缺乏規範、無視預警 塵爆殃及近500年輕人 八仙彩粉慘劇 逼政府出來面對

2015-07-06  TWM   

八仙樂園粉塵爆炸事件，不僅重創近五百位年輕人的生命，也炸出台灣對於使用可燃性粉末缺乏管理機制，對於學界示警也過於輕忽的問題。台灣社會必須記取教訓，才能避免悲劇重演。

撰文•郭淑媛

六月二十七日，對眾多台灣人而言，是黑色星期六。在這一天，八仙樂園color play彩虹派活動發生粉塵爆炸事件，造成近五百人輕重傷，至截稿時間已有一人死亡。

這樣的慘劇，其實是可以預防的，只要政府與民眾能多一點危機意識，對各項可能危害民眾生命安全的活動，能訂定更嚴格的規範，讓官方、業者與民眾都能依循。但，我們沒有。

台灣在二○一三年將國外沿路撒粉的彩色路跑活動引進來，掀起一股彩色旋風。當時即有不少人憂慮，以食用色素摻入玉米粉製作出的彩色粉末可能造成危害，但主要聚焦在彩粉汙染環境，以及粉末吸入人體呼吸道可能危害健康。原訂一四年初在高雄舉辦的彩色路跑，一三年底向高雄市政府申請路權時，因高市府環保局不准灑粉而被迫取消。

美中曾發生多次塵爆事故

當時高市府一度挨批擾民，在八仙樂園塵爆事件發生後，不少網友力讚高雄市長陳菊是「先知」；但高雄市新聞局長丁允恭坦言，當時市府做這項行政處分，主要著眼於環境、空氣汙染與影響健康，並未考量到開放空間使用粉塵會有氣爆問題。

事實上，在一三年九月，即有學者示警，比危害健康與環境更可怕的問題，是彩粉造成粉塵爆炸的機會很高，尤其是顆粒細的玉米粉，一旦和空氣混和均勻，有點火花就可能爆炸，殺傷力比瓦斯氣爆還嚴重，美國和中國都曾多次發生糖粉或澱粉工廠塵爆事故。

但對於這項警訊，無論政府或民眾皆未正視。可食用的玉米粉並非消防署認定的危險物品，對於噴灑粉末的活動，也未規定要事先申請，國內消防法規更缺乏使用粉末的管理規範。

甚至，當時主辦西子灣彩色節音樂派對的color play「玩色創意」公司，還發表聲明反駁，強調色粉與國外色粉完全乾燥的製程截然不同，要造成粉塵爆炸的可能性更是低。如今，同樣這家公司第二度在八仙樂園舉辦「Color Play Asia彩色趴」，果然發生憾事。

當時接受媒體採訪提出這項警訊的高雄第一科技大學環境與安全衛生工程系教授廖宏章，接受《今周刊》訪問時表示：「粉塵爆炸在工業界常見，八仙樂園會發生不是意外。」玉米澱粉具可燃性，在工業界與農業儲存曾發生塵爆，台灣溼度大，塵爆機會相對較小，但不表示不會發生，「條件夠了就會發生」，目前在工業上規範較明確，但工廠員工較好控制，公眾活動最大問題是在公共場所很難管制。

廖宏章說，造成粉塵爆炸有四要素：可燃性粉末、空氣、火源以及粉塵飛揚起來。其中火源是關鍵，最重要就是要管控火源，包括吸菸、活動火炬、聚光燈等；但若粉末是沉在地上就沒問題。

不過，路跑或派對常讓粉塵飛揚起來，只要粉末濃度夠高，即使是一點火花，便可點燃粉末，而粉末一點燃便會快速往鄰近的粉末傳開來，爆炸之後產生的震動會將地板的粉塵再度揚起，再引起第二波、第三波爆炸的機會就很大，「如果人皮膚表面沾滿彩粉，火便容易燒上身，引起的灼傷會比一般氣爆嚴重，範圍更大。」廖宏章強調。

未經過政府許可不可再辦

「玩色創意」公司在八仙樂園活動準備三噸彩粉，活動舞台設在一處將泳池水抽乾而成的碗型場地，當晚四千多名遊客中，有約六百人擠入這個「搖滾區」，塵爆發生後傷勢也最嚴重。廖宏章認為，戶外的空氣流動雖有助於稀釋粉塵濃度，但只要粉塵濃度夠高，就可能爆炸，而在室內空間密閉的情況下，爆炸威力會更強。

「公共活動使用粉末正好是各單位三不管地帶，需要跨部會整合與評估。」台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授吳焜裕表示，只要社會了解粉末的風險與可使用條件，政府也訂出規範才能管控，預防悲劇重演。

或許可食用的玉米粉被拿來辦活動是近年新手法，國際上大多沒有相關規範，有居民在八仙樂園塵爆事件受重傷的香港與新加坡政府，被問到是否會禁止公眾活動使用粉末，皆表示要進行安全評估與研究。日本預定在北海道舉辦的彩粉路跑立即喊停，泰國更馬上禁止使用彩色粉塵。

為亡羊補牢，內政部六月二十九日邀集各部會討論，決議將噴灑粉末活動訂為許可制。內政部次長陳純敬表示，內政部將在公共場所、公眾得出入的場所辦理體育、休閒或其他聚眾活動，噴灑可燃性微細粉末行為，公告為易招致火災的行為，未經過地方政府許可，就不可以舉辦。

台灣社會因為輕忽與無知，付出近五百位年輕人傷亡的慘痛代價，無論官方、業者與民眾，別再犯同樣的錯了。

政府管制噴灑粉末新措施

粉塵爆炸要素 可燃性粉末、空氣、火源、粉塵飛揚。

政府管理方向 無論以機器或人工噴灑玉米粉、麵粉、太白粉、奶粉、染料等可燃性細微粉末，只要是公共場所或公眾可出入的場所，都要經主管機關許可。

噴灑粉塵的活動由各縣市政府訂定許可辦法；工廠生產則由勞動部、環保署依現行法令規範。

罰則 依《消防法》規定，若違法從事易招致火災行為，可處3千元以下罰鍰，但《行政罰法》規定若從事違法行為所得的利益超過法定罰鍰上限，主管機關可在所得利益範圍內提高罰鍰。

整理：郭淑媛

“華爾街之狼”被控非法獲利 或殃及在美上市中企

“華爾街之狼”被控非法獲利 或殃及在美上市中企

第一財經日報 沈秋莎 2015-10-08 06:00:00

今年9月，現年43歲的本傑明·衛在位於曼哈頓的家中被聯邦調查局逮捕，再次被指控涉嫌操縱公司股價、非法獲利、證券欺詐、匯款欺詐、共謀和洗錢，保釋金高達1000萬美元。

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酒類電商“流血”戰爭殃及茅臺 每賣一瓶虧損超100元

酒類電商“流血”戰爭殃及茅臺 每賣一瓶虧損超100元

第一財經日報 陸琨倩 2015-11-13 06:00:00

每賣出一瓶茅臺，面對的直接虧損超過100元，一天的時間，撐起上億元交易額的背後，是千萬級的虧損。

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電池“爆炸門”殃及廣告商 三星Note 7電視廣告韓國停播

據路透社報道，知情人士透露，在恢複銷售Galaxy Note 7之前，三星電子決定暫停在韓國投放這款智能手機的電視廣告。

知情人士表示，已經支付費用的廣告將一直投放到合同期結束，但這款手機的電視廣告將於將於本周在韓國停播。

近日，三星Note 7在全面鋪貨後遭遇了電池安全問題，世界各地陸續出現三星Note 7爆炸事故。對此，三星電子在韓國發布聲明稱，建議用戶暫停使用三星Note 7，並將其送往最近的三星服務中心替換新品。消費者在提交三星Note 7後可以暫時租賃三星手機產品使用，三星電子承諾將在9月19日起提供配備安全電池的新Note 7。

隨著事件不斷發酵，全球多家航空管理局都采取行動，禁止旅客在飛機上打開或者給三星Note 7手機充電。歐洲航空安全局(EASA)和美國聯邦航空管理局(FAA)部門上周已經發出警告，緊隨其後的印度民航局也禁止Note 7手機托運，新加坡航空則禁止乘客在飛機上使用Note 7。

而三星發言人目前拒絕對此置評。

玩具反鬥城破產殃及中國企業 50億債務之下還敢不敢接訂單？

北京時間9月19日，號稱全球最大的玩具及嬰幼兒用品零售商美國玩具反鬥城ToysRUs向法院提出申請破產保護並啟動了破產清算程序。公司發布的公告稱，加拿大分公司也啟動了破產保護程序，公司希望借此獲得30億美元的債務融資以支持財務重組。

消息一出，全球玩具零售業嘩然。

公開數據顯示，目前玩具反鬥城已欠下近50億美元債務，其中約有4億將於2018年到期，另有17億於2019年到期，但公司在今年4月底只有3億美元的現金。而在過去的四年里，擁有1600多家門店的玩具反鬥城連年虧損。玩具反鬥城今年6月公布的財務數據顯示，第一財度虧損了1.64億美元，同店銷售額下降了4.1%。

據華爾街日報報道，目前玩具反鬥城已經得到摩根大通銀行等銀行提供的破產融資，數額超30億美元。破產法院允許玩具反鬥城動用三分之一的資金用於支付供應商的貨款和進新貨，為聖誕節的銷售做準備。

根據美國《破產法》的第11章，無力償債的企業若成功申請破產保護，債權人暫時不向企業追償債務，企業可保住財產及經營權，債權人與負債企業合作重組公司，以期企業能扭虧為盈。如果能在規定時間內解決債務危機，或許美國玩具反鬥城最終能避免清算的命運。但標準普爾評級已經將玩具反鬥城的評級下調到CCC-，這個級別在所有的信用評級中倒數第三。

玩具反鬥城的破產危機難免會殃及到旗下其他公司和聚在它周圍的供應商，高達50億美元的債務風暴背後，是繃緊的全球玩具供應鏈。

覆巢之下

對比處於風雨中的美國玩具反鬥城，玩具反鬥城亞洲在竭力安撫市場，穩定消費者對玩具反鬥城亞洲的業務信心。玩具反鬥城在發布申請破產保護的公告里已經說明，美國和加拿大以外的255家特許加盟店和亞洲合資企業不在今次申請破產保護之列。但在9月19日，馮氏零售合營公司還是緊急發布公告稱“玩具反鬥城亞洲合資企業不受美國玩具反鬥城於美國進行的財務重組影響”，並將公告發給多家媒體。

經濟觀察報記者收到的公告稱，玩具反鬥城亞洲由美國玩具反鬥城和馮氏零售集團共同持有，其中美國玩具反鬥城持有85%的權益，馮氏零售集團持有15%的權益，不過玩具反鬥城亞洲是獨立的法定個體，在財務上也獨立於玩具反鬥城在全球其他地方營運的公司。

玩具反鬥城亞洲亞太區總裁卓康彥表示：“玩具反鬥城亞洲財務穩健，以自資形式經營合資企業的零售業務。”他透露，玩具反鬥城亞洲每年都會在區內新開店鋪，目前在中國已經開了超過135家店鋪，在未來的數周里會增開22家。

經濟觀察報記者查詢玩具反鬥城中國的官網，官網顯示，玩具反鬥城於2006年進入中國市場，截止至2016年底，已經在中國的55個城市開設超過130家店鋪，目前官網顯示在中國有141家門店，覆蓋了北上廣深、珠海、廈門、成都、青島、武漢、蘇州、杭州等城市，在一二線城市基本都有玩具反鬥城的身影。

其中，廣州有四家實體店，分別為正佳廣場店、igc天匯廣場店、凱德廣場雲尚店和花都駿壹萬邦店。記者於9月21日下午一點多走訪了正佳廣場店，店里客人並不多，但店內貨架上的商品擺得滿滿當當，多名店員在崗工作，店里正在搞玩具黃金周促銷活動，店里的值班經理駱先生告訴記者，正佳店正常營業，不受影響。

記者隨後聯系上玩具反鬥城中國的媒體對接人，對方也跟記者強調，玩具反鬥城亞洲業務不受影響。

蝴蝶效應

海關統計數據顯示，2016年我國玩具產品出口金額為183.93億美元，同比增長17.42%。雖然中國是重要的玩具銷售國，特別在放開二胎政策後，中國的玩具市場更被看好，但中國的玩具生產企業也一直在開拓玩具的海外市場，2011~2016年中國玩具出口年均複合增長率達11.2%。美國一直是我國玩具產品最大的出口國，2016年中國玩具產品對美出口58.81億，占了出口額的三成以上。

廣東是全國最大的玩具出口省份，2016年廣東省玩具的出口額為114.09億美元，占出口額的六成以上。而在出口玩具企業方面，2016年，我國出口玩具企業有9659家，其中屬於廣東省的企業有3216家，廣東玩具出口企業數量占到全國三成以上的比例。而在廣東省內，玩具生產商分布密集的兩個城市當數汕頭和東莞。

9月19日，中國出口信用保險公司廣東分公司的員工稱已經拿到玩具反鬥城的債權人名單，中國信保廣東分公司在企業微信號上發文提醒出口企業，如有對美國玩具反鬥城及其旗下已申請破產的企業的應收賬款並在中國信保廣東分公司投保出口信用保險的，可以跟廣東分公司聯系。目前中國信保公司還無法向經濟觀察報記者提供與玩具反鬥城有關的保險業務要支付的賠償金數額。

奧飛娛樂股份有限公司（002292.SZ）跟美國玩具反鬥城有業務往來。奧飛的總部在廣州，一開始是在汕頭澄海發展起來的，現在在澄海還設有玩具廠。奧飛娛樂2017年上半年的財務報告顯示，奧飛的動漫類、非動漫類玩具和嬰童用品的營業收入占總營業收入的81.35%，來自境外的營業收入占總收入的36.54%，而在去年同期，這個數字僅僅是16.01%，可以看到今年以來境外市場對奧飛的重要性已經提高很多。

奧飛娛樂向經濟觀察報記者介紹，公司已跟沃爾瑪、玩具反鬥城和Target這三大國外零售巨頭達成合作，美國玩具反鬥城是公司在海外市場的線下銷售渠道之一，由於美國玩具反鬥城申請破產保護才發生不久，公司還在評估相關事件的影響，目前還沒統計出公司對美國玩具反鬥城應收賬款的數目，不過可以確定的是，目前奧飛與美國玩具反鬥城的貨款回收正常，奧飛還會按照合約繼續與美國玩具反鬥城合作。在其他國家和地區，奧飛與玩具反鬥城的業務均正常開展。

玩具反鬥城是香港偉易達集團（00303.HK）的重要客戶。9月20日，偉易達在港交所上發布公告稱，玩具反鬥城是集團於2017年3月31日止財年最大五名客戶之一，集團至今向玩具反鬥城的銷售已購買信貸保險。有趣的是，偉易達在公告里還寫道“會確保未來向‘ToysRUs’供應的產品款項會得到支付”。

艱難抉擇

盡管目前美國玩具反鬥城的前途未蔔，但中國的玩具出口企業似乎難以跟這一盟友分道揚鑣。對於偉易達來說，公司在公告里說，預期未來對玩具反鬥城的銷售會下降，預期事件不會對本集團的財務狀況造成重大不利影響。

而奧飛娛樂向經濟觀察報記者介紹，目前奧飛每周還會接到美國玩具反鬥城的一個新訂單，暫時不會中斷合作。對於可能出現的風險問題，奧飛回應稱，公司的海外銷售都有購買商業保險。

一名接近奧飛娛樂的人士跟記者表示，拋開履行合約的責任，奧飛一時間也不會舍棄美國玩具反鬥城。目前美國玩具反鬥城雖然申請了破產保護，但門店還在運營，而在美國，玩具反鬥城、沃爾瑪、Target和亞馬遜這四個渠道，幾乎占了玩具銷售量的七成。對於要出口玩具到美國的中國企業來說，跟玩具反鬥城合作是相對省力的選擇，玩具反鬥城在美國的門店分布多且廣，有多年的經營基礎，這是不容忽視的優勢，即使目前美國玩具反鬥城內部債務問題重重。

對於今次美國玩具反鬥城申請破產保護，國內有分析人士認為是電商對線下零售的打擊、平板電腦等電子產品興起對玩具的打擊、沃爾瑪等大型超市低價銷售玩具的打擊，但這些外部問題對於出口玩具到美國的企業來說，不構成放棄玩具反鬥城這個線下零售渠道的充分條件。

從玩具反鬥城公布的債權人名單資料中或許更能體現玩具生產商對於這個羸弱的盟友難以割舍的感情。目前玩具反鬥城欠美泰（美國的玩具商，旗下有芭比娃娃品牌）超1.36億的美元，欠孩之寶（美國的玩具商，旗下有變形金剛、星球大戰等玩具品牌）超5909萬美元，這些都是賒銷形式欠下的款項，沒有擔保。這些企業肯定早已知道玩具反鬥城的艱難處境，但仍“赴湯蹈火”。

中國信保寧波分公司業務一處科長孟祥龍發文提醒出口企業，玩具反鬥城今次提出破產保護的僅涉及美國和加拿大公司，亞洲、歐洲和澳洲公司不受影響，供應商的貨款有望將損失壓在較低的範圍。如果破產企業擁有眾多供應商，爭取到破產企業的關鍵供應商資質非常重要。在玩具反鬥城的事件中，美國玩具生產商巨頭孩之寶是玩具反鬥城公布的前五大無擔保債權人之一，如果孩之寶能爭取到關鍵供應商的資質，它就能比其他供應商獲得更大的貨款償付比例。

不過，孟祥龍也提醒出口企業，要警惕采購企業破產後源源不斷的訂單。企業破產後不意味著馬上清算，仍然嘗試重組的企業難免會向原供應商下訂單。在這種情況下，接與不接訂單，除了要考慮這筆訂單的在無擔保債權的優先等級不同而帶來不同的風險外，關鍵還是要考慮公司的經營情況。如果公司破產前，主營業務是盈利的，只是利息保障問題突出，而企業又能比較好地去杠桿化的話，可以積極考慮恢複合作。反之，如果主營業務在破產前是虧損的，或者應對措施不足以讓主營業務扭虧為盈的，無論企業的債務轉換情況如何，仍應保持高度警覺。

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