，往年凈利潤在500萬左右，運營電商一年就燒掉600萬元。

“開了一家天貓店雇用了40多個人，配備了自己的美工團隊、設計團隊、客服團隊、攝影團隊、銷售團隊，根據以往線下銷售經驗，場面搞起來，自然有人來，事實上該店一天的銷售額只有1000元左右。”淩陽舉例說道。另一個真實的案例則是國際商貿城二區的一位老板開出年薪60萬從上海挖來一個運營，拿了錢卻不幹活，人不好用也不知如何管理。

“雖然有互聯網化意識，但管理方式和管理思維還沒有跟上，例如以往搞批發，一批貨中有兩三個質量不合格，影響不大，但在互聯網電商搞零售，面對的是千千萬萬個未知的個人，產品沒有標準，出現差評就會影響整個平臺。”

大學生創業有想法無資源，傳統企業有供應鏈和產品，但缺乏互聯網運營思維，如何嫁接傳統企業和創新者，讓彼此之間對接並產生合作關系，成為義烏轉型過程中的重中之重。

例如在傳統的貿易中心，“瀾藍匯”會選擇將樓上的五樓到七樓改造為電商園區，樓下商鋪繼續做傳統產品銷售。樓下貨源成為網貨的供應基地，而當遇到互聯網相關難題，樓下商鋪就可以直接上樓尋找技術支持。

不僅如此，伴隨著傳統實體經濟和電商新經濟的強烈碰撞，各種各樣的新阻力也應運而生。

2014年，國務院總理李克強的到訪，讓義烏的青巖劉村名聲大噪，吸引了很多考察團和遊客，導致當地租金不斷上漲，倉儲空間也變得緊俏。因為配套設施有限，很多賣家在做大之後就會搬離青巖劉村。“很多做到一定規模的電商已經搬到離市區更遠的青口村，那邊租金、消費各方面成本更低。”出租車司機告訴記者。

在淩陽看來，義烏小電商多、大電商少的原因還是在於留不住人才。“義烏離杭州、上海非常近，作為縣級市，很多年輕人並不想來到這里，尤其是懂計算機、頁面設計、電子商務的人才尤為匱乏。”

重估線下價值

如今運營電商早已經與幾年前不同，相較於線下競爭，在互聯網上市場的“馬太效應”更為明顯，位於頭部的商家攫取了絕大部分商機，開網店的門檻也變得越來越高。

浙江文博日用品有限公司董事長宋光輝於2007年來到義烏，從摩的司機到淘寶賣家，宋光輝基本花光自己所有的積蓄學習電商運營，招聘專業人員經營淘寶店鋪，頂峰時期其所銷售的壓縮袋排類目第一，市場份額達35%。

伴隨競爭的加劇，從2013年下半年開始，宋光輝發現公司的核心業務網絡PC端訂單量已經開始大幅下滑，直至2014年下半年，一年時間，網店的流量和營業額下滑達近70%。

在宋光輝看來，伴隨越來越多個人和企業湧入電子商務，開網店的門檻也在提升，選品、美工、推廣、包裝、物流、售後、管理等等，每個環節都需要人力和資金投入，並且這個投入成本越來越高。

“從2003年到2005年是互聯網導入發展階段，2006年到2009年是快速發展階段，2010年到2012年是成熟發展期，2013年微信誕生之後，PC端開始向移動端轉移，在流量價值最大化的時候，未來客戶體驗一定在線下，消費者的消費特性也將不再局限於線上線下。”宋光輝總結道。

基於這樣的判斷，宋光輝開始逆向布局線下實體店連鎖市場，通過數據梳理來布局產品線，進行渠道拓展。與以往開實體店鋪不同，回歸線下實體店同樣依靠互聯網工具和思維，例如其線下門面價格定位在10元左右，是通過大量成交數據界定的，再例如產品設計和新品開發，也同樣源自用戶消費喜好大數據反饋。

同時為了實現更為快捷和扁平化的管理，宋光輝重金投入ERP管理系統，從產品采購到入庫、銷售、下單、出庫等一系列流程，都能通過網絡系統進行全程實時，宋光輝將這種開店方式歸納為用“淘系思維”做線下淘寶。

對於傳統電商而言，移動電商以及消費習慣、方式的轉變都是新沖擊，只是這種沖擊對於固守線下實體經營的小商戶更甚。事實上，線上與線下並不沖突，在新零售時代，創新思維和品質保證才是義烏保持競爭力的底牌。

義烏經濟發生了大事：深圳電子產品要通過這里走出去

義烏，在大眾印象中曾是知名的“買全國貨、賣全國貨”的小商品批發市場代名詞。如今，“小商品集散地”已經遠遠不能概括義烏的定位，借用原有的客流、物流和世界商貿網絡優勢，義烏正試圖構建全球貿易鏈新版圖，並致力於打造高端產業價值鏈。

其中，不乏這些現象，比如深圳的電子產品要通過義烏走出去，義烏的五金工具自己做品牌並找德國工廠貼牌代工生產，義烏當地企業購買歐美高端設計團隊等。

在“一帶一路”建設大背景下，義烏開通義新歐中歐班列，與“一帶一路”沿線國家經貿合作愈加密切，逐漸成為新世紀絲綢之路的一個支點城市。

目前，義烏常駐著來自全球100多個國家和地區的1.3萬名境外客商，並有著3000多家物流企業，公路物流、鐵路物流、航空物流、保稅物流、多式聯運、智慧物流等多種物流方式並存。

憑借龐大的銷售網絡和發達的物流優勢，在往產業價值鏈高端走的過程中，義烏有著重構全球貿易價值鏈的趨勢。

客流與物流的雙優勢

“深圳華強北的電子市場很發達，但它們還是有相當部分的電子產品要通過義烏走出去。”浙江中國小商品城集團股份有限公司(下稱“商城集團”)市場總監張奇真對第一財經記者表示，這里面義烏既具備客流的優勢，也具備物流的優勢。

“義烏的優勢在於有來來往往的客商。比如自拍桿，雖然是從深圳出來的，但當時那邊打不開市場，打開市場的是義烏飛豚數碼的總經理包海剛，他的營銷能力強，又有豐富的采購商資源。而深圳一些制造電子產品的企業，研發能力和產品更新能力可能很強，但銷售能力並不強。”張奇真告訴記者。

浙江省金華市委常委、義烏市委書記盛秋平接受第一財經采訪時表示，義烏在融入國家“一帶一路”建設具有的獨特優勢，包括小商品市場優勢、改革試點優勢和開放平臺優勢。而義烏的客流優勢正是首先得益於其小商品市場優勢。

盛秋平介紹，義烏目前擁有全球最大的小商品批發市場，經營面積550余萬平方米，經營180多萬種商品，小商品出口到世界210多個國家和地區，成為“中國制造”走向世界、世界商品進入中國的重要平臺。

另一方面，便宜的物流成本也是商家願意把產品從義烏出口的原因。

2011年3月，國務院批複《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》(下稱《方案》)，在義烏開展國際貿易綜合改革試點，為其外貿發展尤其是在物流方面註入了新活力。

“拼箱集櫃是這里面最重要的政策。”張奇真告訴第一財經，“例如采購商一個櫃全是自拍桿是賣不掉的，從物流的角度講，他需要拼櫃組合，就是重的商品和輕的商品或者體積大的商品和體積小的商品拼櫃，這樣的話，物流成本最低。如果一個櫃里都裝重的商品，可能裝了三分之一的體積重量就足夠或者超過了。”同理，義烏之所以會出口鋼材，就是因為這樣的物流成本最便宜，集裝箱要出口日用品時，就會搭配一些重東西，例如鋼材。而來自深圳的產品比較單一，基本上只有工藝禮品、電子科技產品等，因此拼櫃的物流成本最低。

盛秋平表示，近年來，義烏圍繞國際陸港城市建設目標，加快推進開放平臺建設。“義新歐”中歐班列常態化運行，航空口岸建設加快推進，鐵路口岸臨時開放。設立保稅物流中心(B型)，國際郵件互換局和交換站建成投入運營。

目前，義烏有3000多家物流企業，多種物流方式並存。以及開通義烏至中國香港和臺灣、泰國曼谷、韓國首爾等航線;航運物流主要與寧波、上海等港口無縫對接，與全球主要樞紐港連接。

其中，中歐班列已先後開通至中亞、馬德里(西班牙)、德黑蘭(伊朗)、馬紮里沙里夫(阿富汗)、車里雅賓斯克(俄羅斯)、里加(拉脫維亞)、明斯克(白俄羅斯)、倫敦(英國)等8個方向的國際貨運班列，義烏已成為開通國際鐵路集裝箱運輸線路最多的城市。

最新數據顯示，2017年1~3月，義烏對“一帶一路”沿線國家出口247.17億元，占全市出口比重51.42%，而且出口前十國家中8個為“一帶一路”沿線國家。同時，義烏對“義新歐”沿線國家出口快速增長，出口62.59億元，同比增長42.75%。

在義烏發車的首列中歐班列（義烏-倫敦），於1月18日抵達倫敦，這也是義烏開通的第8條國際鐵路聯運班列。4月29日，首趟由英國駛往中國的中歐班列（倫敦-義烏）順利抵達義烏。

義烏繁榮的商貿，也帶動了周邊城市制造業的發展。張奇真對第一財經表示，兩者是互相支撐的關系。“我們現在約有7萬個攤位，一個攤位背後會有幾家企業在支撐，因此至少有二三十萬家的中小企業在支撐我們的市場。這些產品也有來自廣東、深圳以及國外，高峰時有三分之一是義烏及義烏周邊縣市制造的。”

“義烏很小，僅1105平方公里並且山地多，因此它的制造業是輻射開來的。我們的市場會這麽受關註，實際上是因為它對整個中國的中小企業起到了重要銷售平臺的作用，而這些中小企業又帶動了就業。”張奇真對第一財經分析道。

創新競爭：品牌與設計

“先從貿易起家，等賺到錢後，有些經營戶就進到生產領域開始自己辦企業，比如浪莎、新光等。”張奇真告訴第一財經，一些貿易起家的企業如今從貿易轉向工貿聯動，包括設計。因為如果單單從事貿易這一塊，他們的反應就沒那麽迅速，繼而就沒有競爭力可言，而實行工貿聯動也正好與中國制造對接起來。

現在，義烏就有一些企業在努力做本土品牌，並請了歐美設計師，將這些銷往歐美的產品用外國人的思維進行設計，既從理念和接受程度上實現了無縫對接，也為他們帶來了更多的生意。像新光等行業龍頭企業直接購買國外高端設計團隊，其設計研究院與日本企業開展設計合作，並購了美國丹尼斯木設計有限公司。

“以前我們沒有建立品牌時，客戶是整個市場去轉，哪里便宜就哪里做。我想拿下這個客戶就得低價競爭。最便宜時，我們拉出去的一車貨賺的利潤，比一個搬運工一天賺的錢都少。”浙江星寶傘業有限公司總經理張吉英告訴第一財經記者，不過有了自己的品牌後，生意越做越輕松了。

“現在是客戶主動來找我們，價格固定，客源也固定。客戶來了後就像點菜一樣，這個貨號要20箱，那個貨號要30箱，一點完第二天就可以出貨。他只要看好傘的畫版、款式就可以了，不用擔心品質。”張吉英補充道，他們現在做品牌，對傘的手感、色彩搭配等都會非常註重，而合作的法國專業設計團隊的設計風格也受到歐美客人的青睞，傘的銷路不錯。

張吉英告訴第一財經，尤其是今年年初以來，經濟有複蘇的跡象，生意越來越好。“今年整個義烏市場比往年增長了10%~20%的客流量，特別是烏克蘭、俄羅斯、西班牙、法國等地的客人非常多。以往義烏市場的俄羅斯客戶訂單不大，以三至五萬元的訂單居多，但現在烏克蘭、俄羅斯訂單轉大的話，他們會拿整條櫃子(貨值五六十萬元)。”

位於義烏工業設計中心的義烏市嘉蘭圖設計有限公司總經理黃捷告訴記者，現在隨著工業設計中心名氣的變大，自動上門來找的客戶越來越多，企業對設計的需求比較大。而且，他發現，現在義烏許多大企業的老板主要關心的是新品研發，會直接出來跟設計方談業務。“因為現在產業轉型，你不創新，只有死路一條;你不創新，就只能跟別人拼價格。”

黃捷提到，相比他2014年剛來時，客戶普遍對工業設計興趣不大。沒有客戶會找上門，哪怕他們一天打一兩百個電話，可能只有一兩個客戶要他們過去拜訪，而這也有可能只是客戶想了解一下，但合作協議談不下來。

其實，《方案》在優化出口產品結構方面就提出，要進一步提升出口產品的技術和文化含量，提高出口商品的檔次和附加值。推動貿易商品結構從一般小商品向擁有技術、知識產權和品牌的高端商品及相關服務等方面拓展。要著眼於創造品牌、創造標準、創造商業新模式、創造高端產業鏈和價值鏈，全面提升國際貿易發展質量和水平。

為鼓勵和支持中小微企業提升創新能力，義烏市政府為此設計發放創新券。據《義烏市創新券推廣應用實施細則》，市財政每年安排不少於1000萬元的創新券額度。

其中，創新設計類企業向科技局審核通過的創新設計載體購買服務，使用額度在5000元以下的全額抵扣，累計使用超過5000元後，超出部分按50%抵扣，單個項目最高不超過5萬元。

科技合作類企業與高校、科研院所開展技術合作，經立項驗收後按企業實際支付高校、科研院所技術合作經費的20%給予抵扣，單個項目最高不超過20萬元。

在品牌建設方面，義烏五金工具企業找國外貼牌代工也尤為亮眼。

“當時，奔馳寶馬進來了，但德國的工具沒有進來，而中國的消費水平已經超過歐洲。2010年時，我們基於這些考慮決定讓德國貼牌代工。”義烏市開拓五金有限公司總經理吳獻對第一財經記者表示，目前他請德國工廠貼牌代工了螺絲刀、內六角和鉗子三大類等20多種產品，主要是在國內這一款的產品品質與國外差距較大。

談到為何要做自己的品牌，吳獻表示，代理國外的品牌萬一出現什麽商業問題，對方就有可能收回經營權，這樣前面做的就白忙活了。而自己做品牌，定價權就掌握在自己手里，相比以前代理國外品牌，如今他能增收15%。“你去德國買基本上跟我在天貓上的價格一樣。而你去中國的傳統渠道(如進口的實體專賣店)買，就比我的價格要貴30%，甚至50%。”

走出去與走進來

“一帶一路”沿線國家成為了義烏市企業投資的熱點和重點地區。兩年來，義烏市先後有8家經核準的企業，分別赴泰國、南非、安哥拉、埃塞俄比亞等“一帶一路”沿線近10個國家開展投資，投資項目10個，投資合同總額5490萬美元，投資領域涉及服裝生產、農業加工、物流、海外倉等。而義烏本地企業走出去主要還是圍繞著小商品進行。

義烏市商務局局長、電商辦主任王碧榮告訴記者，義烏本地企業走出去主要有海外並購、設立海外倉、建立海外分市場、產能轉移等方式。

在海外並購方面，2016年義烏市工業園區與IDG資本就木林森項目、華燦光電項目合作，分別募集基金規模24億元和64億元，成立和諧芯光與和諧明芯，分別並購美國美新半導體項目和德國歐司朗照明項目，短短一年時間就完成了LED全產業鏈布局。

王碧榮告訴記者，這些海外並購實際上是並購海外小商品的產能，通過並購獲得海外高端小商品的研發、設計、生產和加工技術等，從而來提升我們本土的產業水平。

以及義烏本地企業在國外設立海外倉，一方面是為了把義烏優質的商品發到那里供當地的采購商進行采購或者就近分撥;另一方面也便於匯聚當地商品，每個月定期組織義烏的電商企業去采購，並把產品返銷到中國。

王碧榮告訴記者，目前義烏在全球經過政府認定的海外倉有22個。特別是在“一帶一路”沿線、“義新歐”沿線設立的海外倉比較多，比如德國、波蘭、西班牙、英國、俄羅斯、白俄羅斯、澳大利亞、美國、馬來西亞等地。最新的海外倉設在馬德里，面積為3500平方米，這是目前最大的海外倉。

此外，在建立海外分市場方面，既有義烏本地企業建立的分市場，也有以義烏小商品為主的商場，其中有義烏人、溫州人或者海外華人參與投資，比如迪拜、波蘭、馬來西亞等地。

王碧榮告訴記者，最近出現了一股熱潮，一方面義烏市政府和義烏商城集團有到海外布局的戰略需求;另一方面海外商家特別是海外華人，也希望參與到這個市場的海外布局中來。小商品越來越受歡迎，以前是低端，現在是向中高端發展了。

目前，隨著勞動力成本、環保成本等各項成本的上升，義烏中低端的產業正在向東南亞、印度、中東國家等地轉移。比如怡婷針織在南非投資設立無縫服裝廠，將國內部分機器設備運往國外“二次利用”;艷平紡織廠直接將舊的生產線搬到埃塞俄比亞，引進最新生產線，實現企業的二次生長。

近年來，義烏在發展出口的同時也註重進口，出臺了《促進進口貿易發展十項舉措》等一系列進口促進政策，被商務部領導譽為全國進口促進政策體系最健全的地區。2008年，義烏開設進口商品館。

數據顯示，2017年1~3月，義烏市進口8.13億元，增長84.31%，進口貿易取得開門紅。進口主體也迅速增多。一季度，有進口實績的企業276家，同比增長55.93%。

王碧榮告訴記者，近年來義烏發展進口貿易，將其當作推動整個市場轉型升級的三大戰略之一，以實現進出口的互動，進一步打造義烏新的核心競爭力，讓其營商成本更加低，經商效率更加高，從而集聚更多的商人、企業和商品。

“在物流方面，現在義烏的成本要比外地低20%~30%。義烏的商品來自全國各地，他們把商品運到義烏，以前都是空車返還，如今返回時還帶貨回去，實現了成本分攤，運價也就更低了。這也解釋了為什麽深圳的產品要到這里來集散。”王碧榮對記者表示。

外商在義烏

數據顯示，每年到義烏采購的境外客商達到近50萬人次，有100多個國家和地區的1.3萬多名境外客商常駐義烏。這里吸引了沃爾瑪、麥德龍等20多家跨國零售集團和30多家國內知名連鎖超市常駐采購，全市現有各類涉外機構5300多家，其中外商投資合夥企業2200多家，約占全國的75%。

阿富汗商人阿孜密告訴第一財經，1998年，他帶著5萬美元來到了義烏，如今他在義烏的貿易額已經做到一年一個億。目前其公司的商品銷往中東、歐洲、南美等地，通過10多年的發展，已在德國、美國、伊朗、土耳其等國設立了分公司作為中國商品的分銷基地，並把阿富汗、澳大利亞等國商品進口到義烏。

通過義烏這個窗口，印度商人洛基目前已把生意做到印度、南美、非洲、阿聯酋等地，同時他還把南美的紅酒、印度的棉紗等賣到中國來。

義烏市涉外服務中心主任趙誌剛對第一財經記者表示，除了貿易生意，這些常駐義烏的外國商人在義烏還起到兩方面作用。一方面他們為中外兩地的經貿交流，包括人員、文化等交流起到中介和橋梁的作用。比如阿富汗許多人想到義烏來采購商品，一般情況下都是通過聯系阿孜密，他會帶阿富汗客商到義烏市場上進行采購，同時通過他們的貨代公司以一條龍服務的形式全部發散到各處。

另一方面，他們為義烏的經濟社會發展作出了貢獻。義烏市商務局下面的義烏世界商人之家，將外商聚集在一起，通過大家相互交流與合作，共同促進義烏的國際貿易發展。比如義烏有義博會、進口展等，他們會組織其本國的企業到義烏進行參展。

“第一要賺錢，第二要住得舒服，這兩個要求我們在義烏都得到了滿足。義烏是我的第二個家，不想去別的地方。”洛基告訴第一財經，目前他得到了兩年有效簽證。在生活方面，義烏不僅有印度餐廳，還有阿拉伯餐廳、土耳其餐廳等世界各地美食可以享用，這里就像一個聯合國美食城，“在我住的周圍也住著許多來自五洲四海的外國人，不同膚色、不同語言，但在這里，他們都有一個共同的名字：新義烏人。”

目前，義烏也在不斷優化涉外管理服務。比如設立國際貿易服務中心，為外商提供“一站式”服務，並為常駐外商發放“國際卡”，讓他們在義烏享有基本養老、子女教育等社會保障;積極完善城市國際功能，如謀劃建設國際醫院、國際學校、國際社區等一批功能區塊，目前已建成投用的有浙大醫學院附屬第四醫院，並引進上海嶽陽醫院、複旦複華學校、大連楓葉國際學校等國際化服務設施。

哪些縣級市規模最大：江陰義烏領銜 15城超50平方公里

城市是人口不斷集聚的結果。隨著經濟的發展和人口集聚的加快，不僅是大城市，很多縣級市的規模也在不斷的擴大。

而衡量城市大小的指標中，除了中心城區人口之外，城市建成區面積也是一個重要指標。

根據定義，建成區面積是指城市行政區內實際已成片開發建設、市政公用設施和公共設施基本具備的區域。對核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若幹個已經成片建設起來，市政公用設施和公共設施基本具備的區域;對一城多鎮來說，它由幾個連片開發建設起來的、市政公用設施和公共設施基本具備的地區組成。

一般而言，目前很多普通地級市的建成區規模介於50到100平方公里之間。第一財經記者日前根據住建部公布的《2015年城市建設統計年鑒》，通過對我國縣級市建成區面積的統計梳理轄縣，目前我國有15個縣級市的建成區面積超過了50平方公里，堪比地級城市。這其中，江陰和義烏最大，超過了100平方公里。

江陰義烏領銜

這其中，江陰的建成區面積達到了125平方公里，位居所有縣級市首位，其規模甚至超過了很多地級市。

數據顯示，2016年江陰全市實現地區生產總值3083.3億元，僅次於昆山，位居我國縣域經濟第二位，遠超很多地級城市。按常住人口計算，江陰人均生產總值達到18.8萬元，按匯率折算達到2.8萬美元。

人口方面，年末江陰全市常住人口164.2萬人，若按照目前當地約70%的城鎮化率，則目前江陰的城市人口超過了110萬，規模超過了很多地級市。因此江陰的建成區面積也基本與當地的城鎮人口規模相適應。

在江陰之後，另一個建成區面積超過100平方公里的縣級市是來自浙江的義烏。2015年義烏的建成區面積達到了103平方公里，超過了其所在的地級市金華的建成區面積(80.2平方公里)20多平方公里!

作為中國最大的小商品集散地，2016年義烏電子商務交易總額1770億元，同比增長17.14%，其中內貿1120億元，同比增長20.6%;連續三年位列“中國電商百佳縣”榜首，並成為唯一獲批創建國家電子商務示範城市、開展縣域電子商務大數據應用統計試點的縣級市。

數據顯示，2016年義烏全市常住人口128.04萬人，城鎮化達到76.2%，城鎮人口總量達到了98萬。

在這兩大城市之後，排第三的是蘇州下轄的常熟。“世上湖山，天下常熟”。多年來，常熟與江陰、昆山、張家港並列，成為領跑中國縣域經濟的“蘇南四小龍”。2015年末常熟常住人口151.01萬人，其中城鎮人口為101.27萬人。

在常熟之後，同樣來自蘇南地區的宜興、昆山和張家港三市分列四到六位，建成區面積介於70到80平方公里之間。也就是說，在前六名的縣級市中，除了義烏，其他全部城市都是來自蘇南地區，其中，江陰和宜興屬於無錫，另外三個縣級市常熟、昆山和張家港來自蘇州。

15城堪比地級市

在這6個城市之後，新泰、普寧、安丘和平度四個縣級市的建成區面積也進入到縣級市前十名之中。其中新泰、安丘和平度來自山東，普寧則來自廣東。

從15個城市的地理分布來看，有7個城市來自山東，這些城市的建成區面積大多介於50到60平方公里之間，只有新泰的面積達到了69.41平方公里。 有5個城市來自江蘇，而且均位居前六名，包括了“蘇南四小龍”和宜興。這也說明蘇南地區的縣域經濟最為發達，城市規模也普遍較大。

剩下的的三個縣級市中，浙江、廣東和四川各1個。其中，普寧是15個城市中，唯一一個來自經濟一大省廣東的縣級市。根據第六次全國人口普查的數據，普寧的常住人口達到了205萬。另外目前普寧戶籍人口達到了240萬左右，堪稱是中國人口最多的縣級行政區域。

為何同是東部沿海發達地區，山東和江蘇建成區面積超過50平方公里的縣級市這麽多，而浙江、廣東和福建卻很少？這里面的一大原因在於不同的地理結構與形態。江蘇和山東以平原為主，城市的拓展空間更大，道路也更為開闊，往往縣級市的建成區面積也會更大。而東南的浙江、福建和廣東都是山地較多，平原較少，表現在城市形態上，就是這些地方的城市面積都比較小，道路更窄，人口和建築的密度更大。

比如，浙江縣域經濟最為發達的幾個縣級市如余姚、海寧、慈溪等的建成區面積都是在40到50之間，與蘇、魯的同類型城市有一定的差距。

而對於第一經濟大省廣東來說，廣東經濟要素主要集中在珠三角地區，粵東西北與珠三角之間的差距實在太大。不過十幾年來珠三角最發達的縣如順德、南海、三水、增城等紛紛改為區，因此現在廣東縣域經濟能進入全國百強縣的也只有一兩個。因此廣東的縣級市建成區規模普遍也不會太大。

廣漢則是15個城市中，唯一一個來自中西部地區的城市。廣漢市位於“天府之國”成都平原腹心地帶，北臨德陽市17公里，南距成都市23公里，是四川“擴權強縣”試點市。

東部沿海發達地區的縣級市之所以建成區面積普遍大於中西部地區，主要在於，對中西部的縣級市來說，建成區面積主要集中在中心市區的部分。而對東部沿海發達地區來說，建成區面積不僅包含了中心市區的部分，也包括了下面經濟發達鄉鎮的部分連片區。

由於經濟法發達，外來人口大量流入，東部沿海發達地區的一些縣級市中心市區規模不斷擴大。另一方面，發達縣級市往往形成了一鎮一個產業集群，很多上市公司就分布在鎮區，發達的公路交通已經把縣城和這些鎮聯通起來，這些中心鎮往往擁有不小的規模。

當然對於一些縣級市來說，土地的利用仍比較粗放，往往上一任一把手開發一個區域，換一任一把手又換一個區域開發。因此在這些地方，土地開發不夠集約，存在著不少浪費現象。所以建成區面積有時候並不能真實反映經濟發達與人口集聚的情況。

義烏“從未運過一個空箱”，中歐班列 “滿員”往返有心機

今年4月29日，首趟由倫敦駛往義烏的中歐班列滿載32個貨櫃的奶粉、嬰幼兒用品和電子產品等“歐洲制造”，結束了19天、1.2萬多公里的旅程，順利抵達目的地義烏。

這是繼“馬德里-義烏”班列之後，“義新歐”實現的第二條返程線路。

“鐵路運輸優勢明顯，相比空運，它能節省20%～30%的成本，相比海運，它能縮短15至20天時間。”中歐班列義烏運營方天盟實業投資有限公司(下稱“天盟實業”)董事長馮旭斌告訴第一財經記者，從2014年11月18日首趟“義新歐”中歐班列(義烏-馬德里)開通至今，隨著班列的逐漸成熟，班列的運行速度和運行時間實現穩定，已經達到了國外物流供應商的要求。

4月10日，倫敦-義烏的中歐班列從英國出發，滿載各類貨物踏上回國之旅。

如今“義新歐”運輸產品的附加值越來越高，客戶主體也由原先的90%以上都是華人華僑企業，變為現在45%以上是外資客戶。目前，“義新歐”跟世界500強企業以及一些著名的歐洲制造商形成了固定的合約關系。

義烏市陸港事務與口岸管理局副局長金更忠對記者表示，相比馬德里，“倫敦這趟過來的貨量更多一點，而且適合我們的產品更多一些”。從馬德里來的貨主要集中在紅酒、橄欖油、氣泡水以及一些農副產品等特色產品。“英國是義烏貿易的主要進口國，它們的產品比較高端，也是中國消費者比較能接受的。”

“未來隨著義甬舟開放大通道的打通，寧波自貿區和義烏國際貿易綜合改革試驗區實現政策疊加，義烏的國際貿易將進一步做活。”金更忠告訴第一財經記者，義烏作為一個交會點將真正實現完全服務於“一帶一路”：向西，義新歐服務於一帶一路里的“一帶”;向東，義甬舟服務於一帶一路里的“一路”，通過海洋向世界拓展海上絲綢之路。

返程班列實現貿易雙向暢通

今年1月1日，首趟義烏-倫敦的中歐班列始發，1月18日抵達倫敦，至4月10日實現返程，中間僅隔了兩個多月時間。

“這次能在這麽短的時間內就組織回程班列，對義烏來說意義非常重大。”金更忠對記者表示，有很多沿線城市是開了一兩年之後才實現返程班列的。

“全國都在開中歐班列，鐵路國際物流這種運輸方式目前已經獲得了國際市場的認同。同時，我們自己在運營義烏-馬德里班列這條線路的過程中積累的國際物流供應商和國際物流公司，也有一些有返程需求的英國客戶。”馮旭斌告訴記者，除了受益於以上兩方面因素外，他們也充分感受到英國方面對“一帶一路”的積極支持和響應。

馮旭斌表示，英國本身是義烏在歐洲最大的出口國，此次實現倫敦班列的返程，充分體現了貿易雙向的暢通。

中歐班列(義烏-倫敦)的開通及其實現返程，受到貨主的歡迎。

“目前義烏市政府還是給予義新歐班列一些政策的補助來培養班列的運行，貨主們以略高於海運的價格，就可以享受到班列服務。”金更忠告訴記者，原本義烏到英國的出口量就比較大，以海運為主，空運和鐵路運輸比較少;這個班列的開通，為義烏出口英國帶來了運輸通道的新選擇。而且在通過鐵路運輸提高了時效後，客戶的資金周轉也更快了。

“歐洲大區業務占我們總進口業務的60%，英國業務占歐洲大區業務的20%。”香港海豚跨境科技有限公司物流經理宋倩告訴記者，這趟倫敦返程班列里有他們公司從歐洲采購回來的奶粉和安全座椅。“我們是做整條供應鏈服務的，之前都是選擇空運，現在中歐班列的開通真正實現了我們在英國海陸空鐵的全面布局，增強了我們自己供應鏈的能力。”

宋倩告訴記者，他們之所以通過義新歐走貨，是因為他們公司主要做B(BUSINESS)端客戶，而客戶群體主要集中在華東，同時，公司最大的保稅倉庫就在杭州空港，通過義新歐進來的貨到達義烏之後，中轉到杭州、寧波等地都很方便。

接下來是否還會有其他新的返程條線的開通?馮旭斌對此表示，暫時還沒有新開返程條線的計劃，因為開通返程班列需要有當地的產業基礎支撐，它們的運行方案里肯定會把成本考慮進去。“像中亞有些國家根本沒有大的制造業，也就沒有回程貨物，這在返程問題上，我們是不做設計的。”

金更忠告訴第一財經，義烏所有的班列出去時百分之百都是重箱(即已裝貨物的集裝箱)，完全是根據市場需求來決定的;回程如果沒有貨，他們就通過海運的方式運回來或在當地折價賣掉這些集裝箱，不把空箱拉回來，因為那樣的話成本太高。

“義新歐”從零開始

開通“義新歐”中歐班列，是義烏建設“世界小商品之都”和國際陸港城市的重要載體。

從2014年11月18日首趟“義新歐”中歐班列(義烏-馬德里)開通至今，“義新歐”已先後開通至中亞、馬德里(西班牙)、德黑蘭(伊朗)、馬紮里沙里夫(阿富汗)、車里雅賓斯克(俄羅斯)、里加(拉脫維亞)、明斯克(白俄羅斯)、倫敦(英國)等8個方向的國際貨運班列，成為開通國際鐵路集裝箱運輸線路最多的城市。

去年11月5日，首趟“義烏-里加”貨運班列駛入里加中央火車站。

截至2017年4月底，“義新歐”已往返運行177次，13953個標箱。其中去程班列143次，12406個標箱;回程班列34次，1547個標箱。2016年，班列往返運行101次，8178個標箱，同比增長283.6%。2017年1~4月，班列往返運行35次，3083個標箱，同比增長113.8%。目前，義烏-馬德里班列已實現去程每周2列，回程每周1列。

馮旭斌告訴記者，目前在運營的中歐班列中，他們“義新歐”是唯一一個全民營機制運營的，其他中歐班列都是國資的。而且，從一開始運營到現在，他們全都是滿載，從來沒有運過一個空箱。

當時，為了去爭取這個運營權，天盟實業足足花了3年時間去做溝通和準備工作。

難點不僅在於要與沿線國家做溝通，作為一家民營公司，天盟實業要一點一點地去說服鐵路、說服海關，取得信任。而且當時義烏在班列運營方面沒有任何基礎設施，一切條件都是從零開始的。

“2010年，我向市政府、向鐵路、向海關提出要搞這個東西的時候，人們都覺得我是瘋了，沒有人相信這個事情能做成。”馮旭斌感嘆道，“隨後3年我們只有投入沒有收入。義烏的第一個海關監管場段就是我們投資建設的，這是開通國際班列的基礎，海關都不進駐的話，你連辦業務的能力都沒有。”

而在天盟實業之前，國資公司做了兩年之後放棄，覺得根本做不下來。

如今，“義新歐”的生意越做越紅火，運輸產品的附加值越來越高。

“最早我們是以華人華僑企業為基礎的，捎帶的貨基本上都是義烏的日用品和百貨這些附加值相對低一些的商品。”馮旭斌表示，隨著班列的逐漸成熟，他們的客戶質量也在逐漸提升。世界500強企業和一些著名的歐洲制造商成了他們的固定合約商，“每趟班列它們都會利用我們這條通道來做一些貨源的組織和商品的運輸。”

打通“義甬舟”開放大通道

在積極參與“一帶一路”建設中，義烏除了推進“義新歐”這一國家級大平臺建設外，還主動參與義甬舟開放大通道建設，加強與寧波、舟山戰略合作，加快推進義甬鐵路(金甬鐵路)建設，發展海鐵聯運、公鐵聯運等多式聯運，從而打造“21世紀海上絲綢之路”新起點，從而最終實現從“沿海內陸”向“國際陸港城市”轉變。

金更忠告訴記者，義甬舟開放大通道主要是把義烏市場和寧波舟山港銜接暢通起來，使得國際貿易的運輸通道更加順暢，包括在海關的監管、檢驗檢疫等方面能夠實現政策突破，實現進一步的便利化。

寧波舟山港是全球貨運吞吐量第一大港，航線通達全球。金更忠認為，義烏與寧波舟山港的有效銜接，將打開義烏真正的海上絲綢之路。

“在義烏到寧波的這一段，目前是公路運輸為主，金甬鐵路建成後，有望實現鐵路運輸為主，而且這條鐵路將會是中國第一條雙層集裝箱運輸的鐵路，我們以此來降低物流成本，實現集聚化的發展，屆時運輸成本會比現在下降50%左右。”金更忠表示，金甬鐵路在2016年底已正式開工。

通過義甬舟開放大通道，義烏還能成為寧波舟山港的餵給港和中轉站，把寧波舟山港港口碼頭的一部分功能集聚到義烏來，這樣在義烏就可以實現碼頭的提還箱等功能，義烏可以承接周邊省市的一些集裝箱，可以辦理碼頭的一些手續與功能。

在國際貿易方面，義烏還希望通過義甬舟開放大通道，嘗試寧波的自貿區和義烏的國際貿易綜合改革試驗區兩者政策的疊加和複制，實現資源的共享和貿易的聯通。

“如果未來能疊加寧波自貿區的一些政策，那這個進口貿易就做活了。比如，我們在義烏銷售的越南產品，如果美國人要來采購，他都是免稅的，這就實現真正的自由貿易。而且價格在越南和在義烏是一樣的——因為我們有很多貨運往越南，以前都是空箱運回，如果利用這些空箱把越南的貨運回義烏來的話，運費基本是不用計入成本的。”金更忠向第一財經記者分析道，“對老外來說，來義烏采購越南產品除了可以免關稅，還可以拼箱，可以把采購的中國產品、越南產品和巴西產品等，全部在義烏集中起來裝一個集裝箱運回美國，那樣物流成本就可以節省很多。”

這22個縣級市城區人口規模堪比地級市，義烏最大普寧第二

城市是人口不斷集聚的結果，在經濟發展和城鎮化水平提高的過程中，不光是一二線大城市的人口越來越多，一些縣級市的規模也在不斷壯大。

而衡量城市規模的眾多指標中，城區人口是最重要的一個指標。因為人口集聚的規模越大，其對周圍的輻射能力也越強。根據國務院於2014年11月發布的《關於調整城市規模劃分標準的通知》提出，城區是指“市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域。”而市轄區內的農村地帶，並不計入城區範疇。

目前中國有334個地級行政區劃單位(不含港澳臺)，其中有286個地級市、15個地區、30個自治州、3個盟。根據第一財經記者的統計，目前城區人口超過100萬的地級以上城市為85個，也就是說，仍有200多個地級市的城區人口在100萬以下，其中有相當大一部分介於30萬~100萬之間。

第一財經記者根據住建部公布的《2015年城市建設統計年鑒》，通過對我國縣級市城區人口的統計發現，目前有22個縣級市的城區人口規模超過了40萬，堪比許多地級市。其中，浙江義烏的城區人口規模最大，廣東普寧位居第二。

義烏遙遙領先

數據顯示，目前共有8個縣級市的城區人口超過了50萬，其中義烏遙遙領先。截至2015年，義烏的城區人口已達72.17萬人，比其所在的地級市金華城區人口規模(65.3萬人)還大，多了6.87萬人。

按照2014年國務院發布的《關於調整城市規模劃分標準的通知》，城區常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市，100萬以上500萬以下為大城市，其中300萬以上500萬以下為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下為Ⅱ型大城市。

也就是說，義烏和金華都屬於中等城市行列。根據城市規劃，在2020年前後，金華和義烏皆將邁入大城市行列，也就是說，城區常住人口將超過100萬。

作為中國最大的小商品集散地，2016年義烏電子商務交易總額1770億元，同比增長17.14%，其中內貿1120億元，同比增長20.6%；義烏連續三年位列“中國電商百佳縣”榜首，並成為唯一獲批創建國家電子商務示範城市、開展縣域電子商務大數據應用統計試點的縣級市。

數據顯示，2016年義烏全市常住人口128.04萬人，城鎮化率達到76.2%。在義烏，擁有現代化的義烏梅湖體育中心，主體育場所設觀眾席超過3.5萬人，這在國內縣級市中是首屈一指的，超過了很多地級市主體育場的規模。

不僅如此，同屬金華地區、與義烏相鄰的縣級市東陽的人口也達到了41.34萬人，而目前東陽城區已與義烏基本連城一片。若義烏與東陽相加，則城區人口集聚規模已經超過了110萬人，進入到大城市行列。

按照規劃，目前金華—義烏都市區是浙江的第四大都市區。其中，金華和蘭溪中心城區、義烏和東陽中心城區，分別形成都市區兩個核心片區，浦江、永康、武義中心城區構成外圍人口產業集聚區。2020年城鎮人口420萬~440萬，核心區域人口210萬~230萬。外來人口和浙江中西部山區人口向金華—義烏都市區聚集。

浙魯蘇最多

義烏之後，其他7個城區人口規模超過50萬的城市相差不大，廣東的普寧以56.59萬人位居第二。

普寧地處粵東潮汕地區，2016年普寧市實現地區生產總值635.5億元，位居廣東各縣之首。作為著名僑鄉，普寧的服裝和醫藥是當地兩大支柱產業，是目前我國最大的襯衣生產基地，華南最大的中藥材基地。

不過，普寧的城鎮化率並不高，其城區人口規模較大，主要是與當地生育率高、人口總量較大有關。根據第六次全國人口普查的數據，普寧的常住人口達到了205萬。另外目前普寧戶籍人口達到了240萬左右，堪稱是中國人口最多的縣級行政區域。目前普寧的人口密度超過了1265人/平方公里，是目前我國人口最為密集的地區之一。

也就是說，目前普寧的城區人口規模僅為總人口的四分之一左右。未來隨著城鎮化的加快，普寧城區的人口規模仍會繼續擴張。

位居第三的是山東青島的縣級市即墨。近幾年即墨重點打造汽車、紡織服裝、市場商貿、現代物流四大千億級產業集群。即墨服裝市場全國第三，小商品城江北最大，並有數十個專業市場，帶動了大量人員就業。

位居第四、第五的樂清、慈溪都屬於浙江。其中樂清屬於浙東南的溫州，是中國市場經濟發育最早、經濟發展最具活力的地區之一，其南部柳市地區是中國著名的低壓電器之都，僅柳市建成區面積就超過了20平方公里。

從地理分布上看，浙江和山東各有5個、江蘇有4個城市入圍，這3個省份合計共有14個城市城區人口超過40萬，占全部22個城市的六成以上。這也與縣域經濟的發展狀況基本吻合。在近幾年的全國百強縣排名中，這3個省一直都是入圍縣域最多的省份。

相比之下，第一經濟大省廣東只有普寧1市入圍，與浙魯蘇存在較大的差距。廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經記者分析，廣東經濟要素主要集中在珠三角地區，十幾年來珠三角最發達的縣如順德、南海、三水、增城等紛紛改為區，因此現在廣東縣域經濟能進入全國百強縣的也只有一兩個。

第一財經記者統計發現，截至2016年，已有21個縣(縣級市)的GDP突破了千億大關，在數量上比去年增加了2個，分布在江蘇、山東、浙江、福建、湖南、內蒙古六個省份，大多數位於沿海地區。但廣東無一縣市入圍。

在中西部地區，共有5個縣級市城區人口超過了40萬大關，全部都是位於中部的人口大省。其中河南和湖北各有2個，湖南有1個。湖南的耒陽人口達到了51.7萬，是中西部縣城區人口規模最大的縣級市，位列所有縣級市第六位。

這幾個縣級市的規模之所以比較大，有幾個重要因素，一是這些縣級市都是人口大縣，縣域範圍內總人口都超過了100萬，因此主城區的人口規模也不小。二是這些縣級市均是所在地區域經濟發展相當不錯的縣域。尤其是不少地方采取省直管縣的體制，甚至被賦予副地級市的管理權限，因此經濟發展也就比較快，人口的集聚規模效應也比較大。

“農地入市”義烏試點：用宅基地貸款

義烏市宅基地基準地價體系，把覆蓋義烏全市每個村莊的宅基地分成了九大均質區片，區片價格從最高25870元/平方米，逐步過渡到最低的2870元/平方米。（東方IC/圖）

（本文首發於2017年9月14日《南方周末》）

在“農地入市”試點中，義烏“往前走了一小步”：從試著發放宅基地抵押貸款，到為宅基地設立基準地價，使得放貸空間大大提升。

義烏推進宅基地改革，堅持了幾條原則：保障農民財產性收益不受損；不能損害居住保障功能；不能讓農民“流離失所”。其亮點在於，在保障屋有所居的前提下，解決了抵押物如何處置的問題。

2017年8月28日，浙江義烏市國土資源局對外宣布，全國首個農村宅基地基準地價體系已在義烏市建立。宅基地基準地價，是指由政府確定的，對不同均質地域的宅基地，按照法定用途評估某一時期內，其使用權區域的平均價格。

早在一年前，義烏市就與中國國土資源經濟研究院合作，率先開展農村宅基地基準地價課題研究。課題組建立的宅基地基準地價體系，把覆蓋義烏全市每個村莊的宅基地分成了九大均質區片，區片價格從最高25870元/平方米，逐步過渡到最低的2870元/平方米。

宅基地基準地價的建立，最大的作用是使銀行在辦理宅基地抵押貸款時，有了準確的價值評估標準，從而大大提升了放貸空間。

以義烏北苑街道黃楊梅村農民季建中為例，他分別在基準地價建立前後申請了宅基地抵押貸款。建立前，因為沒有基準地價，他家占地126平方米的宅基地和地上的3間半農房，經抵押在2015年12月只申請到30萬元的貸款；而建立後，他家的宅基地被列入第三檔的基準地價，義烏市農商銀行最終評估出300萬元的價值。他以評估價6折的標準申請到了180萬元的貸款。

據官方數據，截至目前，義烏市共有24家金融機構開展宅基地抵押貸款業務。累計辦理宅基地抵押登記1475宗，貸款金額共計8.6億元。

長久以來，中國物權法、擔保法明確規定，集體所有的宅基地使用權不得抵押。受制於此制度障礙，宅基地與農村建設用地使用權一律不得向銀行抵押貸款，被稱為“沈睡的土地資本”。

2013年10月，黨的十八屆三中全會決定推進“農地入市”改革。2015年12月，全國人大常委會授權義烏等試點市、縣，暫時調整實施物權法、擔保法關於宅基地不得抵押的規定。2015年12月，全國第一筆宅基地抵押貸款在義烏發放。2017年，義烏又率先正式建立宅基地基準地價體系。

但在義烏國土局副局長張黎明看來，義烏的宅基地改革“只是向前走了一小步”。

此項改革的主要操盤手，金華市委常委、義烏市委書記盛秋平告訴南方周末記者，國土部對義烏給予了充分的肯定，要求義烏作為試驗田要大膽的探索，“原來，中央要求謹慎，因為是牽一發動全身的改革，不能搞砸了，不能發生顛覆性的錯誤。現在，覺得步子還不夠大，要進一步解放思想，加快推進，不斷進行創新。”

“不用再求人了”

浙江省金華市下轄縣級市義烏，是聞名遐邇的“世界小商品之都”。義烏國土局數據顯示，全市大約擁有34.8萬戶經濟主體，“平均每六個人一個老板”，可謂全民經商。

義烏許多農民身份的中小微企業主，經常通過親友拆借、銀行貸款等方式進行小額信貸融資。宅基地抵押貸款改革，可以使他們將自家商品化程度已經很高的農房、宅基地抵押給銀行，獲得更為便捷的融資通道。但這在兩年前，還是不被允許的。

2015年9月份，季建中找到義烏農商銀行北苑支行，想要貸一筆款。他開了一家塑料包裝加工廠，小本經營，一年差不多有百十萬的銷售額。那一年，原材料價格出現了上漲，再加上嘗試轉型做電商，手頭的流動資金有些緊張。

面對老主顧，北苑支行的工作人員告訴季建中，“不著急的話可以再等等，馬上就有政策要出來。”該行行長吳曉華告訴南方周末記者，義烏市為宅基地抵押貸款做了多方面準備，銀行系統當時能感受到改革破冰已箭在弦上。

2015年3月，義烏被列為全國農村土地制度改革試點縣（市、區）。2015年12月27日，全國人大常委會授權國務院在全國59個試點縣（市、區）暫時調整實施物權法、擔保法中關於“集體所有的宅基地使用權不得抵押”的規定。義烏也被納入試點範圍。

“這個試點很解渴，我們一直在尋找契機。”張黎明向南方周末記者介紹，義烏承擔起農村宅基地制度改革試點任務，著手將農村宅基地和農房納入不動產統一登記，並於2015年7月份頒發農村宅基地不動產證書。

“農村的宅基地和房子之前是分開的，有了不動產證，兩者就是一體的。有了這個證，就可以流轉，辦理抵押。”盛秋平對南方周末記者說。

以往，農村的工商業主們缺錢，一般是通過民間借貸。小額銀行擔保貸款的融資途徑，需要提供擔保人，“都需要拿著老臉去求人。”季建中對南方周末記者說。

2015年12月27日當天，北苑支行工作人員第一時間把“宅基地（使用權）可以抵押”的消息通知了季建中。“當天晚上就給我打電話，讓我趕緊過去辦。”季建中第二天一大早直奔銀行遞交早已準備好的申請材料，經過審核，當天就拿到了貸款。

吳曉華介紹說，辦理宅基地抵押貸款，以前需提供《集體土地使用證》和《房屋所有權證》，現在統一變更為農村宅基地不動產證書，再加上村集體蓋章證明，便可與銀行簽訂貸款協議。

季建中成為第一個吃螃蟹的人。他將自家126平方米宅基地，和一套四層半的樓房作為抵押物，向銀行申請了30萬元貸款，年利率5.4%，比擔保貸款低了不少。最重要的是，不需要擔保人，“不用再求爺爺告奶奶了”。

義烏市北苑街道遊覽亭村是工藝品聚集村，村民陳慶偉在國際小商品城有一爿檔口，與同村其他經營戶一樣，做小商品批發買賣。由於生意規模擴大，2017年4月份，他把家中的宅基地拿去銀行抵押貸款，貸到140萬元。“這個政策大家都知道，周圍鄰居貸多貸少，都有做的。”陳慶偉說。

中國人民銀行義烏支行辦事員余嚴軒向南方周末記者介紹，前期準備工作過程中，他們做過一番問卷調查，結果顯示八成農戶希望農房能用於抵押貸款，三成農戶有農房抵押需求。

盛秋平告訴南方周末記者，義烏有22萬戶農村宅基地，平均一套房子能評估到150萬，總共是接近3000億的固定資產。“3000億的固定資產就算折頭打低一點，也可以貸出1500億資金，就算只有三分之一的人使用這筆金融資產，那也能撬動500億的貸款。”盛秋平算了一筆賬，義烏大約是2200億的金融貸款額度，存款是2700億，“撬動500億小微貸款，整個金融結構就會變得很穩，市場體系會更為活躍。”

“向前一小步”的改革

義烏市農商銀行北苑支行風險控制部主任樓誌堅，與季建中有過多次業務往來。“他們家之前蓋房子，貸款就是我們辦的。”樓誌堅向南方周末記者介紹，按照通常步驟，銀行要對借貸人的借款用途、工廠經營狀況等信息，進行一番盡職調查。打過幾次交道之後，季建中留給樓誌堅的印象是辦事踏實、可靠，不太喜歡冒險，“是比較優質的客戶”。

除此之外，銀行敢於借貸的原因在於，作為抵押物的宅基地是值錢的資產。義烏是全球最大的小商品集散中心，樓誌堅調研發現，義烏城郊農村充斥著大量的淘寶店、批發商、工廠等類型的中小微企業，都需要租住宅基地、民房用於日常運營，宅基地成為小商品生意中不可或缺的一環。

義烏是“小商品之都”，市場經濟發達，城郊的宅基地、民房能夠充分利用，市場價值很高。（南方周末記者 李在磊/圖）

“普通農戶的房子，一年的租金差不多有20萬，經濟價值很高。”樓誌堅分析說，即便貸給季建中的30萬元資金全部賠光，也不用過於擔心會出現違約情景，“光房租就夠還了”。

“市場有需求，就要承認它的價值。宅基地有市場化價值，要承認這個屬性。一年的房租都有這麽多錢，卻不能用來抵押貸款，不符合價值規律。”2017年9月5日下午，談及宅基地改革的初衷，從農村調研歸來的義烏市國土資源局商貿聚集區分局副局長周尚誌對南方周末記者說，義烏很多地方的宅基地早已超越居住保障這一基本功能，“尤其是城中村宅基地，百分之百都是為了經濟收益。”

實際上，季建中、楊慶偉宅基地的價值，也遠遠不止30萬元。但到底評估到多少錢才算合理價位呢？當時沒有權威的評估標準，銀行想多貸也沒有依據。

宅基地基準地價體系在義烏建立後，季建中地處北苑街道的宅基地，以評估價六折的標準，最高可申請到180萬元貸款。於是今年他以宅基地作為抵押，又從銀行申請出150萬元貸款。

在推行宅基地改革的過程中，張黎明深刻感受到兩種觀點之間的激烈爭論。

一種觀點認為，允許宅基地抵押貸款，以及突破村集體進行流通，存在很大風險，有可能導致農民“流離失所”；另一方則認為，宅基地流轉範圍擴大至市域範圍之後，權屬雖然較村集體內轉讓的範圍有所擴大，但是仍遠遠不夠，要進一步擴大範圍，真正做到與商品房同權，才能保障農民利益最大化。

“第一種觀點是要給農民當保姆，什麽都要管。”張黎明通過反複調研，在與村民接觸過程中發現，經歷過市場經濟層層磨礪之後的農民商人，對風險有著深層次的認知，“農民是理智的群體，有著自己的主張”。

比如，宅基地基準地價體系建立之後，進行過不動產登記的宅基地，都給出了最高限額的貸款標準。但到目前為止，大部分抵押貸款的農民商人，並沒有用完自己的額度，而是根據自身經營情況“量入為出”。

“農民一般都會還上（貸款），不會讓把宅基地收走，收走就沒辦法在村子里混了。”樓誌堅說，相較於陌生人聚居的商品房小區，農民對宅基地大多還存有祖居意識，比較在意熟人社會鄰里之間的看法，會充分考量抵押貸款的風險。

盡管如此，由於土地制度是國家的基礎性制度，宅基地是農民唯一的不動產，義烏在改革過程中還是保持了足夠的謹慎。“改革不可能不向前邁一步，但是邁得太快了也不行。”張黎明介紹說，義烏在推進宅基地改革時，堅持了幾條原則：保障農民財產性收益不受損；不能損害居住保障功能；不能讓農民“流離失所”。

“土地是集體所有，你的房子處理流轉了之後，收益不能歸你個人，集體作為所有權擁有者，權益怎麽去保障，需要研究細化，整體上風險是可控的。”張黎明說。

結合兩種爭論，義烏拿出了當下的折衷方案。“農村宅基地改革，有義烏自己的智慧在里邊，但是改革經驗在別的地方也可以複制，尤其是發達地區。”張黎明認為，義烏的宅基地改革並非一步到位，“只是向前走了一小步”。

假如貸款還不上了

在宅基地抵押貸款政策出臺之前，義烏農民之間私下里存在著不同程度的民間抵押借款現象，但這一做法因為沒有法律保障，存在很高的風險。

“假如拿商品房抵押，貸款還不起時可以申請強制執行；如果抵押宅基地，違約了賴著不走，法院也沒辦法趕出去。”周尚誌分析說，義烏宅基地改革的亮點在於，在保障屋有所居的前提下，解決了抵押物如何處置的問題。

2016年9月至10月，義烏先後出臺了《義烏市農村宅基地使用權轉讓細則（試行）》和《義烏市農民住房財產權抵押貸款試點管理辦法（試行）》，對宅基地抵押貸款政策的很多細則進行了規範。

首先，農民在申請宅基地抵押貸款之前，要用書面的形式，征詢村集體的同意，並且保證擁有不少於人均15平方米的居所。“要保障有地方住，要不然不同意你去做抵押。”周尚誌解釋說。

除了先置條件之外，事後的處置環節，制度設計得更為複雜。義烏成立了1000萬元的農村宅基地風險基金，防範貸款風險。假如出現違約現象，風險基金會率先將抵押物接盤，並給予農民兩年時間的緩沖期。兩年後有條件贖回，農戶優先贖回，如果沒有能力，再進行公開處置。

兩年緩沖期過後，公開處置的時候，如若宅基地的價格出現了波動，轉讓價格達不到接盤時的標準，這中間的差價由風險基金與銀行共同承擔。“這種情況不會經常發生，但是制度設計還是要考慮到。”周尚誌說。

盛秋平介紹說，這一制度設計，是為了防範法律上的困境，保障了改革不突破底線，“萬一抵押失敗，法院要拿出來拍賣，但不能流入城市居民手里。所以我們建立風險防控機制，用風險基金的錢從銀行贖回這個地，繼續在集體經濟層面範圍內進行流轉。”

按照市場規律，宅基地使用權的公開處置過程中，流轉市場越大，價值越高，“越同權，價值越顯化”。假如宅基地像商品房一樣，全國範圍內都可以流轉，那麽宅基地的價值就會非常高，如若只能在省內、市內或者縣內流通，那麽價值會相應壓縮。“如果只能在村里流轉，價格就非常低了。”周尚誌介紹。

但作為試點地區，義烏無權無限擴大宅基地流轉範圍，所以政府把流轉範圍擴展至市域範圍內。為此，義烏設立了土地聯合會，把全市集體經濟體納入土地聯合會，這一範圍內的集體經濟成員，皆可以參與交易。這相當於把宅基地使用權的流轉範圍，由村鎮擴大至全市農村人口。

不過，跨集體經濟組織轉讓宅基地，受讓人應與村級組織簽訂宅基地有償使用合同，並按照不低於農村宅基地基準地價20%的標準，一次性繳納土地所有權收益。

“這20%的收益，還是要歸村集體所有。”周尚誌說，制度設計得很靈活，有彈性，充分考慮了滿足農民宅基地市場價值的“獲得感”。

中國國土資源經濟研究院協助義烏制定了宅基地基準地價體系，其研究員嶽永兵密切關註義烏的宅基地改革，並撰寫了調研報告。他告訴南方周末記者，目前，義烏宅基地抵押貸款政策實施過程中，還未發生違約現象。從嚴格的防範機制看，中短期內如若發生違約現象，也能夠應對相應風險。

盛秋平認為，義烏宅基地改革屬於典型的“帕累托式”改進，“沒有既得利益者，老百姓普遍滿意。”

義烏機場水浸航班停飛