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太虛榮 婚喪喜慶無視至親 任政治人物跑攤 愛搞排場 紅白帖文化何時終止

缺乏規範、無視預警 塵爆殃及近500年輕人 八仙彩粉慘劇 逼政府出來面對

2015-07-06  TWM   

八仙樂園粉塵爆炸事件，不僅重創近五百位年輕人的生命，也炸出台灣對於使用可燃性粉末缺乏管理機制，對於學界示警也過於輕忽的問題。台灣社會必須記取教訓，才能避免悲劇重演。

撰文•郭淑媛

六月二十七日，對眾多台灣人而言，是黑色星期六。在這一天，八仙樂園color play彩虹派活動發生粉塵爆炸事件，造成近五百人輕重傷，至截稿時間已有一人死亡。

這樣的慘劇，其實是可以預防的，只要政府與民眾能多一點危機意識，對各項可能危害民眾生命安全的活動，能訂定更嚴格的規範，讓官方、業者與民眾都能依循。但，我們沒有。

台灣在二○一三年將國外沿路撒粉的彩色路跑活動引進來，掀起一股彩色旋風。當時即有不少人憂慮，以食用色素摻入玉米粉製作出的彩色粉末可能造成危害，但主要聚焦在彩粉汙染環境，以及粉末吸入人體呼吸道可能危害健康。原訂一四年初在高雄舉辦的彩色路跑，一三年底向高雄市政府申請路權時，因高市府環保局不准灑粉而被迫取消。

美中曾發生多次塵爆事故

當時高市府一度挨批擾民，在八仙樂園塵爆事件發生後，不少網友力讚高雄市長陳菊是「先知」；但高雄市新聞局長丁允恭坦言，當時市府做這項行政處分，主要著眼於環境、空氣汙染與影響健康，並未考量到開放空間使用粉塵會有氣爆問題。

事實上，在一三年九月，即有學者示警，比危害健康與環境更可怕的問題，是彩粉造成粉塵爆炸的機會很高，尤其是顆粒細的玉米粉，一旦和空氣混和均勻，有點火花就可能爆炸，殺傷力比瓦斯氣爆還嚴重，美國和中國都曾多次發生糖粉或澱粉工廠塵爆事故。

但對於這項警訊，無論政府或民眾皆未正視。可食用的玉米粉並非消防署認定的危險物品，對於噴灑粉末的活動，也未規定要事先申請，國內消防法規更缺乏使用粉末的管理規範。

甚至，當時主辦西子灣彩色節音樂派對的color play「玩色創意」公司，還發表聲明反駁，強調色粉與國外色粉完全乾燥的製程截然不同，要造成粉塵爆炸的可能性更是低。如今，同樣這家公司第二度在八仙樂園舉辦「Color Play Asia彩色趴」，果然發生憾事。

當時接受媒體採訪提出這項警訊的高雄第一科技大學環境與安全衛生工程系教授廖宏章，接受《今周刊》訪問時表示：「粉塵爆炸在工業界常見，八仙樂園會發生不是意外。」玉米澱粉具可燃性，在工業界與農業儲存曾發生塵爆，台灣溼度大，塵爆機會相對較小，但不表示不會發生，「條件夠了就會發生」，目前在工業上規範較明確，但工廠員工較好控制，公眾活動最大問題是在公共場所很難管制。

廖宏章說，造成粉塵爆炸有四要素：可燃性粉末、空氣、火源以及粉塵飛揚起來。其中火源是關鍵，最重要就是要管控火源，包括吸菸、活動火炬、聚光燈等；但若粉末是沉在地上就沒問題。

不過，路跑或派對常讓粉塵飛揚起來，只要粉末濃度夠高，即使是一點火花，便可點燃粉末，而粉末一點燃便會快速往鄰近的粉末傳開來，爆炸之後產生的震動會將地板的粉塵再度揚起，再引起第二波、第三波爆炸的機會就很大，「如果人皮膚表面沾滿彩粉，火便容易燒上身，引起的灼傷會比一般氣爆嚴重，範圍更大。」廖宏章強調。

未經過政府許可不可再辦

「玩色創意」公司在八仙樂園活動準備三噸彩粉，活動舞台設在一處將泳池水抽乾而成的碗型場地，當晚四千多名遊客中，有約六百人擠入這個「搖滾區」，塵爆發生後傷勢也最嚴重。廖宏章認為，戶外的空氣流動雖有助於稀釋粉塵濃度，但只要粉塵濃度夠高，就可能爆炸，而在室內空間密閉的情況下，爆炸威力會更強。

「公共活動使用粉末正好是各單位三不管地帶，需要跨部會整合與評估。」台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授吳焜裕表示，只要社會了解粉末的風險與可使用條件，政府也訂出規範才能管控，預防悲劇重演。

或許可食用的玉米粉被拿來辦活動是近年新手法，國際上大多沒有相關規範，有居民在八仙樂園塵爆事件受重傷的香港與新加坡政府，被問到是否會禁止公眾活動使用粉末，皆表示要進行安全評估與研究。日本預定在北海道舉辦的彩粉路跑立即喊停，泰國更馬上禁止使用彩色粉塵。

為亡羊補牢，內政部六月二十九日邀集各部會討論，決議將噴灑粉末活動訂為許可制。內政部次長陳純敬表示，內政部將在公共場所、公眾得出入的場所辦理體育、休閒或其他聚眾活動，噴灑可燃性微細粉末行為，公告為易招致火災的行為，未經過地方政府許可，就不可以舉辦。

台灣社會因為輕忽與無知，付出近五百位年輕人傷亡的慘痛代價，無論官方、業者與民眾，別再犯同樣的錯了。

政府管制噴灑粉末新措施

粉塵爆炸要素 可燃性粉末、空氣、火源、粉塵飛揚。

政府管理方向 無論以機器或人工噴灑玉米粉、麵粉、太白粉、奶粉、染料等可燃性細微粉末，只要是公共場所或公眾可出入的場所，都要經主管機關許可。

噴灑粉塵的活動由各縣市政府訂定許可辦法；工廠生產則由勞動部、環保署依現行法令規範。

罰則 依《消防法》規定，若違法從事易招致火災行為，可處3千元以下罰鍰，但《行政罰法》規定若從事違法行為所得的利益超過法定罰鍰上限，主管機關可在所得利益範圍內提高罰鍰。

整理：郭淑媛

老化速度比希臘快２倍，年金負擔10年追上希臘 再無視年金改革 台灣就比希臘還慘！

2015-07-06  TWM

撰文•楊卓翰

水深火熱的希臘，為年金付出了慘痛代價。然而，台灣並沒有隔岸觀火的資格。因為希臘早年產生的年金病症，早已在台灣發生。是時候把場景拉回台灣了。

按照銓敘部的統計，軍、公、教三類人員退撫基金，去年首度發生不敷支出的情形，虧損金額達三十三億元。其中，軍職人員最早於民國一○○年赤字；教育人員則於去年開始赤字。預計在今年，公務人員收支也面臨一樣的命運：入不敷出。

雖然銓敘部一再安撫民眾，指出基金仍有餘額，短期內沒有破產危機。但是，這一切絕不只是短期現象，基金收益只會越來越少。根據銓敘部的精算報告，最快在民國一○七年，軍人退撫基金就會破產；民國一一五年，輪到教師退撫基金破產；最後是民國一一八年，公務人員基金破產。

有多慘？33億虧損黑洞，26年後滾成兩兆元別小看這個虧損金額，希臘在一九八四年，基金首次出現虧損時，就是因為輕忽年金的財政風險，一直拖到一九九○年代，才開始改革計畫，累積成無法翻身的龐大債務。「台灣的老化速度是不可逆的，退休人數一年比一年增加。如果年金不改革，單冀望提升基金投資效益，那是自己騙自己。」淡江大學保險系副教授郝充仁說。

根據精算報告統計，這個三十三億赤字的小裂縫，在二十六年後就會變成上兆元的財政黑洞。在民國一二○年，退撫基金累計虧損就會比現在惡化一百倍，達到三三二六億元；再過十年，累計虧損更將超過兩兆元，接近台灣去年一年的財政支出。而且，不只是軍公教退撫，對勞工退休金最重要的勞保基金，也會在民國一一六年破產。很快地，台灣的退休金，不論公、私部門，都將會變成政府財政最沉重的負擔，全體納稅人所繳的稅，最大的用處也會是支付退休金。

面對這樣的情況，「年金改革」自然成為過去幾年政府的重要目標之一。但不幸的是，台灣的年金改革，結果多半像希臘一樣無疾而終，不斷空轉。不但如此，在政府退休金不斷加碼的情況下，早已造就了一群龐大的「超高福利族群」。

以一個大學畢業、高考三級、薦任六級的公務員為例，如果他在年資三十年退休，退休前以薦任最高薪資計算，在民國八十四年以前退休與今年退休時，國家保障他能在退休領到的錢，可以說是天差地遠。

誰得利？八十四年以前退休公僕，領最多根據計算，在民國八十四年以前退休時，這名公務人員的優惠存款和月退休金，可以讓他每個月最多領到五萬三七九一元，比照退休前的本俸及專業加給，退休後的實質所得替代率是八三．八八％。

然而，在民國八十四年、退撫新制上路後，退休所得有了快速的成長，這名公務員的退休金，因為同時享有新制的月退金，又有舊制的優惠存款，退休金越來越多，一直到民國九十四年的「一八％」改革之前，達到最高峰八萬○三八七元。

他的實質退休所得替代率（非銓敘部以本俸二倍作為分母的公式）高達一○一．六一％，也就是說，退休後領到的錢，比工作時還多！

值得注意的是，雖然民國一○○年改革後，公式中的退休所得替代率設了七五％至九五％的上限，但這其實是以本俸二倍作為分母的計算。然而，一般公務員的專業加給和主管加給，很難超過本俸，造成替代率計算失真。

舉個簡單的例子，一名公務員本俸五萬元、加給三．五萬元時，退休後每月若領到八．五萬元退休金。在銓敘部的眼中，他的退休所得替代率是八五％（八．五萬元退休金╱本俸二倍的十萬元），剛好沒有超過現職同職等人員全薪；但若以實質薪資來計算，他的替代率則高達一○○％（八．五萬元退休金╱八．五萬元的實質所得）。

反觀在民國八十四年後進入公職的公務員，早已沒有優惠定存。依銓敘部退休金試算系統，在他於民國一一四年退休時，其實只領得到現值約五萬六千元，其實質退休替代率剩下六七．二三％。也就是說，整個年金的問題，實際上是出現在民國八十四年前進入公職體系，已經退休、或是快要退休，而享有最大福利的「超高福利族群」。

政府在民國一○二年推動的公務人員年金改革計畫，就是為了消除這群即將退休的高福利族群。然而，《今周刊》早已獨家揭露，政府的年金改革消失於無形之中，行政院的年金改革小組，也早已解散。徒勞無功的年金改革，只讓年金亂象繼續延伸，到現在還在發生。

今年一月，台北市警察局信義分局長李德威退休，他的退休年齡是五十四歲。五十四歲就能退休，讓台北市長柯文哲大嘆：「他為什麼有退休資格?!」原來，依照公務人員退休現制，只要年資達三十年，就可以申請退休。任職三十一年的李德威，自然可以合法退休，並且領取全額年金。這並不稀奇，因為根據銓敘部統計，公務人員平均退休年齡是五十五．二歲，比希臘平均五十七歲還要早。

更誇張的是，李德威與同為公務員的妻子轉任私人公司上班，夫妻兩人每個月領到的十八萬元退撫金完全不受影響，原本的退休俸照領不誤。如果以台灣國人餘命八十二歲來計算，政府支付李德威夫妻的退休金，就高達五千多萬元。

推不動？姚嘉文改革一八％，竟遭凍結預算民國八十四年設計退撫新制時，國人平均餘命僅七十一歲，如今，平均餘命已延長近十年，也就是國家也要多負擔李德威十年的退休金。而李氏夫妻只是台灣去年九千四百名退休公務員的其中兩名。

誰來阻止這樣荒謬的亂象？沒有人。當年考試院院長姚嘉文在做「一八％」改革時，就遭到立法院的凍結預算。而他的公務員同事甚至在他的辦公室外設了靈堂，詛咒他早死。就連總統馬英九都在最近接受國外媒體採訪時，說出執政八年最遺憾的，就是沒有完成年金改革。

然而，年金改革將是台灣一條必走的路，不只是公務員，一般勞工也必須面對。除了公務人員的退休基金，勞工的勞保基金也將在民國一一六年破產。時間，絕對不站在我們這邊。

除了提高退休金的提撥率、延長法定退休年齡、設定明確的所得替代率上限，以減少給付等不可避免的強硬手段外，政府實際上有許多配套措施能夠先施行，以減少衝擊，避免像希臘短時間內急砍退休金所造成的社會動盪。

舉例而言，同樣面對少子化的德國，從二○一二年，法定退休年齡已經延長至六十七歲。但德國政府也同時實行「退休金起支年齡延後方案」，讓退休人士可以在法定退休年齡前合法退休，但直到法定退休年齡，才開始支領全額的退休金。

也就是說，若政府規定公務人員法定退休年齡是六十歲，原本五十四歲的李德威，仍然可以在年資滿三十年時自願退休，但是直到六年之後，他才能開始領全額的月退金。依照德國的制度，雖然在法定退休年齡之前，每早一個月申請退休，領到的月退會減少○．三％（一年減少三．六％），但在延後支領期間，若被保險人不幸早故，遺孀仍有領取年金資格。合情合理，讓德國人民心甘情願地延後退休。

怎麼改？澳洲公僕退休若受雇，不能領退休金澳洲政府的作法也值得學習：在一九九○年及二○○五年，澳洲陸續進行兩次退休金制度改革，九○年代，公務員退休金採用對國家財政負擔較重的「確定給付制」，○五年後則改為不會造成財政負擔的「確定提撥制」。而對於適用確定給付制的退休公務員，政府特別規定，若退休後重新受雇於企業或政府，則退休金將暫停給付。換言之，若在澳洲，李德威夫婦將暫無退休俸可領。

看到希臘的慘痛教訓，我們不能再無動於衷。事實上，根據《今周刊》的獨家民調（見《調查篇》），台灣人民雖然擔憂台灣「希臘化」，但是對於年金改革的態度，我們展現了更成熟的態度，包括軍公教人員在內的受訪民眾，都願意晚退、少領。民氣可用之下，下一任的新政府是否有決心扭轉台灣的命運？

從退休金美夢中驚醒

當政府給你的是實現不了的美夢，你選擇現在醒來，還是在國家破產前夕醒來？

軍公教破產危機迫在眉睫 —— 近５年軍公教收支結餘軍人 首見赤字，

估107年破產

教師（公立學校）

首見赤字，

估115年破產

公務人員

估118年破產

資料來源：

基金管理會102年基金會報

台灣公務員年金歷史

第一階段 ∼84年

退撫舊制

靠18%撐起退休金

第二階段 85∼94年

退撫新制

所得替代率一路飆高

第三階段 95∼100年

18%改革後

替代率降低

第四階段 101年∼75改85制

替代率平穩

但仍偏高

民國94年

實質退休所得

替代率101%，

退休領的比

工作時還多

民國104年

實質退休所得

替代率88%，

仍高於國際

說明： 1. 公務員案例：一般公務員，大學畢業，高考三級，薦任六級，年資30年時退休，退休時本俸為職等九級頂薪，優存最高總數為36個基數。

2. 實質退休所得替代率：分子為月退休金＋優惠存款；分母不是銓敘部假設之本俸２倍，而是依各年政府公布之實領薪水上限（本俸＋專業加給＋主管加給）資料來源：銓敘部退休金試算系統 整理：張佳婷

「直升機撒錢」 央行最後的糖衣毒藥 刺激經濟 無視資產負債表出現大洞？

小股東提案遭“無視” 一汽轎車再引深交所關註

一汽違約事件再起波瀾。

6月20日晚間，上市公司一汽轎車(000800.SZ)發布了《關於召開2015年度股東大會提示性公告》。

《第一財經日報》記者在“會議審議事項”中發現，由深圳明曜投資為征集人的中小股東提出的臨時提案遭到了一汽轎車的“無視”，而此前引起軒然大波的《關於中國第一汽車股份有限公司變更承諾事項履行期限的議案》依然將被審議。

中小股東提案遭“無視”隨即引起了深圳證券交易所(下稱“深交所”)的關註，20日晚間，深交所向一汽轎車發出了關註函。加上6月6日的深交所關註函，一汽轎車在一個月之內遭交易所二度關註。與此同時，明曜投資方面表示將繼續依法維權，並呼籲一汽轎車投資者在27日的股東大會上對上述延期預案投反對票。

一汽轎車再度引來交易所關註

6月3日，一汽轎車和一汽夏利雙雙披露了《關於中國第一汽車股份有限公司變更承諾事項履行期限的議案》，控股股東一汽股份懇請股東大會將解決同業競爭的承諾延期三年履行，引起軒然大波。央企信用度遭受嚴重質疑、機構及中小投資者損失如何賠償等問題引發市場關註。

6月16日，明曜投資作為征集人，獲得了持有一汽轎車股票比例超過3%的中小股東的授權，向一汽轎車以電子郵件、郵寄和現場送達的方式成功提交了臨時提案。臨時提案第一條即為退回並不予審議上述延期履行承諾的議案。

不過，在20日晚間一汽轎車發布的股東大會提示性公告中，卻未見中小股東的臨時提案身影。中小股東提案遭“無視”隨即引起了深交所的關註，20日晚間，深交所向一汽轎車發出了關註函。

在函件中，深交所表示註意到近期媒體關於中小股東提出臨時提案的報道，要求一汽轎車核實媒體報道事項是否屬實，若屬實，則一汽轎車需說明以下兩項事項。

第一，一汽轎車董事會對提案人資格的核查過程及結論，並提交相關律師意見;第二，公司未在規定時間內發出股東大會補充通知，披露股東提出的臨時提案信息，是否符合《公司法》、上市公司股東大會規則，深交所《股票上市規則》及公司章程的相關規定。

深交所要求一汽轎車於6月21日前將上述材料報送深交所公司部，並履行信息披露義務。而事實上，這已經是一汽轎車在一個月之內第二次引來深交所的關註。

6月6日，即一汽違約事件引發一汽轎車和一汽夏利雙雙跌停的當日晚間，深交所便下發了關註函，要求兩家公司在函詢控股股東一汽股份的基礎上，說明三方面問題，在6月13日之前回複並履行信披義務。

盡管如此，兩家公司以“一汽股份對關註函十分重視，正組織人員研討，與交易所溝通後獲準延期回複”為由，直至6月17日晚間才回複交易所關註函。根據6月17日的回複內容，記者還發現，公司對不按期履行承諾原因的回複與其之前公告並無太大差別。

此外，深交所也要求上市公司說明，一汽股份自2011年做出承諾以來開展的工作及采取的措施;要求一汽股份補充披露承諾變更事項的具體內容，包括預計履約方式、具體工作安排及時間表、履約能力分析、履約風險及對策、不能履約時的制約措施等。

不過，針對履約計劃，公司公告僅稱“一汽股份僅將承諾期再延遲三年作為過渡期，在股東大會通過後生效，其它內容不變。”

明曜投資將繼續維權

一汽轎車對臨時議案的“無視”進一步引發了中小股東的憤怒。6月20日深夜，中小股東征集人，明曜投資第五次深夜發聲。

“我們在對一汽轎車董事會的所作所為感到遺憾之余，更感到氣憤和無奈，但我們仍將會按照有關法律規定，關註一汽轎車對於深交所第二封關註函的回複，也繼續依法行使我們的股東權利，捍衛中國證券市場的秩序。”明曜投資董事長曾昭雄稱。

在聲明中，明曜投資表示，一汽轎車延遲至 2016 年 6 月 18 日才發出對首份關註函的回複，且無任何實質性的內容，是對投資者合法權益的漠視，也是對監管機構的蔑視。而公司董事會無視明曜投資依法提出的臨時議案，更是公然違反一汽轎車《章程》和《公司法》的明確規定，是對投資者股東權利的公然踐踏。

《公司法》第102條規定，單獨或者合計持有公司3%以上股份的股東，可以在股東大會召開十日前提出臨時提案並書面提交董事會。董事會應當在收到提案後二日內通知其他股東，並將該臨時提案提交股東大會審議。

“不是所有的臨時議案都會被股東大會審議，一方面是持股比例在3%以上，另外還需要合法合規，有操作性和合理性，不與其他議案相抵觸。”上海東方劍橋律師事務所律師吳立駿表示，大股東提出延期請求，中小股東投出反對票即可。中小股東的第一個議案是不予審議延期議案，和原本的延期議案沖突，這可能是一汽轎車方面“無視”明曜投資議案的原因。

不過吳立駿也表示，一汽轎車確實需要公告解釋為什麽將臨時提案排除在外。而據明曜投資方面表示，一汽轎車方面對於臨時議案既沒有回複，也沒有公告，對此更沒有做出任何說明或解釋。

明曜投資方面同時呼籲一汽轎車的投資者，在6月27日的股東大會上對延期議案投出反對票。對於明曜投資和中小股東的維權進展，《第一財經日報》記者將持續關註。

下附明曜投資回應全文：

一汽轎車無視合法提案, 明曜投資繼續依法維權

2016 年 6 月 20 日 17：07，一汽轎車董事會以 6 月 21 日為發布時間公告《關於召開 2015 年度股東大會提示性公告》，再次公告的議案根本無視明曜投資於2016 年 6 月 16 日經吉林省證監局協調後正式提交的臨時提案，引發深交所在繼2016 年 6 月 6 日發出首份關註函之後，再次於 6 月 20 日 19:30 針對一汽轎車無視明曜投資提交臨時提案的行為發出關註函。

一、一汽轎車延遲至 2016 年 6 月 18 日才發出對首份關註函的回複，且無任何實質性的內容，是對投資者合法權益的漠視，也是對監管機構的蔑視。

上市公司業務獨立且不得與控股股東及其控制的其他企業間存在同業競爭，是中國證券法律對於所有上市公司的統一、持續的要求。因此，一汽股份五年內解決同業競爭的不可撤銷承諾，是在股權劃轉後為保持一汽轎車和一汽夏利上市資格所作出的，並已經利用這一承諾將同業競爭問題的解決拖延了五年。

一汽轎車6月18日對深交所關註函的回複，不僅不能說明一汽股份自2011年做出承諾以來，就解決同業競爭問題所開展的工作及采取的措施，相反，卻使中小股東更加懷疑和認定，一汽股份在這五年內實際上並未就解決同業競爭開展任何工作及采取任何措施。

“公司內部管理層發生重大變化”在這份空洞的回複中，被再次強調為一汽股份違約的重要理由。事實上，這一發生在一年多前的內部管理層重大變化，不能免除一個大型央企的相關責任，不能以此對抗一汽轎車、一汽夏利及其投資者，更不能作為其變更承諾事項的合法依據!與之相反，按時履約應該是新任管理層責無旁貸的重要工作任務。明曜投資特聘法律顧問瑛明律師事務所合夥人黃晨律師指出：一汽股份於2012年2月14日公告的《一汽轎車股份有限公司收購報告書》中明確作出該承諾，為其自身設定民事責任，是一種單方法律行為，該承諾一經作出即對投資者產生效力，6月4日公告的變更承諾期限議案已構成對廣大中小股東的單方面違約。

根據中國汽車工業協會以及一汽轎車、一汽夏利公告的銷量數據，在2012年完成收購一汽轎車53.03%和一汽夏利47.73%股權以後，一汽股份轎車業務中上市公司體系(含一汽轎車、一汽夏利和天津一汽豐田)2012年至2015年的銷量複合增速為-2%;而非上市公司體系(含一汽大眾和四川一汽豐田)同期的銷量複合增速為9%，明顯好於上市公司體系。另一個角度，2012至2015年上市公司體系的天津一汽豐田的銷量複合增速不足1%，而非上市公司體系的四川一汽豐田同期的銷量複合增速則高達47%。再分析上市公司體系和非上市公司體系2015年銷量的絕對水平，上市公司體系包含的一汽轎車和一汽夏利的銷量分別為235,925和64,868輛，一汽夏利持股30%的天津一汽豐田銷量為464,808輛;而同期非上市公司體系中一汽大眾銷量高達1,650,197輛，四川一汽豐田銷量為145,268輛。由此可得，就汽車銷量水平而言，一汽股份非上市公司體系是上市公司體系的2.35倍。一汽股份非上市公司體系的汽車銷量遠高於上市公司體系，且保持穩步增長，而同期上市公司體系的汽車銷量則是連年下滑，一汽轎車與一汽夏利業績持續惡化。顯然，一汽股份內部的同業競爭，已經給一汽轎車、一汽夏利造成了實際且嚴重的損失。

一汽轎車董事會雖然明確了一汽股份在審議《關於中國第一汽車股份有限公司變更承諾事項履行期限的公告》時需要回避表決，但由於該項議案對一汽轎車的經營和發展具有重大影響，明曜投資在合並一汽轎車 3%以上股份投資者提交給一汽轎車董事會的 2015 年度股東大會臨時提案中提出，此議案應該作為特別議案，需由出席股東大會的股東(包括股東代理人)所持表決權的 2/3 以上通過。同時，一汽轎車董事會應當對一汽股份變更承諾履行期限而給一汽轎車造成的損失向一汽股份提出賠償要求。

二、一汽轎車董事會無視明曜投資依法提出的臨時議案，更是公然違反一汽轎車《章程》和《公司法》的明確規定，是對投資者股東權利的公然踐踏。

針對一汽股份經一汽轎車董事會同意向股東會提交的《關於中國第一汽車股份有限公司變更承諾事項履行期限的議案》，明曜投資根據《公司法》和一汽轎車《章程》的規定，聯合合並持股超過 3%比例的股東，於 2016 年 6 月 16 日下午向一汽轎車董事會提交了三項臨時議案，並在吉林省證監局相關領導的協調下，獲得一汽轎車董事會委派人員簽收。同時，有關臨時議案也以電子郵件、傳真及郵寄方式提交一汽轎車董事會。

但是，相比對待深交所的關註函，一汽轎車董事會對此臨時議案更是無視，在《公司法》和一汽轎車《章程》規定的期限內，既不予回複，也不予公告，對此更不作任何說明或解釋，而是在 6 月 20 日下午 17：07 發布時間記載為 6 月21 日的《提示性公告》，這一公告並未將合法提出的臨時議案列入股東大會表決事項。以該公告落款時間計算，距離明曜投資送達臨時提案已經超過法定需要董事會公告的兩天時間，在這一份無視中小股東權益的公告中董事會保證“信息披露的內容真實、準確及完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏”。為此，深圳證券交易所在第一時間再次對一汽轎車發出關註函，要求一汽轎車董事會：

1、確認是否收到臨時提案;

2、對提案人資格的審核過程及結論做出說明，並提交相關律師意見;

3、確認是否符合《公司法》、《上市公司股東大會規則》及《上市規則》的規定。

我們在對一汽轎車董事會的所作所為感到遺憾之余，更感到氣憤和無奈，但我們仍將會按照有關法律規定，關註一汽轎車對於深交所第二封關註函的回複，也繼續依法行使我們的股東權利，捍衛中國證券市場的秩序。

在投資者合法權利和利益被上市公司無視之際，在證券市場誠信原則和規章制度受到破壞之際，我們再次呼籲所有一汽轎車的投資者，行動起來，在 6 月27 日的股東大會上投下代表你們自身權利和維護你們自身利益的一票。同時，我們懇請最新披露持股名單中的匯金公司、證金公司，以及公募基金、保險公司、私募基金等機構投資者，一起行動起來，維護我們作為機構投資者的職業道德和專業尊嚴。

無視恒大否認買入 萬科A股價任性漲停！

午後，萬科A逆市拉升。

有媒體報道稱“恒大買入萬科2%的股票”，帶動股價出現一波拉升。

但這一說法隨後遭到恒大集團的否認，他們表示“我們確認完全否認，也不可能是許老板個人名義去買的，我們已內部確認”。

盡管如此， 萬科A仍然保持強勢，股價持續拉升，截至發稿，萬科A漲停，成交額達69.83億元。

慧球科技“為所欲為”引來強監管 證監會重申“無視法規”將嚴懲

慧球科技在信息披露、實際控制人變更等多個方面混亂不清，而因為匹凸匹(600696.SH)前董事長鮮言的入局，使得迷局更加錯綜複雜。

8月25日晚間，慧球科技公告收到證監會下發的《調查通知書》，該公司因涉嫌信息披露違法違規而被立案調查。而在這之前，上海證券交易所(下稱“上證所”)已經針對其劣行先後做出暫停信息披露直通車業務資格、股票停牌、考慮處以ST等監管舉措。

上證所持續的監管措施並沒有“馴服”慧球科技，董事長不接受監管談話、拒不補充披露材料，慧球科技背後錯綜複雜的迷局使得證監會不得不出手調查。

8月22日，《第一財經日報》記者向證監會詢問是否會對慧球科技采取進一步監管措施，8月26日，證監會發言人張曉軍在進行了回應。

張曉軍稱，對上市公司及相關信息披露義務人披露信息進行監督，是《證券法》第115條賦予證券交易所的法定職責。針對慧球科技未按規定披露相關信息且拒不按要求改正等行為，上交所已依法依規對公司股票實施停牌處理，並暫停公司信息披露直通車業務資格。

同時，廣西證監局於2016年7月以來依法對慧球科技開展了現場檢查，發現其在公司治理、信息披露等方面存在多項違規問題，已對慧球科技涉嫌信息披露違法行為進行立案調查。

張曉軍表示，信息披露是上市公司及信息披露義務人基本的法定義務。上市公司應當真實、準確、完整、及時披露信息，上市公司董監高應當忠實、勤勉地履行職責，上市公司控股股東、實際控制人應當切實履行誠信義務。

同時他強調，證監會堅持依法、從嚴、全面監管的立場，對於任何無視信息披露法律法規要求、破壞證券市場秩序、損害中小投資者合法權益的違法違規行為，證監會都將依法予以嚴懲。

人民幣中間價下調146點 無視非農加息預期反彈

周一(9月5日)，中國人民銀行官方公布的人民幣中間價大幅下調146點，報6.6873元，上周五中間價報6.6727元;上周五16:30收盤報6.6800，23:30收盤報6.6821。

消息面

1、G20杭州峰會正式開幕，習近平出席致開幕辭稱，世界經濟雖然總體保持複蘇態勢，但面臨多重風險和挑戰，G20各國應加強宏觀經濟政策協調，合力促進全球經濟增長;應創新發展方式，挖掘增長動能;建設開放型世界經濟，恪守不采取新的投資貿易保護政策承諾。

2、央行副行長易綱：中國去年底總體杠桿率234%，處於偏高水平;短期內穩杠桿就是將過高的增速降下來;中國穩健貨幣政策是有效的。

3、美國8月非農就業遠不及預期，令美聯儲9月加息概率驟降。美國8月新增非農就業15.1萬人，不及預期的18萬人，也大幅低於7月的25.5萬人。當月失業率為4.9%，高於預期的4.8%。路透報道稱，這基本?排除了美聯儲9月加息的可能，但從過去數年的情況來看，8月數據通常會在之後得到上修。期貨市場顯示，美聯儲9月加息的概率下降。

機構觀點

交銀金研中心高級研究員劉健表示：當前中美經濟周期和貨幣政策取向均現分化，短期人民幣雖現貶值，但在中國經濟下行背景下，人民幣匯率基本順應了市場的態勢。人民幣匯率市場化改革已獲國際社會認可，美國亦有官員在不同場合對人民幣匯率市場化走勢給予肯定。

全球最大資產管理公司貝萊德：投資人無法繼續無視氣候變化

無論氣候變化是否屬實，投資人總是要掙錢的。

全球最大的資產管理公司、管理資產超過5萬億美元的貝萊德集團(Blackrock，又稱“黑巖集團”)發出了名為《讓資產適應氣候變化》的報告。該公司在其中首次提出，投資人無法繼續無視氣候變化，氣候變化的影響將會越來越明顯，並從自然、科技、政策和社會四大層面提出建議“全部投資人都應該在投資過程中融入氣候變化意識”。

這份由資產管理公司發出的旨在呼籲重視氣候變化因素的報告，向全球的投資者提出了一個鮮明的觀點：無論氣候變化將造成何種影響，若應對及時，投資者都是可以從中盈利的。

“有人可能還會質疑氣候變化背後的科學，但是所有投資人都面臨著快速收緊的氣候相關政策法規與技術的幹擾。”黑石集團副主席西德布萊德(Philipp Hildebrand)指出，“結合我們的經驗和研究，我們認為提高氣候變化意識並不需要投資人在收益最大化這一傳統目標上做出妥協。”

在報告中，貝萊德集團給出投資建議：長線投資者應關註氣候變化對不同區域的經濟影響，短期投資者則可以關註監管政策，研判可能受益或就此衰落的行業，而資產擁有者應特別註意氣候變化所帶來的偏好轉變，這將給他們在投資中“去碳化”帶來社會壓力。

（各國承諾到2030年實現的減排目標）

在氣候變化造成的地緣風險中盈利

上述報告提出，在當下，氣候因素及其價值一直未得到應有的認可和體現。但這一點必須改變，因為氣候變化的影響將會越來越明顯。

貝萊德集團引用了以往《斯特恩報告》中的估算指出，到2100年，氣候變化對全球生產總值(GDP)的影響有可能達到5%-20%。在不遠的未來，除了上述經濟影響之外，更加頻繁和加劇的極端天氣(暴風雨，洪澇幹旱等等)也將影響資產和各經濟體。

譬如，目前有研究已經指出，在平均溫度超過15攝氏度時，如果平均溫度每上升1攝氏度 ，日生產力將下降1.7%。貝萊德集團指出：“我們可以看到在未來有巨大的經濟損失。”

該報告還指出在過去的10年中，極端天氣在全球造成超過10億美元損失的次數越來越多。而氣候變化的持續將對海岸線城市房地產、農業和在脆弱地區擁有供應鏈的公司造成很大風險。不過，即便如此，並不意味著投資機會的缺失，實際上，投資者依然可以在氣候變化造成的地緣風險中盈利。不過由於氣候變化對各地造成的風險不同，資產管理公司往往難以在此方面形成統一模型，貝萊德集團對此建議，在未來繼續發展對地緣風險和機遇的投資模型的同時，目前要專註於具體問題具體的分析，在規避候風險時尋找交易機會。

譬如，許多東南亞低於海平面的城市都將面對洪水沖擊和經濟損失，但包括加拿大和俄羅斯等原本寒冷的地區，氣候變暖卻有可能帶來經濟紅利。

在氣候變化促成的能源技術進步中盈利

因氣候影響處在危機中的企業與資本需要進行轉移，這也創造了大量的投資機會，同時應對氣候變化還促成了大量新技術研發：能源儲存、電動汽車或者提高能源能效的各種技術等等，這一切都將給傳統產業帶來沖擊。

譬如根據國際能源署的數據，如果2025年有2500萬輛電動車投入使用，這將省下近100萬桶原油，大概等同於2016年全球增長的原油需求，這將對石油價格造成巨大沖擊。

該報告並指出，新能源自2007年以來，其全球產能已經翻倍至16%，低碳能源不僅更有競爭力，而且也不那麽依賴於能源補貼了。與此同時，可再生能源使得消費者可以提前20年鎖定能源價格，無需處在大宗商品價格的動蕩之中，這一轉變為投資新能源和相關的基礎建設設施提供了穩定的長期收入。

（2007年~2015年全球新能源產能的變化）

在氣候變化促成的監管中盈利

抑制碳排放需要在綠色基建上投入大量資金，並且需要削減化石能源補貼。同時，綠色金融是快速增長的投資機會，也是可持續基建的重要融資工具。

這份報告認為，最終大部分政府都將遵守他們的減排計劃。到去年11月底為止，共有168個國家提交了國家自主決定貢獻方案，這些國家覆蓋了全球溫室氣體排放量的近91%。近日，中美在二十國(G20)集團峰會前夜送上大禮包，兩國領導人在杭州宣布批準《巴黎協定》。

據世界資源研究所最新統計，在中美宣布加入完成批約之後，目前共有26個國家宣布批準《巴黎協定》，將參加《巴黎協定》的國家的碳排放量占全球排放的份額提高到近40%。根據規定，《巴黎協定》生效前提是由至少55個締約方批準、接受、核準或加入文書後三十日起生效，同時這些締約方的溫室氣體排放總量至少占全球碳排放總量的55%。

（中國、美國、俄羅斯、印度和日本產生的碳排放量比重接近全球的55%）

在全球達成應對氣候變化共識之後，具體監管政策將逐漸深入國內監管以及行業政策之中。

貝萊德集團在報告中以LED燈泡和太陽能電廠為例指出，政府監管可以改變行業的發展進程，而監管者已經開始將對氣候變化的意識作為好的企業管理指標的一部分，對於短期投資者而言，特別可以關註監管政策，研判可能受益或就此衰落的行業。

在消費者行為改變中盈利

隨著消費者對氣候變化的態度改變和意識覺醒，消費行為將發生變遷，比如不再對化石行業的資產投資行為表示歡迎。

調查機構尼爾森的民調顯示，目前有三分之二的消費者更傾向選擇那些代表了可持續發展的品牌，在2014年時，這一人數占比還只有55%。

消費者的偏好變化等因素給企業帶來壓力，加速他們在供應鏈結構方面轉型，譬如使用更少能源、節水並生產更少廢料。

特別值得註意的是，這些因素還對資產擁有者形成了同樣壓力，敦促他們在投資中“去碳化”，停止對化石能源企業的投資，並公開二氧化碳足跡等等。

譬如，在2016年4月，全球最大的主權財富基金、坐擁8630億美元的挪威央行投資管理公司就宣稱，從其投資組合中出售了52家煤炭相關公司的股份，這是其氣候變化相關政策的一部分內容。挪威國會在2015年年批準該基金出售所持煤炭相關公司的股份，其標準是這些公司有30%以上的營業額或業務活動來自於煤炭。

黑色系無視樓市降溫 繼續全線上漲

期貨內盤上午收盤，矽鐵領漲，漲幅達4.03%;滬鋅領跌，跌幅達2.17%。

黑色系繼續普漲，矽鐵4.03%領漲，熱卷漲3.38%，鐵礦石、焦炭、焦煤漲逾2%,螺紋鋼漲逾1%，鄭煤上漲。

其他品種，雞蛋漲逾2%，鄭油、玻璃、漲逾1%，橡膠、滬鎳、澱粉上漲;大豆、瀝青跌逾1%，滬鉛、鄭醇、鄭棉、PP、塑料下跌。

宏觀層面

黑色系在樓市降溫的背景下不跌反漲，寶城期貨金融研究所所長助理程小勇認為可能存在這樣的邏輯：一是樓市調控不如以往嚴厲，地方政府出臺政策目的是防止樓市過熱，而非打壓樓市，這體現在信貸政策方面並沒有發力配合;二是目前所有的資產因充裕的流動性和持續低位的無風險利率等，導致樓市調控並不會引導資金撤回到實體經濟，反而尋求其他資產來獲取較高的投資回報，如股票和部分商品;三是供給側改革政策和需求端的各類投資推動下，工業品價格回升，驅動了企業利潤回暖和工業部門景氣改善，市場或許認為這樣的邏輯不容易被打破。

恒泰期貨高級分析師曹有明認為，房地產政策的變化對短期市場的影響一般來說較為有限。從歷史經驗看，市場價格拐點通常滯後於政策拐點半年到一年的時間。雖然當前有20多個城市進行限購或者限貸，但等這一因素最終反應到終端需求上，至少也要到明年第二季度。他進一步稱，樓市降溫政策對黑色系並非完全沒有影響。“目前建材系期貨整體上遠月合約的價格低於近月合約的價格;在國慶黃金周期間，各地推出限購或者限貸措施後，近月合約對遠月合約的升水有快速擴大的趨勢。這說明市場整體上對遠期的走勢更為悲觀，也間接反映投資者對未來房地產市場的悲觀情緒。”

國泰君安期貨研究所研究總監陶金峰認為，去產能任務仍遠未達到目標，四季度將繼續落實和推進鋼鐵和煤炭去產能，這將在後市繼續支持鋼鐵和煤炭期貨上漲。不過，由於房地產調控收緊，房地產去庫存會放緩，對於鋼鐵期貨的反彈會有一定牽制作用。當然，後期房地產調控效果如何還有待於進一步觀察，如果效果不佳，則不排除後期進一步出臺更加嚴厲的調控措施，則將抑制後市螺紋鋼、熱卷板、鐵礦石等期貨的反彈。

產業層面

“十一”期間部分地區焦煤大幅補漲，目前山西、河北等地優質焦煤出廠價格均已破千，其中華北地區普漲130-150元/噸，山東及安徽地區普漲100-110元/噸左右。截至10日，焦煤10月漲幅已達到 18.94%，漲幅甚至遠超前期的月度漲幅，而焦炭方面則僅為3.34%。據不完全統計，10月11日，全國共有25家鋼廠出臺調價政策。其中，沙鋼螺紋鋼價格上調30元/噸，中天鋼鐵高線、盤螺上調60元/噸，螺紋上調30元/噸，永鋼高線、螺紋、盤螺、普圓均上調60元/噸。

生意社總編劉心田認為，前期由下而上的價格與利潤空間的急速膨脹，通過煤焦鋼產業鏈的傳導，最終在焦煤上得以體現。目前焦煤價格還處於“追趕”焦炭的階段，後期焦煤剛需不減，供應增量也極為有限，未來市場繼續上漲的可能性較大。

瑞達期貨分析認為，隨著焦煤價格大幅拉漲、交通新規執行和冬儲的到來，焦炭市場繼續維持交投兩旺格局。下遊鋼廠高爐開工繼續維持高位，但供應端本月仍無明顯放量;且焦煤價格9月迅速補漲，另外運輸環節受新規影響運力受限，下遊鋼廠庫存可用天數仍不樂觀，采購積極性短期難減，焦炭價格在後市仍有支撐。