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發改委發文支持小微企業融資 部分將免徵兩稅

http://www.infzm.com/content/92888

7月25日,國家發改委發佈《關於加強小微企業融資服務支持小微企業發展的指導意見》表示支持小微企業融資服務,提出擴大小微企業增信集合債券試點規模,確保符合條件的創業投資企業及時足額享受稅收優惠政策等措施。

《意見》明確,對於集合債券發行主體中募集資金規模小於1億元的,可以全部用於補充公司營運資金。《意見》還表示,要簡化審核程序,提高審核效率,逐步擴大中小企業集合債券發行規模,進一步完善「統一組織,統一擔保,捆綁發債,分別負債」的中小企業集合債券相關制度設計。

《意見》還提出,將從設立小微企業創業投資引導基金,吸引社會資本、擴大小微企業增信集合債券試點規模、鼓勵發行企業債券募集資金投向有利於小微企業發展的領域、清理規範涉及企業的基本銀行服務費用等十一個方面加強小微企業融資服務。

而此前,據中央政府官方網站消息,國務院總理李克強7月24日主持召開國務院常務會議,決定暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅。

會議指出,小微企業數量眾多,絕大多數為民營企業,對推動經濟發展、促進市場繁榮、不斷擴大就業發揮著重要作用。

為支持小微企業發展,會議決定,從2013年8月1日起,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免徵收增值稅和營業稅,並將抓緊研究相關長效機制。

消息稱,暫免徵稅將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策,為超過600萬戶小微企業帶來實惠,直接關係幾千萬人的就業和收入。

2011年下半年以來,一些企業特別是中小微企業經營困難,效益下降,償債能力減弱。

以浙江為例子。據浙江在線報導,浙江高院民二庭庭長章恆築說,2012年,全省法院共受理企業破產案件143件,同比上升85.7%,破產企業資產總額120億餘元,負債總額243億餘元,涉及企業職工1.1萬餘人;審結企業破產案件89件,同比上升64.8%。截至2012年底,全省受理過企業破產案件的法院已達71個。

而據浙江省高院的數據,在2012年度新收企業破產案件,中小微企業佔90%以上。

據《新京報》報導,一家小型製造業企業的負責人王先生表示,政府對於小微企業免稅的政策很及時。但他希望減稅力度能夠進一步加大。

王先生表示,將此次減稅的小微企業定在「月銷售額不超過2萬元」的範圍「還是有點小」,特別是對於製造業企業來說,基本沒有符合減稅條件的。他希望政府未來能進一步加大對小微企業的政策力度支持,比如可以對企業進行差別化對待,按行業、企業規模不同,分類規定稅率,這樣才能讓小微企業有更大的生存空間。

發改 改委 發文 支持 小微 企業 融資 部分 將免 免徵 兩稅
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蔡崇信發文:阿里巴巴為什麼要推出合夥人制度

http://www.iheima.com/archives/51873.html

導讀:今日,阿里巴巴集團聯合創始人、董事局執行副主席蔡崇信發表署名文章,就阿里巴巴集團IPO以及「合夥人治理架構」等相關事宜和公眾進行溝通,詳細詮釋了「合夥人架構」設置的初衷及核心目的,並提出如下問題:「我們沒有期望香港監管機構為了阿里巴巴一家公司做出改變,但我們確信香港應該認真探討適合未來發展趨勢的創新監管環境。今天,作為香港人,我想問的是:香港資本市場的監管是被急速變化的世界拋在身後,還是應該為自己的未來做出改變,迅速創新?」

在其文章之中,蔡崇信表示,「我們提出了一個合夥人的公司治理機制,這個機制能夠使阿里巴巴的合夥人—即公司業務的核心管理者,擁有較大的戰略決策權,減少資本市場短期波動影響,從而確保客戶、公司,以及所有股東的長期利益」。

他亦強調稱,「我們希望公司的未來遠遠超越任何一位創始人的壽命,我們是在尋求一種可以保障公司持續發展102年的機制。我們堅信,在這個不斷變化和顛覆的世界中,保持公司的創新能力,文化和使命,是成功的關鍵。合夥人制是一種創造性的方式,在保證股東核心利益的同時,也堅守著「我們是誰」 ——這一點我們不能,也不會改變」。

就在幾天之前,阿里集團首席戰略官曾鳴也有類似表述,曾鳴認為,合夥人制是比較好的內部決策機制,又能保證股東長遠利益。「我們的目的不是讓香港市場給我們一個特例,而是希望香港市場也能推出這樣一種機制,未來可能有其他公司也能用類似機制,甚至別的創新方法去上市。只要有足夠多的投資者認可這個理念,雙方達成共識,就是比較好的合理安排,對股東員工都是長遠利益保證。」

而在9月25日,香港聯交所行政總裁李小加發表長篇文章,疑似對阿里IPO一事做出回應。李小加承認,香港目前的上市制度,確實存在討論的必要。

他說,「這裡最需要的,是客觀看待事情,不被負面情緒牽動,不受指摘影響,也不被個別公司或個案的具體情形而影響判斷。歸根究底,我們需要作出最適合香港、最有利於香港的決定,而不是最安全最容易的決定。我只是希望大家能在這一涉及公眾利益的重要議題上進行誠懇、公開、平衡客觀及尊重各方的討論。」

香港輿論分析稱,合夥人制度存在一定的合理性,一般企業上市後大多會受到來自外間追尋短期利益者的壓力,打破原來的發展節奏,在資本膨脹之下被綁上快車道。尤其是互聯網公司,需要靈活管理,快速應變。典型的如Facebook等就設計雙重股權結構一方面保證創始人對公司的權益,另一方面儘量降低逐利資本對企業發展決策的影響。

而且,阿里巴巴平台擁有超過700萬商戶,2012年電商銷售超萬億元,預計今年將超過1.5萬億元,其社會意義已經不僅僅是一家企業,合夥人制度有利於保持其長期經營理念。

而在制度設計層面,隨著近年來高科技企業和私人股本集團紛紛開始採用多層股權結構,如果港交所一直沒有配套機制,將失去吸引這類公司赴港上市的機會。

目前此事所引發的討論仍在持續。但市場普遍觀點是,無論此項提議最終是否實現,港交所都有必要審視當下的政策設計是否能夠跟上企業治理所需,而不是僵化的墨守成規-。

此前數年,因為港交所制度設計不能符合時代需求的原因,怡和、曼聯等多家公司在和其進行短期接洽後轉赴美國上市。港交所最近三年來的募資能力全球排名亦頗為尷尬。

以下為蔡崇信文章全文:

阿里巴巴為什麼推出合夥人制度

此前,阿里巴巴集團多次與香港監管機構探討,如何把我們的管理創新和資本市場的有效治理對接。作為一家主要業務都在中國的公司,香港自然是我們上市的優先選擇。

我們提出了一個合夥人的公司治理機制,這個機制能夠使阿里巴巴的合夥人—即公司業務的核心管理者,擁有較大的戰略決策權,減少資本市場短期波動影響,從而確保客戶、公司以及所有股東的長期利益。

有傳言說,阿里巴巴的提案威脅到了香港監管機構所倡導的「一股一票」原則。事實並非如此。

我們從未提議過採用雙重股權結構(Dual Class)的方案。一個典型的雙重股權結構,是允許那些擁有更高投票權的人在公司任何事務的投票上享有這種權利。而我們的方案則充分保護了股東的重要權益,包括不受任何限制選舉獨立董事的權利、重大交易和關聯方交易的投票權等。

我們為何要堅持這種合夥人的治理結構?我們的首要目標是保證公司的文化傳承。在過去的14年裡,阿里巴巴的使命就是:「讓天下沒有難做的生意」, 努力幫助創業者和小企業去成功。明確的使命、對長期目標的追求,以及對價值觀的堅持,才真正定義了「阿里巴巴文化」,並使得我們取得了今天的成績。

同時我們也觀察到,不少優秀的公司在創始人離開後,迅速衰落,但同樣也有不少成功的創始人犯下致命的錯誤。我們最終設定的機制,就是用合夥人取代創始人。道理非常簡單:一群志同道合的合夥人,比一兩個創始人更有可能把優秀的文化持久地傳承,發揚。

我們相信合夥人制度可以讓我們基業長青:合夥人是平等的,他們會擯棄官僚作風和等級制度,而通過合作解決問題。合夥人不僅僅是管理者,他們同時也是企業的擁有者,有著極強的責任感。合夥人制度通過每年接納新的合夥人,注入新鮮血液,不斷煥發活力。通過這個機制,我們相信,我們可以保持持續的創新、不斷的提升阿里巴巴的人才力量。

沒有理解我們合夥制真正意圖的人,很可能會批評我們的方案僅僅是一個公司的創始人想保持控制權。我們其實有著完全不同的目標。14年來,我們從沒想過用股權結構的設置來控制這家公司,此時此刻,我們更不會!我們只想建立並完善一套文化保障機制,讓這家公司能夠持久健康的發展,我們希望公司的未來遠遠超越任何一位創始人的壽命,我們是在尋求一種可以保障公司持續發展102年的機制。

我們堅信,在這個不斷變化和顛覆的世界中,保持公司的創新能力、文化和使命,是成功的關鍵。合夥人制是一種創造性的方式,在保證股東核心利益的同時,也堅守著「我們是誰」 ——這一點我們不能,也不會改變。

作為一家電子商務公司,我們深刻地感受到,互聯網會對所有行業帶來顛覆性的變化,資本市場也不例外。作為一家社會企業,我們努力去推動這樣的創新。我們歡迎針對「類似阿里巴巴這樣的新興企業,什麼樣的治理模式在21世紀更合理」的討論。

我們沒有期望香港監管機構為了阿里巴巴一家公司做出改變,但我們確信香港應該認真探討適合未來發展趨勢的創新監管環境。今天,作為香港人,我想問的是:香港資本市場的監管,是被急速變化的世界拋在身後,還是應該為香港資本市場的未來做出改變,迅速創新?!!

古人云:沉舟側畔千帆過。。。。。。

蔡崇信 阿里巴巴集團的聯合創始人及阿里巴巴集團執行副主席。

崇信 發文 阿里 巴巴 為什麼 推出 合夥人 合夥 制度
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呼和浩特正式發文取消限購 稱「順應市場需求」

http://www.infzm.com/content/101925

一波三折:呼市正式發文取消限購

6日20日,呼和浩特市房地產開發監督管理處官網發佈文件放開限購,居民購買商品住房(含二套住房)在辦理手續時,不再要求提供住房套數查詢證明,產權登記部門不再對購房人的房屋套數進行查詢。不過,上述文件於6月25日下午被呼市以「打印錯誤」為由從官網上撤掉。

當時市場預計,呼市此舉很可能是類似於瀋陽的「一日遊」,原因是觸碰了取消限購這條敏感紅線。

不過,在26日晚間,呼和浩特房地產開發監督管理處發表「更正聲明」稱:將第七項第二行括號內「含二套住房」改為「含二手住房」,並重新發佈了該文件。

儘管全文迴避了「取消限購」幾個字,但不再對購房人的房屋套數進行查詢,意味著徹底放開限購。至此,呼和浩特放開限購,成全國首個正式發文確定放開限購的城市。

華夏時報消息,某市國土局人士表示,他從呼和浩特房管局瞭解到的情況是,呼市收回文件是媒體報導後反響過大,住建部表示不允許,可後來又反覆溝通,住建部也知道呼和浩特樓市存在的問題,最終只能默認放行。

公開資料顯示,呼和浩特市有9個旗縣區,總人口300萬,市區人口流動人口在200萬左右,常住人口僅為150萬左右。

據上海易居房地產研究院研究快報統計,2013年35個大中城市商品住宅現貨的庫存去化週期中,呼和浩特存銷比數值為37,在35個城市中名列榜首。

上海易居房地產研究員嚴躍進向南方週末網表示,呼和浩特土地廉價,當地企業和個人將靠自然資源的開發積累的大量財富投入土地市場,從而加大了該市的樓盤投資規模。但城市的人口導入速度慢,導致庫存容易積壓。

「在呼和浩特產業結構比較單一的情況下,樓市庫存去化管道阻塞,很大程度上影響了房企的資金周轉和城市財政收支平衡,所以政府救市是市場發展的必然趨勢。」嚴躍進強調。

地方政府的救市小動作

自2010年實施限購令以來,我國已有40多個城市施行樓市限購。如今呼和浩特市的取消限購文件發佈,讓很多人質疑是否違反了國家相關部門對樓市的限購政策。

對此,呼和浩特市房地產開發監督管理處處長冀罕鋼向人民網回應:呼市出台的文件完全符合政策要求,國家相關部門對房產限購的文件第一次註明限購時限為一年,以後的文件中沒有強調時限,只是要求各地根據市場行情進行調控。

冀罕鋼認為,如今呼和浩特的房地產市場,已進入理性發展狀態,不會出現搶購和炒作房價的問題。為此,政府取消限購是順應市場需求,及時進行了政策引導。

法制晚報消息,亞太城市房地產研究院統計得出,今年4月份以來,儘管實施舉措各不相同,但拋出各種「救市」政策的城市已增至30個,其中18個是通過半公開或全公開的方式,另有多地否認或叫停了調整。南方週末根據公開媒體資料整理了2014年「明裡暗裡」救市的城市情況。

經濟學家宋清輝接受南方週末網採訪時表示,呼和浩特發文取消限購,將引發骨牌效應。地方政府限購鬆綁在加速推進,可能使國家建立起的樓市調控努力付諸東流。放開限購會導致中央權威衰減和投機越發肆無忌憚,不利於樓市秩序的穩定。目前,國家對限購政策的調整處於如臨薄冰狀態。

嚴躍進認為,在目前限購鬆綁的情況下,要防止各類投資投機因素繼續活躍起來的風險。尤其若鼓勵外地人進行置業,某種程度上會讓此前蟄伏的投機型購房者進入。必須注意對鬆綁政策的操作規則進行細化,比如鼓勵外地有實業經營的企業家進入呼和浩特,通過購房等行為,實現庫存去化的同時進行實體產業導入。

前述法制晚報消息,中原地產首席分析師張大偉認為,今年「兩會」提出的「針對不同城市情況分類調控」將成為今年中央政府對樓市取態的最好註解。雖然有了「因地制宜」的自主權,但並不意味著調控政策可隨意放開,庫存和供求情況成為調控的關鍵依據。

張大偉指出,很多類似呼和浩特的城市為了整體經濟發展,「破限」的需求非常迫切,除一線城市和人口超1000萬的城市外,預計30個以上的城市將在年內取消限購。

2014年全國各大城市樓市政策調整一覽 (韻珊/圖)

呼和 浩特 正式 發文 取消 限購 順應 市場 需求
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盤活巨量資產 國務院發文支持鐵路用地綜合開發

來源: http://wallstreetcn.com/node/103882

國務院發文實施鐵路用地及站場毗鄰區域土地綜合開發利用,鐵總公司將獲得關鍵的土地增值收入盤活現有資產,進一步推動鐵路建設。

周一中國政府網公布了《國務院辦公廳關於支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》。

《意見》要求支持鐵路運輸企業以自主開發、轉讓、租賃等多種方式盤活利用現有建設用地,鼓勵鐵路運輸企業對既有鐵路站場及毗鄰地區實施土地綜合開發,促進鐵路建設投資等主體對新建鐵路站場及毗鄰地區實施土地綜合開發,提高鐵路建設項目的資金籌集能力和收益水平。

經國家授權經營的土地,鐵路運輸企業在使用年限內可依法作價出資(入股)、租賃或在集團公司直屬企業、控股公司、參股企業之間轉讓。

鐵路和地鐵等軌道交通周邊的土地,一直是房企的垂涎對象,一旦放開綜合開發的許可,也將誕生巨大的商機。以香港地鐵模式為例,軌道交通和沿線土地開發掛鉤,軌道交通修建帶來土地增值效應外溢,外溢的增值容許鐵路公司收回一部分,就形成了良性的循環:既推進了軌道交通導向的城鎮建設,又保證了企業的效益指標。

在今年中國經濟增長放緩至金融危機來最慢後,政府出臺了一系列措施支持鐵路建設與發展。

此前《華爾街見聞》網報道稱,為加快鐵路投資發展,連同棚戶區改造和為小微企業提供稅收優惠政策被外界解讀為是“微刺激”第一槍。

中國政府目前已三度上調對鐵路總公司投資總額,將2014年鐵路固定資產投資計劃總額上調至人民幣8000億元以上。

本月初國土資源部副部長胡存智已表態稱,對軌道交通站場上蓋、附近的土地進行綜合一體開發,和鐵路交通土地開發能形成綜合開發新型城鎮的格局,這是個方向,國土資源部會給予大力支持。這對將來京津冀城鎮一體化可起到很好的支撐作用。

盤活 巨量 資產 國務院 國務 發文 支持 鐵路 用地 綜合 開發
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首個央行省會支行發文明確放松限貸

來源: http://wallstreetcn.com/node/208824

周一,據新浪財經報道,中國人民銀行南昌中心支行發布文件進一步支持放松房貸。文件中指出,二套房首付比例下限從70%降到60%,即日起執行;要求各金融機構在10月10日前,將執行情況以書面形式報告。

U11236P31DT20140929224820

9月29日,中國人民銀行南昌中心支行發布名為《中國人民銀行南昌中心支行關於調整南昌市差別化住房信貸政策的通知》文件,進一步支持放松房貸。根據該文件,二套房首付比例下限從70%降到60%,即日起執行。人行南昌支行要求各金融機構在10月10日前,將執行情況以書面形式報告。

這是首個央行省會支行發文明確放松限貸。文件中顯示,該文件是應南昌市人民政府的請求,面向內資行及外資行。

(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

首個 央行 省會 支行 發文 明確 放松 松限 限貸
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監管層發文要求補充資本 券商加槓桿空間打開 上兵伐謀zgz

來源: http://xueqiu.com/6078380931/32980910

中國證券業協會(下稱“中證協”)13日向證券公司下發通知,要求券商在12月31日前向中證協報送未來三年資本補充規劃。

  有券商人士向《第一財經日報》表示,此前證監會主席助理張育軍已經召開過內部會議,表達了對券商加杠桿的鼓勵態度,當時也透露稱將在近期要求券商上報資本擴充計劃。

  一家券商的非銀金融分析人士對《第一財經日報》表示,資本擴充計劃本質上就是加杠桿計劃,需要考慮目前有多大的融資空間,以及未來通過何種方式去融資等。“加杠桿方式有很多,券商各有優勢。”該人士稱,加杠桿有風險,券商需要有足夠的風險控制能力;另一方面各家券商工具創新能力不同,可以調配的資源有差異。他預計,在加杠桿的過程中,證券公司會出現較大分化。

  年底為限

  13日晚間,中證協發布《關於證券公司報送資本補充規劃有關工作的通知》(下稱《通知》),對券商資本補充規劃的內容提出詳細要求。

  中證協要求,各證券公司對資本管理和補充給予重視,年內必須通過經董事會批準的三年資本補充規劃。根據《通知》,券商必須在2014年12月31日之前,向中證協報送切實可行的未來三年資本補充規劃

  具體而言,要求三年內要將資本至少補充一次,部分資本實力較弱或資本實力與業務規模不匹配的公司應在一年內補充資本一次。

  同時,要求證券公司資本補充規劃要與公司戰略定位相結合,與改善公司治理和股權激勵相結合,與創新業務發展相結合,與客戶結構相結合,與風險管理水平相適應。

  根據《通知》,證券公司需要提交的資本補充規劃至少需要包括:公司的資本政策、內部資本充足目標,規劃期內預計的資本占用和資本需求,資本補充觸發條件,資本補充工具和資本補充渠道的可行性分析,對資本充足性和資本質量可能產生重大負面影響的因素。

  另外,還中證協要求證券公司對內部資本充足進行科學評估並健全資本補充機制,確保業務規模與資本實力相適應。

  加杠桿有空間

  事實上,證監會此前已經通過多種方式傳達出希望券商補充資本、擴大杠桿。9月19日,證監會曾發布通知鼓勵證券公司進一步補充資本,並表示將清理取消有關證券公司股權融資的限制性規定。

  方式上,鼓勵證券公司通過IPO上市、增資擴股等方式補充資本,以確保業務規模與資本實力相適應,公司總體風險狀況與風險承受能力相匹配。為了鼓勵符合條件的證券公司IPO上市,證監會決定取消“較強的市場競爭力”和“良好的成長性”兩項額外審慎性要求,並簡化有關程序,提高IPO上市監管意見書的出具效率。

  同時,證監會還表示將適當降低持股5%以上入股股東及信托公司、有限合夥企業入股證券公司的要求,並對入股股東長期投資規模不再做出要求。證監會也鼓勵證券公司通過利潤留存補充資本,並支持證券公司探索發行新型資本補充工具,如優先股、減計債、可轉債等。

  此外,對於資本實力不足、風險覆蓋率(凈資本比風險資本準備)低於200%或者流動性風險監管指標低於120%(2015年6月30日前低於100%)的證券公司,證監會要求其杠桿倍數(總資產比凈資產)不得超過5倍。

  “當時雖然是從‘反面’提到了一個5倍的概念,但這是證監會領導表態當中第一次提到券商的杠桿可以做到5倍。”前述分析師對本報表示,目前券商普遍杠桿倍數在1.5到2倍,如果將客戶保證金業務部分納入,目前券商最高的杠桿倍數也只有3倍,“加杠桿的空間還很大”。

  另外有業內人士告訴本報,從監管層目前的態度來看,大型優秀券商將杠桿倍數做到8倍也是可以允許的。

  不過也有證券業內人士表示券商擴充資本、提升杠桿是市場化行為,杠桿提升隨之也會產生風險的擴大。

  “市場風險小,券商自然敢放杠桿,現在讓做也不敢做。”一家券商風控部人士對《第一財經日報》表示,擴充資本是必要的,但是太高的杠桿倍數預計短期也不會出現,證券公司內部控制程序會對風險和收益作出權衡。$中信證券(SH600030)$ $海通證券(SH600837)$ $華泰證券(SH601688)$ $光大證券(SH601788)$ $國元證券(SZ000728)$
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發改委緊急發文:全面清理煤礦違法違規建設生產

來源: http://www.yicai.com/news/2014/11/4040512.html

為確保國務院工作部署落實到位,要進一步明確地方政府在煤炭行業脫困工作中的主體責任,加強組織協調和監督檢查,采取有力措施制止煤礦違法違規建設生產。

於全面清查和堅決制止煤礦違法違規

建設生產的緊急通知

發改運行[2014]2546號

有關省、區、市人民政府:

近一個時期,各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於煤炭行業脫困的重要部署,煤炭行業脫困初見成效。但受地方保護主義和執法不嚴等因素影響,部分地區違法違規建設和生產問題突出,一些煤礦超能力生產、不安全生產等問題仍未得到有效遏制,嚴重擾亂市場秩序,影響煤炭總量控制,阻礙脫困工作開展。為確保國務院工作部署落實到位,要進一步明確地方政府在煤炭行業脫困工作中的主體責任,加強組織協調和監督檢查,采取有力措施制止煤礦違法違規建設生產。經報請國務院同意,現將有關事項緊急通知如下:

一、落實主體責任。各產煤省(區、市)人民政府要認真貫徹落實國務院關於煤炭行業脫困的工作部署和《國務院辦公廳關於促進煤炭行業平穩運行的意見》(國辦發[2013]104號)的相關要求,強化主體責任,明確分管領導、牽頭部門和責任人。要對轄區內煤礦實現無違法違規建設生產作出承諾,於2014年11月底以前將承諾書報送國家發展改革委、國家能源局、國家煤礦安監局。

二、全面排查清理違法違規煤礦建設生產。各產煤省(區、市)人民政府要對轄區內所有煤礦建設項目登記造冊,逐一排查認定,摸清底數。對基本建設手續不齊全、今年產量已超出生產能力以及存在重大安全生產隱患的煤礦,一律責令停工停產,限期整改。對未公告產能的煤礦,責令立即公告。

三、落實各項停產措施。對責令停產的煤礦,除保證必要的礦井通風、排水等保安負荷外,一律停供采掘用電。各省級人民政府要統籌協調相關部門,綜合采取停供火工用品、限電等措施,通過包片、包礦、巡回抽檢等方式,加強監督檢查。在項目核準、安全生產、能力核減、融資貸款、用地用電等方面加強管理力度,形成工作合力,確保各項措施落實到位。

四、加大問責力度。對弄虛作假、逾期未報或隱瞞不報的煤礦,國家能源局、國家煤礦安監局將列入黑名單,今後不予辦理項目核準和安全核準手續。對屬停產整改範圍但拒不停產整改、擅自組織生產的煤礦,由省級人民政府予以關閉。同時,要嚴肅追究煤礦及其集團公司主要負責人和相關部門的責任,對監管不力、徇私枉法的公職人員,移交有關部門依法依紀處理,情節嚴重的追究刑事責任。

請各產煤省(區、市)人民政府將基本建設手續不齊全、未公告產能、超能力生產以及存在重大安全生產隱患的煤礦名單,以及關停整改有關情況,於2014年12月15日前報送國家發展改革委、國家能源局和國家煤礦安監局,由三部門提出分類治理意見。

國家發展改革委

國 家 能 源 局

國家煤礦安監局

2014年11月6日


(編輯:明智)

發改 改委 緊急 發文 全面 清理 煤礦 違法 違規 建設 生產
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保監會發文支持小微創業企業 或提供近2000億元的增量資金

來源: http://wallstreetcn.com/node/212018

保監會周一印發通知,允許保險資金投資創業投資基金支持創業企業和小微企業健康發展。要求保險公司投資創業投資基金余額不超過上季末總資產的2%,按2014年10月末保險業總資產測算,可為小微企業間接提供近2000億元的增量資金。

中國保監會印發《關於保險資金投資創業投資基金有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》以基金管理機構為監管著力點,堅持分散投資原則,對投資創業投資基金的基本要求、行為規範、風險管控、監督管理方面等進行了具體規定。一是合理界定創業投資基金和創業企業的範圍。明確創業投資基金主要投資創業企業普通股、優先股、可轉換債券等權益,創業企業應處於初創期至成長初期,或者所處產業已進入成長初期但尚不具備成熟發展模式,確保保險資金投向符合國家政策導向,重點支持科技型企業、小微企業、戰略性新興產業,實現了與現行保險資金投資股權政策和國家創業投資基金政策的無縫鏈接。二是明確基金管理機構和基金的標準。《通知》深入研究比較相關數據,充分吸收市場意見,對基金管理機構的歷史業績、管理規模、管理團隊、運行機制,以及對基金投資方向、募集規模、分散程度等提出明確標準和要求,確保保險資金投資市場公認的優質基金,控制總體投資風險。三是強化分散投資原則。考慮到創業投資基金所投創業企業的風險特征,《通知》要求保險公司在遵守現有權益投資監管比例基礎上,投資創業投資基金余額不超過上季末總資產的2%,投資單只基金余額不超過基金發行規模的20%,同時規定單只基金投資單一創業企業的余額不超過基金發行規模的10%,通過層層分散,充分化解單個創業企業投資失敗的風險。四是做好投資政策銜接。考慮到除創業投資基金外,通過其他股權基金適度投資創業企業,以及通過母基金投資創業投資基金是市場常見做法,《通知》從實際出發,支持保險資金以上述兩種方式開展投資。五是完善事中事後監管。

《通知》堅持“放開前端、管住後端”原則,明確了投資報告、信息披露和登記等要求,並引入“負面清單”管理安排,建立以事中事後監管為核心的持續監管機制。

《通知》的制定和發布,為創業投資基金提供了強有力的資金支持,具有重要的現實和長遠意義。一是有利於貫徹落實新“國十條”精神。新“國十條”明確提出要“研究制定保險資金投資創業投資基金相關政策”。《通知》是將國務院決策部署落到實處,支持國家創新創業戰略的客觀要求,有利於發揮保險資金長期投資的獨特優勢,拓寬創業投資基金和創業企業資本來源,為創業企業充實資本、健全發展機制營造紮實的市場環境。二是有利於支持小微企業健康發展。目前,有關保險機構通過股票、股權投資計劃、項目資產支持計劃等方式,已直接和間接投資中小微企業500多億元。《通知》發布後,保險機構將進一步借助創業投資基金平臺,為小微企業提供增量融資資金。按2014年10月末保險業總資產測算,可為小微企業間接提供近2000億元的增量資金,為緩解小微企業融資難融資貴等問題,促進小微企業健康發展打下堅實的資本基礎。三是有利於進一步深化保險資金運用市場化改革。《通知》將保險資金可投資的股權,由成長期、成熟期企業,拓展至涵蓋創業期企業在內的各發展階段,進一步完善股權投資政策布局,增強資金運用靈活性,分散投資風險,並支持保險機構積極融入創業企業引領的經濟轉型和科技創新,適應經濟新常態,把握發展新機遇,分享新一輪經濟增長成果。

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保監會 發文 支持 小微 創業 企業 提供 2000 億元 元的 增量 資金
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=123699

報道:央行發文確認非銀同業存款納入存貸比 暫不繳納準備金

來源: http://wallstreetcn.com/node/212516

華爾街見聞網站此前援引MNI的報道稱,在同業存款納入存貸比時,央行將暫不會要求這部分存款繳納存款準備金,這意味著近期央行降準的可能性降低。《21世紀經濟報道》文章稱,央行近日已正式下發了相關文件。

報道稱,中國人民銀行向銀行下發了《中國人民銀行關於存款口徑調整後存款準備金政策和利率政策有關事項的通知》。

該文件內容為:

新納入各項存款口徑的存款是指存款類金融機構吸收的證券及交易結算類存放、銀行業非存款類存放、SPV存放、其他金融機構存放以及境外金融機構存放。

上述存款應計入存款準備金交存範圍,適用的存款準備金率暫定為零。

上述存款的利率管理政策保持不變,利率由雙方按照市場化原則協商確定。

金融租賃公司和汽車金融公司按照存款類金融機構執行。

上述這種調整將從2015年開始。

那麽,這項政策都有哪些影響呢?

新浪財經文章稱,這意味著以余額寶為代表的貨幣基金吸收的存款將繳納存款準備金。但這並不意味著其收益將下降,因為文件同時規定上述計入存款準備金的存款適用的存款準備金率暫時為零,這意味這貨幣基金存款暫時不需要繳納準備金。

報道援引中信建投證券觀點分析稱,同業政策變更主要在於釋放銀行信用擴張空間,是放松性目的 ,為銀行增加信貸創造條件。同時,暫不繳準備金意味著對沖性的降準也不會實施,利好資金面程度好於同存繳準並整體降準。

民生宏觀對此解讀稱:給你額度,但你不一定會用

①同業存款納入一般性存款,但暫不繳納存款準備金,央行因新規修改降準對沖的必要性下降,降準預期後延。

②貨幣寬松和強勢美元導致匯率貶值,制約了央行貨幣寬松空間,央行用巧招,將同業存款納入一般性存款,理論上可提高銀行的潛在放貸額度,達到貨幣放松降低融資成本的效果。

③此前因同業存款的繳準預期制約了銀行間市場銀行融出資金的意願,導致資金面緊張,若同業存款不繳準,將有助於資金利率下行。

④理論上釋放額外信用額度利好銀行股,但銀行的風控要求和資產質量壓力仍將制約銀行的信用擴張。跟給你發票額度但你不一定會用完是一個道理。

該消息在本月25日就已經傳出。當時,民生證券管清友指出,若非存款類同業存款納入一般性存款,存款準備金也將多補繳1.76萬億(按9.8萬億非存款類金融機構同業存款和18%的存準率計算),至少需下調三次存準率對沖

對此,興業銀行首席經濟學家魯政委在微博中評論稱:這並不準確。從流動性的角度,不繳沒改變流動性狀況繳了就收緊了;從資金成本的角度,不繳直接成本不變,降準就降了成本;從釋放信貸潛力角度,貸存比的松綁釋放了信貸潛力,與降準具有異曲同工之處。

網傳的央行第387號文件如圖所示:

1

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報道 央行 發文 確認 非銀 同業 存款 納入 存貸 暫不 繳納 準備金 準備
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央行發文支持移動金融 互聯網金融股再獲利好

來源: http://wallstreetcn.com/node/213082

u=4233916625,4009116484&fm=21&gp=0

央行網站發布新聞稱,人民銀行印發了《關於推動移動金融技術創新健康發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》明確了移動金融技術創新健康發展的方向性原則,即遵循安全可控原則、秉承便民利民理念、堅持繼承式創新發展、註重服務融合發展。

同時,《指導意見》提出了推動移動金融技術創新健康發展的保障措施,指導商業銀行和銀行卡清算機構積極落實國家網絡安全和信息技術安全有關政策,優先采用自主可控的產品及密碼算法,加強移動金融賬戶介質標準符合性管理,增強移動金融安全可控能力,有效保障移動金融應用流程的安全性。

《指導意見》還指出要加快構建安全可信基礎環境,發揮檢測認證的質量保障作用,推動標準落地實施,切實保障客戶資金和信息安全。

《指導意見》強調移動金融是豐富金融服務渠道、創新金融產品和服務模式、發展普惠金融的有效途徑和方法。推動移動金融在各領域的廣泛應用,有利於拓展金融業服務實體經濟的深度和廣度。

央行表示,《指導意見》將對中國移動金融技術創新健康發展具有積極的促進作用,有利於加快移動金融在公共服務、電子商務等領域的廣泛應用,有效滿足社會大眾對安全便捷金融服務的需求,對提升我國金融普惠發展水平具有重要意義。

移動金融技術發展意見的發布,給相關行業帶來直接利好。海通證券此前表示,互聯網金融產業鏈有三條投資主線:擁有流量入口的互聯網金融平臺、金融企業、轉型的金融IT公司。其中,互聯網金融平臺的流量入口價值最大。

騰訊財經援引的業內人士認為,A股公司中,涉足手機智能卡的東信和平、恒寶股份;涉及近場支付技術的證通電子、新國都、新大陸;涉及移動支付標準的國民技術;以及為支付平臺提供解決方案的衛士通、南天信息等均值得關註。

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央行 發文 支持 移動 金融 互聯網 互聯 金融股 獲利
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=127366

央行正式發文調整存貸比口徑

來源: http://wallstreetcn.com/node/213165

據中國證券網消息,央行調統司司長盛松成今日透露,央行今天剛剛下發文件《關於調整金融機構存款和貸款口徑的通知》,修訂各項存款和各項貸款口徑。

具體調整如下:

將非存款類金融機構存放在存款類金融機構的各項款項,納入“各項存款”類統計。將存款類金融機構拆放給非存款類金融機構的各項款項,納入“各項貸款”口徑。

客戶保證金,以往不計入各項存款,但按目前的口徑,計入“各項存款”。再比如,商業銀行借給金融租賃公司,原來不計入貸款,但按照新口徑要計入“各項貸款”。

報道還提到,盛松成表示,做出以上調整,主要基於以下幾方面的考慮:

1、逐步與國際通行規則接軌。個人和企業給存款類金融機構的貸款,與非存款類金融機構放在存款類金融機構的款項,其性質是一樣的。存款類金融機構給個人和企業的貸款,與存款類金融機構給非存款類金融機構的貸款,實際上性質是一樣的。

2、保證統計口徑的準確性。近年,非存款類金融機構在存款類金融機構的存款,已成為存款類金融機構存款的重要來源。在2011年10月份時,我們就已經對M2進行了修正,對非存款類金融機構存放在存款類金融機構的各項款項已經放到M2當中了。

3、提高貨幣政策時效性。口徑調整前,存款和貸款變化有時比較快。比如前段時間,儲蓄存款減少了,但同時客戶保證金增加了,但實際上這部分資金還是在銀行。

但鑒於存貸款口徑調整後新納入存款的準備金暫定為0,盛松成認為,這對整個準備金的運作完全沒有影響。

這對M2也沒有直接的影響,在2011年10月份時,我們就已經對M2進行了修正,對非存款類金融機構存放在存款類金融機構的各項款項已經放到M2當中了。

對社會融資規模也沒有直接影響。因為調整的只是金融機構之間的資金往來。利率也還是根據供需雙方由市場來決定。

總體講,統計口徑調整,是為了更好地反映全社會存貸款和流動性水平,不應該做過多的政策解讀。  

關於這份通知,市場早有預期和解讀,具體看這里

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央行 正式 發文 調整 存貸 口徑
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=127529

新華網發文力挺股市:規範兩融 牛市健康向前走

來源: http://wallstreetcn.com/node/213376

周二,新華網發表了題為《規範融資融券,讓牛市更加健康地向前走》的文章,認為證監會在周一盤後的解讀為暴跌中的股市吃了“定心丸”,市場有望企穩回升,平穩運行。

Ashare

上周五,證監會出手打擊違規資金進入股市,暫停中信、海通、國泰君安新開融資融券賬戶三個月,並對民生、廣州、招商等九家券商采取行政監管措施。此外,證監會表示要加強對融資監管,加大現場檢查和處罰力度。

同日,銀監會發布商業銀行委托貸款管理辦法(征求意見稿),擬對銀行委托貸款嚴格管理,明確商業銀行對委托貸款不承擔信用風險,對資金來源及用途做出具體限制,禁止將銀行授信資金作為委托貸款資金來源。

證監會、銀監會齊出手,給前進中的股市來了個“急剎車”。周一,滬指盤中暴跌逾8%,股指期貨有史以來首次跌停。大盤所有板塊全線下跌,銀行、證券、保險集體跌停。煤炭、石油板塊跌幅超過9%。兩市超過2000只股票下跌,近120只股票跌停。

面對市場哀嚎遍野,證監會似乎感受到了“壓力”。當天晚上,中國證監會新聞發言人鄧舸在接受記者采訪時表示,周五對12家違規券商采取行政監管措施旨在保護投資者合法權益,促進融資業務規範發展,不存在監管部門聯合打壓股市的情況。此外,資產低於50萬元的融資融券賬戶不會被強行平倉。

針對監管機構的兩枚“重磅炸彈”,新華網在文章中稱:

監管層對風險較高的融資融券加強監管有其必要性,尤其在市場出現快漲快跌時,整治違法行為,警示券商更是正當其時。

期待有質量的牛市,2014年在新“國九條”的指導下,中國資本市場出臺了一系列措施,相信在改革的驅動下,A股市場會繼續走牛。

監管應精準發力,在藝術性、細節性下功夫,減少市場誤讀,讓市場更加健康運行,更好地保護廣大投資者。

去年下半年,經歷了數年沈寂,受改革紅利推動,A股終於爆發。11月21日,中國央行時隔兩年再度降息,刺激A股加速上揚。在牛市的號角下,12月5日,A股成交超1萬億元,創中國證券市場歷史新紀錄。12月19日,滬深兩市融資余額首次突破1萬億元,也使得這波行情被稱為“杠桿上的牛市”。

針對“杠桿牛市”,新華網自1月5日起四天連發四文,分別為《之一:投資者為何“虧也心慌,賺也心慌”》,《之二:券商切莫把兩融風險教育當兒戲》,《之三:投資者如何適應杠桿市場?》,《之四:加強灰色地帶監管,且行且珍惜》,警示高杠桿環境下市場可能的風險,呼籲對灰色入市資金加強監管。

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新華網 新華 發文 力挺 股市 規範 兩融 牛市 健康 向前
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=128202

最高檢發文專項打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4618541.html

最高檢發文專項打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款

一財網 秦夕雅 2015-05-15 16:28:00

打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款專項行動納入了職務犯罪國際追逃追贓專項行動領導小組的整體工作之中。5月14日,全國檢察機關將正在開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底,重點辦理犯罪嫌疑人職務高、潛逃時間長、數額大、社會影響惡劣的大案要案。

日前,最高法、最高檢、中國人民銀行、公安部、國家外匯管理局聯合下發通知自2015年4月至12月,在全國開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動

這一專項行動的重點是:協助他人非法辦理跨境匯兌、買賣外匯、資金支付結算等地下錢莊違法犯罪活動;利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協助貪汙賄賂等上遊犯罪向境外轉移犯罪所得及其收益的犯罪活動;以其他方法掩飾、隱瞞貪汙賄賂等上遊犯罪所得及其收益的來源和性質的犯罪活動。

5月15日,最高檢官網發布消息稱,最高人民檢察院近日下發《關於參加打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動的通知》,明確檢察機關在專項行動中的工作重點

一是對在偵和已經辦結的貪汙賄賂案件中發現的離岸公司和地下錢莊轉移贓款的線索進行排查,要進一步開展調查的,移送公安機關調查;二是及時受理和查辦專項行動中發現的國有企業事業單位、國家工作人員利用離岸公司和地下錢莊轉移資金涉嫌職務犯罪線索;三是對公安機關偵查的利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款等犯罪,依法受理審查批準逮捕和審查起訴;四是與最高法等部門共同制定打擊地下錢莊的規範性文件,解決統一證據規範、立案標準、法律適用和量刑問題;五是強化相關機制和制度建設,完善刑事司法和行政執法部門的銜接等。

打擊利用離岸公司地下錢莊轉移贓款專項行動納入職務犯罪國際追逃追贓專項行動領導小組的整體工作之中5月14日,全國檢察機關將正在開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底重點辦理犯罪嫌疑人職務高、潛逃時間長、數額大、社會影響惡劣的大案要案

資金流動往往是外逃官員的行動主線,追贓往往是追逃的突破口

分析人士認為,貪官外逃前,隱匿或轉移是前提,尤其是向境外轉移贓款贓物。資產轉移海外主要通過借商人之手直接轉移出境、通過地下錢莊洗錢出境、通過涉外公司在海外隱秘“截流”、在海外虛假投資等方式。

對各級檢察機關而言,一是預防在先:封堵涉案資金轉移境外的渠道,防範犯罪嫌疑人外逃和轉移資金;二是對於贓款贓物已經轉移境外、犯罪嫌疑人已經外逃出境的,要及時發布國際“紅色通緝令”、請求司法協助,及時追蹤贓款去向和犯罪嫌疑人潛逃目的地,查清犯罪嫌疑人轉移贓款的渠道和數額,及時收集固定證據,為開展國際司法協助和追訴犯罪打下堅持基礎。

《聯合國反腐敗公約》要求締約國應當對外流腐敗資產的追回提供合作與協助拓寬了各締約國就資產追回問題開展國際合作的可能性。而我國新刑事訴訟法增設違法所得特別沒收程序,檢察機關可以對在逃嫌犯在國內外的贓款贓物,向法院提出沒收、凍結等申請,並通過國際刑事司法協助,請求相關國家執行我國裁決為開展國際司法協助奠定基礎。

 

編輯:李秀中

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最高 發文 專項 打擊 利用 離岸 公司 地下 錢莊 轉移 贓款
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最高檢發文專項打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4618541.html

最高檢發文專項打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款

一財網 秦夕雅 2015-05-15 16:28:00

打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款專項行動納入了職務犯罪國際追逃追贓專項行動領導小組的整體工作之中。5月14日,全國檢察機關將正在開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底,重點辦理犯罪嫌疑人職務高、潛逃時間長、數額大、社會影響惡劣的大案要案。

日前,最高法、最高檢、中國人民銀行、公安部、國家外匯管理局聯合下發通知自2015年4月至12月,在全國開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動

這一專項行動的重點是:協助他人非法辦理跨境匯兌、買賣外匯、資金支付結算等地下錢莊違法犯罪活動;利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協助貪汙賄賂等上遊犯罪向境外轉移犯罪所得及其收益的犯罪活動;以其他方法掩飾、隱瞞貪汙賄賂等上遊犯罪所得及其收益的來源和性質的犯罪活動。

5月15日,最高檢官網發布消息稱,最高人民檢察院近日下發《關於參加打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動的通知》,明確檢察機關在專項行動中的工作重點

一是對在偵和已經辦結的貪汙賄賂案件中發現的離岸公司和地下錢莊轉移贓款的線索進行排查,要進一步開展調查的,移送公安機關調查;二是及時受理和查辦專項行動中發現的國有企業事業單位、國家工作人員利用離岸公司和地下錢莊轉移資金涉嫌職務犯罪線索;三是對公安機關偵查的利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款等犯罪,依法受理審查批準逮捕和審查起訴;四是與最高法等部門共同制定打擊地下錢莊的規範性文件,解決統一證據規範、立案標準、法律適用和量刑問題;五是強化相關機制和制度建設,完善刑事司法和行政執法部門的銜接等。

打擊利用離岸公司地下錢莊轉移贓款專項行動納入職務犯罪國際追逃追贓專項行動領導小組的整體工作之中5月14日,全國檢察機關將正在開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底重點辦理犯罪嫌疑人職務高、潛逃時間長、數額大、社會影響惡劣的大案要案

資金流動往往是外逃官員的行動主線,追贓往往是追逃的突破口

分析人士認為,貪官外逃前,隱匿或轉移是前提,尤其是向境外轉移贓款贓物。資產轉移海外主要通過借商人之手直接轉移出境、通過地下錢莊洗錢出境、通過涉外公司在海外隱秘“截流”、在海外虛假投資等方式。

對各級檢察機關而言,一是預防在先:封堵涉案資金轉移境外的渠道,防範犯罪嫌疑人外逃和轉移資金;二是對於贓款贓物已經轉移境外、犯罪嫌疑人已經外逃出境的,要及時發布國際“紅色通緝令”、請求司法協助,及時追蹤贓款去向和犯罪嫌疑人潛逃目的地,查清犯罪嫌疑人轉移贓款的渠道和數額,及時收集固定證據,為開展國際司法協助和追訴犯罪打下堅持基礎。

《聯合國反腐敗公約》要求締約國應當對外流腐敗資產的追回提供合作與協助拓寬了各締約國就資產追回問題開展國際合作的可能性。而我國新刑事訴訟法增設違法所得特別沒收程序,檢察機關可以對在逃嫌犯在國內外的贓款贓物,向法院提出沒收、凍結等申請,並通過國際刑事司法協助,請求相關國家執行我國裁決為開展國際司法協助奠定基礎。

 

編輯:李秀中

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中國證監會與香港證監會聯合發文:簽署兩地基金互認協議

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=2665

本帖最後由 jiaweny 於 2015-5-22 16:38 編輯

中國證監會與香港證監會聯合發文:簽署兩地基金互認協議



證券及期貨事務監察委員會(證監會)與中國證券監督管理委員會(中國證監會)已簽署《關於內地與香港基金互認安排的監管合作備忘錄》,允許合資格的內地與香港基金透過簡化程序在對方市場銷售。有關計劃將於2015年7月1日實施。

《備忘錄》亦就跨境基金銷售建立信息互換、定期溝通及監管合作的框架。

證監會主席唐家成先生表示:“這項基金互認安排是內地基金市場向離岸基金開放的一項重大突破,亦為內地與香港的資產管理業開辟新領域,讓兩地市場的投資者有更多元化的基金產品選擇。”

唐先生續說:“更重要的是,這項舉措將為中國證監會與證監會攜手建立基金監管標準奠定基礎,有助促進亞洲資產管理業的融合與發展。”  

基金互認安排的進一步詳情已載於今天由證監會與中國證監會發出的聯合公告及由證監會發出的通函(註1及2)。


備註:

1.內地基金如欲申請證監會的認可,必須符合以下的資格條件:

基金乃根據內地的法律法規及其組成文件而成立、管理及運作;
基金是中國證監會根據《中華人民共和國證券投資基金法》註冊的公開募集證券投資基金;
基金必須已成立一年以上;
基金的資產規模不得低於人民幣2億元或等值外幣;
基金不得以香港市場為主要投資方向;及在香港的銷售規模占基金總資產的比例不得高於50%。
在首階段,只有一般股票基金、債券基金、混合基金、非上市指數基金及實物跟蹤指數交易所買賣基金才符合資格參與基金互認安排。


2.   香港基金如欲根據有關計劃申請中國證監會的許可,請參閱中國證監會頒布的《香港互認基金管理暫行規定》。

最後更新日期 : 2015年5月22日

附公告內容:

中國證券監督管理委員會 香港證券及期貨事務監察委員會聯合公告


  為深化內地與香港金融合作,促進內地與香港資本市場共同發展,中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)、香港證券及期貨事務監察委員會(以下簡稱香港證監會)決定開展內地與香港公開募集證券投資基金互認工作(以下簡稱基金互認)。現公告如下:

  一、   中國證監會、香港證監會已就內地與香港開展基金互認工作的實施原則、互認模式與操作方案達成共識,並於2015年5月22日就基金互認有關工作安排正式簽署了監管合作備忘錄。

  二、   通過基金互認,中國證監會、香港證監會將允許符合一定條件的內地與香港基金按照簡易程序獲得認可或許可在對方市場向公眾投資者進行銷售。

  三、   基金互認是我國資本市場對外開放的重要內容,是內地與香港基金市場相互開放的一個重要里程碑,將會進一步增進內地與香港資本市場的互聯互通。基金互認具有多方面的積極意義:

(一)   基金互認有助於深化內地及香港資產管理行業的交流與合作,拓寬跨境投資渠道,提升兩地基金市場的競爭力。
(二)   基金互認將為兩地監管機構共同建立基金監管標準奠定基礎,推動亞洲資產管理行業融合發展,促進亞洲儲蓄實現跨境投資的轉化。
(三)   基金互認為兩地投資者提供更加多元化的基金投資產品,為兩地基金管理機構開拓新的發展機遇,增強國際競爭能力。

  四、   中國證監會與香港證監會已分別制定《香港互認基金管理暫行規定》和《有關內地與香港基金互認的通函》,對互認基金的資格條件、申請程序、運作要求及監管安排進行規定,作為監管執法和市場機構開展業務的依據。

  中國證監會與香港證監會已就互認基金跨境監管執法建立了合作機制、確保兩地基金投資者得到同等水平的保護。

  五、   中國證監會與香港證監會通過對等設置互認條件,促使互認基金在兩地市場互利發展和資金流出入基本均衡。基金互認的初始投資額度為資金進出各3000億元人民幣。

  六、   中國證監會、香港證監會將舉辦新聞發布會,向市場各方介紹基金互認的申請程序與要求。同時,為確保兩地市場機構具有足夠時間準備,充分了解兩地市場法律法規、業務規則和實踐操作的差異,審慎評估和控制風險,基金互認的正式實施時間為2015年7月1日。

  特此公告。

(來自香港證監會網站)


中國 證監會 證監 香港 聯合 發文 簽署 兩地 基金 互認 協議
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=146319

人民日報發文警惕金融業過度發展風險:常會導致危機

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=2723

本帖最後由 優格 於 2015-5-28 13:50 編輯

人民日報發文警惕金融業過度發展風險:常會導致危機
作者:
張明


上海陸家嘴金融區。專家指出,如果金融機構的規模在經濟體中比重過大,其引發經濟與金融波動的成本將超過對經濟增長的貢獻。

5月28日,人民日報刊發署名張鳴的文章《警惕金融業過度發展》。文章指出,金融業過度發展帶來的主要風險包括:

首先會導致資產價格泡沫積累,最終使得市場估值上升至實體經濟無法支撐的水平,而資產價格泡沫的破滅通常會導致曠日持久的金融危機與經濟危機。

其次,由於金融監管很難跟上金融業的發展水平,導致金融脆弱性累積,最終可能釀成危機。

第三,如果金融業的發展明顯脫離實體經濟,其融資功能將被削弱,將導致大量流動性在金融系統內空轉,而實體經濟融資成本卻居高不下,有時甚至出現大量企業“在流動性的海洋中被渴死”的結局。

文章強調,世界經濟依然處於本輪金融周期的下行階段,去杠桿的壓力猶在。如果世界經濟依舊增長乏力,那麽,過去幾年在充沛流動性與強烈的風險偏好下快速上漲的全球股票等資本市場,就可能面臨重要調整,甚至釀成新的危機。讓金融業由過度發展轉變為平衡發展,還有很長的路要走。

全文如下:

國際貨幣基金組織最近指出,如果銀行與其他金融機構的規模在經濟體中比重過大,金融業引發經濟與金融波動的成本將超過其對經濟增長的貢獻。目前,美國、日本等發達經濟體金融部門的發展已露出過度的跡象。

金融歸根結底是要為實體經濟服務的。從長期看,脫離了實體經濟的金融市場猶如無源之水、無本之木,很難真正創造價值。從歷史來看,金融業過度發展,在很大程度上體現為信貸同國內生產總值的比率過高或以房價為代表的資產價格過高。事實上,信貸同國內生產總值的比率和房地產價格,正是目前用來衡量金融周期的主要指標。金融周期的時間一般長達10余年甚至更長,顯然一個完整的金融周期的長度大大超過經濟周期。在金融周期的波峰階段,通常會出現金融業過度發展的狀況。

金融業過度發展帶來的主要風險包括三個方面。

首先它會導致資產價格泡沫積累,最終使得市場估值上升至實體經濟無法支撐的水平,而資產價格泡沫的破滅通常會導致曠日持久的金融危機與經濟危機。上世紀80年代末日本泡沫經濟與本世紀美國次貸危機都是典型的案例。

其次,由於金融監管很難跟上金融業的發展水平,因此,大量的監管不足或監管真空導致金融脆弱性累積,最終可能釀成危機。例如,在美國次貸危機爆發前,證券化產品發展過快,導致對相關風險難以進行準確評估,加上監管又非常寬松,以至於成為危機傳染的渠道,甚至是危機的放大器。

第三,如果金融業的發展明顯脫離實體經濟,其融資功能將被明顯削弱,這將導致大量流動性在金融系統內空轉,而實體經濟融資成本卻居高不下,有時甚至出現大量企業“在流動性的海洋中被渴死”的結局。

值得註意的是,盡管國際金融危機的爆發與金融業的過度發展密切相關,但金融業的規模或重要性並未因此有明顯下降。相反,隨著發達國家集體實施量化寬松政策,金融業繼續,甚至進一步以超過實體經濟的步伐擴張,這很可能會埋下新一輪金融危機的種子。目前距危機爆發已有7年,但發達經濟體甚至世界經濟的增長速度依然顯著低於危機前,長期停滯成為困擾各國的現實問題。相比之下,全球資產價格在過去7年卻快速上漲。其原因是,量化寬松釋放的流動性並未真正進入實體經濟,而是進入了股票等金融資本市場,從而形成一種正反饋機制。

展望未來,世界經濟依然處於本輪金融周期的下行階段,去杠桿的壓力猶在。如果世界經濟依舊增長乏力,那麽,過去幾年在充沛流動性與強烈的風險偏好下快速上漲的全球股票等資本市場,就可能面臨重要調整,甚至釀成新的危機。讓金融業由過度發展轉變為平衡發展,還有很長的路要走。

(來自人民日報;原文標題為《警惕金融業過度發展》)
格隆匯聲明: 本文為格隆匯轉載文章,不代表格隆匯觀點。格隆匯作為免費、開放、共享的16億中國人海外投資研究交流平臺,並未持有任何公司股票。
人民 日報 發文 警惕 金融業 金融 過度 發展 風險 常會 導致 危機
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國辦發文支持 跨境電子商務收五大政策"紅包"

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4634750.html

國辦發文支持 跨境電子商務收五大政策"紅包"

新華社 2015-06-20 14:40:00

針對制約跨境電子商務發展的問題,有必要加快建立適應其特點的政策體系和監管體系,營造更加便利的發展環境,促進跨境電子商務健康快速發展。

新華社北京6月20日電 日前,國務院辦公廳印發《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。這是新形勢下,促進跨境電子商務加快發展的指導性文件。

《意見》指出,近年來我國跨境電子商務快速發展,已經形成了一定的產業集群和交易規模。支持跨境電子商務發展,有利於用“互聯網+外貿”實現優進優出,發揮我國制造業大國優勢,擴大海外營銷渠道;有利於增加就業,推進大眾創業、萬眾創新,打造新的經濟增長點;有利於加快實施共建“一帶一路”等國家戰略,推動開放型經濟發展升級。針對制約跨境電子商務發展的問題,有必要加快建立適應其特點的政策體系和監管體系,營造更加便利的發展環境,促進跨境電子商務健康快速發展。

《意見》體現了“在發展中規範,在規範中發展”的總體原則,明確了跨境電子商務的主要發展目標,既普遍支持國內企業利用電子商務開展對外貿易,又突出重點,鼓勵有實力的企業做大做強。特別是提出要培育一批公共平臺、外貿綜合服務企業和自建平臺,並鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合。

《意見》提出了五個方面的支持措施。一是優化海關監管措施,進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式,優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程。二是完善檢驗檢疫監管政策措施,對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、查驗和放行,對跨境電子商務經營主體及商品實施備案管理制度。三是明確規範進出口稅收政策,繼續落實現行跨境電子商務零售出口稅收政策,按照有利於拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則,制訂跨境電子商務零售進口稅收政策。四是完善電子商務支付結算管理,穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點,鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務。五是提供財政金融支持,對跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要資金支持,為跨境電子商務提供適合的信用保險服務。向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。

《意見》強化了增強改革服務意識、鼓勵企業探索創新、有效防控風險等總體要求,並從建設綜合服務體系、規範跨境電子商務經營行為、發揮行業組織作用和加強多雙邊國際合作等方面提出了完善保障體系的具體要求。

《意見》強調,國務院有關部門要制定和完善配套措施,做好指導、服務,加強部門間溝通協作和相關政策銜接,適時擴大跨境電子商務綜合試點。各級地方政府要結合實際情況制訂完善工作方案,履行服務、督導和監管責任,加大對重點企業的支持力度。

(原標題:國務院辦公廳印發《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》)

編輯:李燕華

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首度在Quamnet發文 止凡

http://www.quamnet.com/newscolumnistcontent.action?articleId=4346133&authorCode=COL_LCP&ppId=40287


很高興受華富財經網Quamnet邀請寫專欄,印象中東尼曾在Quamnet寫「東尼信箱」,與負責人出來傾談才發現,原來Quamnet是東尼創辦的。之前在blog內都有表示我很喜歡東尼的文章,能夠在Quamnet分享,是值得把握的機會。

 

Quamnet的第一篇文章,希望先談談風格。一直有看我文章的blog友都會知道我的風格,喜歡講理念,大道理,不談實際操作,不談貼士。受邀請時,我都看看Quamnet的其他前輩,大都是頗貼近市場的,亦非常專業。而我這裡可算是讓大家輕鬆一下,調整一下大方向。

 

我很喜歡一本書叫"Secrets of the Millionaire

Mind",當中有一個很好的比喻。舉例一顆蘋果樹,若樹上的蘋果長得不夠好,我們應該做些什麼呢?搞搞那些蘋果嗎?替它們清潔?修剪?還是應該搞搞泥土之下的東西?施肥?淋水?我相信答案很簡單,一定是泥土之下的處理。

 

投資理財亦然,基礎概念,投資心態,其實這些東西非常重要,只要「土壤」搞得好,長出什麼樣的果實就靠每位投資者自己努力了。我的文章主要談這些基礎東西,blog也寫了很多文章出來,算是替Quamnet建立一個另類一點的小天地。

 

Quamnet負責人討論專欄的位置,我強調所分享的不只是股票,因為任何財務知識都值得分享,可以是股票、物業,甚至小至一篇新聞或身邊故事,都可能有不少財務知識在其中。所以負責人就決定放於「財富管理」下,這更合適吧。

 

blog也好,在財經雜誌寫專欄也好,出版著作也好,乃至今天在Quamnet發文,都本著一個信念,就是把知識更廣泛地分享出去。所以我最關心的是有多少人及什麼人會看我的文章,能影響別人,使更多人有正確的投資理財概念,這絕對是一大美事。

 

說到這裡,有個小插曲,原來Quamnet有一個收費部份,而負責人本想放我的專欄在那裡的。若我在 收費部份寫文,讀者就要繳付月費或年費才能看到我的文章。這有更大問題,第一,文章的接觸面會大大減低,不能廣泛地分享知識。第二,我何德何能寫一些要收 人家錢才能看的文章呢?第三,這樣的制度之下,來付費來看文的人會持著什麼心態呢?付了款來看文章的,還會預期只能看到什麼心法或概念嗎?難矣。

 

因此我提出了自己的意願,希望在免費部份隨意寫寫,隨意隨心更適合我吧。操作上我可以配合一下,在原來的blog處放上連結,把blog友帶到Quamnet處,這樣把讀者帶來帶去,應該效果不錯。

 

最後,很感謝Quamnet給小弟這個機會,讓價值投資小天地內的blog友有機會對主流金融投資界作出影響。我亦有很傻的願景,就是希望更多人能接觸價值投資、財務自由等理念,讓我們這些少數人不再是少數。

首度 Quamnet 發文 止凡
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寒冬何懼,國務院首度發文力挺O2O

來源: http://www.iheima.com/news/2015/0929/152200.shtml

i黑馬訊 9月29日消息,今日,國務院辦公廳發布《關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》),就實現線上線下良性聯動提出指導意見。

據悉,這是國務院首次以官方名義肯定O2O在社會經濟發展中的作用,此次正式發文將有利於行業的規範和發展。有分析認為,國務院的舉措一方面是在落實“互聯網+“的方針,另一方面也為當前在經歷資本寒冬的企業雪中送炭。《意見》中指出,加大金融支持力度,支持線上線下互動企業引入天使投資、創業投資、私募股權投資,發行企業債券、公司債券、資產支持證券,支持不同發展階段和特點的線上線下互動企業上市融資。

I黑馬記者梳理了《意見》內容,發現主要在以下五個方面將對行業本身產生深刻影響。

在O2O互動創新上,《意見》指出,鼓勵實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動,增強體驗功能,發展體驗消費。

在產品服務創新上,《意見》指出,鼓勵第三方電子商務平臺與制造企業合作,利用電子商務優化供應鏈和服務鏈體系,發展基於互聯網的裝備遠程監控、運行維護、技術支持等服務市場。

在傳統零食的發展上,《意見》指出,支持受線上模式沖擊的實體店調整重組,提高自營商品比例,加大自主品牌、定制化商品比重,深入發展連鎖經營。

在批發業轉型升級方面,《意見》指出,鼓勵線上行業信息服務平臺向綜合交易服務平臺轉型,圍繞客戶需求組織線下展示會、洽談會、交易會,為行業發展提供全方位垂直縱深服務。

在推進農村互聯網化方面,《意見》指出,開展電子商務進農村綜合示範,推動電子商務企業開拓農村市場,構建農產品進城、工業品下鄉的雙向流通體系。

以下為政策全文:

國務院辦公廳關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見

國辦發〔2015〕72號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

近年來,移動互聯網等新一代信息技術加速發展,技術驅動下的商業模式創新層出不窮,線上線下互動成為最具活力的經濟形態之一,成為促進消費的新途徑和商貿流通創新發展的新亮點。大力發展線上線下互動,對推動實體店轉型,促進商業模式創新,增強經濟發展新動力,服務大眾創業、萬眾創新具有重要意義。為落實國務院決策部署,推進線上線下互動,加快商貿流通創新發展和轉型升級,經國務院同意,現提出以下意見:

一、鼓勵線上線下互動創新

(一)支持商業模式創新。包容和鼓勵商業模式創新,釋放商貿流通市場活力。支持實體店通過互聯網展示、銷售商品和服務,提升線下體驗、配送和售後等服務,加強線上線下互動,促進線上線下融合,不斷優化消費路徑、打破場景限制、提高服務水平。鼓勵實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動,增強體驗功能,發展體驗消費。鼓勵消費者通過互聯網建立直接聯系,開展合作消費,提高閑置資源配置和使用效率。鼓勵實體商貿流通企業通過互聯網強化各行業內、行業間分工合作,提升社會化協作水平。(商務部、網信辦、發展改革委、工業和信息化部、地方各級人民政府)

(二)鼓勵技術應用創新。加快移動互聯網、大數據、物聯網、雲計算、北鬥導航、地理位置服務、生物識別等現代信息技術在認證、交易、支付、物流等商務環節的應用推廣。鼓勵建設商務公共服務雲平臺,為中小微企業提供商業基礎技術應用服務。鼓勵開展商品流通全流程追溯和查詢服務。支持大數據技術在商務領域深入應用,利用商務大數據開展事中事後監管和服務方式創新。支持商業網絡信息系統提高安全防範技術水平,將用戶個人信息保護納入網絡安全防護體系。(商務部、工業和信息化部、發展改革委、地方各級人民政府)

(三)促進產品服務創新。鼓勵企業利用互聯網逆向整合各類生產要素資源,按照消費需求打造個性化產品。深度開發線上線下互動的可穿戴、智能化商品市場。鼓勵第三方電子商務平臺與制造企業合作,利用電子商務優化供應鏈和服務鏈體系,發展基於互聯網的裝備遠程監控、運行維護、技術支持等服務市場。支持發展面向企業和創業者的平臺開發、網店建設、代運營、網絡推廣、信息處理、數據分析、信用認證、管理咨詢、在線培訓等第三方服務,為線上線下互動創新發展提供專業化的支撐保障。鼓勵企業通過虛擬社區等多種途徑獲取、轉化和培育穩定的客戶群體。(商務部、工業和信息化部、網信辦、地方各級人民政府)

二、激發實體商業發展活力

(四)推進零售業改革發展。鼓勵零售企業轉變經營方式,支持受線上模式沖擊的實體店調整重組,提高自營商品比例,加大自主品牌、定制化商品比重,深入發展連鎖經營。鼓勵零售企業利用互聯網技術推進實體店鋪數字化改造,增強店面場景化、立體化、智能化展示功能,開展全渠道營銷。鼓勵大型實體店不斷豐富消費體驗,向智能化、多樣化商業服務綜合體轉型,增加餐飲、休閑、娛樂、文化等設施,由商品銷售為主轉向“商品+服務”並重。鼓勵中小實體店發揮靠近消費者優勢,完善便利服務體系,增加快餐、繳費、網訂店取、社區配送等附加便民服務功能。鼓勵互聯網企業加強與實體店合作,推動線上交流互動、引客聚客、精準營銷等優勢和線下真實體驗、品牌信譽、物流配送等優勢相融合,促進組織管理扁平化、設施設備智能化、商業主體在線化、商業客體數據化和服務作業標準化。(商務部、發展改革委)支持新型農業經營主體對接電子商務平臺,有效銜接產需信息,推動農產品線上營銷與線下流通融合發展。鼓勵農業生產資料經銷企業發展電子商務,促進農業生產資料網絡營銷。(農業部、發展改革委)支持零售企業線上線下結合,開拓國際市場,發展跨境網絡零售。(商務部)

(五)加快批發業轉型升級。鼓勵傳統商品交易市場利用互聯網做強交易撮合、商品集散、價格發現和信息交互等傳統功能,增強物流配送、質量標準、金融服務、研發設計、展覽展示、咨詢服務等新型功能。鼓勵傳統批發企業應用互聯網技術建設供應鏈協同平臺,向生產、零售環節延伸,實現由商品批發向供應鏈管理服務的轉變。支持發展品牌聯盟或建設品牌聯合采購平臺,集聚品牌資源,降低采購成本。深化電子商務應用,引導商品交易市場向電子商務園區、物流園區轉型。以電子商務和現代物流為核心,推動大宗商品交易市場優化資源配置、提高流通效率。鼓勵線上行業信息服務平臺向綜合交易服務平臺轉型,圍繞客戶需求組織線下展示會、洽談會、交易會,為行業發展提供全方位垂直縱深服務。(商務部、工業和信息化部、發展改革委)

(六)轉變物流業發展方式。運用互聯網技術大力推進物流標準化,重點推進快遞包裹、托盤、技術接口、運輸車輛標準化,推進信息共享和互聯互通,促進多式聯運發展。大力發展智慧物流,運用北鬥導航、大數據、物聯網等技術,構建智能化物流通道網絡,建設智能化倉儲體系、配送系統。發揮互聯網平臺實時、高效、精準的優勢,對線下運輸車輛、倉儲等資源進行合理調配、整合利用,提高物流資源使用效率,實現運輸工具和貨物的實時跟蹤和在線化、可視化管理,鼓勵依托互聯網平臺的“無車承運人”發展。推廣城市共同配送模式,支持物流綜合信息服務平臺建設。鼓勵企業在出口重點國家建設海外倉,推進跨境電子商務發展。(發展改革委、商務部、交通運輸部、郵政局、國家標準委)

(七)推進生活服務業便利化。大力推動吃住行及旅遊、娛樂等生活服務業在線化,促進線上交易和線下服務相結合,提供個性化、便利化服務。鼓勵餐飲企業發展在線訂餐、團購、外賣配送等服務。支持住宿企業開展在線訂房服務。鼓勵交通客運企業、旅遊景點及文化演藝單位開展在線訂票、在線訂座、門票配送等服務。支持家政、洗染、維修、美發等行業開展網上預約、上門服務等業務。鼓勵互聯網平臺企業匯聚線下實體的閑置資源,發展民宿、代購、合乘出行等合作消費服務。(商務部、旅遊局、文化部、交通運輸部)

(八)加快商務服務業創新發展。鼓勵展覽企業建設網上展示交易平臺,鼓勵線上企業服務實體展會,打造常態化交流對接平臺,提高會展服務智能化、精細化水平。支持舉辦中國國際電子商務博覽會,發現創新、引導創新、推廣創新。提升商務咨詢服務網絡化水平。(商務部)提升知識產權維權服務水平。(知識產權局)積極探索基於互聯網的新型服務貿易發展方式,培育服務新業態,推動服務貿易便利化,提升商務服務業國際化水平。(商務部)

三、健全現代市場體系

(九)推進城市商業智能化。深入推進智慧城市建設,鼓勵具備條件的城市探索構建線上線下互動的體驗式智慧商圈,支持商圈無線網絡基礎設施建設,完善智能交通引導、客流疏導、信息推送、移動支付、消費互動、物流配送等功能,健全商圈消費體驗評價、信息安全保護、商家誠信積累和消費者權益保障體系。實施特色商業街區示範建設工程,鼓勵各地基於互聯網技術培育一批具有產業特色、經營特色、文化特色的多功能、多業態商業街區。(商務部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、人民銀行、工商總局、地方各級人民政府)

(十)推進農村市場現代化。開展電子商務進農村綜合示範,推動電子商務企業開拓農村市場,構建農產品進城、工業品下鄉的雙向流通體系。(商務部、財政部)引導電子商務企業與農村郵政、快遞、供銷、“萬村千鄉市場工程”、交通運輸等既有網絡和優勢資源對接合作,對農村傳統商業網點升級改造,健全縣、鄉、村三級農村物流服務網絡。加快全國農產品商務信息服務公共平臺建設。(商務部、交通運輸部、郵政局、供銷合作總社、發展改革委)大力發展農產品電子商務,引導特色農產品主產區縣市在第三方電子商務平臺開設地方特色館。(商務部、地方各級人民政府)推進農產品“生產基地+社區直配”示範,帶動訂單農業發展,提高農產品標準化水平。加快信息進村入戶步伐,加強村級信息服務站建設,強化線下體驗功能,提高新型農業經營主體電子商務應用能力。(農業部)

(十一)推進國內外市場一體化。鼓勵應用互聯網技術實現國內國外兩個市場無縫對接,推進國內資本、技術、設備、產能與國際資源、需求合理適配,重點圍繞“一帶一路”戰略及開展國際產能和裝備制造合作,構建國內外一體化市場。(商務部、發展改革委、網信辦)深化京津冀、長江經濟帶、“一帶一路”、東北地區和泛珠三角四省區(福建、廣東、廣西、海南)區域通關一體化改革,推進全國一體化通關管理。(海關總署)建立健全適應跨境電子商務的監管服務體系,提高貿易便利化水平。(商務部、海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局)

四、完善政策措施

(十二)推進簡政放權。除法律、行政法規和國務院決定外,各地方、各部門一律不得增設線上線下互動企業市場準入行政審批事項。根據線上線下互動特點,調整完善市場準入資質條件,加快公共服務領域資源開放和信息共享。(有關部門按職能分工分別負責)簡化市場主體住所(經營場所)登記手續,推進一照多址、一址多照、集群註冊等住所登記制度改革,為連鎖企業、網絡零售企業和快遞企業提供便利的登記註冊服務。(工商總局)

(十三)創新管理服務。堅持促進發展、規範秩序和保護權益並舉,堅持在發展中逐步規範、在規範中更好發展。註意規範方式,防止措施失當導致新興業態喪失發展環境。創新管理理念、管理體制和管理方式,建立與電子商務發展需要相適應的管理體制和服務機制,促進線上線下互動,充分發揮流通在經濟發展中的基礎性和先導性作用。開展商務大數據建設和應用,服務監管創新,支持電子商務產品品牌推廣。(商務部、工商總局、質檢總局)在不改變用地主體、規劃條件的前提下,各類市場主體利用存量房產、土地資源發展線上線下互動業務的,可在5年內保持土地原用途、權利類型不變,5年期滿後確需辦理變更手續的,按有關規定辦理。(國土資源部)

(十四)加大財稅支持力度。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,突出社會資本推動線上線下融合發展的主體地位。同時發揮財政資金的引導作用,促進電子商務進農村。(財政部、商務部)營造線上線下企業公平競爭的稅收環境。(財政部、稅務總局)線上線下互動發展企業符合高新技術企業或技術先進型服務企業認定條件的,可按現行稅收政策規定享受有關稅收優惠。(財政部、科技部、稅務總局)積極推廣網上辦稅服務和電子發票應用。(稅務總局、財政部、發展改革委、商務部)

(十五)加大金融支持力度。支持線上線下互動企業引入天使投資、創業投資、私募股權投資,發行企業債券、公司債券、資產支持證券,支持不同發展階段和特點的線上線下互動企業上市融資。支持金融機構和互聯網企業依法合規創新金融產品和服務,加快發展互聯網支付、移動支付、跨境支付、股權眾籌融資、供應鏈金融等互聯網金融業務。完善支付服務市場法律制度,建立非銀行支付機構常態化退出機制,促進優勝劣汰和資源整合。健全互聯網金融征信體系。(人民銀行、發展改革委、銀監會、證監會)

(十六)規範市場秩序。創建公平競爭的創業創新環境和規範誠信的市場環境,加強知識產權和消費者權益保護,防止不正當競爭和排除、限制競爭的壟斷行為。推進社會誠信體系建設,強化經營主體信息公開披露,推動行政許可、行政處罰信息7個工作日內上網公開。建立健全電子商務信用記錄,納入“信用中國”網站和統一的信用信息共享交換平臺,完善電子商務信用管理和信息共享機制。切實加強線上線下一體化監管和事中事後監管,健全部門聯動防範機制,嚴厲打擊網絡領域制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、傳銷、詐騙等違法犯罪行為。(商務部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、知識產權局)

(十七)加強人才培養。鼓勵各類企業、培訓機構、大專院校、行業協會培養綜合掌握商業經營管理和信息化應用知識的高端緊缺人才。支持有條件的地區建設電子商務人才繼續教育基地,開展實用型電子商務人才培訓。支持開展線上線下互動創新相關培訓,引進高端複合型電子商務人才,為線上線下互動企業創新發展提供服務。(商務部、人力資源社會保障部、地方各級人民政府)

(十八)培育行業組織。支持行業協會組織根據本領域行業特點和發展需求制訂行業服務標準和服務規範,倡導建立良性商業規則,促進行業自律發展。發揮第三方檢驗檢測認證機構作用,保障商品和服務質量,監督企業遵守服務承諾,維護消費者、企業及個體創業者的正當權益。(商務部、工商總局、質檢總局)

各地區、各部門要加強組織領導和統籌協調,結合本地區、本部門實際制訂具體實施方案,明確工作分工,落實工作責任。商務部要會同有關部門做好業務指導和督促檢查工作,重大情況及時報告國務院。

國務院辦公廳

2015年9月18日

版權聲明:本文作者周路平,i黑馬原創。如需轉載請聯系微信號zzyyanan授權,未經授權,轉載必究。

寒冬 何懼 國務院 國務 首度 發文 力挺 O2O
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國家網信辦官網發文警示微信標題黨

來源: http://www.iheima.com/news/2015/1009/152282.shtml

i 黑馬訊 10月9日消息,國家網信辦官網發文嚴厲警示標題黨、圖片黨,以下是全文:

移動互聯網技術的快速發展以及微博、微信等社交平臺的普遍應用,使得碎片化閱讀逐漸成為人們閱讀的主要方式。移動端的內容制作與PC端有著很大區別,短小精悍、標題精彩已經成為碎片化內容必須具備的魅力。一個精彩的好標題往往會成為決定一條微信或微博轉發量多少的關鍵因素。但把標題做得既精彩又貼切,並不是一件容易的事。

 為了使平淡無奇的內容吸引更多的讀者、網民關註,片面追求標題的精彩,很多媒體從業者忽視甚至無視標題與內容的貼切關系,成為標題黨的一員。標題黨,從有媒體的那一天就存在。隨著移動互聯網技術的快速發展、媒體形式和傳播方式的不斷創新,標題黨擁有了更廣闊的發揮空間。他們活躍在互聯網上,利用各種所謂頗具“創意”的標題“掛羊頭賣狗肉”,利用網友的獵奇心理,博取瀏覽量。隨著微信等社交平臺的普遍應用,一種新的群體又應運而生,即用一些極具吸引力但與文章內容毫無關聯的圖片,作為微信文章的標題圖片,以獲取關註提高瀏覽量,這個群體目前被戲稱為“圖片黨”。

 只要打開微信、微博,各種“引人遐想”的標題和圖片隨即充斥手機屏幕。中國網信網編輯還舉出了一些“標題黨”“圖片黨”經手的作品範例。

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       標題的魅力在於能言簡意賅、提綱挈領地表達通篇文章的主題和觀點。標題制作是要通過傳達文章主要內容或部分內容以達到吸引讀者閱讀文章的目的。為了達到這一效果,精美的辭藻和對內容的精辟提煉是必要的,但縱觀目前微博、微信朋友圈中所傳播的一些信息,文不對題、低俗暴力、誇張驚悚、故弄玄虛以及無底線的懸疑已經成為某些傳播者制作標題的幾大法寶。這表面看似誇大、調侃或無厘頭的手法,其背後其實隱藏著巨大的商業利益。互聯網時代,“註意力本身就是財富”,微博、微信通過吸引粉絲、提高流量以及高頻率的轉發,換取的是商家的青睞和數額不菲的廣告收入。

近些年,針對微博、微信中存在的造謠傳謠、散布淫穢色情內容等問題,幾大微博、微信公眾平臺運營商也在逐步完善相關的規定條款。同時,這些公眾平臺發布了規範運營公告、建立辟謠中心,並適時更新對於違規微博、微信公眾號的處罰結果。但我們不難發現,在這些管理措施中,還沒有涉及微博、微信標題及標題圖的管理措施及。同時我們也應該註意到,由於各種因素的制約,現有的微博、微信公眾號魚龍混雜,其背後運營人員素質良莠不齊,這無疑也為不良標題的滋生和傳播提供了土壤。

2015年1月10日,福建漳州26歲青年吳海雄在他經營的微信公眾號“石獅民生事”上發布信息“昨晚,石獅,震驚全國!一家34口滅門慘案!轉瘋了!”稱福建石獅一家34口被殘忍殺害,其中一名有孕在身,並指稱犯罪嫌疑人逃往北流方向,警方正在進行調查。而文章結尾處附上的卻是一張34只死老鼠的圖片。該條微信隨即被瘋狂轉發引爆朋友圈。7天後,吳海雄因涉嫌“虛構事實擾亂公共秩序”被石獅市公安局處以行政拘留10日的處罰。

目前微博、微信標題和標題圖的亂象已引起相關管理部門和社會的廣泛重視。“石獅滅門慘案”中涉事男子因虛構事實擾亂公共秩序受到了應有的處罰,同時該案件也將“標題黨”推向臺前,並對這一群體發出了嚴厲的警示:標題黨、圖片黨們如繼續不顧公共秩序、道德良知肆意發揮,一旦突破法律底線,恐怕悔之晚矣!

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國家 網信 信辦 辦官 官網 發文 警示 信標 題黨
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