ZKIZ Archives


紐約救犯罪率 找高盛代操「監獄債券」

2012-9-3  TCW



八月中,美國紐約市撥起「賺監獄財」的算盤,准許高盛集團(Goldman Sachs)發行「社會效益債券(social-impact bonds)」。

儘管這只是美國第一座實驗城市,但根據英國經驗,倒是樂意提供一三‧五%的投資報酬率,把公共事業交給金融界「代操」!

重複入獄率降,投資就賺

高 盛花費四年,為這項監獄專案籌資九百六十萬美元(約合新台幣二億九千萬元),首要目標是降低紐約的青少年重複入獄率,只要能達一○%,全數資金就能回收。 《經濟學人》(The Economist)引述主持人葛籣(Alicia Glen):「這不是慈善,是真正的貸款。」她並強調,高盛若能獲得最高回報額兩百餘萬美元,就代表紐約能省下兩千萬美元。

紐約市長彭博(Michael Bloomberg)強烈支持這項計畫,已指示名下慈善單位提供七百二十萬美元的貸款擔保,這項舉措不僅單純出自未來能省下鉅額成本的期待,更是因為美國各地政府已經快要供應不起牢飯了。

根據倫敦的國王學院(King's College)統計,一九八○年至二○一○年,美國的入獄率激增逾三倍,超過了千分之七,「從來沒有哪一個國家,接近如此高的比率。」美國雜誌《紐約客》(New Yorker)作家高普尼克(Adam Gopnik)憂心。

當每十萬人口中,就有七百三十一人入獄,全國各地政府每年花在監獄相關的費用動輒超過一千一百億美元,相當於台灣龍頭企業鴻海去年營收。更糟的是,重複入獄率也超過六成,許多州議會都希望改變關押政策或關閉監獄等節省開支。

例如,佛羅里達州正考慮將「經營權」移交給民間業者,而俄亥俄州與路易斯安那州則是有意「出售」。相較之下,紐約市的實驗計畫提供報酬,吸引產業鏈中相關服務供應商,如教育、心理諮商等業者投入,似乎較有優化資金利用率,並提高成功率的機會。

專家憂心,恐干預政策

所 謂社會效益債券源於英國,二○○八年,兩位首相顧問建議,政府應投資某些可採取預防性干預,以便節省大筆財政開支的項目,例如重複入獄、重返街頭流浪,甚 至肥胖等現象。於是這種金融工具就此誕生,其邏輯是:只要執行單位達成目標,政府就從省下來的成本中,撥出一定比率回饋投資人。

不過,哈佛 (Harvard)大學教授利伯曼(Jeffrey Liebman)說,這項年輕的金融產品最大難題是,即使成果可以量化,但在缺乏對照組的比較基礎下,注定只有少數投資人願意承擔政府卸責的風險;而且更 大的隱憂是,恐怕難防民間勢力干涉公共事務創建、實施及評估方式。

紐約 犯罪率 犯罪 高盛 代操 監獄 債券
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=36949

英國仇視犯罪率大幅上升,問題究竟出在了哪里?

當第一財經記者在谷歌搜索中輸入“仇視犯罪在英國”(Hate Crime in the UK)的關鍵詞,彈出的搜索結果顯示,英國媒體對全國各地以種族歧視為主的“仇視犯罪”的報道在公投之日後大幅上升:《獨立報》報道稱,退歐後英國仇視犯罪率大幅上升;據《ITV新聞》報道,退歐後英國東北部仇視犯罪率上升110%;《瑞特福得時報》則稱,諾丁漢郡脫歐公投後仇視犯罪率上升60%;《約克晚報》也報道稱,西約克郡仇視犯罪率上升69%,為全英國上升最快地區……

根據英國國家警察局長委員會的最新報告,6月23日~26日,英國脫歐公投之後的4天,英國警察總署所屬專門應對仇視犯罪的機構——“真相”(True Vision)接到的仇視犯罪報案次數環比增長了57%。同時,從各地區的犯案數據來看,投脫歐票數越集中的地方,仇視犯罪發生的比例越高。

針對目前同類事態在英國全國的蔓延,英國政府於7月26日發布“2016打擊仇視犯罪行動計劃”,在加重對此類犯罪以判罰之外,還設立240萬英鎊基金,用於猶太教堂、基督和天主教堂、清真寺等宗教場所以及地鐵等公共交通設施的安全保護。

問題究竟出在了哪里?

積怨頗深,東歐人成搶工作福利象征

7月8日,在英國東海岸海濱城鎮諾維奇,一位店員從一間被人故意縱火的阿爾巴尼亞食品商店二樓逃生,店堂的招牌上寫著:東歐食品和英國產品;6月26日,在格拉斯哥的一處電線桿上,出現了一張印有“白人區,國家行動”字樣的傳單;6月24日公投結果為脫歐的當天,在劍橋郡的一個叫作亨廷頓(Huntingdon)的小鎮里,寫著“脫歐了,不會再有波蘭寄生蟲”的卡片悄悄流傳;6月25日,有人在倫敦東郊藍姆福德(Romford)區拍到了穿著胸口印著“是的,我們贏了。把他們趕回老家去”字樣T恤的男人招搖過市的照片。

在英國移民潮的人群中,最遭英國人反感的,非來自波蘭的年輕移民和家庭莫屬。

按照英國國家統計局的數據,波蘭在英國的人口有85萬多人。由於波蘭在東歐國家中經濟發展和教育程度都比其它加入歐盟的東歐國家具有更大的競爭力,很多波蘭年輕人來到英國後,在中高級技術方面成為了英國當地就業機會的爭奪者,也是一些相對低技術工種,比如建築工人、行政秘書、電工水工等行業的有力競爭者。他們多數吃苦耐勞,接受低廉的薪水,一定程度上的確擠掉了當地人的就業,拉低了整體的薪資水準;也有少部分波蘭人家庭,需要申請社會福利補貼家用,由此遭到一些當地依賴救濟生存的英國底層民眾的妒忌和強烈不滿。

可以說,對於以波蘭人為主的東歐人的偏見和憎恨由來已久,積怨頗深,而公投恰恰提供了一個“火藥桶”,脫歐結果成了導火索,即刻引爆。

來自西倫敦的萊茲在《獨立報》關於英國仇視犯罪率上升文章的讀者評論里留言:建築工人每小時的工資目前只有7.5~8.5英鎊,比兩三年前的13英鎊幾乎降了一半,這都是因為大量東歐勞工進入了建築業就業市場,他們現在甚至把薪資水平拉低到了上世紀80年代的水平。這無疑要麽造成英國本地勞工失業,要麽就是“窮打工”。

萊茲這樣的言論和想法在英國勞動力市場相當普遍。第一財經記者在脫歐公投前後,進行的低技術就業情況采訪中獲得的信息與此相對應。

多元文化成泡影,暗流湧動的種族和排外問題公開化

根據英國內政部2016年打擊仇視犯罪行動計劃報告內容,在仇視犯罪中,82%是由種族問題引起的。

布萊爾時代的工黨,長期在英國推行多元文化,追求文化共融。一方面,政府撥出經費,讓生活在英國的各民族各種族發展弘揚自己的文化,遵循自己的宗教;另一方面,很多“政治不正確”的言行,在公開場合被禁忌,大多數白種英國人談“種族歧視”色變。比如一度在家門口懸掛英國國旗要向所在地方政府有關部門申請,或者只有在世界杯、歐洲杯等特殊時期才被允許;任何帶有種族傾向和疑似歧視的言行都被謹慎地回避;“不要在不經意中傷害了其他文化種族宗教”,成了很多白種英國人的生活警示。然而,這只是表象而已。

“為什麽因為要考慮隔壁鄰居是個外來移民,我就不能在自己的國家隨意懸掛自己的國旗?為什麽我們這個享有民主、言論自由的國度,要因為顧忌某些人的感情而壓抑自己的表達?豈有此理?”常駐倫敦的第一財經記者對英國人這樣的郁悶非常熟悉。

記者還曾經在公交車上遭遇過這樣一幕,一個喝得醉醺醺的男人,對記者吐出了這樣一句“真言”: “我們是個小島,容不下那麽多人。中國那麽大,為什麽你不能回你的國家?”當時的驚詫,現在回想起來仍然不寒而栗。

事實上,所謂的多元文化,在2005年發生倫敦地鐵大爆炸時,被徹底化為泡影。土生土長的恐怖分子,讓人們突然意識到,為推廣多元文化所做的一切,卻最終不但不是文化融合,而是更強大的文化隔離。

在脫歐公投進行的整個過程中,社會被經濟發展的不平衡分化被殘酷地揭示,人們從自身生存的現狀和對現狀不滿情緒中進行脫歐還是留歐的選擇。在很多投脫歐票的人看來,離開歐盟,就可以理直氣壯高喊“終止移民進入,開始遣返回國 ”的口號。他們把自身境遇的困頓,一股腦兒地責怪到了移民們的身上。似乎是,只要趕走移民,他們看急診、動手術,再也無須排隊,他們的孩子去理想的學校,可以減少很多競爭;那麽如果能夠達到這樣的目的,即使犯了“種族歧視”的大忌又何妨?

極右勢力猖獗 狹隘民族主義盛行 為仇視犯罪提供溫床助長氣焰

為此次公投脫歐上躥下跳,最後達到其政治最終理想——“脫離歐盟”的英國獨立黨領袖法拉奇,是英國極右勢力和民粹主義的終極代表。1993年誕生的英國獨立黨,經過22年的發展,已經從一個名不見經傳的小黨,發展到目前47000名成員的規模,並在2015年地方選舉中,在英國議會獲得了第一個席位。從這樣一個以民族保守主義為理念的政黨,能夠如此迅速地發展壯大, 不難發現其具有一定的民眾基礎,社會中極右趨勢不可低估。

從2010年大選到2015年大選,獨立黨黨魁法拉奇受媒體的關註程度也出現量和質的飛躍。如果說,2010年之前,英國媒體還因為“政治不正確”,對法拉奇的報道非常抵制,到逐漸有控制地報道;那麽到了脫歐公投宣傳活動時,法拉奇無疑已經成了政治大明星。他在媒體的高調,從某種程度上,是對其極右翼思想和政治理念的一種認知和宣傳,使得他的極端思想在民眾中有了更大程度的傳播。從某種意義上講也是為狹隘、偏見所致的仇視犯罪提供了溫床、助長了氣焰。

新政府對在英歐盟移民未來的態度不甚友好,不夠明確

可以說,此次公投的最後結果之所以為脫離歐盟,起到推波助瀾作用的歸根結底還是移民問題。目前的問題是,如果英國希望保留與歐盟的自由貿易關系,繼續享有單一市場待遇,按照目前歐盟方面的強硬態度,移民的自由流動將是先決條件。而沒有了自由流動的移民政策,目前已經在英國的歐洲移民的工作權利、居住權利如何被保證,已經開始成為目前生活在英國的290多萬來自歐盟的人的心病:他們是不是會被“驅逐”?會不會需要申請工作簽證才能工作?是不是能夠享有與英國當地民眾同等的醫療、稅收、福利等條件?

關於這些問題,從目前英國新首相特瑞莎梅的口中,人們沒有聽到特別“友善和肯定”的表述。而新任脫歐部長大衛 戴維斯(David Davis)則承諾不會遣返已經生活工作在這里的歐盟移民,但是也尚未明確這些人在怎樣的移民政策和待遇下工作和生活。輿論認為,這些政策的具體確定,還要取決於英國和歐盟的具體談判情況。

這種不算特別熱情,而且在一段較長的時間里都非常不明確的狀況,也使得排外情緒有可乘之機,外來人群很容易成為極端民族分子或者無知無理之徒的攻擊目標。

在啟動“2016年打擊仇視犯罪行動計劃”時,英國新晉內政部長魯德(Amber Rudd)表示:“關於目前越來越值得關切的、對前來英國居住的外來移民的對抗情緒和環境問題,我要絕對明確地告訴大家,讓那些因為國籍或者族裔背景或者膚色不同的人遭受侮辱和攻擊,是完全不能接受的。我們不會容忍。”

英國 仇視 犯罪率 犯罪 大幅 上升 問題 究竟 出在 在了 了哪
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=208529

英國對女性施暴犯罪率創新高,社交網絡成最大幫兇

根據英國皇家檢察署發布的關於對婦女及女孩施暴案件的最新年度報告,英格蘭和威爾士地區對女性施暴案件的起訴數量創下了歷史紀錄:在2015~2016年間,女性遭受家庭暴力、強奸以及性侵害的案件數量增加了10%,達到約11.76萬起。

檢察總長艾莉森·桑德斯(Alison Saunders)表示,是網絡犯罪導致了起訴案件的激增。她也由此發出提醒稱,人們應警惕利用社交網絡威脅和侵害個人的現象。

用網絡“色情報複”

桑德斯在接受媒體采訪時表示:“利用網絡、社交媒體和其他形式的科技手段來侮辱、威脅和控制個人的案件數正在增加,並且在未來,這一數字很可能會繼續上升。毫無疑問,網絡能快速傳遞信息,網絡犯罪的難度也非常低,人們容易對自己的行為不多加考慮。”

這些犯罪中包括了“色情報複”,即未經本人同意就擅自披露私人性影像的案件。自2015年4月通過了“反色情報複案法案”後,檢察院共接到了206起訴訟,多名涉案人被判有罪。

其中一名被告就是通過臉書(Facebook)將自己與一名女性的親密照片發給該女性的家人,並威脅她說將在網上發布更多的照片。最終他被判入獄12個月,緩刑18個月。

另一名被告則是在女方不知情的情況下拍攝了親密照片,並通過社交網絡發布。他被判處12個月社區服務、110英鎊罰款和無限期禁制令。

然而這206起訴訟只是“色情報複”犯罪的冰山一角。為此類案件開設的救助專線在第一年就接到了3700通電話求助。

網絡騷擾和性侵信息傳播

另一些犯罪行為比如利用網絡進行騷擾和恐嚇被歸入了跟蹤案件的範疇。2015~2016年間,皇家檢察院起訴了約1.3萬起跟蹤案件,為歷史新高紀錄。其中70%涉及家庭暴力,並且多數罪犯都利用了網絡及其他科技手段進行犯罪。

對於此類“網絡跟蹤”以及網絡私人信息被濫用案件,檢察院都會得到“特殊指導”,以提高破案效率。同時,桑德斯承認,這些被公開的案件只是現實案件中的一小部分。

其他網絡暴力的高發案件,比如發送具有人身攻擊或不雅信息的案件數量增長了32%,達到2094起。其他違反通訊法的不良案件也增長了20%,達到2026起。據桑德斯稱,絕大部分的此類案件都與濫用網絡及其他科技手段有關。

同時,桑德斯還提到了一個新的擔憂:極端暴力色情信息傳播。這些信息主要指女性遭受性侵害或嚴重暴力的影像。她特別指出,這類案件在去年也上升到了1737起。她認為,像推特、臉書這樣的科技公司以及警方、皇家檢察院和社會大眾都應該更多地關註這類網絡暴力問題。

網絡犯罪由誰來負責

根據官方數據,網絡犯罪占到了檢察院工作量的19%,高於其他任何犯罪行為,包括恐怖主義和欺詐。

下議院平等和婦女委員會主席瑪利亞·米勒(Maria Miller)呼籲稱,科技公司應為發布在其網站上的內容負責,並支付追蹤這類案件的費用。

“在網絡犯罪中,我們能夠獲得確鑿的證據。因為我們一直都在與推特和臉書合作,從而提高檢察院對於證據的敏感性並一起幫助受害者。”桑德斯也表示:“但遏制這些犯罪,科技公司還有很多可以做。而我們社會大眾也應該努力使這類案件不再發生。檢察方和警方則應該密切註意社交網絡的使用情況,搜集各類有助於案件的證據。”她提出,這些公司應該采取更積極的措施來清理非法的信息和賬戶。

終結婦女暴力聯盟董事瑞秋·克里斯(Rachel Krys)認為此類案件訴訟量的增加是一個積極的信號:“我們非常高興看到這一份全面的、透明的報告和檢察院對此的關註。案件量的增加意味著越來越多的婦女開始尋求司法的幫助。”

“但我們知道大部分被害者仍舊選擇沈默,而那些希望幫助她們的組織依然生存艱難。”她這樣說。

英國 女性 施暴 犯罪率 犯罪 新高 社交 網絡 最大 幫兇
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=213742

盧偉聰向習稱「港犯罪率低要感謝公安」

1 : GS(14)@2017-07-01 10:46:38

■習近平昨在梁振英陪同下參觀少年警訊活動中心,並向盧偉聰讚揚警隊工作。



【本報訊】習近平昨早在檢閱駐港解放軍後,參觀八鄉少年警訊活動中心,習勉勵青少年選擇正確道路,報效香港和祖國,並向警隊致以崇高敬意,指警隊維護社會穩定做得很好。其間警務處處長盧偉聰向習表示,本港低犯罪率有賴內地公安的支持,習近平則說:「多多努力。」習近平昨早約11時抵達少年警訊活動中心,習在特首梁振英、保安局局長黎棟國及盧偉聰陪同下參觀,聽取少年警訊成員簡介該計劃的宗旨、訓練營的設施和訓練理念,觀看領導才能及體能訓練。他讚揚少年警訊的活動有意思,能從小教育港人要遵守法紀,又勉勵隊員要選擇正確道路。


涂謹申:內地貢獻非關鍵


他又讚揚警隊對維護香港治安的工作做得很好,盧說,現在是1978年以來犯罪率最低的一年。習說,整體社會情況複雜起來,人口多起來,犯罪率反而下降。盧隨即說,「要感謝內地公安部隊的支持,如果沒有他們的支持,不可能有低犯罪率」,習近平則回應:「多多努力。」有份接待習的12歲少年警訊女成員羅顥凝事後稱,向習介紹過警隊收集指模的程序,對方主動和她握手,她形容習的手很溫暖,態度溫柔又面帶笑容。就盧偉聰指香港低犯罪率有賴內地公安支持,監警會前委員黃碧雲對此感到疑惑,「香港內部治安係香港警隊嘅事,內地公安唔能夠越境執法,香港犯罪率同公安有乜關係?一哥要交代吓」。但立會保安事務委員會副主席涂謹申卻認為公安對香港治安確有幫助,指公安堵截槍械、毒品以至假難民及提供情報,「如果佢(盧偉聰)措詞令人誤會咗,內地公安貢獻係關鍵性,重要到不得了,我就認為唔係囉」。■記者謝明明



97年主權移交至今,香港前進還是倒退?「蘋果」與你細數廿載風雨。【回歸二十年】專頁:http://hksar20.appledaily.com.hk




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170701/20075080
盧偉 聰向 向習 習稱 犯罪率 犯罪 低要 感謝 公安
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=337461

股票掌故 | 香港股票資訊 | 神州股票資訊 | 台股資訊 | 博客好文 | 文庫舊文 | 香港股票資訊 | 第一財經 | 微信公眾號 | Webb哥點將錄 | 港股專區 | 股海挪亞方舟 | 動漫遊戲音樂 | 好歌 | 動漫綜合 | RealBlog | 測試 | 強國 | 潮流潮物 [Fashion board] | 龍鳳大茶樓 | 文章保管庫 | 財經人物 | 智慧 | 世界之大,無奇不有 | 創業 | 股壇維基研發區 | 英文 | 財經書籍 | 期權期指輪天地 | 郊遊遠足 | 站務 | 飲食 | 國際經濟 | 上市公司新聞 | 美股專區 | 書藉及文章分享區 | 娛樂廣場 | 波馬風雲 | 政治民生區 | 財經專業機構 | 識飲色食 | 即市討論區 | 股票專業討論區 | 全球政治經濟社會區 | 建築 | I.T. | 馬後砲膠區之圖表 | 打工仔 | 蘋果專欄 | 雨傘革命 | Louis 先生投資時事分享區 | 地產 |
ZKIZ Archives @ 2019