國家旅遊局關註內地客在港死亡：望盡快查明原因

國家旅遊局關註內地客在港死亡：望盡快查明原因

中國新聞網 2015-10-20 15:31:00

國家旅遊局網站20日下午發布消息稱，高度重視內地男遊客在港死亡事件，已第一時間要求旅遊局駐港機構了解相關情況，與香港旅遊主管部門保持密切聯系，協助和支持香港有關部門依法依規處理，並希望香港方面盡快查明原因。

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大眾點評與新加坡旅遊局達成戰略合作

導讀 : 本文系i黑馬發布的商業信息，不代表i黑馬觀點，內容僅供參考。

近日，中國領先的城市生活消費平臺大眾點評宣布，已與新加坡旅遊局達成戰略合作，在資訊內容、產品端和當地活動等方面深度結合，旨為中國遊客提供更多更好的最新新加坡旅行資訊，滿足他們在新加坡旅行中餐飲、景點、酒店住宿、購物、城市指南等多方面的出行必備需求。據悉，大眾點評已收錄新加坡全城數萬家商戶，提供超過60款熱門景點門票，擁有逾十萬條用戶點評，覆蓋美食、景點、購物、酒店、休閑娛樂等多個領域，是目前覆蓋新加坡商戶最多的APP。同時，越來越多的國人在新加坡使用大眾點評查詢攻略、預訂玩樂。僅僅今年以來，大眾點評新加坡站用戶數就已經增長4倍。

在本地生活服務方面，除了滿足國人商戶信息查詢需求外，大眾點評聯合新加坡旅遊局提供了豐富的目的地旅遊資訊，涵蓋吃、住、行、遊、購、娛等多個方面。同時大眾點評亦為用戶提供超過60款當地熱門景點門票，包含最熱門的環球影城、新加坡摩天輪、動物園等，可滿足遊客各種臨時行程。通過多渠道合作，用戶能在大眾點評新加坡站獲得更多專屬優惠， 80%產品折扣低於75折，最低更至3折，同時部分門票還可享受大眾點評獨家立減活動。以環球影城一日票為例，官方票價370元，通過大眾點評預訂僅需269元，還可享受立減20元的優惠活動，單張門票共節省121元，相當於6折。據悉，自大眾點評和新加坡旅遊局開展合作的一月內，環球影城的門票售賣量已經翻番，為遊客節省了數萬消費。未來，依托新加坡旅遊局的獨特優勢資源，大眾點評還將繼續完善當地生活服務，與當地更多景點和旅行服務商展開合作，提供更加便捷的景點購票服務。

在信息共享和大數據兩方面，雙方也已達成以下合作：1、聯合推出“新加坡美食地圖”，遊客可在大眾點評官方APP及機場、車站、旅遊咨詢中心等處查看、取閱美食地圖相關內容；2、雙方數據打通，未來可在新加坡旅遊局的官方微信公眾賬號的專門頻道中根據位置推薦周邊的美食、景點、購物、酒店等信息，實時查詢身邊吃喝玩樂；3、大眾點評用戶將有機會近距離感受新加坡當地的文化活動，深入體驗新加坡風土人情。目前雙方合作開展的活動包括推廣新加坡一級方程式大獎賽、與家人在新加坡過中秋團圓、以及和小怪物玩轉聖淘沙名勝世界三項，累計關註人數近百萬，報名參與人數50萬。

大眾點評海外業務總經理唐灝表示，大眾點評希望通過此次與新加坡旅遊局的合作，提高新加坡商家的積極性，一起為用戶提供更具品質和特色的服務，為出境遊用戶提供更全更優質的體驗，從而吸引更多的中國遊客到新加坡去旅遊以及消費。

新加坡旅遊局大中華區首席代表兼署長周振興表示，近年來中國赴新遊客數量不斷攀升，新加坡旅遊業者非常重視對中國這一重要關鍵客源市場的開拓。大眾點評是中國人必備的本地生活APP之一，為13億中國人提供吃喝玩樂的信息，與之合作將有效推進新加坡旅遊局在中國市場的業務增長，“大眾點評可以幫助遊客規劃旅程，並在新加坡獲得即時有用的信息、導航、支付和翻譯工具，使他們輕松遊覽新加坡，隨時盡情分享旅行體驗。”

據悉，大眾點評不僅可以查詢商戶信息，更貼心提供了問路提示卡、點菜助手、找中餐、血拼購物等功能，解決中國遊客因語言障礙可能會遇到的各種難題，滿足大家在餐飲、景點、酒店、購物等多方面訴求，擁有更好的旅行體驗。截止2015年9月，大眾點評海外業務已完成覆蓋全球200多個國家和地區的860座城市，收錄近250萬家海外商戶，是全球最大的本地生活服務平臺。

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標簽 大眾點評

國家旅遊局局長：廁所供給不足品質不高是旅遊發展最薄弱環節

國家旅遊局局長：廁所供給不足品質不高是旅遊發展最薄弱環節

一財網 王子約 2016-03-13 13:21:00

國家旅遊局局長：廁所的供給不足，品質不高，是我國旅遊發展中最薄弱的環節。

領導職數超配、國內出差接機… 國家旅遊局通報巡視整改情況

根據中央統一部署，2016年3月2日至4月29日，中央第七巡視組對中共國家旅遊局黨組進行了巡視。6月1日，中央巡視組向中共國家旅遊局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，巡視整改情況予以公布。

國家旅遊局黨組通報中稱，按照中央巡視組反饋意見，緊緊抓住問題不放，逐條逐項抓好整改落實。

(一)在加強黨的領導和建設方面

1.堅持黨組帶頭，認真貫徹落實中央決策部署

——加強學習，深化認識，增強貫徹中央決策部署的思想和行動自覺。一是認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實“四個全面”戰略部署，牢固樹立“四個意識”，做到“四個服從”，從政治紀律、對黨忠誠的高度去審視和檢查對中央決策部署的落實。二是註重把整改工作與“兩學一做”學習教育緊密結合，教育引導廣大黨員學習黨章、尊崇黨章、維護黨章;認真組織學習和宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話精神。三是采取召開黨組會、組織黨組中心組學習等方式進行學習討論，並建立學習貫徹落實的長效機制。先後組織了14次集中學習討論，邀請中央紀委、中央黨校、中央黨史研究室3名專家來我局作輔導報告，印發“兩學一做”學習教育方案、《指導意見》及推進計劃，印發《國家旅遊局學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上重要講話精神的通知》及《工作計劃》。用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。四是及時學習傳達中央經濟工作會議、全國“兩會”、國務院常務會議、國務院第四次廉政工作會議等重要會議精神，自覺將中央和國務院的戰略部署貫徹落實於旅遊業改革發展之中。

——加強對旅遊業重大問題研究，為旅遊業改革發展提供政策支持。一是加強旅遊業供給側結構性改革研究。按照《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》要求，積極推動符合條件的地區加快實施境外旅客購物離境退稅政策，為旅遊境外消費回流提供政策支持。二是加強旅遊法配套制度建設研究。建立完善以旅遊法為核心的旅遊法規體系，為旅遊改革發展提供法制保障。《旅行社條例(修訂草案)》已公開征求意見。三是深入推進“旅遊+”戰略。對“旅遊+”發展模式、創新成果和實踐經驗進行評估分析。11月召開中國旅遊業改革創新經驗研討會。四是推動旅遊管理體制創新。目前全國已有17個省(區、市)啟動了旅遊綜合管理體制改革。

——以邊境旅遊試驗區、跨境旅遊合作區建設為抓手，認真落實中央改革政策措施。根據《國務院關於支持沿邊重點地區開發開放若幹政策措施的意見》任務分工，牽頭推進跨境旅遊合作區和邊境旅遊試驗區創建工作，積極協調發改委、外交部、公安部、交通運輸部等研究支持政策。我局對任務分工進一步分解細化，責任到具體部門、具體人，由黨組分管領導帶隊對國務院確定的11個沿邊城市逐一進行調研指導。同時，按照《中共中央 國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若幹意見》要求，全面推進旅遊業改革創新先行區工作。目前已確定首批20個國家旅遊業改革創新先行區。未來三年將建設50個先行區。

——加快推進中央要求的深化簡政放權、放管結合、優化服務改革工作。成立國家旅遊局推進職能轉變領導小組，局長任組長，統籌推動每項改革任務的落實。一是深化行政審批改革。今年，國家旅遊局在取消“導遊人員從業健康證明”這一行政審批中介服務事項後，再無行政審批中介服務事項，並擬將“旅行社設立審批”、“旅行社經營出國和赴港澳旅遊業務審批”、“導遊證核發”和“臨時導遊證核發”等項目下放一級審批層級。僅保留2個行政許可事項，即“旅行社經營出境旅遊業務審批”、“導遊人員從業資格證書核發”，對保留事項簡化審批手續，規範審批流程，嚴格按法定時限做到“零超時”。二是深入推進投資審批改革。積極支持並開展制定中央預算內投資審批制度改革方案，推動旅遊項目的民間投資。三是持續推進商事制度改革，按國務院要求取消了全部4個工商登記前置的旅遊審批事項，積極配合工商總局等部門推進“五證合一、一照一碼”改革。四是積極開展收費清理改革和監督檢查，嚴格按照《行政許可法》和國務院要求收取行政許可費用，堅決不允許旅遊部門違反規定或變相收費。五是以政務公開推動簡政放權，實施部門權力清單和責任清單制。加大政府信息數據開放力度，除涉及國家安全、商業秘密、個人隱私的外，都已向社會開放。推動網上辦理和網上咨詢。六是優化政府服務，印發《國家旅遊局關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的工作方案》，建立健全旅行社審批、導遊資格考試、導遊信息管理和旅遊團隊服務管理等網上系統。

——及時督辦改革任務和改革措施落實情況。局黨組確定的2016年旅遊改革重點任務18項，由黨組成員分別牽頭負責，細化到各職能部門，建立工作進度時間表，明確具體責任人。對不能按時落實的，進行問責督辦。廣泛聽取地方、部門和企業意見，及時向黨中央、國務院報告旅遊業改革發展動態。引入第三方評估機制，對旅遊改革的關鍵環節和過程進行監督和評估。

——創新監管方式，專項整治旅遊市場秩序。一是推進綜合監管體制創新。與最高人民法院聯合印發了《最高人民法院 國家旅遊局關於進一步發揮審判職能作用促進旅遊業健康發展的通知》，要求根據實際需要在旅遊景區設立巡回審判點，推廣車載法庭等巡回審判模式。據統計，目前全國有11個設區市、19個縣成立了旅遊警察，有5個設區市和9個縣成立了工商旅遊分局，有5個設區市和44個縣成立了旅遊巡回法庭。二是結合落實《國務院辦公廳關於加強旅遊市場綜合監管的通知》，對群眾反映強烈、行業呼聲較高的“零負團費”、“黑社”、“黑導”等欺客宰客行為，以及旅遊不文明行為進行專項整治。印發了《2016年全國旅遊市場秩序治理工作行動方案》，與公安部、工商總局聯合召開全國治理規範旅遊市場秩序電視電話會議，與交通運輸部聯合印發《關於進一步規範導遊專座等有關事宜的通知》，修訂《旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》。會同旅遊市場綜合監管工作小組12個成員單位組成17個工作組，對31個省(區、市)開展了專項督查。三是完善旅遊市場秩序綜合評價制度，修訂完善全國旅遊市場秩序指數，7月25日完成今年第二季度測評。加快12301旅遊服務熱線全國統一接入工作，整合全國旅遊行業監管平臺，利用信息化手段提升監管效能。發揮第三方機構、中國旅遊誌願者、全國質監執法人員等3支隊伍作用，開展暗訪暗查，及時對外公布處理結果。四是加快推進修訂《中國出境旅遊管理辦法》，5月12日修訂發布《遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》。根據新辦法，經專家評審，公布了3起旅遊不文明行為。五是與旅遊目的地國家和地區建立工作機制。與泰國、韓國就整治出境遊“零負團費”等問題開展磋商。目前已公布19名遊客不文明行為記錄;41件旅遊企業、25件旅遊從業人員旅遊經營服務不良信息記錄。今年上半年，全國旅遊投訴舉報數量環比下降12.42%，媒體曝光及負面評價指數環比下降13.52%。

2.專項整治黨的建設缺失問題

——發揮黨組領導核心作用，領好班子，帶好隊伍，做好表率。一是堅持把黨的建設列入黨組重要議事日程，堅持學習、討論和研究經常化。專題研究機關黨建工作，印發《國家旅遊局黨務幹部培訓(輪訓)制度(試行)》和《國家旅遊局機關黨建工作提醒督辦制度(試行)》。二是黨組書記履行第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好分管單位(部門)黨的建設工作。建立基層黨建工作聯系點，黨組成員每季度至少深入一次聯系點。三是根據機構調整和人事變動，及時對局黨建工作領導小組、黨風廉政建設工作領導小組及其工作機構進行充實調整，積極支持、指導機關黨委和各基層黨組織依紀依規開展工作。四是明確局黨組每年至少聽取一次黨建工作專題匯報，每年年底向中央報告落實全面從嚴治黨主體責任情況，遇有重大問題及時請示報告。

——堅持黨建和業務“兩手抓、兩手硬”，強化黨員黨章黨規黨紀意識。一是制定《國家旅遊局黨建工作責任制》，構建局黨組書記負總責、分管局領導分工負責、機關黨委具體負責、各基層黨組織抓落實的黨建工作格局。二是嚴格實行各級領導幹部“一崗雙責”，與機關業務工作、與旅遊業改革發展同研究、同部署、同檢查、同考核。4月中旬至5月上旬，開展了落實《基層組織工作條例》情況自查和檢查，抽查了國際司、規劃財務司、監管司、港澳臺司、人事司、信息中心、旅遊報社、研究院等8個單位。三是進一步強化黨章黨規黨紀意識。結合“兩學一做”學習教育，進一步強化黨章和《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》的學習。7月1日，召開全局黨員大會，通報表彰37名優秀黨員、8名優秀黨務工作者和8個先進基層黨組織，發揮先進模範帶頭作用。“七一”前後，各基層黨組織開展形式多樣的主題黨日活動，重溫入黨誓詞，教育廣大黨員幹部堅定理想信念，不忘初心。

——專項整治組織生活制度不落實問題。一是依據黨章和《黨組工作條例》、《基層組織工作條例》等黨內法規，把落實“三會一課”制度作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。7月1日，結合召開國家旅遊局紀念建黨95周年黨性教育暨表彰會，黨組書記李金早以“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員，以開拓創新的精神推進旅遊業改革發展”為題，給全局黨員幹部上了一堂黨課。其他黨組成員也都分別講了黨課。二是5月30日印發《關於局黨組成員過雙重組織生活、講黨課有關工作的通知》。局黨組成員堅持做到以普通黨員的身份過雙重組織生活，合計16次。三是健全完善黨務幹部培訓輪訓制度，做到黨務幹部培訓、輪訓經常化。基層黨組織書記兩年內至少參加一次培訓，新任黨組織書記任職6個月內必須參加培訓。7月8日，舉辦了一期基層黨組織書記和機關黨委工作人員培訓班。10月將舉辦一期紀檢委員和黨風廉政建設聯絡員專題培訓班。四是建立黨建工作提醒督辦制度，明確提醒督辦事項，規範提醒督辦流程，並設置黨建工作督辦通知單。

——專項整治基層黨組織不健全問題。一是針對基層黨組織不健全問題認真開展專項整治，督導國際司、紅色旅遊辦公室、監管司、離退辦黨支部，服務中心黨總支和黨支部、中國旅遊報社黨委完成改選(補選)工作，指導撤消旅遊協會黨總支，組建成立旅遊協會黨支部和旅遊專業協會黨支部。二是督導中國旅遊報社黨委、紀委完成換屆選舉工作，督導政法司、旅遊協會、旅遊專業協會、時尚雜誌黨支部，機關服務中心黨總支和黨支部等單位配齊紀檢委員或指定一名黨員幹部負責紀檢工作。三是積極做好直屬機關黨委、機關紀委以及離退辦黨委換屆選舉準備工作，9月底前完成。四是配齊綜合司、中國旅遊出版社領導班子，及時督導綜合司黨支部、中國旅遊出版社黨委及所屬黨支部進行換屆選舉。

——開展黨員基本情況集中排查。對與我局解除勞動關系、應當轉出組織關系的3名黨員，及時辦理了轉出手續。對超過6個月未與黨組織聯系的1名黨員，依據相關規定程序按自行脫黨予以除名。同時健全完善黨員名冊等基本資料，基本查清黨員身份信息，摸清黨員底數，理順黨員組織關系。

——進一步加強領導班子和幹部隊伍建設，完善選拔任用機制，加強幹部監督管理，落實從嚴管理幹部要求。

一是認真整改選人用人中存在的問題，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，7月15日，修訂並印發《國家旅遊局機關幹部選拔任用工作辦法(試行)》，規範民主推薦程序。加強機關司室和直屬單位領導班子建設，對4個司室和2個直屬單位領導班子進行了補充配備(包括5名主要負責人)。

二是按照“三嚴三實”要求加強幹部監督管理工作，堅決防止幹部“帶病提拔”。堅持“一案雙查”，落實責任追究。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度。6月27日，修訂並印發《領導幹部個人有關事項報告工作方案》。健全與紀檢部門溝通協調機制，將直屬單位擬提拔中層以上人員納入重點核查範圍。根據中央選人用人專項巡視反饋意見，對填報內容與抽查核實結果不一致、且相差數額較大的5名幹部進行重新核查，由人事司組成工作組與5名幹部分別談話，指出他們存在的問題，講解政策要求，嚴肅批評教育。

三是加強駐外人員日常監督管理，制定印發《關於進一步加強駐外人員管理的通知》，強化駐外人員請示報告、內部管理、出入境管理、述職述廉、任前培訓、離任審計(巡視)和紀律要求等規定，建立駐外人員出入境記錄核實比對電子臺賬，全面了解掌握駐外人員出入境有關情況。同時，梳理核實了2013年以來離任的26名駐外人員出入境記錄，遵守請假報告制度總體情況良好，並將有關情況通報全局，強化駐外人員的紀律意識。

四是嚴格執行幹部檔案管理有關規定，繼續開展幹部檔案專項審核。根據中央選人用人專項巡視反饋意見，針對9名幹部存在的出生時間塗改、記載不一致等問題，進行調查核實並作出組織認定。

五是嚴格執行領導幹部在企業、社團兼職有關規定，徹底清理領導幹部企業和社團兼任問題，對2名直屬單位班子成員因工作需要在下屬企業兼職超過1個的問題作出調整，對清理規範時發現的5名退休幹部在企業、社團兼職領取的報酬進行收繳。

六是認真核查中央紀委駐商務部紀檢組轉來的7件中央第七巡視組移交的來信來電反映的有關人事情況，納入整體整改工作統籌推進。七是加強幹部因私出國(境)管理。7月6日，印發《關於進一步加強幹部因私出國(境)管理工作的通知》。切實履行主體責任，嚴格審核把關，堅持個人領取證件責任承諾制，實行“行前談話和銷假確認書”制度。

(二)在全面從嚴治黨責任落實方面

1.切實擔負起全面從嚴治黨主體責任

——全面落實管黨治黨政治責任。一是嚴格落實《中共國家旅遊局黨組關於落實黨風廉政建設主體責任的意見》，切實擔起黨風廉政建設的主體責任，堅持“一案雙查”。定期向中央和中央紀委報告黨風廉政建設主體責任落實情況。二是局黨組專題聽取黨風廉政建設領導小組工作情況匯報。及時召開黨風廉政建設領導小組會議和全局黨風廉政建設工作會議。三是局黨組書記與各基層黨組織書記和20個駐外旅遊辦事處主要負責同誌簽訂黨風廉政建設責任書。四是持續開展黨性黨風黨紀教育，切實增強黨員領導幹部遵紀守法的自覺性。運用近年來我局發生的違紀違法案件和中央通報的典型案例開展黨風廉政教育。五是加強廉政文化建設和風險防控。對苗頭性、傾向性問題，堅持預防為主，早約談、早提醒、早糾正，防止小問題變成大問題。與駐外人員進行了5人次任前廉政培訓。六是對原駐局紀檢組監察局轉交的9件信訪件，進行了處置並了結。

——抓好制度落實。在《國家旅遊局關於貫徹落實〈中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案〉的意見》基礎上，明確各黨支部(黨總支、黨委)每半年向局直屬機關黨委報告一次落實全面從嚴治黨主體責任情況，局黨建工作領導小組、直屬機關黨委每年至少組織一次檢查，今年將在9月進行集中檢查。

2.落實監督責任，大力支持紀檢監察機構履職盡責

——進一步加強重點崗位、關鍵環節監督檢查。嚴格落實廉政談話和教育培訓，做到凡提拔使用和駐外的必須進行任前廉政談話，凡有違紀苗頭的進行提醒談話和誡勉談話，凡有舉報的必須查清查實。針對中央第七巡視組移交的問題線索，實行專人負責，積極支持和配合中央紀委駐商務部紀檢組、直屬機關紀委依紀依規開展工作。其中,經與紀檢組共同研究,並報中央國家機關紀工委同意,對1名正司級領導違規領取費用問題進行處理, 給予黨內警告處分。

3.嚴格落實中央八項規定精神，堅持不懈反對“四風”

——對貫徹落實中央八項規定精神實施意見重新梳理，在堅持中深化，嚴格對照落實。修訂《關於貫徹落實中央八項規定的實施辦法》，細化相關內容，建立年中、年末專題督促檢查工作機制。6月底至7月上旬認真開展了對全局機關貫徹落實八項規定的專項檢查。采取書面督查與現場檢查，單位自查與局領導帶隊進駐檢查相結合的方法。7月15日，現場檢查了國際司旅遊宣傳品出入庫管理及禮品登記管理情況、服務中心公務用車管理使用情況，當面聽取了研究院、出版社、報社、旅遊專業協會等貫徹落實八項規定的情況匯報，現場檢查了各單位建立健全相關管理制度的情況。

——切實改進文風會風，精簡文件簡報和會議活動。6月21日印發《關於落實中央八項規定精神精簡文件簡報和加強會議管理工作的通知》，對文件簡報和會議進行規範，切實精簡文件簡報、壓減會議，每年底結合財政預算統一編制下一年度會議、活動、培訓班計劃表，報局長辦公會審批，臨時召開的會議、活動、培訓班報月度局長辦公會審批。未經審批的不得舉辦。明確2016年全局機關印發的文件簡報在2015年基數上減少15%以上，會議在2015年基數上減少10%。今年上半年文件同比減少34.9%，簡報減少52.6%，會議減少10%。

——改進調查研究，深入了解真實情況。認真落實領導幹部下基層調研要求，7月18日印發《調查研究工作管理暫行辦法》，黨組同誌每年調研時間不少於30天，各部門領導(特殊崗位除外)下基層調研時間，每年不得少於20天。堅持工作重心下移，拿出更多的時間和精力到西部地區，到條件較差、問題較多的地方去調研。認真落實基層聯系點制度。嚴守調研紀律，嚴格執行規定，輕車簡從，不搞層層多人陪同等。

上半年，局黨組同誌下基層調研48次，共133天。下半年，局黨組同誌計劃下基層調研33次，共121天。

——推進公車改革，深入整治違規使用公車等問題。一是按照中央部署，積極加快推進企事業單位公車改革工作。及時對涉改單位進行調查摸底。6月30日印發《企事業單位公車改革實施辦法》，正穩步推進。二是與車改同步建立健全公車使用的管理制度，6月29日印發《關於制修訂和報送車輛使用與管理制度的通知》，督促各單位結合車改工作修訂完善車輛管理制度。三是加強對公車使用管理的檢查。與檢查中央八項規定精神的貫徹落實同步，堅決防止在巡視整改和公車改革過程中發生頂風違紀的行為。四是對中央巡視組反饋的個別領導幹部違規報銷居住地停車費、過路過橋費等情況進行了嚴肅處理，責令全部退回，並對當事人提出嚴肅批評。

(三)認真清理評比達標，管好用好宣傳推廣資金，加強國有資產監管

1.創新監管方式，切實減少資質資格許可認定和評比達標事項

——專項整治中央巡視組反饋的評比達標表彰和資質認定問題。一是明確指導思想，堅決杜絕設租尋租問題。按照“全面清理、嚴格審核、大幅減少、統一規範”的指導思想，堅持立足當前與著眼長遠、專項整治與制度建設相結合，進一步防範廉潔風險。二是明確原則，確保實現大幅減少目標。凡可以撤銷的項目，堅決予以撤銷;凡可以合並的項目，一律予以合並;凡可以轉換為標準化的項目，盡快實現標準化管理;對推動旅遊業發展有重要作用確需保留的項目，說明充足理由，按規定程序報批。明確資質資格許可認定、評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用的目標。三是堅決整治對巡視組反饋的13項評比達標表彰活動和資質資格許可認定問題，取消3項，轉為常態宣傳4項，轉為標準化管理5項，僅保留1項。(1)取消3項:中國旅遊業發展百名領軍人物評定、中國旅遊業發展百強企業評定和十大景區品牌推選。(2)納入行業文明新聞宣傳範疇4項:即文明旅遊先進單位、“中國好導遊”和“中國好遊客”和十大旅遊新聞人物，不再單獨舉行活動。(3)納入標準化管理5項:即國家全域旅遊示範區創建工作、中國特色旅遊目的地創建工作、中國研學旅遊目的地認證、全國研學旅遊示範基地認證和中國誠信旅遊城市認定等，目前正在開展行業標準研制工作，2016年底完成。(4)保留1項:即中國旅遊產業傑出貢獻獎(飛馬獎)工作，根據《旅遊法》第五條“對促進旅遊業發展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵”和《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》的有關要求，今後主要對促進旅遊投資增長的突出單位進行表揚。

另已取消全國旅遊滿意度調查。

2.專項整治旅遊宣傳推廣資金管理使用

——加強局機關旅遊形象推廣資金管理。一是強化旅遊推廣節慶活動管理。修訂完善《節慶活動管理辦法(試行)》，嚴格規範主辦和參與主辦的旅遊推廣節慶活動管理。二是完善旅遊宣傳品和影像制品制作規範和采購流程管理。制定《旅遊宣傳品影像制品制作規範(試行)》、《旅遊宣傳品采購工作流程》、《旅遊宣傳品倉儲管理規定》，強化管理，明確責任分工，確保監管措施到位。三是嚴格招投標采購制度。出臺《機關政府采購操作流程》、《非公開招標采購管理辦法》、《招標文件編寫規範》，強化政府采購檔案管理和信息公開，壓縮權力尋租空間，進一步防範廉政風險。

——加強駐外機構旅遊宣傳費使用監管。一是修訂《駐外辦事處財務管理暫行辦法》、《駐外辦事處會計核算制度》，規範駐外辦會計科目核算，提高駐外辦會計基礎工作。細化宣傳經費預算，規範宣傳費預算管理審批流程。二是加強駐外辦日常監督，通過遠程財務系統，加強對駐外辦支出審核。嚴格執行離任審計制度，組織審計工作組開展現場審計，開展就近相關駐外辦巡查工作。三是加強駐外人員配備，完善駐外人員財務工作職責分工，解決主任兼任出納或會計問題。逐步實行駐外辦財務片區管理制度。四是加強對駐外人員黨風廉政、財經紀律、財務專業知識的教育培訓，增加駐外人員任前培訓時間 。

3.加強國有資產監督管理，切實解決國有資產監管不力問題

——建立完善國有資產管理制度。一是制定《機關國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產使用管理暫行辦法》。明確主體責任，將國有資產保值增值工作納入各級負責人工作考核內容。二是落實直屬單位年度報表審計、內部審計、離任審計等工作制度。進一步完善審計結果使用和審計整改事項監督落實。三是督促下屬單位依法參與控股企業的管理，發揮主導作用，規範事企之間財務關系。完善相關企業重大問題議事規則和董事會例會制度，研究建立國有資產權益保障長效機制。興旅傳媒、興旅會展、華旅物業等3家公司法人代表、董事長均由機關服務中心有關負責同誌擔任，向董事會加派監事，向公司委派副總經理和財務經理，加強對公司日常經營業務的監督管理。四是加強對直屬單位國有資產管理培訓，組織召開由參與報表審計的會計師事務所負責人、企事業單位負責人及財務會計人員參加的培訓班。五是強化業績考核。布置開展事業單位內部控制基礎性評價工作，及時通報2015年局機關及事業單位所屬各企業績效評價結果，分析各單位國有資產管理工作中存在的問題，研究制定解決措施。

——加大對國有閑置資產處置及拖欠國有資產的追繳力度。一是結合財政部工作要求，組織開展機關和事業單位國有資產清查，盤清家底，並嚴格執行資產配置標準。二是召開通州基地工作現場會，制定通州基地整體開發利用方案。落實中央紀委駐商務部紀檢組的建議要求，機關服務中心已對通州基地進行全面整治。信息中心黨支部按要求召開民主生活會，並對金旅大廈內歸置存放的設備、家具、用品、資料進行徹底清理和搬移，完成騰退移交手續。有關情況已報告紀檢組。三是召開涿州基地工作現場會，制定涿州基地閑置資產的處置方案，成立政策咨詢小組和現場處置小組，就處置政策與發改委、財政部、國管局相關部門及時進行咨詢溝通。四是抓緊完成“僵屍企業”金旅雅途和金旅科技的清算註銷事項，委托專業法律顧問機構對金旅雅途清算註銷事項進行咨詢論證，7月已形成工作方案。五是制定興旅傳媒、興旅會展、北京時之尚廣告有限責任公司累計拖欠國有現金股利還款方案，限期收回

《曉松奇談》開空窗！高曉松怒斥加拿大旅遊局

上周五(8月26日)，原本每周五上線愛奇藝視頻網站制作和播出的高曉松脫口秀節目《曉松奇談》空窗未播。

隨後，《曉松奇談》主持人高曉松在微博發文回應停播事件，稱自己的節目因為加拿大方面有關部門的施壓導致周五本該播出的節目空窗，並曬出郵件指責加方態度傲慢。

8月29日下午，加拿大旅遊局做出回應，稱自己確實是合作方，僅對第二期內容的側重點提出了修改意見。“由於本次商務合作中合作方較多，溝通時間較長，造成了第二期節目的暫緩播出。”加拿大旅遊局稱。

然而，加方的說法並未獲得高曉松方面的認可，其稱無論愛奇藝還是《曉松奇談》節目組都沒有和加拿大旅遊局簽署過任何協議。並稱，加拿大旅遊局方面的態度傲慢與粗暴幹涉節目內容。

雙方的爭執一時難辨真假，而節目制作與播出方愛奇藝則向第一財經記者表示收到加方的修改建議，正在協調中。

近年來，隨著視頻網站的發展，網絡自制綜藝行業開始大爆發，其影響力也越來越大，這件事背後也可以看出，隨著網絡綜藝的發展，開始受到的影響因素也越來越多，如何平衡多方意見成為網絡綜藝制作方需要重點考慮的問題。

高曉松怒了！

對於節目為何會被加方幹涉，高曉松在微博上表示：“《曉松奇談》未能如期播放，是由於此期節目采訪了加拿大的一位（原住民）酋長，通過酋長之口講述了他們的歷史。節目因此遭到了加拿大有關部門強烈阻撓，不能如期播放。”

愛奇藝也向第一財經記者發來回複稱：“我們在做《曉松奇談》加拿大系列時，確實收到過加方相關部門的一些修改意見，高曉松老師希望忠於節目初衷，盡量如實表達觀感與關切。由於需要繼續協調溝通等原因，我們做出了暫緩播出的決定。目前我們正在協調各方觀點，加緊制作，爭取盡快拿出一版客觀公正的節目，盡早上線。”

高曉松稱：“首先聲明加拿大旅遊局並不是《曉松奇談》的贊助商。這次他們是通過一家贊助商向愛奇藝施壓，然後親自上陣審查，要求刪除本期節目的一些內容。導致本應周五零點播出的節目迄今仍未播出，給本節目造成巨大損失和負面影響。更令人氣憤的是，無論在郵件、電話里，加拿大旅遊局都非常傲慢強勢。即使在當前輿論壓力下，他們也只是妥協到允許播出下一期魁北克獨立內容。我們堅持播出本期內容，最重要的原因是被這位酋長的話深深打動，希望更多人聽到他們的心聲。目前節目仍在僵持中，再次向《曉松奇談》的觀眾致歉。”

加拿大旅遊局有話說

加拿大旅遊局方面公開回應高曉松節目爭議稱——“《曉松奇談》的加拿大專輯節目是由一家中國旅遊公司推薦給加拿大旅遊局並和我們簽署合作的。在合作開始之前，旅遊局就節目內容和愛奇藝制片方進行了細致的溝通。作為目的地推廣機構，我們希望節目能夠把重心放在對目的地的宣傳上，這也是我們參與節目合作的初衷。這些都得到了制片方的理解和確認。在愛奇藝發給我們預覽的後續節目中，我們僅對第二期內容的側重點提出了修改意見。由於本次商務合作中合作方較多，溝通時間較長，造成了第二期節目的暫緩播出。”

對於此次高曉松節目的爭議，第一財經記者聯系加拿大旅遊局，但截至記者發稿時，加拿大旅遊局並未給予回應。

據悉，這幾年中國成為加拿大的主要客源國。加拿大旅遊局數據顯示，2016年第一季度前往加拿大旅遊的中國遊客逾8.8萬人次，中國因此超越法國，成為繼英國、 美國之後，加拿大的第三大旅遊客源國。隨著中國赴加遊客的不斷增長，中加之間的航線需求日益上漲，多家航空公司計劃開通數條中國直飛加拿大的航線。

“我們還推出微信培訓平臺，這也是為了響應中國旅客對赴加旅遊的強勁需求，滿足旅行社合作夥伴隨之日益增長的培訓訴求。加拿大旅遊局將繼續提供旅業培訓和實用信息，推出更多線路，帶中國遊客領略加拿大的景色和體驗，” 加拿大旅遊局中國區首席代表高平(Derek Galpin)此前表示。

不過，高曉松對於加方的回應並不認可，高曉松認為，加方發來的郵件充滿傲慢與偏見，若說不屬於內容審查，很難讓人信服;此外，高曉松與愛奇藝確認，無論愛奇藝還是《曉松奇談》節目組都沒有和加拿大旅遊局簽署過任何協議。

高曉松表示：“加拿大旅遊局發來的‘僅對內容側重點提出的修改意見’很難讓人信服，各種刪除加起來有近20分鐘之多!且不說我們之間沒有契約，即便有，這樣傷害節目的刪改也是不能接受的!”

網絡綜藝高速發展 制作要求將提升

網絡綜藝屢屢爆發沖突是網絡綜藝作為一個新新事物正在高速發展必然產生的問題。隨著網絡綜藝產業的發展，對制作方也提出了越來越高的要求。

2016年，網絡綜藝進入快車道，迎來“大時代”，行業發展態勢不可阻擋，節目品牌和影響力大幅提升，收獲海量關註。上半年，騰訊視頻、愛奇藝、優酷土豆等各大網絡綜藝平臺紛紛發布網綜戰略，以宣示其在該輪網綜熱潮中的堅定立場和信心。在戰略導向及強執行力下，縱觀當下網綜發展新態，無不顯示著網絡綜藝的全面崛起，同時也彰顯出各大制作平臺進入“諸侯爭霸”式的白熱化競爭狀態。

中投顧問分析報告指出，網絡綜藝迎來爆發的原因主要是，其一，電視綜藝受限多，部分節目轉移至網絡平臺。近年較多政策出臺，限制了部分娛樂綜藝節目在電視渠道的播出，一些綜藝節目向網絡渠道轉移，如《爸爸去哪兒4》、《爸爸回來了》等品牌節目已經確定取消在電視上播出。《爸爸去哪兒4》將移駕至線上媒體芒果TV播出，《寶貝，對不起》節目移至網絡播放，原定於湖南衛視播出的《媽媽是超人》也改為在芒果TV進行播出。其二，網絡綜藝受到廣告主青睞，廣告主能用較低的成本獲得較大的價值。點擊量第一的網綜《奇葩說》第一季的廣告冠名被美特斯邦威以5000萬元拿下，第二季的廣告收入破億元，第三季廣告收入突破三億，不過即使如此，其廣告冠名成本也比電視綜藝的冠名成本低，電視綜藝的冠名費最高已達5億。其三，視頻平臺加大投入，進入“大片時代”，精品化程度日益提高。

最後，網絡綜藝只要通過內審即可，相關部門對網絡綜藝節目的監管力度並不算大，在不觸及法律、法規及道德底線的範疇內，網綜題材話題選擇較為寬松，節目可以根據觀眾反饋，對節目內容進行調整，選擇一些較為熱議、敏感的話題，這對網生一代的吸引力較大。不過，這一點正在悄然發生變化。

網絡綜藝高速發展的同時，影響範圍也越來越廣，因此引起多方註意甚至幹涉其中，這也是網絡綜藝需要重視的。《曉松奇談》也給網絡綜藝的制作方提了醒，在制作節目時一定要做好法律保障，並對各地風土民情、社會各方做好充分了解和協調，避免節目被“開天窗”或發生其他意外事件。

國家旅遊局發布十一旅遊“紅黑榜”：北京途牛等上黑榜

10月9日，國家旅遊局發布十一假日旅遊“紅黑榜”，集中表揚一批最佳景區、優秀旅行社、優秀導遊、優秀旅遊工作人員和文明遊客，同時也對假日期間廁所革命滯後、環境臟亂、管理混亂、服務惡劣的旅遊經營單位和從業人員以及不文明遊客進行了曝光。

十一假日旅遊“紅黑榜”由各地旅遊主管部門根據本地假日旅遊市場秩序情況提供信息匯總而成。“紅黑榜”涵蓋景區、旅行社、旅遊工作人員、導遊、遊客五大類，其中景區又分綜合秩序和廁所革命、旅遊市場秩序、旅遊安全保障、旅遊服務四個專項，全部榜單共九大項，“紅榜”為最佳(或優秀)，“黑榜”為最差(或不合格、不文明)，覆蓋全國31個省區市和新疆生產建設兵團。

“紅榜”榜單上，因流量管控得力、旅遊秩序平穩、服務管理規範等原因，北京故宮博物院、重慶大足石刻、湖南韶山旅遊區、海南三亞南山旅遊區、雲南麗江古城等一批知名5A級旅遊景區上榜綜合秩序最佳景區，四川青城山-都江堰山景區、山東臺兒莊古城、湖北三峽大壩旅遊區、河北保定京西百渡休閑度假旅遊區等分別上榜廁所革命最佳景區、旅遊市場秩序最佳景區、旅遊安全保障最佳景區和旅遊服務最佳景區。因服務遊客、文明旅遊引導等工作到位，哈爾濱鐵道國旅、西安海外旅遊等一批旅行社以及敦煌市旅遊經濟開發辦主任楊興蓉等一批旅遊從業人員，分別上榜優秀旅行社和優秀旅遊工作人員。節日期間因跨國獻“熊貓血”而贏得國內外廣泛贊譽的南京文華國際旅行社導遊楊莉等近30位導遊領隊上榜優秀導遊。此外，樂於助人、文明出遊的河南籍遊客馮玉、陳建平等上榜優秀文明遊客。

“黑榜”榜單上，發生遊客與景區工作人員爭執事件的北京十渡景區，安全隱患多、服務和標識系統欠缺、廁所臟亂差的張家界龍王洞景區，均上榜綜合秩序最差景區。吉林省延邊州4A級景區峽谷浮石林景區因安全管理制度不健全，應急預案不完善，安全責任落實不到位，景區內安全設施陳舊，警示標識缺乏，上榜旅遊安全保障最差景區。國家旅遊局已責成吉林省旅遊部門督促相關景區進行整改。此外，因服務問題，北京途牛旅行社上榜不合格旅行社;因導遊擅自增加自費項目、遊客在景區亂塗亂刻等原因，5名導遊和6名遊客登上不合格導遊和不文明遊客“黑榜”。

國家旅遊局相關負責人表示，推出假日旅遊“紅黑榜”是今年十一的一個嘗試，目的是加強旅遊市場監管，表揚先進、批評落後，進一步提升旅遊服務管理水平，營造歡樂祥和的假日旅遊市場秩序。

這位負責人特別強調，“紅黑榜”是假日旅遊工作的全新探索，需要地方旅遊部門高度重視。從信息上報來看，北京、上海等重點旅遊城市工作積極主動、組織安排得力，既報“紅榜”，又曝“黑榜”，值得肯定。而對於未按要求及時上報負面信息的重慶、河北、河南、山東、江蘇、海南、雲南等地旅遊部門，國家旅遊局將對其工作進一步調查督促。

國家旅遊局首亮國慶旅遊“紅黑榜” 途牛被批不合格

昨天，國家旅遊局首次發布“十一”假日旅遊“紅黑榜”，十渡等景區成為綜合秩序最差景區，北京途牛旅行社等上榜不合格旅行社。

據京華時報報道，“十一”假日旅遊“紅黑榜”是由各地旅遊主管部門根據本地假日旅遊市場秩序情況提供信息匯總而成。“紅黑榜”涵蓋景區、旅行社、旅遊工作人員、導遊、遊客五大類，其中景區又分綜合秩序和廁所革命、旅遊市場秩序、旅遊安全保障、旅遊服務四個專項，全部榜單共九大項，“紅榜”為最佳（或優秀），“黑榜”為最差（或不合格、不文明），覆蓋全國31個省區市和新疆生產建設兵團。

故宮上榜綜合秩序最佳景區

記者在“紅榜”榜單上發現，因流量管控得力、旅遊秩序平穩、服務管理規範等原因，北京故宮博物院、重慶大足石刻、湖南韶山旅遊區、海南三亞南山旅遊區、雲南麗江古城等一批知名5A級旅遊景區上榜綜合秩序最佳景區。而節日期間因跨國獻“熊貓血”而贏得國內外廣泛贊譽的南京文華國際旅行社導遊楊莉等近30位導遊領隊上榜優秀導遊。

同時在“黑榜”榜單上，發生遊客與景區工作人員爭執事件的北京十渡景區，安全隱患多、服務和標識系統欠缺、廁所臟亂差的張家界龍王洞景區，均上榜綜合秩序最差景區。吉林省延邊州4A級景區峽谷浮石林景區因安全管理制度不健全，應急預案不完善，安全責任落實不到位，景區內安全設施陳舊，警示標識缺乏，上榜旅遊安全保障最差景區。國家旅遊局相關負責人表示，目前國家旅遊局已責成吉林省旅遊部門督促相關景區進行整改。此外，因服務問題，北京途牛旅行社上榜不合格旅行社；因導遊擅自增加自費項目、遊客在景區亂塗亂刻等原因，5名導遊和6名遊客登上不合格導遊和不文明遊客“黑榜”。

過半數地區“報喜不報憂”

國家旅遊局相關負責人表示，推出假日旅遊“紅黑榜”是今年“十一”的一個嘗試，目的是加強旅遊市場監管，表揚先進、批評落後，進一步提升旅遊服務管理水平，營造歡樂祥和的假日旅遊市場秩序。從實施效果來看，今年國慶假日全國旅遊系統加強了值班調度，假日旅遊運行整體安全平穩，旅遊服務質量明顯提升，文明旅遊漸成風尚，絕大多數旅遊經營單位、從業人員和旅遊者經受住了考驗。今後，國家旅遊局將繼續加大旅遊宣傳，褒揚正面和先進、曝光負面典型，監督、引導企業合法經營，倡導遊客自律、文明出遊，積極營造良好的旅遊發展環境。

而記者發現，在此次公布的紅黑榜中，全國各個地區都上報了紅榜信息，但僅有14個地區報送了“黑榜”，另有超過半數的地區沒有及時向國家旅遊局上報負面信息，其中便包括以往負面消息較多的雲南、海南等地。

對此，國家旅遊局相關負責人強調，“紅黑榜”是假日旅遊工作的全新探索，需要地方旅遊部門高度重視。從信息上報來看，北京、上海等重點旅遊城市工作積極主動、組織安排得力，既報“紅榜”，又報“黑榜”，值得肯定。而對於未按要求及時上報負面信息的重慶、河北、河南、山東、江蘇、海南、雲南等地旅遊部門，國家旅遊局將對其工作進一步調查督促。

北京市旅遊委約談途牛令其整改

針對北京途牛旅行社上“黑榜”一事，記者昨天致電北京市旅遊委了解到，目前北京市旅遊委已經約談北京途牛要求其盡快整改。

北京市旅遊委相關負責人表示，此次途牛上黑榜一方面是因為其本身投訴較多，另一方面是在“十一”期間，由於未按相關規定派領隊隨行，導致部分遊客在境外邊檢遇到問題後無人溝通，最終造成滯留情況。該負責人透露，昨天北京途牛相關負責人已到市旅遊委進行溝通並承認錯誤，同時表示會按市旅遊委要求盡快提交整改方案，切實提升旅遊服務質量。

不合理低價違規境外旅遊 多家旅行社被重罰

據統計，10月1日至10月7日，全國共處理旅遊投訴359件。其中，旅遊景區147件、旅行社和導遊領隊105件、在線旅遊86件、旅遊住宿20件、旅遊購物1件。

昨天，國家旅遊局公布了5例典型案件，其中四川省中國國際旅行社有限責任公司、成都環球國際旅行社有限公司均因以不合理低價組織旅遊活動，被分別處以15.5萬元、15萬元罰款的行政處罰。而北京泛美國際旅行社有限責任公司及其委派的領隊楊登瀛在組團出境旅遊過程中因團款糾紛拒絕履行旅遊合同。北京市旅遊委給予北京泛美國際旅行社有限責任公司停業整頓三個月，並處30萬元罰款的行政處罰；給予領隊楊登瀛暫扣領隊證一個月，並處2000元罰款的行政處罰；給予旅行社直接責任人劉寶沖1.5萬元罰款的行政處罰。

此外，北京青年旅行社股份有限公司組織旅遊者到旅遊管理部門公布的中國公民出境旅遊目的地之外的國家和地區旅遊。對此，北京市旅遊委給予北京青年旅行社股份有限公司責令改正，並處20萬元罰款的行政處罰。

毆打導遊火燒越南盾 兩遊客因不文明行為列入黑名單

昨天，國家旅遊局還公布了國慶假期期間的典型案例，其中兩名遊客分別因毆打導遊、火燒越南盾等不文明行為被列入“黑名單”。

據國家旅遊局相關負責人介紹，北京遊客盧珊在隨團旅遊過程中，與導遊楊某某發生爭執，盧珊毆打導遊，並將前來勸阻的何某某咬傷。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規定，騰沖市公安局給予盧珊行政拘留3日的處罰。

同時，該負責人表示，今年國慶期間還發生了一起遊客違反當地法律案。黑龍江遊客候歌順赴越南旅遊過程中，在峴港市一家酒吧火燒越南盾，因違反當地法律，被越南警方驅逐出境。記者了解到，經旅遊不文明行為記錄評審委員會審定，盧珊、候歌順均被列入旅遊不文明行為記錄，信息保存期限自2016年10月9日至2018年10月8日。

國家旅遊局點名批評 責令途牛、攜程等9家企業清理不合理低價遊

據國家旅遊局網站消息，10月28日，國家旅遊局在整治“不合理低價遊”情況通報會上點名批評途牛、同程、攜程、眾信、螞蜂窩、遊尾會、驢媽媽、360旅遊、芒果旅遊網等9家旅遊企業，尤其對攜程、驢媽媽、同程等向社會做出承諾後又整改不到位的企業提出了嚴厲批評。

會議強調，開展“不合理低價遊”整治是一項長期性任務，必須堅持“四個同步”，即“組團社和地接社同步治理、目的地和客源地同步排查、線上線下旅遊企業同步清理、集中整治與常態機制同步推進”。從現在開始，對“不合理低價遊”的監管只會越來越嚴、查處會越來越重，並將持之以恒地抓下去，任何企業都不要心存僥幸。

會上，途牛旅遊網等企業承諾，接受批評立行立改，采取措施層層把關，堅決杜絕“不合理低價遊”產品上線銷售。中青旅、國旅總社、康輝、南湖國旅等30家與會旅遊企業的負責人表示，抵制“不合理低價遊”是企業應盡的社會責任，一定積極按照有關要求，對所有在售產品開展全面排查，立即清理涉嫌“不合理低價遊”產品。並通過一系列嚴格的整治監管措施及技術手段，形成長效機制，以實際行動向“不合理低價遊”宣戰。

據悉，截止目前9家被點名批評的旅遊企業已下架涉嫌“不合理低價遊”產品800多條。

國家旅遊局督查雲南“不合理低價遊”：65家旅行社被立案查處

國家旅遊局網站11月30日消息，近期，國家旅遊局會同5部委對雲南“不合理低價遊”開展專項督查，責成雲南省旅遊主管部門對涉嫌“不合理低價遊”等違法違規問題的65家旅行社進行立案查處。一批旅遊購物場所涉嫌與旅行社違法交易等問題正在調查。針對雲南旅遊市場秩序存在的嚴重問題，國家旅遊局要求雲南省持續加大對“不合理低價遊”經營行為的查處打擊力度，采取有力措施加快建立長效監管機制實現標本兼治。

國家旅遊局督查組聯合雲南各級旅遊、公安、質檢、工商、稅務等部門，深入昆明、麗江、大理、迪慶、西雙版納等州市，通過線索排查、突擊檢查、調查取證，鎖定了一批旅行社經營“不合理低價遊”等違法違規事實。國家旅遊局督查組要求雲南對65家涉嫌違法違規旅行社加快完成調查程序，統一執法尺度與處罰標準，依法從嚴從快進行處罰；同時對問題旅行社順藤摸瓜，以案查案，要求相關省區市對圍繞雲南問題移交的線索盡快調查處理。

國家旅遊局表示，雲南是全國“不合理低價遊”重災區，尤其要加強專項督查與集中整治的力度，要求雲南在治標層面嚴厲打擊違法經營旅行社的同時，更要註重從治本層面建立長效管控機制，要從根本上解決對旅遊購物場所的監管問題。雲南省旅遊主管部門根據國家旅遊局的總體部署，正在推動成立全省旅遊購物退貨監理中心，實施旅遊購物退貨“快處快賠”機制；著力構建旅遊購物場所監控視頻和旅遊車輛車載視頻系統，對旅遊購物及車輛實施動態化、全過程監控；加快修訂標準重新認定雲南旅遊購物企業等級，聯合有關部門加強旅遊購物企業增值稅發票管理，使未經等級認定的旅遊購物企業不得接待旅遊團隊；同時積極在旅遊購物等遊客集散場所的顯著位置，以及通過各種宣傳方式，公布“不合理低價遊”警示及投訴退貨等受理電話，公布各州市旅遊團隊日均最低消費參考價和旅遊線路產品誠信指導價。國家旅遊局對雲南“不合理低價遊”的整治工作不設時限，分階段推進，並根據雲南旅遊市場秩序情況采取“回頭看”，集中力量對雲南及其客源省開展工作調度、暗查暗訪、督辦督查和情況通報。

旅遊局掀最嚴 “整肅風”： 55家4A級景區被摘牌（附名單）

據國家旅遊局網站消息，國家旅遊局12月5日召開新聞發布會通報，截至目前，全國31個省區市均已完成對本地4A級及以下景區檢查，共有367家4A級及以下景區受到不同程度處理，其中包括55家4A級景區在內的107家A級景區被摘牌。

據悉，在國家旅遊局督促和指導下，今年下半年，各地旅遊部門啟動了對全國4A級及以下景區的集中複核檢查,掀起了一次最嚴厲的景區整治。國家旅遊局正會同相關部門，醞釀推出新修訂的《旅遊景區質量等級管理辦法》和新國家標準，全國景區監管正加快走向常規化和制度化。

367家景區受查處 4A級景區占“大頭”

國家旅遊局通報，截至目前，全國31個省(區、市)及新疆生產建設兵團均已完成對本地區4A級及以下景區的排查，取得顯著成效。全國共有367家4A級及以下景區分別受到取消等級、降低等級、嚴重警告、警告、通報批評等處理。其中，共有255家4A級景區被處理，占全國4A級景區總量的9%;其中62家4A級景區被取消及降低了等級，占被處理4A級景區的24%。

從地域來看，東北地區治理整頓力度最大。繼10月份吉林省率先取消了4家不合格4A級景區資質後，此次黑龍江和遼寧又有8家4A級景區被摘牌。其中，黑龍江取消了5家4A級景區資質,另有5家4A景區被降級、22家4A景區被警告;遼寧取消了3家4A級景區資質。

遼寧、黑龍江、河南、江蘇、吉林和四川等6省本次處理A級景區超過20家，另有福建、安徽、湖北、廣東、湖南、內蒙古和海南等7省處理 A級景區超過10家，顯示了當地旅遊管理部門景區整治的力度和決心。

複核整治史上最嚴 明查暗訪多管齊下

國家旅遊局通報指出，被處理景區存在的問題涉及管理、服務等多個方面，主要包括：安全管理不到位、廁所環境衛生條件不合格、市場秩序混亂、旅遊基礎及服務設施不足、標識導覽系統短缺、資源保護措施不到位等。例如，銅仁市碧江區九龍洞景區因廁所整體布局不合理，數量不足，內部環境較差，安全隱患嚴重等原因，被貴州省旅遊委取消4A級資質;廈門海滄大橋旅遊區因景區多處場所已對外承包變更為餐館、SPA等項目，遊客中心功能缺失，旅遊廁所及環境衛生臟差等原因，也被取消4A級資質。

為了全面掌握A級景區管理和服務情況，多地旅遊管理部門制定了詳細的景區集中整治行動方案。通過景區自查，旅遊景區質量等級評定機構組織檢查，組織專家、媒體暗訪檢查等方式多管齊下。 以貴州為例，主管省領導親自安排並作具體指示，省旅遊委成立專門工作小組、制定了詳細的景區複核檢查計劃，采取省市分級、暗訪和明查分類的方式，並委托第三方30多人組成專家組，分五批次對全省64家4A級以上旅遊景區進行暗訪檢查，實現了複核檢查不留死角、不留盲區、不留隱患。此外，多地旅遊監管部門更加註重通過各種媒體、采取多種方式，廣泛宣傳，營造氛圍，總結經驗，宣傳好的做法。

目前，各地旅遊管理部門已明確要求被處理景區限期整改，對於被嚴重警告、警告、通報批評的景區，整改完成並通過驗收後，方可撤銷對其的處理;對於被取消及降低等級的景區，整改完成後，必須按照有關程序重新申報創建相應等級的A級景區。

排查整治不是“一陣風” “黑名單”走向常規化制度化

為強化A級旅遊景區監督管理，今年9月起，國家旅遊局督促各地旅遊管理部門對全國範圍的4A級及以下旅遊景區進行了全面排查，對存在問題的景區作出嚴肅處理。國家旅遊局明確，對未采取整治行動的省份，將收回其4A級景區評定管理權限，並停止受理其5A級景區申報。

對A級景區實行“有進有出”的動態管理，有效促進了景區改進服務、提升品質，受到了廣大遊客好評，也對各級旅遊部門和各A級旅遊景區業主產生很大觸動。多省明確提出要嚴格國家A級旅遊景區標準，以查促改、以查促建、以查促管，切實提高A級景區管理水平與服務質量，提升遊客對A級景區的滿意度，維護A級旅遊景區品牌。

國家旅遊局表示，A級旅遊景區整治永遠在路上。目前國家旅遊局正協同相關部門，醞釀推出新修訂的《旅遊景區質量等級管理辦法》和新國標。新的管理辦法將對景區出現何種問題加以何種處罰等作出詳細而明確的規定，使A級景區複核監管工作更加規範，有據可查，有理可依。未來，國家旅遊局還將面向旅遊管理部門、景區、專家和第三方機構廣泛開展培訓，優化複核監管機制，讓景區監管走向制度化和常態化。