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郭樹清氣象

http://magazine.caixin.cn/2011-12-09/100336494_all.html

 證監會主席郭樹清上任月餘,從退市制度到打擊內幕交易、加強信息披露,從發展債券市場 到培育機構投資者,新政頻出,其中不乏喊了多年卻沒有真正完成、推出的政策。資本市場迎來新氣象。

  郭樹清第一次正式談到證券市場改革思路,是在就任第32天,即12月1日在深圳舉行的第九屆中小企業融資論壇上的講話。他將資本市場下一步的任 務,從市場結構、投融資工具、投資者、誠信文化、打擊違法、防範系統風險的角度重新梳理。這雖然還稱不上是對證券市場完整的施政綱領,但立即被市場視為風 向標。

  一位證監會中層幹部對財新《新世紀》表示,「最近一個月來,尤其是深圳講話以來,市場人士都在蒐集各種資料觀察研究郭樹清的施政思路,連郭樹清 以前寫的幾本談宏觀經濟的著作都被搶購一空了。」

  郭樹清講話的當天上午,他的講話原文被掛上了證監會官方網站。這創下了證監會歷史上的最快紀錄。「以往主席講話、發言,從內網到掛外網,一棟大 樓裡轉幾圈,至少要一天的時間。」一位證監會內部人士說。

  公開透明,已經變成郭樹清新政的關鍵詞。

  11月12日,郭樹清出席財新峰會,演講中沒有直接提及資本市場,但在會下,他告訴財新《新世紀》記者:「資本市場就是要公開透明。」

  近一個月來,證監會多次召集媒體吹風會,各部門負責人公開闡述對於上市公司分紅、創業板退市、嚴懲內幕交易等市場熱點問題的看法和未來改革的方 向。有關創業板退市的政策,在延宕多年後,開始公開徵求意見;證監稽查部門人士,公佈了包括李旭利老鼠倉、發審委吳建敏等多個內幕交易案件。

  「現在證監會內氣氛活躍,大家都在調整思路。」證監會一位人士說。

  「郭樹清的作風清新,是一位開明的證監會主席。」一位投行人士表示,「可以預期,未來資本市場的透明度會大大增加。」

  在談到關於資本市場下一步的任務時,郭樹清稱,「十二五」規劃綱要已作出了詳盡的安排和部署,下一步就是要堅定不移地落實這些要求,紮紮實實推 進資本市場的改革創新和健康發展。

  「說正確的話容易,但做正確的事情,從根子上扶正資本市場,新一屆證監會主席還需要小心其中的陷阱。」接近證監會的人士分析認為。

  從10月31日到12月8日,在歐債危機惡化等外部環境下,上證綜指從2468點跌至2329點。

債市「硬骨頭」

  債券市場一直是證監會想推動又難以推進的一塊「硬骨頭」。從各種跡象看,債市大發展將成為郭樹清施政突破的大方向。

  一般認為,發展債券市場有利於實現融資渠道的多樣化,有利於促進股票市場的健康發展和銀行體系的改革調整等。在11月12日的財新峰會上,諸多 與會嘉賓談到證券市場發展,莫不把債市列為重中之重。春華資本集團創始人、董事長胡祖六指出,「債券市場提供短期、中期、長期融資,替代銀行的中介功能, 更能反映市場供需,進行價格發現,便於企業和機構管理風險。」

  郭樹清對於債券市場的關注,由來已久。

  2001年,時任央行副行長、國家外匯管理局局長的郭樹清就在《影響中國經濟未來發展的幾個決定性因素》一文中指出,「近年來,我國股票市場發 展較為迅速,但是債券市場卻成為『短腿』。其中,國債在最近幾年達到一定規模,公司債市場十分弱小,市政債或機構債市場則還沒有起步。」

  郭樹清稱,公司債和市政債的發展如果說不比股票、國債更容易、更基礎的話,至少也不會比後者更複雜、更尖端。

  此後,郭樹清曾在接受英國《金融時報》採訪時表示:「這或許有一點激進,但我認為應該在中國推出垃圾債券。但很可能要用一個更合適的名稱,比如 『創新』債券或『高收益』債券。」

  2010年10月,時任建行董事長的郭樹清在接受財新《新世紀》記者採訪時表示:「監管很重要,但好的金融體系不是監管出來的,機構內部的機 制、市場結構體系才是最重要的。」今年5月,郭樹清在接受媒體採訪時,再次提到要大力發展債券市場。

  郭樹清此次在深圳的發言中表示,「要落實國務院關於積極穩妥發展債券市場的要求,鼓勵符合條件的企業通過發行公司債券籌集資金。適應我國城市 化、工業化、信息化、國際化的需要,逐步研究推動地方債、機構債、市政債、高收益債等固定收益類金融產品創新。同時,按照統一准入條件、統一信息披露標 準、統一資信評估要求、統一投資者適當性制度、統一投資者保護安排的原則,加快實現債券市場的互聯互通。」

  不過,郭所說的「互聯互通」恰恰是當下債市的瓶頸。「交易所市場不情願聯通,銀行間市場不屑於聯通,這是當前的現狀。」一位監管層人士說。

  交易所市場一直努力的是讓商業銀行回歸,但對互聯互通缺乏積極性。目前,交易所債券市場交易規模小,流動性差,而銀行間市場的投資者以銀行為 主,資金量大、流動性相對較強,因此交易所市場擔心和銀行間市場聯通以後,大量債券反而到銀行間市場轉託管,交易所市場進一步萎縮。「這就是所謂的『賠了 夫人又折兵』。」市場人士說,「但交易所市場自己玩,沒錢沒品種,肯定也沒有前途。」

  在流動性差的現狀下,企業和投資者對交易所債券的興趣寥寥。比如,創業板允許發行私募債政策出台20天,至今沒有企業申請或者表示意向;而最近 長征電氣(600112.SH)以高達9%的利率發債,認購清淡。

  接近央行的人士告訴財新《新世紀》記者,未來央行和證監會之間的協調可能會更容易些。證監會今年以來,對於公司債市場的發行審批大大提速,亦簡 化了程序,目前一個多月就可完成審批,比銀行間市場交易商協會的註冊制還要快一個月。但業內人士指出,證監會對公司債仍設有發審委,其發行機制仍是審批 制,相較之下,仍有改進空間。

完善市場要素

  郭樹清表示,要加快多層次資本市場體系建設,健全和完善市場體系結構,可以為不同規模、不同類型、不同成長階段的企業提供差異化的金融服務,促 進其加快發展。「這段話的落腳點,在於強調為中小企業提供差異化的金融服務。」一位證監會人士分析認為,「新三板」的退出和商業銀行上市,都將加快步伐。

  郭樹清談到,要繼續支持符合條件的公司在主板上市,堅持不懈地發展中小企業板,積極穩妥地發展創業板市場。加快統一監管的場外市場建設步伐,穩 步推進期貨、期權和金融衍生品市場發展,認真研究櫃檯交易的可行性。進一步明晰各板塊的職能分工和服務定位,形成功能互補、相互促進、協調發展的多層次市 場體系。

  據監管層人士透露,從為中小企業提供差異化金融服務的角度看,城商行上市有望放開,目前已經有十家城商行排隊等待監管層的審批。

  財新峰會上,厚朴基金董事長方風雷亦提出了「新板市場」的建議。新三板市場也再次提上證監會議事日程。「有可能明年推出。現任市場部主任謝庚, 可能會出任新三板交易所的董事長;現在上市部主持工作的副主任歐陽澤華,可能會回到市場部接任主任一職。」多位監管人士在談到新三板市場的規劃時說。

  新三板市場的定位,是那些有發展潛力的中小公司。監管層不會硬性規定盈利水平,甚至可以不要求盈利指標,由投資者自己篩選和投資。

  「這個市場實際上才是最初設計的創業板市場。由於種種原因,現在的創業板基本上就是一個小主板,希望未來的三板市場能夠真正成為有效率的市 場。」深圳證券交易所一位人士表示。

  在深圳講話中,郭樹清提出,「儘管國內外許多權威研究機構一致認為,中國的股票市場蘊藏著罕見的增長潛力,但是低收入人群和以退休金為生的人群 就可能不太適宜參與其中,應當建議他們更多考慮風險較低的投資和儲蓄工具。」這是證券監管官員首次對投資者適應性制度提出的標準。

  郭樹清強調說:「資本市場的安全運行和功能發揮,不僅需要透明高效的市場機制、經營穩健的市場主體、適度有效的市場監管,更離不開結構合理、成 熟理性的投資者群體。要本著對人民負責的態度,加強對多層次市場各類產品的風險揭示和歸類,落實與之相匹配的投資者適當性制度,引導投資者審慎評估,理性 參與,確保將合適的產品賣給合適的投資人。」

  郭樹清表示,要大力培育多元化的投資者群體,「在強化對廣大中小投資者服務的同時,要鼓勵和引導證券投資基金、養老基金、社保基金、保險資金等 機構投資者協調發展,積極引導風險投資、私募股權投資陽光化、規範化運作,共同促進資本市場穩定健康發展。」

  證監會將在12月底正式成立投資者保護局,明年投資者保護局的主要工作將是進行投資者教育。參與籌備工作的監管人士告訴財新《新世紀》記者, 「要通過適當的渠道,對適當的投資者進行適當的教育。不同教育水平、不同風險承受能力的投資者,有不同的接受方式。

  匯信資本有限公司董事總經理葉翔在財新峰會上表示,中國發展證券市場的關鍵,是需要多層次、專業化的本土機構投資者。他表示,最重要的長期投資 者是壽險公司跟養老金投資,「這個市場最重要的就是需求,只要有了這個需求,供給不是困難的事情。」

陽光下的「零容忍」

  郭樹清對內幕交易的「零容忍」措辭,著實震動了市場。他稱,「小偷從菜市場偷一棵白菜,人們都會義憤填膺,但是若有人把手伸進成千上萬股民的錢 包,卻常常不會引起人們的重視。這就是內幕交易的實質,也是防範和打擊這種犯罪活動的困難之所在。」

  郭鄭重聲明,「中國證監會對內幕交易和證券期貨犯罪始終堅持『零容忍』的態度,發現一起堅決查處一起。」

  近日,證監會有關負責人在新聞通氣會上表示,截至11月,今年年內移送公安機關涉嫌犯罪案件16起。對150人處以罰款,吊銷了2人的基金從業 資格;對8人實施了市場禁入;罰沒款金額總計3.35億元,為近年來新高。這位負責人還在通氣會上一口氣通報了6起案件,其中包括獲利超千萬的李旭利老鼠 倉案件,宣佈對第三屆併購重組委委員吳建敏實施解聘處罰。吳建敏因涉嫌違規持有所審核上市公司「ST聖方」(000620.SZ,現名新華聯)的股票問題 被立案調查。證監會並沒有披露吳建敏持股的具體時間和具體交易情況,但無論吳建敏是否獲利,其行為已經嚴重干擾了其作為重組委委員對項目評判的公正性,很 可能導致一些不該通過的項目獲得通過,本人更是涉嫌內幕交易。

  眾所周知,證券市場賴以健康發展的生命線就是公開、公正、透明,其中公開被放在首位。

  然而,回首中國股市的發展,各類違法違規事件不斷,相關披露也難以做到及時充分。在2000年到2001年間,證監會對案件的查處等情況公佈相 對及時,但此後則迅速放緩,這從證監會官方網站上的信息披露情況就能一觀端倪。

  在前述吹風會中,證監會有關負責人表示,下一步,證監會將積極參與政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,進一步強化政務信息公開,及時 公佈監管立法、稽查執法、日常監管等信息,積極推進行政審核與許可流程的陽光作業,加大重要政策的主動溝通和釋疑解惑,提高監管開放度和透明度。

  同時,這位負責人說,還將加快升級誠信檔案,完善誠信監管執法手段和信息披露制度,依法嚴懲欺詐發行、虛假披露、會計造假等失信行為,切實維護 「三公」的市場秩序。

  郭樹清表示,「誠信缺失加劇了社會焦慮,增加了經濟運行的成本,也侵蝕著政治穩定的基礎。中央對誠信建設高度重視,廣大人民群眾也充滿了期待。 資本市場本身就是商業信用發展的結果,是以誠信立足的,應該有責任和信心在誠信建設方面走在最前列。」

  「發展資本市場難免會出現各種各樣的問題,與社會上一系列焦點事件和矛盾衝突的核心一樣,而解決這些問題最根本有效的辦法和途徑就是公開透 明。」一位投行高層人士對郭樹清的表態深表認可。

  11月29日,證監會召開新聞通氣會,與會媒體由此前的17家增至29家。

放鬆監管大趨勢

  本屆證監會能否在放棄發行審批制度上取得突破,成為市場關注的一大焦點。一方面,證監會對違法違規查處不夠;另一方面,又因種種原因,對發行、 併購等市場行為不願意放棄行政審批權。

  在財新峰會上,幾位曾在中資、外資、中外合資、交易所供職過的發言嘉賓均表示,放鬆對發行審批的監管,把權力還給市場,已是當務之急。上海金融 辦主任方星海即表示,目前監管機構能夠做的,就是要增加資本的配置效率,而不是過於嚴格的監管,如目前對發行結構、發行節奏、再融資、併購等都限制過嚴。

  淡馬錫控股公司中國區總裁丁瑋指出,目前的監管有多處需要「鬆綁」,比如首次公開發行(下稱IPO)要求股東人數不能超過200人等規定。「關 鍵還是要建立一套體制、平台、機制,不管是融資者還是投資人能有一個平等的、有效率的市場進行博弈。」他說。

  春華資本集團董事長胡祖六認為,改變監管思路非常重要,「監管當局承擔了不可承受的重中之重,因為它想它能夠替代市場,能夠告訴投資者,哪個企 業符合要求,達到標準,是可以幫投資者賺錢的。最後的結果往往事與願違。」

  證監會在過去幾年中,一直在力推發行制度技術層面的改革,但發行註冊制並未有實質推進的跡象。1999年7月1日《證券法》的實施以及一系列文 件的相繼出台,構建了股票發行核准制的基本框架。2001年3月17日,證監會正式宣佈取消股票發行審批制。而到了2006年,新股發行市場化定價機制方 案初定。2009年6月啟動又一輪新股發行制度改革,至2010年11月第二階段改革啟動,均是對2006年確立的市場化定價發行機制的修補。

  證監會主管發行的主席助理朱從玖在新聞通氣會上表示,證監會關注業界的交流和討論,關注國際變化的趨勢,尤其重視國內市場發展的深刻特徵和多方 訴求。

  他說,證監會在醞釀如何以提高信息披露質量為中心,完善首發管理辦法和上市公司再融資辦法,研究如何完善對中介機構的監管,進一步明確中介機構 責任,健全責任追究機制。另外,針對上市行業細分和新產業的出現,證監會在考慮逐步引入有行業背景的審核力量。同時,也在研究擬上市公司是否需要安排自身 的律師,來獨立寫作和核查招股說明書的內容。

  朱從玖說,這些問題涉及面寬,事宜重大,需要審慎研究後再決定如何推出、何時推出。

  「一步推出IPO註冊制是不可能的,整個市場環境並不具備條件,比如中介機構的誠信問題、投資者的成熟度問題,因此需要一步步來。」證監會有關 人士認為。

  市場人士分析認為,新主席再開明,料也很難敢冒此風險,貿然推出註冊制。

  對於這一IPO註冊制尚不具備各類條件的經典辯護,丁瑋在財新峰會上表示,「在中國的現實環境下,認為監管一定比市場聰明,這是不現實的。應該 讓市場參與各方自己去摸爬滾打,才能成長。」

改革需防陷阱

  郭樹清上任後,證監會推出了兩大主要政策,一是涉及上市公司分紅問題,二是創業板的退市政策。前者被市場總結為「強制性分紅」;後者則被認為是 「溫柔退市」,用意良苦,但亦留有後患。市場人士分析認為,證券市場作為巨大的利益場,政策的出台還需要愈加小心,以防踏入新的陷阱。

  證監會主席助理朱從玖表示,證監會將要求所有上市公司完善分紅政策及其決策機制,科學決定公司分紅政策,增強紅利分配的透明度,不得隨意調整已 確定的分紅政策。證監會將立即從首次公開發行股票開始,在公司招股說明書中細化回報規則、分紅政策和分紅計劃,並作為重大事項加以提示。

  監管層的目的,除了希望增加投資者投資收益,嚴控某些誠信缺失的上市公司行為,更是希望通過強制上市公司分紅,來引導投資人進行長線投資

  但是,對股東來說,分紅與否本身並無本質區別。分紅後除權股價下跌,相當於拿股東自己給自己派紅包,考慮到分紅的稅收問題,反而會帶來負效益。 市場人士表示,對分紅的過分強調,恰恰意味著對上市公司盈利能力和誠信程度的不信任。

  從公司治理的角度看,上市公司的分紅安排應是股東大會、董事會和管理層根據企業發展階段的需要,相互協調製衡的結果,而監管者的真正職責在於監 督董事會和管理層的行為,督促其勤勉盡責,防止內部人控制。推行上市公司強制分紅並不能真正起到引導投資者長線投資的目的,反而是對正常公司治理機制的削 弱。

  以前,證監會也曾對上市公司分紅有過強制要求,比如要求上市公司分紅才能再融資,但是很快招致了「分一分錢圈兩塊錢」的批評。

  「強制性分紅,實際是把股票變成了債券。那還不如放開上市公司發債。」上海金融辦主任方星海說。

  久拖不決的創業板「退市制度」推出之快,則有些出乎市場的意料。11月28日,深圳證券交易所網站掛出《關於完善創業板退市制度的方案(徵求意 見稿)》(下稱新方案),向公眾徵求意見。其中,創業板嚴禁借殼上市成為亮點(參見本刊2011年第47期「創業板退市新政」)。

  較之原本形同虛設的「退市制度」,新方案增加了「連續受到交易所三次公開譴責」和「股票成交價格連續20個交易日低於面值」即需要退市的新規 定,取消了「退市風險警示處理」。

  整個方案中,對於重組標準的提高頗具重大影響。

  目前,主板暫停上市的公司,通過各種調節財務指標的方法實現恢復上市的現象較為普遍。

  為此,新方案完善了創業板恢復上市的標準,明確以扣除非經常性損益前後的淨利潤孰低作為恢復上市的盈利判斷標準,防止創業板公司通過一次性的交 易、關聯交易等非經常性收益調節利潤來規避退市。

  不過,新方案特別設計出一個退市緩衝帶,即創業板公司並不直接退市,而是進入「退市整理板」,漲跌幅由原ST板塊限制為5%放大到10%的單獨 板塊進行交易。

  「新方案提出的退市條件可執行度依然很差。」業內人士表示,深交所推出創業板退市新方案不算十分有效率,只能稱之為一個妥協方案,未來仍有可能 留下和主板一樣的殭屍公司,連年虧損而不能徹底退市,甚至可能吸引資金惡炒退市整理板。

  財新《新世紀》記者張宇哲對此文亦有貢獻

郭樹清 氣象
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黑龍江明令,多省潛行,氣象系分羹新能源 「風光」買賣

http://www.infzm.com/content/80031

一套基礎氣象資料5萬元?一套風資源評估報告15萬-20萬元?每年全國風電防雷檢測收入可達2300萬元?

新能源開發中,手握大權的氣象部門已不再是清水衙門,而地方政府的高度配合則更讓氣象部門底氣十足。

清水衙門新「生意」

千萬別以為,氣象部門「只能預報下天氣,有時還不准」,如今,這個再熟悉不過的部門已不再是清水衙門。

2012年8月1日,《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》(以下簡稱「條例」)正式實施,這部誕生於中國邊疆的地方條例,史無前例地規定風能、太陽能屬國有,並據此要求任何企業在探測資源前,必須經過黑龍江省氣象局的同意。

此前,黑龍江省氣象局在解釋「條例」出台初衷時認為,此舉是為加強氣候資源探測和保護。因為當下黑龍江省正處於新能源大發展階段,氣候資源探測比較混亂,此外具有外資背景的企業也在掌握具有戰略意義的涉密氣象資料。

「因為現在立的法(『條例』),與國家法律沒有牴觸,我還是持支持態度。」近日,國家氣象局局長鄭國光在做客一家電視台節目,回應「對黑龍江將風能太陽能收回國有這一問題怎麼看」時表示,各省「也可以相互借鑑,但是要根據自己本省的實際需要」。

據南方週末記者瞭解,將探測風能、太陽能上升到行政審批層次的不只黑龍江省。目前,云南、安徽、江西早已暗中實行探測審批制,只是沒有正式出台條例或文件。

全國人大環資委法案室副主任王鳳春認為,從可再生能源開發角度看,探測環節再加一道審批毫無必要。

「按照規定,黑龍江出台條例應向全國人大申請審查和備案,備案到全國人大法工委和環資委,但到現在為止,我都沒有看到黑龍江條例的原文,黑龍江目前還沒有向全國人大備案。」王鳳春說。

對於該條例,眾多風電、太陽能開發企業的牴觸情緒強烈。「新能源項目審批環節越多,開發難度越大,相關費用也就會越高,(氣象局)無疑是又要給發電商開一個天價報價單。」國內一家國有風能企業負責人向南方週末記者抱怨道。

消失的免費午餐

目前來看,這個層層加碼的報價單也是「從無到有」、「從少到多」。

一家風電企業的前期部長告訴南方週末記者,氣象局收費是伴隨著中國風電的發展而發展的。「風電發展越快,收費價格越高。」

2003年,他們做風電前期工作之時,索取氣象數據是免費的,或者象徵性的。但2004、2005年,隨著中國大力發展風電,頒佈可再生能源法以來,氣象局開始正式收費,並且水漲船高。

以風電為例,在建設風電場的前期工作中,評估風資源是一個必不可少的環節,為此,開發企業需要參考當地氣象站30年的測風數據。

企業堅持認為,這些基礎的氣象數據應免費提供,中國氣象局國家氣候中心專家張秀芝在南方週末記者採訪時認為,「提供給企業的數據是經過加工的,這其中耗費了人力,收取一定費用是為了彌補人力成本,況且企業是出於賺錢目的。」

不過,企業想不通的是,即便需要「收費」,氣象資料的收費怎能千差萬別。

根據發電企業提供的資料顯示,內蒙古、甘肅收取5000-8000元不等,貴州的價格翻了番,達到1萬至2萬,江蘇則達到3萬,而山西、河北這樣經濟不算發達的省份起步價就標出4萬至5萬。「不過,如果與地方政府領導關係過硬,極個別項目也可以不收費。」發電企業透露。

一位發電企業負責人說,風電場一般建於遠離城市的高山或空曠地,而氣象站提供的數據大多採集於城市或周邊低窪處,再加上城市建築物的影響,其實對風電開發的參考價值並不大。

「基本的氣象資料應該向全民公開,免費索取,即使開發企業單獨委託氣象局做精細化測量,也應由國家統一規範收費標準。」王鳳春說。

風資源報告價格飆升

事實上,同樣是氣象數據,氣象局和地方政府卻能屢屢翻出新花樣。

南方週末記者瞭解到,從2011年開始,黑龍江、吉林、浙江、湖北、江西、安徽、云南等省已發展到氣象局不直接提供氣象數據,而是要求風電、太陽能項目的前期工作,必須單獨委託省氣象中心或當地設計院編制「風資源評估報告」。

這意味著,氣象局完成了從「提供數據」到「提供報告」的轉型,費用隨之上漲,一般在15萬-20萬元左右,目前最高可達到30萬元。

為了能夠讓風電開發企業定製報告,地方發改委也從中配合——部分地方發改委將「風資源評價報告」作為項目審批「路條」的支持性文件,並明確要求由氣象局組織審查,「在此過程中,報告的審查還要再收一道費」。

地方發改委的介入還不只為氣象局拉來了買賣,風電開發企業的可研報告,也被要求委託給當地的設計院來做,費用在50萬元左右。

一位發電企業的研究所負責人告訴南方週末記者,當測風工作完成後,他們基本就得知了風資源情況,如果風資源不具備開發條件的,就不可能再繼續推進前期工作了,「況且擬建風電場在立塔測風前,我們就會對該區域進行研究,能不能開發,心裡已經有百分之八九十的結論了。」

「這些風資源評估報告與企業做的可研報告高度重合,根本沒有必要。」一家不願透露姓名的發電企業前期部長說。

防雷:安全的幌子?

真正讓發電企業頭疼的是防雷檢測費。氣象數據和風資源評估的收費環節集中於電廠建設前期,屬於一次性收費,而防雷檢測收費則始於電廠竣工之日,需年年收取。

據瞭解,這項收費發端於2011年。這一年,中國風電裝機容量躍居世界第一。正是因檢測技術和收費尚無標準,各地安監、氣象局自由裁量權很大。據一家發電企業介紹,此前他們認為防雷檢測收費不合理,沒有繳納,隨後就接到了罰款通知單。

據某央企發電公司反映,2011年8月18日,河北省安監局組織的防雷減災檢查組到該公司進行風電場防雷工作檢查,提出該風電場中所有風力發電機組的接地裝置,必須由當地氣象局即張北縣防雷中心每年進行防雷接地體的檢測,對公司自檢和聘請電網公司進行檢測的方式不予認可。

2011年8月15日,張北縣氣象局發給該公司的收費說明顯示:「根據河北省物價局文件,防雷檢測每個檢測點收費標準為80元,按每颱風機10個檢測點。共計800元/台,最終優惠價為每台300元。」按該公司風電場274颱風機計算,共計需繳費82200元。

但該公司調查發現,對於風力發電機這種以鋼結構和混凝土基礎為一體的電力設備應選取幾個檢測點,河北省物價局文件和風電行業的規範中並沒有明確規 定。如果比照廣東、福建氣象部門的定點規定,類似鐵塔、煙囪、水塔等建築物的防雷接地體應按一個點或兩個點、每個點60元的標準來確定,折算每颱風機的檢 測費用只有120元。

河北省的風電場防雷檢測收費還不算高,一位發電企業運營人員稱:「內蒙古氣象局防雷檢測時要求每颱風力發電機組測試20個點,每個點收費180元,每颱風機的檢測費用高達3600元!」

簡單算一筆賬,如果防雷檢測收費的全國平均值為500元,中國目前風電裝機大約4.6萬台,那麼,氣象部門每年的風電防雷檢測收入即可達到2300萬元。

默許的地方政府

在企業看來,沒有地方政府的支持,氣象局根本收不到錢。風資源評估報告需要地方發改委在發放「路條」上配合,防雷檢測離不開地方安監局聯合執法。

地方政府的高度配合,源於風電企業繳納的稅收和政府預期差距太大。

增值稅改革(生產型增值稅轉為消費型增值稅)後,企業購入設備的金額可以從銷項稅額中抵扣,而風電企業設備購進費用佔到總投資的75%,這意味著,地方政府的增值稅收入將大幅減少,一些地區甚至長年都是零。

此前,酒泉市國家稅務局曾預計,2015年酒泉新增裝機容量755萬千瓦產生的進項稅金的抵扣年限約為19.87年。也就是說,實行增值稅轉型後,風電項目在近20年內不用上繳增值稅。

然而,即使在20年以後,風電企業也不見得繳納增值稅。風電設備運轉5-8年後一旦出現老化破損,就要維修更換,這會產生一筆固定資產增值稅進項,企業又可以進行抵扣。風電企業在現行增值稅政策下,可能永遠都不用繳納增值稅。

對急於獲取稅收的地方政府而言更為雪上加霜的是,風電開發業繳納的稅收主要是增值稅和企業所得稅,但由於風電產業投資回收期長達8年至15年,大多 數風電企業短期內不能滿負荷發電,處於虧損狀態,加之「三年免稅、三年減半徵收」的優惠政策,近幾年風電企業都不會實現企業所得稅。

對於急切想從風電企業看到效益的地方政府來說,這無異於一枚難以吞下的苦果,這也讓地方政府在有限空間,尋找新的「致富」途徑——氣象部門擴權收費,顯然是其中一個。

後「風光國有」時代

「氣象局的介入勢必會拉長風電場建設的審批週期,也提高了企業進入風電和光伏行業的門檻和成本。」一家來自黑龍江的風電企業如是評價。

國內一發電廠商預計,如若實施條例,現已處於盈虧邊緣的風電項目將被放棄。而未來在開發海上風電時,海上風資源的探測審批可能會遇到麻煩。

更令風電、光伏企業擔憂的是,黑龍江省條例涉險過關後,早已暗中實施風、光資源審批制的云南、安徽、江西甚至更多省份會不會跟進出台類似條例。

而類似「風能、太陽能國有」的口子一旦敞開,未來極有可能變相滋生出其他名目的收費項目。「那時,風電產業將面臨滅頂之災!」上述發電廠商說。

據南方週末記者瞭解,針對黑龍江條例的內容,國家能源局政策法規司已收集中國人民大學法學院教授李豔芳等各方意見,向全國人大常委會提出異議,但截至發稿時仍沒有下文。


黑龍江 黑龍 明令 多省 潛行 氣象 系分 分羹 新能源 風光 買賣
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投資札記【435】基金經理約翰-赫斯曼:投資界的氣象學家 佐羅股飛揚

http://blog.sina.com.cn/s/blog_404cdd300102e5qy.html

基金經理約翰-赫斯曼:投資界的氣象學家

投资札记【435】基金经理约翰-赫斯曼:投资界的气象学家

  如果把基金經理比作農夫,在資本市場這一「土地」上辛勤耕作,作物的收成受到品種(基金種類)和能力(投資水平、勤勞程度等)的影響,但對其影響最大的,還是天氣(宏觀經濟)因素。風調雨順之年收成頗豐,如果遭遇了自然災害(經濟危機),那麼再好的種子和技術也會造成歉收。這種比喻並不是玩笑,著名的基金經理約翰·赫斯曼(John Hussman)將自己的投資理念命名為「市場氣候」原理,10年來,他憑藉自己對「市場氣候」的準確判斷,成功的創造了「高收益、低風險」的投資奇蹟。

  在從事管理基金前,赫斯曼擁有斯坦福大學的經濟學博士學位,在美國密歇根大學擔任國際金融和經濟學專業教授。2000年,他創立了赫斯曼投資諮詢顧問公司和赫斯曼投資信託。現在,赫斯曼旗下管理4只共同基金和1只對沖基金,並將自己的幾乎所有流動資產投入到該基金中。

  共同基金中的赫斯曼策略增長基金(Hussman Strategic Growth Fund – HSGFX)和赫斯曼戰略總回報基金(Hussman Strategic Total Return Fund – HSTRX)是兩隻旗艦型產品,前者主要投資於美國股票,後者主要投資於美國國債和政府機構債券。自2000年7月成立以來,截至2009年底,赫斯曼策 略增長基金年均收益為8.19%,累計收益達119%,這聽起來似乎並不激動人心,不過,同期標準普爾的累計收益為-10%,年均收益僅為-1%。

  赫斯曼的核心投資理念為「市場氣候」理論。他按照股票估值和市場行為兩個因素,將市場氣候分為兩者都佳和兩者都不景氣等四個維度。他會根據當時的市場 氣候來決定自己的倉位和投資策略。例如,當股票估值較低,市場參與度活躍時,赫斯曼會採取較為激進的投資策略,充分利用槓桿操作,購買代表市場平均收益水 平,如標準普爾500指數的看漲期權,放大自己的收益。而在最不利的市場環境中,他會採取例如降低組合久期或者買入看跌期權的辦法來避險。

  赫斯曼的組合中通常會有100-200只股票,持股分散程度很高,在最大限度上降低了個別股票的非系統性風險對組合整體收益帶來的影響。赫斯曼對全球 經濟形式和重點事件每週發表評論,但除了法定披露的信息外,很少討論對個股的看法。不過,這並不等於赫斯曼不擅於選股。通過跟蹤發現,剔除掉組合中的對沖 收益,股票組合帶來的直接收益高達年均6.53%,而同期標普500指數僅為-0.87%。同時,他的組合風險程度則低於市場平均水平,赫斯曼驚人的做到 了「高回報低風險」。

  赫斯曼的涉獵範圍廣泛,青年時曾為了減肥而研究過營養學,後來,他的兒子不幸被診斷為自閉症。他開始研究這一課題,並取得了不小的成就:他作為第一作 者的論文提出了判斷自閉症基因的新方法,並被刊發在專業期刊上。他出資成立了自閉症基金,並開始為更多的自閉症患者和家庭提供幫助。


投資 札記 435 基金 經理 約翰 赫斯 投資界 氣象 學家 佐羅 飛揚
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從喝酒、賞櫻到洗澡都能賺氣象財

2014-03-03  TCW
 
 

 

英國:

穿搭雨衣~保暖內裡+花紋,變時尚大衣

暴雨頻率益發頻繁,保暖型雨衣的需求突然大增。英國有些服飾業者跳脫制式的單色尼龍布製雨衣,推出以穿搭目的為主,內裡加厚的雨衣,諸如:細格狀、橫條紋、雪花紋及糖果色等。還有,也有傳統雨具業者為必須每天穿西裝上班的男士設計專用雨靴。

中國:

賞月險~中秋節看不到圓月就賠償

去年,中國保險公司推出賞月險,中秋節當晚若因天候不佳,投保人無法欣賞圓月,便可獲償;一張人民幣九十九元(約合新台幣五百元),共賣出五千多份。今年春節,同一家保險公司如法炮製,再推春節險,買家若赴三亞或哈爾濱旅遊,連續三天遭遇降雨或降雪便可獲償。

數據資料庫~算出消費傾向,供業者行銷

北京與上海這幾年出現一種新職業——氣候資料挖掘商,他們蒐集全國氣象預報數據,比對不同時期、不同年齡層的消費者、各地購買習慣等,然後製定各種季節的消費預測資訊。

例如,冬季是傳統銷售旺季,成衣業者都很重視羽絨衣關注強度指數,所以資料商固定五天就發送漲跌幅給業者,讓業者據此提前一個月備料、提前五天制定行銷計畫等。

以年度對比,去年北京的羽絨衣關注度下降三七%,購買力也明顯減弱三成以上;但去年底至今的氣溫變化較大,關注度曾在五天的週期內漲達二○%,反映至購買力也相對上漲一成以上。

美國:

實境秀~救生員、防空隊為你報氣象

美國氣象產業民營化發展得早,相對也較多元。民營的氣象頻道(Weather Channel)近來在網頁應用、原音廣播與推文等各種形態的天氣預報服務之外,針對有教育、旅遊目標的觀眾試推收費的實境秀節目,像〈救生員〉、〈夏威夷航空防衛隊〉等,頗受歡迎。光是去年就製播二十個系列節目,前一年則為八個。

線上保單~預報度假地天氣,不準就理賠

使用者完全在App上操作,基本原理是,預先選定一個度假目的地,然後輸入不想遇到以及希望遇到的天氣指數。系統會提供該區的天氣預報、氣象局近三十年的分析資料;隨後便精算出一份保險價格表,費用從一美元到百萬美元都有,完全無須承保、審批程序,氣象數據決定輸贏,如果使用者想對賭,就可以確認購買。

日本:

防霧眼鏡~洗澡專用,不怕濕氣遮視線

氣溫濕度越來越高,日本熱帶化的情況越來越顯著,眼鏡族備受困擾。一家科技公司發售「For You」防霧眼鏡,即使碰上蒸氣,眼鏡也不會霧茫茫;利用耐熱的硬質塑膠製成,就算踩一腳也不會壞;加上完全不含金屬,也不用擔心生鏽。防霧眼鏡目前只有洗澡專用,未來也計畫開發雨天專用。

櫻花險~預測花期,賞花不掃興

最早期的產品是櫻花險,源於每年四月底的黃金週,數十萬名遊客都會趕赴櫻花祭。以本州青森市的計程車司機收入為例,光是賞花期收入就佔全年三分之一。所以有人為了預防天氣異常,破壞賞花行程,會向保險公司買櫻花險。

基本原理是,保險公司提供花期預測,旅行社、遊客、周邊商家等據此安排行程,並預先購買花期內的保險產品,萬一事實與預測有所出入,保險公司支付賠償金。類似產品還有酷暑險、觀光天氣險、世界盃天氣險、旅館天氣險等。這類衍生性產品規模超過七百億日圓(約合新台幣二百一十億元)。

德國:

啤酒指數~提醒業者,天熱該備料了

德國經濟議題觀察家施瓦茨(Friedhelm Schwarz)舉例,當地氣象機構開發出「啤酒指數」,提供啤酒業者備料參考。

基本原理是,當氣溫接近攝氏二十二度,業者就要開始準備提高原料庫存,因為每上升一度,大瓶裝啤酒每天多銷二百三十萬瓶;到了三十度,全國杯裝啤酒還會再多賣一百萬杯。隨著數據資料越來越開放,降雨、年齡與性別等變數都會加入計算,讓啤酒業者可以研擬促銷專案。

其他還有空調指數、冰淇淋指數、泳裝指數等,都是業者調整庫存的參考依據。

氣候票~讓「空中飛人」贊助環保

德國出現自發性組織Atmosfair,專門賣一種「氣候票」,原因是,運輸產業貢獻全球碳排放量近四分之一,許多不得不坐飛機或是想安心坐飛機的乘客,願意額外捐錢給這個組織,一方面減輕心中的罪惡感,一方面還可以為環保產業盡一點心力。

基本原理是,Atmosfair依據飛航班機的載客量、碳排放量、天候狀況、城市起落密集度等各種標準訂定費率,向自願付錢買安心的乘客收費。據估,每年「氣候票」收入約兩百萬歐元(約合新台幣八千三百萬元),扣除成本後全數用於資助綠能專案。

喝酒 、賞 賞櫻 櫻到 洗澡 都能 能賺 氣象
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這次狼真的會來嗎?澳氣象局稱厄爾尼諾可能性達70%

來源: http://wallstreetcn.com/node/210865

Catastrophe

澳大利亞氣象局周二表示,熱帶太平洋厄爾尼諾現象重新顯現。

澳大利亞氣象局將跟蹤系統從“觀察”(Watch)上調至“警報”(Alert),表明厄爾尼諾現象至少有70%的幾率發生。厄爾尼諾現象是指太平洋海面溫度升高。該現象每4年到12年發生一次。

厄爾尼諾將引發亞洲的炎熱天氣,並令南美、美國的氣候較以往更加潮濕。從印尼到巴西的農民,要麽將面臨極度幹旱,要麽將面臨暴雨。全球大宗商品和農產品市場將受到重創。

澳大利亞氣象局說,不是所有的指標都表明厄爾尼諾現象發生的概率已經加大。但其表示,無論厄爾尼諾現象是否完全發生,只要海洋溫度高過平均值就會引發一些類似厄爾尼諾的現象。

高盛分析師Jeffrey Currie表示,厄爾尼諾對農產品的影響主要體現在棕櫚油、可可、咖啡、糖等大宗商品。

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這次 真的 會來 來嗎 氣象局 氣象 厄爾 尼諾 可能性 可能 70%
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【图解】从个股局部气象,窥大盘几多上涨空间 骑行夜幕的统计客

http://xueqiu.com/2480001764/48892830

昨天公布了全国气象历史数据,今天带大家看局地天气预报。

直指球友最关心的问题 - 过去一周究竟是调整还是调转?调整后还能创出新高,调转么。。。就只能原地徘徊,甚至一头向下了。

昨天有不少球友问,为什么不统计530。530从周线上未够格排进榜单。具体跌幅是多少呢?-4.3%,因为530之前的两个交易日上涨,消去了不少跌幅。如果从529收盘往后数5个交易日呢,那么跌幅是-13.1%(4335 -> 3767)

需注意,530的下跌与1996年底和1997年中的两次下跌相类似,都是由政策/消息面引发。很多球友想引用530的数据,证明后市向好,有点一厢情愿的意思。2007年4000点时高估,有泡沫如今已是公认,只是后来泡沫又往上垒了一层。
2007/6/5后一周/一月/一季/一年的表现分别如下:
8%/4%/41%/-9%
骑 行客的中长线风格更关注一年的预期表现,把-9%的表现纳入统计,只会进一步拖累平均收益。就好比如今,估值高、有泡沫也基本为共识,但不排除继续上涨, 继续疯狂。提醒大家风险高被说成误导散户害人钱财,只能窃以为是挡人财路十恶不赦吧。就好像2013年跟周围的朋友说快入股市,结果遭遇了年中钱荒和年底 蓝筹见底,即便是从中长期来看有机会,在短期内同样可能继续下坠。恕我不是神仙,实看不清一周/一月/一季的走势。

其实现在很多焦虑的看 多派是金三胖的坚定持有者,他们最听不得牛市结束的言论。什么?牛市结束了?我还没赚到呢!反倒是创业板的炒作者反正已经翻了数倍,大不了回撤达到一定的 比例,斩断仓位,拿着剩下的利润心安理得地离开市场。需要找安慰的银粉、券粉、保粉,给大家指一条路(http://xueqiu.com/2480001764/47488592),不用再接着往下看。

统计完宏观,析个股。以下数据提供给心平气和,独立自主寻找下一步走势线索的球友:
主要解答三个问题
1. 如今个股的平均价格相对07年高点的位置
2. 07年高点至08年熊市低点个股的平均调整幅度,07年530前后个股平均最大调整幅度
3. 本轮下挫全体个股的平均调整幅度
附送
1. 07年高点至今涨了10倍以上的金股,跌了2/3以上的熊股
2. 本轮下挫幅度最大的熊股

一个一个来:
全部个股自2007年最高点至今的平均收益率已达到118.6%,翻了一倍不止。上证指数完全无法体现这一点。拿着上证指数尺子比划12,000点的需仔细看清!

需注意统计的是全部1502支07年已上市的股票的在当年内的最高点至今(6/19)的收益率,使用的是后复权价(为什么使用后复权:http://xueqiu.com/2480001764/38641630),未考虑退市的股票(因数量极少)。

平均数代表股民扔很多支飞镖所能录得的收益期望值,中位数代表扔一支飞镖录得的收益期望值。

是否代表摒弃上证指数的扭曲后(http://xueqiu.com/2480001764/37794819),如今的市场比07年高?不对,还需考虑8年间的经济发展。
2007年我国GDP:268,019万亿
2014年我国GDP:636,463万亿
增长了137.5%(= 636,463/268019-1)

用市场全局的观点,如今股市的位置相比2007年最高点仅有9%(=237.5/218.6-1)的空间
如果你喜欢用中位数,那么还有54%(= 237.5/154.6-1)
如果你喜欢用上证指数,那么还有223%(=237.5%/(4478/6092)-1)
9%、54%和223%这三个数字构成了悲观者、中性者、乐观者对后市空间的上下极值。考虑到中国经济的增长潜力与07年相比不可同日而言,笔者倾向的本轮牛市泡沫潜力的极限值在50%

让我们记住那些07年高点至今跌幅最大的股票:


再看惊涛骇浪的08年熊市,个股的平均跌幅:

从高点至低点,跌幅在一半以内的仅有5%,而跌幅在80%以上的占据40%!各位球友不妨做做压力测试,按你现在的持仓,跌去多少开始亏损(不是账面亏损而是,2013年以后入市你投入的全部本金相对你目前的全部市值,算不清楚的,看看银证转账记录)。

07年530个股调整的平均跌幅:

个股相对530前的最高点平均跌幅达到40%!小散们是不是有足够的毅力扛得住,再等来泡沫的最高峰?当然了,80%的个股跌幅在一半以内,与真正的熊市还是大相径庭。

对比本轮调整个股的平均跌幅:

骑行客特将分隔区间设置为与07年年中调整完全相同,方便球友比对。可见调整至今个股的跌幅与8年前相比还相差很多。跌幅25%以上的不到两成,而八年前跌幅不到25%的为两成!

本轮调整熊股榜:


$全通教育(SZ300359)$   、$安硕信息(SZ300380)$   、$中国中车(SH601766)$   ,全是大咖,还有$乐视网(SZ300104)$   以-38.5%的跌幅正好躲在榜外。下周三刘老师报告一出,看能否蹦进榜单。

牛熊本是相对,榜单上的牛股可能成为明日的熊股,反之亦然。上榜不是为了对熊股落井下石,各位看客切莫盖棺定论;也不是为了对牛股高歌颂德,各位球友切莫盲目追捧。懂得怎么用的人自有各自不同的用法。

三点结论
1. 牛市已高,后市空间受限,骑客最多看至50%
2. 本轮若是调头,大事不好;若是调整,幅度尚不如07年中
3. 次新、高价股、龙头概念、故事大王已在本轮调整中身先士卒(请自行对号入座),后市即便要炒也请手拿有真材实料的品种,小心驶得万年船。什么?嫌“金三胖”涨得慢?也就50%空间了,你还想涨5倍么?

@今日话题 @方舟88 $上证指数(SH000001)$   $深证成指(SZ399001)$   $中小板指(SZ399005)$   $创业板指(SZ399006)$   $招商银行(SH600036)$   $中信证券(SH600030)$ 

看更新的数据,读更长的历史,听异于市场的观点,关注骑行夜幕的统计客

圖解 個股 局部 氣象 大盤 幾多 上漲 空間 騎行 夜幕 統計
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中央氣象臺:未來5天將迎來立冬以來最強冷空氣過程

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4714836.html

中央氣象臺:未來5天將迎來立冬以來最強冷空氣過程

一財網 章軻 2015-11-20 17:03:00

下周伊始,我國中東部地區又將遭遇強冷空氣,“此次冷空氣過程將是2015年立冬以來影響我國的最強冷空氣過程,具有雨雪範圍廣且強度大,氣溫下降幅度明顯等特點。”

中央氣象臺11月20日召開新聞發布會宣布,未來天,我國黃淮以北地區將出現大範圍的降雪或雨夾雪天氣,部分地區降雪量大恐致災。

中央氣象臺首席預報員孫軍對記者表示,降雪過後,下周伊始,我國中東部地區又將遭遇強冷空氣,“此次冷空氣過程將是2015年立冬以來影響我國的最強冷空氣過程,具有雨雪範圍廣且強度大,氣溫下降幅度明顯等特點。”

中央氣象臺監測,11月19日至20日早晨,內蒙古中部、華北北部等已出現降雪天氣,內蒙古中部、山西北部、河北北部、北京、吉林東部等地部分地區降雪或雨夾雪2~8毫米,北京中西部部分地區10~14毫米。20日8時,內蒙古中東部、河北北部、吉林中東部及新疆北部等地部分地區積雪深度有3~15厘米。

受冷暖空氣共同影響,11月20日至23日,東北地區南部、華北大部多低溫陰雨雪天氣;23日至24日,降水區域將逐步南壓至黃淮及其以南地區,黃淮以北大部地區將相繼出現雨轉雨夾雪或雪的天氣。

中央氣象臺給記者提供的近期主要雨雪過程預報如下:

20日,北京大部、河北北部、天津北部、山西北部、內蒙古中部偏南地區、吉林東部等地有小到中雪或雨夾雪(累計降水量3~8毫米);另外,新疆西北部的部分地區有大雪(5~9毫米),湖南南部、廣西北部等地有大到暴雨,局部大暴雨(100~120毫米)。

21日至22日,內蒙古中部偏南地區、河北北部、山西北部、遼寧東北部、吉林東部等地的部分地區有大到暴雪(8~20毫米);北京、天津北部、河北中部、山西中部和東部等地將出現雨夾雪或雨轉雪,部分地區降雪量可達暴雪。上述地區累積降水量有10~30毫米;積雪深度有8~15厘米,山區可達20厘米以上。

23日至24日,西北地區東部、西南地區東部、華北中南部、黃淮、江漢、江淮、江南大部、華南西部等地將出現雨雪天氣,其中,西北地區東部、華北中南部、黃淮大部、江漢北部等地將出現雨夾雪、雨轉雨夾雪或雪。

25日,降水區南壓至長江以南大部地區,降水強度一般以小雨為主。

中央氣象臺預測,受強冷空氣影響,11月23日至26日,我國中東部地區自北向南將出現明顯的大風降溫天氣,大部地區的最低氣溫將先後下降6~10℃,其中,華北北部和東部、黃淮中部、江淮、江南北部和西部等地降溫幅度可達10~14℃;上述地區並將伴有4~6級風,東部和南部海區有6~8級大風。

24日,氣溫0℃線位於黃淮北部;25日至26日,南壓至沿淮地區;27日,繼續南壓至長江下遊沿江地區;28日,氣溫0℃線將略有北擡。

中央氣象臺預測,11月20日夜間到21日白天,北京地區將出現雨夾雪轉大雪,大部分地區降水量5~10毫米,積雪深度5厘米左右;21日夜間至22日夜間,北京將有暴雪,大部地區降水量10~15毫米,積雪深度15~20厘米。期間,最高氣溫0~3℃,最低氣溫-2~0℃。23日上午降雪天氣趨於結束。

國家氣候中心高級工程師孫冷對記者表示,此次強冷空氣過後,中東部大部地區氣溫將由前期偏高轉為偏低,各地需做好采暖所需的煤電油氣等供應,並提醒公眾註意防寒保暖和做好衛生應急準備。江漢、江淮等地需防範低溫、霜凍對設施農業、農作物生長造成的凍害;東部和南部海域需註意防範大風危害。

孫軍也對記者表示,11月以來,華北北部及內蒙古、吉林等地多次出現降雪天氣,部分地區仍有明顯積雪,此次強降雪可能導致部分地區發生雪災,需提前做好防寒物資儲備,防範對交通運輸、城市運行、畜牧業等的不利影響。

中央氣象臺會商室。攝影/章軻

中央氣象臺會商室。攝影/章軻

中央氣象臺新聞發布會。攝影/章軻

中央氣象臺首席預報員孫軍、國家氣候中心高級工程師孫冷介紹情況。攝影/章軻

編輯:李秀中

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中央 氣象 未來 天將 迎來 立冬 以來 最強 冷空氣 過程
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三北防護林加劇霧霾?林業氣象部門駁斥該說法

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4732945.html

三北防護林加劇霧霾?林業氣象部門駁斥該說法

一財網 章軻 2015-12-30 17:19:00

國家林業局副局長張永利表示,近些年,北京的風力減少,雖是客觀事實,但跟三北防護林是沒有直接關系的。華北這一帶風的減小是跟天氣氣候有關系。

三北防護林難以從根本上遏制土地沙化、水土流失等生態災害。攝影/章軻

針對近一段時間有關“三北防護林”加劇霧霾的說法,29日和30日,國家林業局和中國氣象局分別“放話”,對這一說法予以駁斥。

在國務院新聞辦29日舉行的新聞發布會上,國家林業局副局長張永利說,霧霾形成有兩個主要條件,一是汙染物的排放,二是氣候異常。特別是大氣環流的異常導致這種天氣增加,汙染物不易擴散,從而形成了霧霾。森林的防風作用僅限於近地風,根本達不到影響大氣環流的程度,所以這個說法缺乏科學根據。相反,森林植被的增加有利於減少土壤侵蝕和地表釋塵,在一定層次上降低大氣中粉塵顆粒物的含量,削弱霧霾形成的條件。

國家林業局當日公布的最新監測數據顯示,2009年到2014年,京津風沙源治理工程區的植被蓋度增加了7.73個百分點,相應的渾善達克沙地的土壤風蝕量減少1.08億噸,地表釋塵量減少了328萬噸。

張永利說,樹木具有一定的滯塵吸塵作用,有的還可以殺滅大氣中的病菌,吸收有毒有害物質或者釋放對人體有益的負離子,減輕霧霾對人類的傷害。

國家林業局局長張建龍也表示,將實施好三北防護林工程、京津風沙源治理工程、新一輪退耕還林工程、沙區封禁保護工程,加大沙區工程的投資力度,以大工程帶動面上的防沙治沙。

30日,在中國氣象局召開的新聞發布會上,中央氣象臺首席預報員馬學款表示,三北防護林對減少沙塵天氣的發生作用非常明顯。“因為沙塵發生是從地面起沙,沙塵傳播以地面為主,所以防護林確實對近地面的起沙和傳播有一定的阻止作用,但是不是因為樹多了就會使風減少呢?實際上,從天氣學的角度講,近地面的風,樹對其是有影響的,但根據研究結果,地面風受障礙物影響,範圍大概是它高度的10倍左右,如果說樹是20米高,可能在一兩百米範圍內的地面風會受到樹的影響,再遠了就幾乎是沒有影響的。”

馬學款說,總體來看近些年北京的風力減少,雖是客觀事實,但應該說跟三北防護林是沒有直接關系的。華北這一帶風的減小是跟天氣氣候有關系。

三北防護林是我國北方地區最為重要的生態屏障。1978年11月25日,中央政府啟動實施了三北防護林體系建設工程,建設範圍東起黑龍江賓縣,西至新疆烏孜別里山口,面積是435萬平方公里,占我國國土面積的45.4%。

這項與我國改革開放同步的工程,建設周期最長、範圍最廣、面積最大,涉及省份最多,規劃到2050年結束,全部完成需要73年,是目前世界上規模最大的生態工程。

國家林業局介紹,37年來,三北工程區累計完成造林保存面積2647萬公頃,森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到12.4%,森林蓄積量由7.2億立方米增加到14.4億立方米。工程區實現了山川大地由“黃”到“綠”的歷史性巨變,生態惡化得到“整體遏制、局部好轉”。

但目前,三北地區仍然是我國林草植被最稀少、生態環境最脆弱、生態災害最突出的地區,森林覆蓋率僅為全國平均水平的50%。

調查數據顯示,三北地區匯集了全國85%的沙化土地,是我國生態修複的主陣地;三北地區分布著全國62%的宜林地,是我國增加森林植被的主戰場。可以說,沒有三北地區生態環境的根本改善,就沒有全國生態環境的根本改善。

三北工程建設中央投資主要是造林補助,沒有造林成果管護費用,沒有補植費,造成了這幾個關鍵環節缺位、脫節,工程建設缺乏系統性、完整性,進而影響到工程建設整體目標的實現。

據國家林業局調查測算,西北地區荒山造林畝均最低成本為1250元左右。目前的投資標準與工程建設的實際需要相距太大,難以保證工程的建設質量。

編輯:姚君青

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三北 防護林 防護 加劇 霧霾 林業 氣象 部門 駁斥 說法
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氣象局:公眾氣象服務經濟效益評估價值超400億

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4732889.html

氣象局:公眾氣象服務經濟效益評估價值超400億

一財網 章軻 2015-12-30 15:29:00

公眾對氣象服務信息發布及時性、信息接收的便捷性、信息內容的實用性和天氣預報的準確性評價均有所提升,其中公眾對信息接收的便捷性評價最高。

30日,中國氣象局2015年12月新聞發布會現場。攝影/章軻

中國氣象局30日發布的消息稱,根據支付意願法對公眾氣象服務經濟效益進行評估,評估價值達407.5億元,而按照節省費用法來評估,則高達730.4億元。

公眾氣象服務效益主要是指公眾利用氣象服務合理安排個人和家庭活動所產生的效益。準確評估公眾氣象服務效益可以為政府向氣象部門增加投入、公眾合理使用氣象服務產品、氣象部門提高管理效能以及合理配置內部資源等方面提供參考依據。

支付意願是指消費者為獲得某種商品或服務所願意付出的價格,在完善的市場中,市場價格可以正確地反映消費者的支付意願。節省費用法是一種通過詢問氣象服務為公眾帶來多少直接經濟效益以評估公眾氣象服務效益的方法。

公眾氣象服務在很大程度上屬於社會福利性的服務,其產生的效益既體現經濟效益,更重要的還體現了社會效益。《第一財經日報》記者從中國氣象局了解到,長三角地區是我國最早開展公眾氣象服務的地區之一,目前已推出的氣象服務有150余種。

有專家表示,隨著中國大氣環境評價、工程氣象保障等方面專業氣象服務範圍的擴大和氣象研究的深入,氣象對國民經濟發展的促進作用將不斷增強,在中國氣象領域,1元的投入,可以帶來40元經濟效益。

中國氣象局介紹,2015年全國公眾氣象服務滿意度調查評價結果顯示,公眾期望政府投入氣象服務的年度保障經費約為77.5億元。

今年9月1日至25日,該局公共氣象服務中心和國家統計局社情民意調查中心聯合開展了2015年全國公眾氣象服務滿意度調查,調查範圍覆蓋全國31個省(區、市),通過電話調查方式共計調查40020人。調查內容涉及公眾氣象服務評價、氣象防災減災信息傳播的現狀以及公眾氣象服務經濟效益評估等。

調查顯示,2015年全國公眾氣象服務滿意度為87.3分,較2014年提高1.5分,為2011年以來的最高分。其中城市滿意度86.3分,農村滿意度為88.4分,分別較2014年提高1.5分和1.4分。

中國氣象局介紹,公眾對氣象服務信息發布及時性、信息接收的便捷性、信息內容的實用性和天氣預報的準確性評價均有所提升,其中公眾對信息接收的便捷性評價最高。

調查發現,2015年公眾對氣象服務的需求程度較上一年有所提升,且呈現農村高於城市的特點。2015年公眾對氣象信息的需求程度評價為82.7分,較2014年增加了1.6分。其中農村公眾對氣象信息的需求評價為83.5分,比城市公眾對氣象信息需求程度的評價82.0分高出1.5分。

調查發現,2015年公眾對氣象災害預警信息的接收率較2014年顯著提升,有82.1%的公眾收到過氣象災害預警信息,較2014年提升6.2。同期公眾對氣象災害預警信息的滿意度與2014年基本持平。

編輯:姚君青

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氣象局 氣象 公眾 服務 經濟 效益 評估 價值 400
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中央氣象臺發布臺風紅色預警 “妮妲”將登陸廣東

《第一財經日報》記者剛剛從中央氣象臺獲悉,8月1日18時,中央氣象臺發布臺風紅色預警。

今年第4號臺風“妮妲”的中心今天下午5時位於香港東偏南方大約360公里的南海東北部海面上,就是北緯21.1度、東經117.3度,中心附近最大風力有13級(38米/秒),中心最低氣壓965百帕,7級風圈半徑260-300公里,10級風圈半徑100-120公里,12級風圈半徑40-50公里。

中央氣象臺預計,“妮妲”的中心將以每小時20-25公里的速度向西偏北方向移動,強度繼續增強,最強可達到強臺風級(42-48米/秒,14-15級),並將於2日淩晨到上午在廣東汕尾到陽江一帶沿海登陸,最大可能在珠江口附近地區登陸,預計登陸強度為強臺風級(42-48米/秒,14-15級)。

大風預報:8月1日20時至2日20時,臺灣海峽南部、南海中部偏北海域、廣東西部沿海、海南東部沿海、福建南部沿海將有7-8級大風,陣風9-10級;南海北部的大部海面、廣東中東部沿海及珠三角地區將有9-12級大風,“妮妲”中心經過的附近海面和地區風力13-15級,陣風可達16級。

降水預報:8月1日20時至2日20時,廣東大部、廣西東部、湖南南部、福建東南部、臺灣大部、海南東北部等地有大雨或暴雨,廣東中南部、廣西東北部的部分地區有大暴雨,其中,廣東珠三角及東部沿海地區局地有特大暴雨(250~350毫米)。

中央氣象臺防禦指南稱,政府及相關部門按照職責做好防臺風搶險應急工作;相關水域水上作業和過往船舶應當回港避風,加固港口設施,防止船舶走錨、擱淺和碰撞;停止室內外大型集會和高空等戶外危險作業。加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員切勿隨意外出,應盡可能待在防風安全的地方,確保老人小孩留在家中。當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應當繼續留在安全處避風,危房人員及時轉移。

相關地區應當註意防範強降水可能引發的山洪、地質災害。

《第一財經日報》記者1日從交通運輸部海事局獲悉,為進一步加強惡劣天氣條件下海上客運船舶航行安全管理,根據《中華人民共和國海上交通安全法》,交通運輸部海事局8月1日發布《關於海上客運船舶惡劣天氣限制開航的通告》,決定對所有海上客運船舶實施惡劣天氣限制開航管理措施。

《通告》要求,包括航經中國港口的國際航行客貨班輪、國內海上客運船舶等在內的所有海上客運船舶必須遵守港口所在地有關管理機構關於能見度不良限制開航的規定。所有海上客運船舶必須遵守港口所在地有關管理機構關於開航風級限制的規定。港口經營人、客船公司及其辦事機構,要嚴格按照客運船舶惡劣天氣限制開航的規定,完善管理制度,制訂應急預案,做好售票管控、航班調控和旅客疏導。

中央 氣象 臺發 發布 布臺 臺風 紅色 預警 妮妲 登陸 廣東
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氣象預報會省錢 三星、福特也信服 被拒絕2.4萬次 他讓人掏錢「買天氣」

2016-08-01  TWM

編按:喬爾·梅耶斯(JoelMyers)在一九六二年推出當時只有一個客戶的「準確預報天氣」(AccuWeather)公司,之後把它做成一家市值逾一億美元(約新台幣三十二億元)的巨型天氣預報企業。今天,世界上最大的幾家公司都是他的客戶,不過當初他可是下了十年苦功,才說服那些業者,讓他們相信,買他的天氣預報,是一項值得的投資。他是怎麼 做到的?以下是他的自白。

當我在五十四年前創辦這家公司的時候,沒有人願意花錢買天氣預報,因為電台會向他們免費提供天氣預報。我在當年憑藉的科技,就只有一樣:我自己。想成功,我就得讓人相信兩件事:我可以針對他們的生意,為他們提供量身打造的天氣預報,幫他們省錢;我提供的預報,比政府經營的國家氣象局預報更精準。

發揮客製化的價值車輛銷售增減少保險損失

為證明客製化天氣預報的價值,我首先仔細研究了潛在客戶的生意與業界狀況。我必須判定天氣變化對客戶的衝擊——必須讓客戶知道,若沒有我的協助,他們永遠無法察覺這類衝擊。

舉例來說,我發現,民眾在即將降雪時,比較喜歡購買四輪傳動的車輛。我就往來探訪汽車代理商,向他們解釋說,如果擁有客製化天氣預報,他們可以在天氣狀況即將惡化時,將停在展示間的那些跑車與轎車栘走,換上四輪傳動車輛。我還向汽車代理商的保險公司展開遊說,說我能在冰雹或颶風即將來襲以前提出警告,讓車主把車子開進車庫躲避風暴,從而減少損失。

為了證明我可以做得比政府好,我必須讓客戶了解,高度針對性、但政府沒辦法提供的天氣預報,究竟怎麼能幫他們省錢。

相信自己的產品堅持50年如今15億人接受

舉例說,我追蹤相對溼度,為賓州一處滑雪區的滑雪場主人預測製造人造雪的最佳時機,當時還沒有任何其他人用這種方法進行預測。我還向他證明同一時間在同一雪坡上,可能出現三種不同的天氣狀況。這位滑雪場老闆對我的話仍然將信將疑,於是我讓他免費試用三十天,他最後終於成了我的客戶。

儘管這麼苦口婆心,絕大多數公司仍不相信我的話。自一九六二年起,我在十年間,共走訪兩萬五千家公司。終於有了一百家付費的客戶。換句話說,面對潛在客戶,我吃了兩萬四千九百次閉門羹。我當時那種遭人排斥的沮喪感,大得讓你無法想像。但就這樣一點一滴,我終於讓人相信,喬爾·梅耶斯提供的精確天氣預報能幫他們的公司省錢。

今天,我們的客戶包括鐵路公司、演唱會票券公司LiveNation、三星,還有將我們的預報程式整合、融入其車輛的福特汽車(Ford)。現在每天有超過十五億人接受我們的天氣預報。但若不是對自己了解天氣動態的能力如此深具信心,我不可能有這麼大勇氣堅持下來,一定早就放棄了。

全台獨家授權刊登

《Inc.雜誌》是科技界最夯的商業雜誌,專門介紹最天才的腦袋、最熱門的新創公司、最新穎的商業模式。早在一九八一年,它就是全球首本以賈伯斯為封面的雜誌,預言他將改變世界;每年選出的「Inc.5000強企業」裡,十倍、百倍爆發性成長的獨角獸也俯拾皆是。除了可以在《Inc.雜誌》看到精采的企業故事,也能在網路、科技改變傳統商業環境的當下,看到明確的趨勢。

作者 Will Yakowicz 譯者 陳曉夫

氣象 預報 省錢 三星 福特 信服 拒絕 2.4 萬次 他讓 讓人 掏錢 天氣
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氣象局:未來十天西南多雨 北方高溫範圍將擴大

中國氣象局4日發布的未來十天天氣展望顯示,西南地區東部多降雨,6-9日北方高溫緩解,10日後高溫範圍擴大。未來十天,將有2-3個臺風生成,其中一個臺風可能影響我國東南沿海。

中國氣象局應急減災與公共服務司副司長王誌華介紹,未來十天,我國主要降雨區將位於東北地區東部、江南東部、華南、四川盆地及雲南等地,大部地區累計雨量有40-60毫米,部分地區有70-120毫米,局部有150-200毫米;上述大部地區降雨量比常年同期偏多2-4成;主要降雨過程出現在6-7日、10-12日。

王誌華介紹,5日,內蒙古、河北北部、遼寧、吉林等地仍有35攝氏度以上的高溫天氣,部分地區日最高可達38-40攝氏度;6-9日,北方高溫緩解;10日之前,南方無明顯大範圍持續性高溫天氣;10-14日,高濕範圍擴大,華北、黃淮、江漢、江淮、江南、貨華南北部等地的部分地區將再次出現高溫天氣。

未來十天,將有2-3個臺風生成,其中一個臺風可能影響我國東南沿海。

王誌華說,8月是我國暴雨、強對流天氣的高發季節,各地須繼續做好防汛減災工作。在東北、華北和南方地區,須防範強降雨和強對流天氣引發的各種災害。8月,東北、華北和南方地區強對流天氣高發,需防範短時強降水、雷暴、大風、冰雹等強對流天氣引發的山洪、泥石流、滑坡、城市內澇等次生災害。

王誌華說,8月是西北太平洋臺風生成最多的一個月,江南、華南等地需提前做好臺風應對。

中國氣象局還建議各地防範高溫天氣對公眾生活、人體健康和水電供應的影響。中國氣象局預計,8月各地的氣溫高,出現35攝氏度以上高溫天氣的可能性依然很大,部分地區可能會出現高溫高濕的“桑拿天”,公眾需密切關註氣象部門發布的高溫預警,註意防暑降溫。

8月是暑期,外出旅遊的學生、家長等較多。中國氣象局提醒廣大民眾尤其是學生,在外出旅遊時要提前關註天氣變化。

王誌華對記者說,預計8月份全國大部農區氣象條件總體利於作物生長發育和產量形成。江漢中西部、江南西部、西南地區東部降水偏多2-5成,部分地區可能遭受暴雨或漬澇災害。江南東南部、華南東部氣溫偏高,部分地區可能發生高溫熱害,對晚稻移栽後生長不利。另外,8月可能有2個熱帶氣旋登陸或明顯影響我國,將對沿海地區農漁業生產造成一定不利影響。

中國氣象局提醒農區要加強水肥管理,促進秋收作物健壯生長和產量形成。王誌華說,8月,秋收作物進入產量形成關鍵階段,各地要做好田間水肥管理,提高結實率、增加粒重。棉區要及時整枝打頂,改善通風透光條件,及時追肥,提高座桃率。

王誌華說,南方地區要加強田間管理,防範農田漬澇、高溫熱害。江漢中西部、江南西部、西南地區東部降水偏多地區,註意及時排除田間積水,防範漬澇災害。避開強降水時段移栽晚稻,註意以水調溫,采取日灌夜排等措施防禦高溫對水稻生長的不利影響。沿海地區要註意臺風防範,減少農漁業損失。另外,各地做好病蟲害的監測防治,減輕危害。

氣象局 氣象 未來 十天 西南 多雨 北方 高溫 範圍 擴大
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上海市政府法制辦關於舉行《上海市氣象災害防禦辦法(草案)》立法聽證會的公告

為提高政府規章制定的公眾參與度,進一步增強立法的科學性和民主性,市政府法制辦擬於2016年10月中下旬對《上海市氣象災害防禦辦法(草案)》召開立法聽證會。現將有關事項公告如下:

一、聽證議題

本次聽證會主要針對《上海市氣象災害防禦辦法(草案)》中公眾較為關心、實踐中存在不同意見的問題進行聽證。聽證議題主要包括:

1.在發生災害性天氣時,為保護未成年人安全,《辦法(草案)》規定,臺風、暴雨、暴雪或者道路結冰紅色預警信號生效期間,中小學校、幼托機構、中等 職業學校應當采取停課措施,對已經到校或者要求到校避險的學生,靈活安排教學活動,並做好安全防護工作;為學生上學提供交通工具的,應當采取措施保障學生 交通安全。這些措施是否必要、可行?(第三十條)

2.在發生災害性天氣時,為了保障勞動者權益,避免因極端天氣造成公眾生命財產損失,《辦法(草案)》規定,臺風、暴雨、暴雪或者道路結冰紅色預警信 號生效期間,用人單位應當為工作人員提供必要的避險措施,對因天氣原因誤工的工作人員,不作遲到或缺勤處理。除政府機關和直接保障城市運行的企事業單位 外,其他單位可以采取臨時停產、停工措施。此外,《辦法(草案)》還規定臺風、暴雨、暴雪紅色預警信號生效期間,用人單位應當停止戶外作業的規定。這些措 施是否必要、可行?(第三十一條)

此外,對於聽證會報名者提出的其他較為集中的問題,也將作研究後考慮是否納入聽證議題。

二、聽證代表的組成和產生

本次聽證會安排聽證代表14人,包括:市民代表4名,企業等相關單位代表4名,專家學者代表3名,市人大代表1名,市政協委員1名,市律協代表1名。

市民代表通過報名遴選方式產生,其他代表通過所在單位推選後由我辦邀請的方式產生。

聽證代表的名單將在“中國上海”門戶網站(www.shanghai.gov.cn)、“上海政府法制信息網”(www.shanghailaw.gov.cn)和“東方網”(www.eastday.com)上公布。

三、報名辦法

有意參加聽證會的市民請填寫《聽證代表(市民)報名表》(附件二),並於2016年9月30日前以郵寄或者電子郵件方式發送至市政府法制辦經濟法規處 (上海市人民大道200號,郵編200003,電子郵件地址:fzbjjc@shanghai.gov.cn,聯系電話:23119752)。

四、其他

本次聽證會設旁聽席。旁聽人員由我辦在報名的市民中遴選後產生。

上海市人民政府法制辦公室

2016年9月14日

上海市 上海 政府 法制辦 法制 關於 舉行 氣象 災害 防禦 辦法 草案 立法 聽證會 聽證 公告
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中國氣象局:明後天京津及河北沿山有中到重度霾

《第一財經日報》記者2日從中國氣象局獲悉,近日華北中南部及黃淮等地將有兩次霧-霾過程。其中,3-4日,華北中南部、黃淮等地有輕到中度霾,京津及河北沿山有中到重度霾。10-12日,華北中南部、黃淮等地還將出現霧-霾過程。

中國氣象局預計,有兩股冷空氣將先後影響中東部地區。未來10天(12月3-12日),冷空氣活動頻繁,但勢力總體偏弱,新疆北部、內蒙古東北部、東北地區北部、華南南部平均氣溫比常年同期偏低1℃左右;全國大部地區平均氣溫較常年同期偏高1~2℃。

4-7日,先後有兩股冷空氣影響中東部地區,冷空氣具體預報為:4-6日,一股中等偏強冷空氣自西北向東南影響我國中東部大部地區,上述地區將先後出現4~6級偏北風,氣溫下降4~8℃,其中,內蒙古東北部、東北等地的部分地區降溫幅度有10~12℃,局地可達12℃以上;6-7日,受另一股冷空氣影響,淮河以北大部地區氣溫將下降4~6℃。

未來十天,新疆北部、內蒙古中東部、東北地區累積降水量有1~5毫米,其中新疆北部和東北地區東部的局部8~15毫米,其中4日和7日,新疆北部塔城、阿勒泰、伊犁等地有中到大雪、局地暴雪;青藏高原東部、西南地區東部等地有5~15毫米;我國其余大部地區無明顯降水。

中國氣象局氣象服務提示,中東部地區須防範霧-霾天氣對交通和健康的影響。12月,中東部地區已進入霧-霾天氣的多發季節。各地須防範因能見度降低、空氣汙染物增多,對道路交通和人體健康造成的不利影響。

中國氣象局有關專家表示,應關註冷空氣對生產生活的影響。進入12月,冬季風將明顯加強,冷空氣活動頻繁,氣溫起伏較大,需防範強寒潮對生產生活的影響。公眾需根據天氣變化適時地添衣保暖,預防感冒和心腦血管等疾病。關註低溫雨雪對生產生活的影響。12月份低溫雨雪冰凍天氣增多,需防範雪災對農牧業的危害,以及局地階段性低溫雨雪冰凍天氣對生產和生活帶來的不利影響。

在對未來農業生產的建議方面,中國氣象局有關專家表示,北方設施農業和畜牧業要做好凍害和雪災的防禦工作。東北地區大部、內蒙古東北部、新疆北部要及時采取保溫措施,防止設施蔬果受凍;雪後及時清掃積雪,以防棚舍垮塌。牧區要做好牲畜防寒保暖、飼料儲備等工作,防範強降溫和白災危害。

此外,北方冬麥區應加強田間管理,確保冬小麥安全越冬。目前尚未越冬的麥區要加強冬前管理,促弱轉壯,力爭壯苗越冬;已越冬的麥區要適時增施冬肥,提溫保墑,確保冬小麥安全越冬。南方地區要註意清溝理墑,促進作物生長。南方土壤偏濕地區要及時清溝理墑,苗情偏差田塊應合理施肥,促進冬小麥、油菜穩健生長,並註意在冷空氣來臨前及時采取覆蓋、熏煙等措施防止露地蔬菜、經濟林果等受凍。

中國 氣象局 氣象 明後天 明後 京津 河北 沿山 山有 有中 中到 重度
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中國風雲四號氣象衛星發射成功 可秒拍500張圖探測閃電

據新華社報道,從國家國防科技工業局、國家航天局獲悉,12月11日零時11分,我國在西昌衛星發射中心用長征三號乙運載火箭成功發射風雲四號衛星。

據國家國防科技工業局介紹,風雲四號衛星實現了我國靜止軌道氣象衛星升級換代和技術跨越,將對我國及周邊地區的大氣、雲層和空間環境進行高時間分辨率、高空間分辨率、高光譜分辨率的觀測,大幅提高天氣預報和氣候預測能力。

國家國防科技工業局副局長吳艷華表示,風雲四號衛星是我國靜止軌道氣象衛星從第一代(風雲二號)向第二代跨越的首發星,也是我國首顆地球同步軌道三軸穩定定量遙感衛星,使用全新研制的SAST5000平臺,設計壽命7年。衛星成功突破了代表國際前沿的高精度圖像定位與配準、微振動測量與抑制等20余項核心關鍵技術,裝載四種先進有效載荷,整體性能達到國際先進水平。

風雲四號的主用戶為中國氣象局。衛星投入使用後,可更加精確地開展天氣監測與預報預警、數值預報、氣候監測。衛星裝載的閃電成像儀能1秒鐘拍500張閃電圖,探測區域範圍內的閃電頻次和強度,在國內首次提供閃電預警。風雲四號能每3分鐘對臺風區域進行觀測,可彌補目前在軌衛星雲圖分辨率不夠高的缺點,還將對災害及環境監測、人工影響天氣、空間天氣研究等提供有力支撐。

此前,我國已成功發射14顆氣象衛星(7顆衛星在軌運行),成為世界上少數幾個同時擁有極軌和靜止軌道氣象衛星的國家,形成了“多星在軌、統籌運行、互為備份、適時加密”的業務格局。

目前,風雲系列衛星為全球70多個國家和地區、國內超過2500家用戶提供服務,為多個行業和領域應用提供重要支撐。

風雲四號衛星工程由國家國防科技工業局組織實施。衛星、運載火箭分別由中國航天科技集團八院、一院研制,測控通信系統由西安衛星測控中心負責,地面應用系統建設由中國氣象局國家衛星氣象中心負責。

此次發射任務是長征系列運載火箭的第242次發射。

中國 風雲 四號 氣象 衛星 發射 成功 可秒 秒拍 500 張圖 探測 閃電
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冬季氣象變差速度超過減排 環保部長開出6“藥方”治霾

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2017-01-09/1068227.html

每經記者 李彪 每經編輯 王可然  

1月6日,北京市的上空依舊灰霾籠罩,當晚,環保部部長陳吉寧主持召開媒體見面會,向記者介紹大氣汙染防治相關問題。

陳吉寧說:“全國層面上,我們統計了74個重點城市PM2.5濃度,與2013年相比改善幅度也是在30%左右。我們把這個速度和發達國家做個對比,我們改善的速度比發達國家在同一發展階段還要快一些。”

冬季大氣汙染問題反映的是強化措施不夠和氣象條件變差,陳吉寧強調:“這幾年連續下來,冬季的汙染氣象條件變得越來越差,超過了我們卸負的減排速度。這就是我們的問題所在。”同時,他從加大燃煤鍋爐取締力度等六個方面為強化冬季汙染治理開出了“藥方”。

公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者,冬季一旦出現不利的氣候條件,京津冀及周邊地區就容易出現霧霾,根本原因是汙染物減排不夠,區域聯防聯控沒有真正做好,還存在各自為戰的問題。

74城PM2.5濃度三年改善30%  

1月7日20時,北京市空氣重汙染應急指揮部解除空氣重汙染橙色預警,意味著2016年12月29日以來京津冀及周邊地區的持續重汙染天氣結束。

實際上,從2016年10月份以來,京津冀及周邊地區就頻繁遭遇霧霾天氣,僅2016年12月份,京津冀部分地區就遭遇了5次重汙染天氣過程,為了減少區域汙染物排放,河北省部分地區甚至連續啟動了二十多天的紅色預警。

對於冬季大氣汙染的問題,陳吉寧說:“當前大氣汙染治理一個核心問題是冬季問題,冬季問題怎麽辦?這幾年下來,冬季問題沒有很好地解決。”

陳吉寧認為,反映了兩個問題:一個是冬季強化措施還不夠,需要進一步強化;第二個是冬季的氣象條件變化比想象的要更困難、更複雜、更不利。

據了解,2016年7月,中國工程院對《大氣汙染防治行動計劃》(又稱《大氣十條》)中期評估顯示,京津冀地區的汙染氣象條件,2014年比2013年差了17%,2015年比2014年好一點,但是比2013年差了12%。冬季的情況更差。據氣象部門分析,2014年曾經是全球最暖的一年,2015年打破了2014年的紀錄,2016年再次打破2015年的紀錄,而且紀錄被打破的幅度比較大。

“去年5月份我們曾經預測到冬天會比較困難,啟動了京津冀強化措施,出臺兩年專門針對京津冀地區的強化方案。這幾年連續下來,冬季的汙染氣象條件變得越來越差,超過了我們卸負的減排速度。這就是我們的問題所在。”陳吉寧說。

馬軍認為,在大氣汙染治理上,一些地區仍在做平衡,並沒有下大決心治理霧霾,使得整個區域的霧霾治理成效受到了影響。

“不能寄希望明年會從暖冬變成冷冬,氣象條件會有很大改善。環保部最近一個時期正在加班加點研究,我們要提出一些更有效的措施來更針對性地解決好這段時期的冬季汙染問題。”陳吉寧說,要采取更多的措施來加快解決冬季問題。

但是,冬季大氣汙染問題較為突出並非意味著大氣汙染防治沒有成效,也並不意味著大氣治理方向出現問題。

陳吉寧在總結《大氣十條》實施三年來的治理成效時稱,74個重點城市PM2.5濃度,2016年與2013年相比改善幅度在30%左右,京津冀、長三角、珠三角三個重點地區改善的幅度大約也在30%。整個改善的速度比發達國家在同一發展階段還要快一些。

正在評估京津冀20城應急預案  

“京津冀地區比較困難的是解決冬季供暖問題。冬季供暖大概新增了多少汙染物排放量呢?我們估算了一下,大概增加30%左右的汙染物排放量。就是進到冬季,我們背負的汙染物增加了30%。”陳吉寧說。

陳吉寧部長進一步解釋,供暖問題主要有三個方面:京津冀地區熱電聯產程度低,城市供熱基礎設施比較差,大概目前只有50%;小燃煤鍋爐環保設施跟不上,裝備水平低,運行管理水平也差,汙染物排放濃度甚至是大電廠的十幾倍,環境影響很大;農村散煤問題,全國大概有2億噸散煤,京津冀占了20%。燒1噸散煤的大氣汙染物排放量是電煤的10倍以上。

為此,陳吉寧從六個方面為強化冬季汙染治理開出了“藥方”,包括:加大燃煤鍋爐取締力度,加快推進城中村、城鄉結合部和農村地區的散煤治理;加大工業企業冬季錯峰生產力度;提高行業排放標準;強化“小散亂汙”企業整治;機動車排放治理等。

值得註意的是,與此前相比,2016年在應對冬季重汙染天氣過程中環保督查的“利器”被頻繁使用,但是,每次督查過程中似乎總會發現一些問題,除了企業違規生產或超標排放外,一些地方的應急響應措施也存在一些問題。

在元旦期間的環保督查過程中,《每日經濟新聞》記者跟隨環保部督查組在河北省某地區就發現,雖然該地政府對一些企業采取了停產措施,但是,一些企業在停產狀態下處於悶爐過程中,汙染物的排放量甚至遠超正常生產狀態下的排放。

對此,陳吉寧強調,地方在制定針對性預案的時候,科技支撐不足,這是下一步需要強化的。同時,環保部正逐個對京津冀“2+18”城市的應急預案進行評估,希望通過這輪評估能夠提高這些城市應對重汙染天氣的能力,提高針對性和有效性。

馬軍建議,除了在重汙染天氣加強應急措施外,也應該在長效中加強對排汙企業的監管,提高違法成本,同時,真正落實好重點企業的排放數據實時公開,更多地發揮綠色供應鏈、綠色信貸等市場化的手段,倒逼企業正視排汙問題,把市場真正讓給綠色企業。

冬季 氣象 變差 速度 超過 減排 環保 部長 開出 藥方 治霾
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公報:2016年氣象災害造成經濟損失大 氣候年景差

國家氣候中心1月10日發布的2016年《中國氣候公報》稱,2016年,受超強厄爾尼諾影響,我國氣候異常,極端天氣氣候事件多,暴雨洪澇和臺風災害重,長江中下遊出現嚴重汛情,氣象災害造成經濟損失大,氣候年景差。

公報稱,2016年,全國平均氣溫較常年偏高0.81℃,為歷史第三高,較2015年和2007年分別偏低0.13℃和0.09℃;除黑龍江偏低外,全國其余30省(區、市)氣溫均偏高。夏季全國平均氣溫創歷史新高,高溫日數多,影響範圍廣,全國出現4次區域性高溫天氣過程,多地日最高氣溫破歷史極值

全國降水為歷史最多,全國平均降水量730.0毫米,較常年偏多16%,較2015年偏多13%;四季降水均偏多,冬季和秋季為1961年以來最多,春季為次多;除陜西、甘肅偏少外,全國其余29省(區、市)降水均偏多;長江中下遊沿江、華南中東部及新疆降水偏多明顯,長江中下遊區域平均降水量為1961年以來最多。

2016年,華南前汛期開始早、結束早、雨量多;西南雨季開始早、結束早、雨量少;華北雨季開始晚、結束早、雨量多;華西秋雨開始晚、結束早、雨量少。暴雨過程多,全國暴雨日數為1961年以來最多,南北洪澇並發,26個省(區、市)出現不同程度城市內澇,為暴雨洪澇災害偏重年份。

登陸臺風多,平均強度強,登陸強臺風比例為歷史最高,臺風直接經濟損失高於近10年平均;強對流天氣多發重發,全國有2000多縣(市)次出現冰雹或龍卷風天氣,損失偏重;幹旱範圍小、影響偏輕,東北及內蒙古東部夏旱和黃淮、江淮及陜西等地夏秋連旱較明顯。

全年出現8次大範圍、持續性中到重度霾天氣過程,較2015年偏少3次,12月16-21日華北、黃淮等地出現2016年持續時間最長、影響範圍最廣、汙染程度最重的霾天氣過程。

2016年,主要糧食作物產區氣候條件一般,部分地區因暴雨洪澇、高溫、低溫陰雨、階段性幹旱等造成農作物受災。

2016年,全國大部地區交通運營不利天數較常年偏多,中東部地區偏多20天以上。2016冬半年,京津冀地區平均大氣環境容量較常年和近十年分別偏低13%和2%,長三角和珠三角大氣環境容量低於常年,但較近十年偏高。

中國氣象局10日上午發布的《2015年中國溫室氣體公報》認為,2015超強厄爾尼諾現象助推了溫室氣體濃度增長。去年10月24日,世界氣象組織(WMO)發布2015年度全球大氣溫室氣體公報。公報稱,2015年開始的厄爾尼諾氣候事件持續了20個月,是1951年以來出現的強度僅次於1997/1998年的超強事件。

溫室氣體主要包括《京都議定書》限排的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、六氟化硫(SF6)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs),以及《蒙特利爾議定書》限排的部分鹵代溫室氣體。其中,鹵代溫室氣體是分子中含鹵素原子(氟、氯等)溫室氣體的總稱,例如氯氟碳化物(CFCs)、氫氯氟碳化物(HCFCs)等,幾乎全部由人類活動產生,用作制冷劑、發泡劑、噴霧劑、清洗劑、滅火劑、溶劑、絕緣材料等。

第一財經記者了解,自上世紀80年代開始,中國氣象局先後建設了青海瓦里關、北京上甸子、浙江臨安、黑龍江龍鳳山、雲南香格里拉、湖北金沙和新疆阿克達拉等7個大氣本底站,分別代表了我國幾個典型氣候、生態和經濟區,開展中國大氣溫室氣體濃度的監測與分析。青海瓦里關、北京上甸子、浙江臨安和黑龍江龍鳳山4站還進入世界氣象組織全球或區域大氣本底站序列,也被遴選進入了中國的國家大氣成分本底野外科學觀測研究站系列。

據了解,上述7個大氣本底站開展了包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、六氟化硫和其它鹵代溫室氣體,以及一氧化碳、二氧化碳穩定同位素等溫室氣體及相關微量成分的聯網觀測。

其中,青海瓦里關全球大氣本底站於1990年開始采樣分析,1994年開始在線觀測,迄今已有20多年歷史,擁有國內最長的大氣二氧化碳、甲烷等溫室氣體濃度時間序列。其它大氣本底站自2006年以來,陸續開展了溫室氣體的采樣和在線觀測。同時,中國氣象局初步建立了與國際接軌的分析標校體系,為進一步規範化開展溫室氣體及相關微量成分的網絡化觀測提供了示範、平臺和經驗,並在科學研究、技術標準溯源與傳遞、質量保證與質量控制等領域發揮了重要作用。

監測數據顯示,2015年,我國大氣中部分鹵代溫室氣體如氯氟碳化物等的濃度已開始下降,而六氟化硫和一些氫氯氟碳化物、氫氟碳化物、全氟化碳等濃度呈快速上升趨勢。其中青海瓦里關站和北京上甸子站大氣中六氟化硫濃度分別為8.75±0.11ppt和8.79±0.13ppt,均達觀測以來的新高。

公報 2016 氣象 災害 造成 經濟 損失 氣候 年景
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環保部氣象局回應“暫停霾預警”:正研究聯合會商發布

據人民日報客戶端消息,關於氣象部門停止發布霾預報預警一事,環境保護部和中國氣象局今天對記者表示,根據《大氣汙染防治法》的有關規定,環境保護部和中國氣象局正在研究聯合會商和發布的相關事宜。

環境保護部和中國氣象局表示,每次重汙染天氣過程發生前,環保、氣象部門會依法發布空氣重汙染和霾預警信息,各地方政府依據此預警信息,啟動應急應對措施。由於評價指標體系、分級標準和發布流程等方面存在差異,環保部門發布的空氣重汙染預警信息與氣象部門發布的霾預警信息有時存在不一致,給公眾認知和地方政府應對工作帶來困擾。

此前,互聯網上出現了一份某省氣象局暫停霾預報預警業務的內部通知,引發廣泛關註。

網上流傳的《關於暫停霾預報預警業務的通知》

環保部 環保 氣象局 氣象 回應 暫停 預警 研究 聯合 會商 發布
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氣象局暫停霾預報 霾預報標準制定者重申“霧霾”叫法誤區

來源: http://www.infzm.com/content/122548

這是霧霾籠罩的北京東三環地區的樓群(1月3日攝)。(新華社記者 李欣/圖)

兩份網傳的通知讓不少公眾以為霾被“被消失”了。

2017年1月17日晚,來自國家氣象中心業務科技處和某省氣象局科技與預報處的兩份通知均提到“氣象局暫停霾預報預警業務”。

2010年6月,《霾的觀測和預報等級》行業標準開始執行,在2013年1月的長時間全國大範圍汙染期間,1月28日中央氣象臺第一次專門針對霾發布了預警。此後,市民也可以在天氣預報和手機短信通知中看到不同等級的霾預警。

多位國家氣象局工作人員向南方周末記者證實了這個網傳消息,但氣象系統內部的霾預報預警業務還在調整,沒有對外正式發布結果。中央氣象臺網站的“環境氣象”一欄還有“霾預報”這項,但點進去顯示為亂碼。

霾並沒“被消失”

霾並非如公眾的理解“被消失了”。

氣象節目主持人宋英傑也轉發了網傳的通知。他回複南方周末記者說:“我估計這是暫時的,以後霧和霾應該還會正常地進行預報和預警。對於霾的預報和預警,應該只會更重視、更關註。”

暫停霾預報的只是部分地區。1月18日,一位標簽為“氣象預報員”的知乎網友說自己並未接到通知,並貼出一個截屏:“中國氣象局僅通知了部分省份……未通知的省份繼續開展”。上海市氣象局的消息也稱,暫停霾預報預警業務只針對北方九省市,上海暫不涉及。

氣象和環保兩個部門都有霾、空氣重汙染的預警,在多個地區,預警由氣象環保兩家會商後再發布。在氣象局暫停霾預報的地區,環保部門還將繼續發布空氣質量預報,公眾也依然可以從手機軟件上查看身邊的實時空氣質量。

19日,據新華社報道,環保部和中國氣象局兩個單位正在研究信息聯合會商和發布的相關事宜。同時,兩個單位回應稱:每次重汙染天氣過程發生前,環保、氣象部門發布的信息,由於評價指標體系、分級標準和發布流程等方面存在差異,導致信息有時不一致,給公眾認知和地方政府應對工作帶來困擾。

如在北京的秋冬季節,市民常會收到“市氣象臺”發布的“霾預警”或“市空氣重汙染應急指揮部”發布的“空氣重汙染預警”。

不只是發布單位不同,劃分等級也不一樣,空氣重汙染預警有藍黃橙紅四級,霾預警只有黃橙紅三級。但在大多數市民感知中,二者似乎一樣,都是“霧霾汙染預警”。所以當兩種預警出現差異,比如一紅一橙的時候,市民就懵了。

暫停霾預警是部門之間的一次統籌協調。以後如何發布霾預警,氣象部門也正和環保部門商議細則。

氣象局和霾的這一輪關註讓人聯想起2016年底的新聞,當時北京市擬將霾寫入《北京市氣象災害防治條例(草案)》,霾是否為氣象災害也引起了很大爭議。

“霾列入氣象災害的不只是北京,中國氣象局2005年‘天氣預報等級用語業務規定’中即有所表述,廣東省等地早就列入了。”暨南大學教授吳兌說。在2017年的跨年霾中,1月3日11時,山西省氣象局就啟動了重大氣象災害(霾)Ⅲ級應急響應。

“爭議的根源在於不能用‘霾’指代空氣汙染,更不能用‘霧霾’指代空氣汙染。”吳兌強調。吳兌自1980年代開始相關研究,是《霾的觀測和預報等級》這部與霾預報最相關的氣象行業標準的第一完成人。

霧≠霾≠霧霾

PM2.5、霾、空氣汙染、能見度差,這幾個概念在很多公眾心中是一回事:霧霾。

吳兌認為,要減少爭議,首先需要重新理清這些概念。

霧是由水滴和冰晶的消光造成的能見度降低現象,這些水滴是平均尺寸在6-10微米左右的大粒子甚至巨粒子,人眼都可以觀察到。鄉村和濕地容易形成霧,但在城市里,霧很難形成的。一年可能不到1次。即使在濕度如此大的廣州,霧也很少見。

霾是次微米粒子消光導致的低能見度現象。在2010年《霾的觀測和預報等級》標準之前,對於霾的觀測偏描述性,而標準將霾的定義定量化,明確了能見度、顆粒物濃度、消光和濕度等指標。

霧和霾都會造成能見度降低,但濕度,顆粒物大小和消光原理都不一樣。形成霾的顆粒物就小得多,大都是小於1微米的“次微米”,或可稱為PM1,大部分是汙染物,也包含在PM2.5範圍內。

吳兌強調,霧霾同時出現幾率很低。霧和霾不能劃等號,更不能合並為“霧霾”,從而“集美好與猙獰於一體”,這是“新時代的指鹿為馬”,毀掉了霧原有的仙氣和禪意。

國家氣象局的一位工作人員說,在氣象系統內部,霧和霾是要嚴格分開的。比如2016年1月7日中央氣象臺的媒體通氣會上,專家介紹“霧-霾天氣”的ppt中,就有一個小橫杠。

以前的霾是自然現象,後來主要是人為汙染造成,為了區別二者,吳兌曾一度建議將受到人類活動影響的霾叫做“灰霾”,從英文gray haze翻譯而來。

而對於“霧霾”,他認為在行政、法律中均無此說法,英文中也沒有對應的翻譯。英文中的專業術語smog來源於smoke和fog,翻譯成“煙霧”,比如倫敦煙霧、洛杉磯煙霧事件。

對此,國家城市環境汙染控制技術研究中心研究員彭應登接受新京報采訪時也建議,應進一步區分塵霾和灰霾。

2011年秋,PM2.5進入公眾視野時,媒體用詞還是以“灰霾”為主,之後“霧霾”頻繁出現。在中國知網搜索發現,標題含有“霧霾”的報道和論文已有8072篇,遠大於“灰霾”的1086篇。

霾≠PM2.5≠空氣汙染

霧和霾都是氣象術語,空氣汙染則是環保術語。環保部門發布的空氣重汙染預警以及公眾手機軟件上的數據,都是基於AQI(空氣質量指數),參評的汙染物包括PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧,數據來自於全國338個地級及以上城市的1436個監測位點。

可見,霾和空氣汙染指數AQI都有PM2.5這個指標,但二者並不能劃等號。

吳兌和多位環保部門人士都提醒南方周末記者,霾關註的是低能見度而空氣汙染指數AQI關註的是人體健康。

霾中的有害物質主要是超細顆粒物PM1,但在空氣汙染指數AQI中,包括二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM2.5、PM10等共6種汙染物,其中二氧化硫與臭氧分別是倫敦煙霧事件和洛杉磯光化學煙霧的罪魁禍首。

將霾等同於空氣汙染就會忽視藍天下的汙染,在全國大部分地區PM2.5濃度下降時,臭氧濃度卻在上升。

氣象局 氣象 暫停 預報 標準 制定者 制定 重申 霧霾 叫法 誤區
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氣象局暫停霾預報 霾預報標準制定者重申“霧霾”叫法誤區

來源: http://www.infzm.com/content/122548

這是霧霾籠罩的北京東三環地區的樓群(1月3日攝)。(新華社記者 李欣/圖)

兩份網傳的通知讓不少公眾以為霾被“被消失”了。

2017年1月17日晚,來自國家氣象中心業務科技處和某省氣象局科技與預報處的兩份通知均提到“氣象局暫停霾預報預警業務”。

2010年6月,《霾的觀測和預報等級》行業標準開始執行,在2013年1月的長時間全國大範圍汙染期間,1月28日中央氣象臺第一次專門針對霾發布了預警。此後,市民也可以在天氣預報和手機短信通知中看到不同等級的霾預警。

多位國家氣象局工作人員向南方周末記者證實了這個網傳消息,但氣象系統內部的霾預報預警業務還在調整,沒有對外正式發布結果。中央氣象臺網站的“環境氣象”一欄還有“霾預報”這項,但點進去顯示為亂碼。

霾並沒“被消失”

霾並非如公眾的理解“被消失了”。

氣象節目主持人宋英傑也轉發了網傳的通知。他回複南方周末記者說:“我估計這是暫時的,以後霧和霾應該還會正常地進行預報和預警。對於霾的預報和預警,應該只會更重視、更關註。”

暫停霾預報的只是部分地區。1月18日,一位標簽為“氣象預報員”的知乎網友說自己並未接到通知,並貼出一個截屏:“中國氣象局僅通知了部分省份……未通知的省份繼續開展”。上海市氣象局的消息也稱,暫停霾預報預警業務只針對北方九省市,上海暫不涉及。

氣象和環保兩個部門都有霾、空氣重汙染的預警,在多個地區,預警由氣象環保兩家會商後再發布。在氣象局暫停霾預報的地區,環保部門還將繼續發布空氣質量預報,公眾也依然可以從手機軟件上查看身邊的實時空氣質量。

19日,據新華社報道,環保部和中國氣象局兩個單位正在研究信息聯合會商和發布的相關事宜。同時,兩個單位回應稱:每次重汙染天氣過程發生前,環保、氣象部門發布的信息,由於評價指標體系、分級標準和發布流程等方面存在差異,導致信息有時不一致,給公眾認知和地方政府應對工作帶來困擾。

如在北京的秋冬季節,市民常會收到“市氣象臺”發布的“霾預警”或“市空氣重汙染應急指揮部”發布的“空氣重汙染預警”。

不只是發布單位不同,劃分等級也不一樣,空氣重汙染預警有藍黃橙紅四級,霾預警只有黃橙紅三級。但在大多數市民感知中,二者似乎一樣,都是“霧霾汙染預警”。所以當兩種預警出現差異,比如一紅一橙的時候,市民就懵了。

暫停霾預警是部門之間的一次統籌協調。以後如何發布霾預警,氣象部門也正和環保部門商議細則。

氣象局和霾的這一輪關註讓人聯想起2016年底的新聞,當時北京市擬將霾寫入《北京市氣象災害防治條例(草案)》,霾是否為氣象災害也引起了很大爭議。

“霾列入氣象災害的不只是北京,中國氣象局2005年‘天氣預報等級用語業務規定’中即有所表述,廣東省等地早就列入了。”暨南大學教授吳兌說。在2017年的跨年霾中,1月3日11時,山西省氣象局就啟動了重大氣象災害(霾)Ⅲ級應急響應。

“爭議的根源在於不能用‘霾’指代空氣汙染,更不能用‘霧霾’指代空氣汙染。”吳兌強調。吳兌自1980年代開始相關研究,是《霾的觀測和預報等級》這部與霾預報最相關的氣象行業標準的第一完成人。

霧≠霾≠霧霾

PM2.5、霾、空氣汙染、能見度差,這幾個概念在很多公眾心中是一回事:霧霾。

吳兌認為,要減少爭議,首先需要重新理清這些概念。

霧是由水滴和冰晶的消光造成的能見度降低現象,這些水滴是平均尺寸在6-10微米左右的大粒子甚至巨粒子,人眼都可以觀察到。鄉村和濕地容易形成霧,但在城市里,霧很難形成的。一年可能不到1次。即使在濕度如此大的廣州,霧也很少見。

霾是次微米粒子消光導致的低能見度現象。在2010年《霾的觀測和預報等級》標準之前,對於霾的觀測偏描述性,而標準將霾的定義定量化,明確了能見度、顆粒物濃度、消光和濕度等指標。

霧和霾都會造成能見度降低,但濕度,顆粒物大小和消光原理都不一樣。形成霾的顆粒物就小得多,大都是小於1微米的“次微米”,或可稱為PM1,大部分是汙染物,也包含在PM2.5範圍內。

吳兌強調,霧霾同時出現幾率很低。霧和霾不能劃等號,更不能合並為“霧霾”,從而“集美好與猙獰於一體”,這是“新時代的指鹿為馬”,毀掉了霧原有的仙氣和禪意。

國家氣象局的一位工作人員說,在氣象系統內部,霧和霾是要嚴格分開的。比如2016年1月7日中央氣象臺的媒體通氣會上,專家介紹“霧-霾天氣”的ppt中,就有一個小橫杠。

以前的霾是自然現象,後來主要是人為汙染造成,為了區別二者,吳兌曾一度建議將受到人類活動影響的霾叫做“灰霾”,從英文gray haze翻譯而來。

而對於“霧霾”,他認為在行政、法律中均無此說法,英文中也沒有對應的翻譯。英文中的專業術語smog來源於smoke和fog,翻譯成“煙霧”,比如倫敦煙霧、洛杉磯煙霧事件。

對此,國家城市環境汙染控制技術研究中心研究員彭應登接受新京報采訪時也建議,應進一步區分塵霾和灰霾。

2011年秋,PM2.5進入公眾視野時,媒體用詞還是以“灰霾”為主,之後“霧霾”頻繁出現。在中國知網搜索發現,標題含有“霧霾”的報道和論文已有8072篇,遠大於“灰霾”的1086篇。

霾≠PM2.5≠空氣汙染

霧和霾都是氣象術語,空氣汙染則是環保術語。環保部門發布的空氣重汙染預警以及公眾手機軟件上的數據,都是基於AQI(空氣質量指數),參評的汙染物包括PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧,數據來自於全國338個地級及以上城市的1436個監測位點。

可見,霾和空氣汙染指數AQI都有PM2.5這個指標,但二者並不能劃等號。

吳兌和多位環保部門人士都提醒南方周末記者,霾關註的是低能見度而空氣汙染指數AQI關註的是人體健康。

霾中的有害物質主要是超細顆粒物PM1,但在空氣汙染指數AQI中,包括二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM2.5、PM10等共6種汙染物,其中二氧化硫與臭氧分別是倫敦煙霧事件和洛杉磯光化學煙霧的罪魁禍首。

將霾等同於空氣汙染就會忽視藍天下的汙染,在全國大部分地區PM2.5濃度下降時,臭氧濃度卻在上升。

氣象局 氣象 暫停 預報 標準 制定者 制定 重申 霧霾 叫法 誤區
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