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環保組織發布環境違法信息公開報告:省級滿分,縣區級或不足40分

來源: http://www.infzm.com/content/119274

如何知道自己所在地區的環境違法情況?政府部門對此類信息的公開情況又是如何?

8月29日,一個來自民間的《省市縣三級環境違法信息網上公開狀況調研報告》(以下簡稱“報告”)發布。在環境違法信息透明度方面,這是全國首份基於省市縣三個層面的調研數據,由上海閔行區青悅環保信息技術服務中心(以下簡稱“上海青悅”),通過網絡調研,歷時3個月統計得出。

報告顯示,環境違法信息的網上公開情況,在省級層面上100%實現了官網披露。全國31個省、直轄市、自治區以及新疆生產建設兵團,均在相關官方網站上,公開了環境違法信息。

在環保法及水汙染防治法等法規文件中,均要求對外公開環境違法信息,接受公眾監督。上海青悅負責人劉春蕾介紹,包括上海在內的多地公開的信息並不多,而較好的省份則公開了具體的處罰書,例如,內蒙古、遼寧等省廳官網即有行政處罰內容的公開。

根據統計,環境違法主體主要是企業,而企業環境違法信息是企業環境信用的重要組成部分,“只有這個信息足夠公開透明,企業環境信用評價及其應用,才有堅實的數據基礎。也便於公眾了解、監督。”

除天津、北京、上海、重慶四個直轄市以外,全國374個地市(地市信息從上級政府網站獲取)中,對環境違法信息在官網有披露的比例為89.3%,低於省級層面,但總體情況仍比較好。

有18個省份的全部地市,均在當地相關政府官網上公開了環境違法信息,分別為:黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、山東、陜西、河南、江蘇、安徽、浙江、湖南、江西、福建、廣東、廣西、貴州、寧夏。

青海省的果洛藏族自治州,甘肅省的臨夏回族自治州,海南省的文昌市、東方市,以及雲南省的大理白族自治州,五地均有相關官網,但查詢不到披露信息。對於這種情況,劉春蕾認為,不能排除這些地區沒有環境違法案件,但建議能有相關信息公開專欄,也可註明沒有違規案例。

另外,34個地市查詢不到相關官網(包括當地政府或職能部門的官方網站),西藏、新疆生產建設兵團、海南三地無官網的地市均超過全省地市總數的一半。

與地市情況相比,除新疆生產建設兵團外,全國共計3016個縣區中有官網、有披露的比例,僅占39.52%。北京市的縣區情況最好,全部有官網、有披露。此外,上海、重慶、浙江、福建、江蘇、吉林、四川、青海、河北這9個省份,分別有過半的縣區有官網、有披露。

總數中有一半以上的縣區搜尋不到發布環境違規信息的官網,共1587個。其中,西藏、遼寧、新疆、安徽、甘肅、河南、江西、雲南、廣西、貴州、山西、天津、陜西、黑龍江、內蒙古、山東、湖南、海南等18個省份,有過半的縣區查詢不到如上官網。另外,有官網無披露的縣區達到95個,占比3.15%;約一成的縣區的相關官網進不去。

四川省在2016年6月發布公告,宣布取消縣級及以下政府職能部門的官方網站,相關信息統一至縣政府官網公布,該省現有的195個縣區官網中123個網站披露了環境違法信息。

總體而言,各級政府及職能部門環境違規信息公開情況逐級下降,縣區一級最不樂觀,不只是西部地區,中東部也存在沒有公開的情況。考慮到縣區一級的財政、人力等局限性,上海青悅建議地方政府官網設置專門公開目錄,或者統一到上級匯總公開。

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