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奧巴馬告別演講前瞻：不簡單回顧政績，將著眼於“政治之外”

當地時間1月10日晚，奧巴馬將在芝加哥發表告別演講，宣告8年總統生涯結束。

奧巴馬

在白宮發布的一則預熱視頻中，奧巴馬表示，在擔任總統8年之後、即將卸任之際，他認識到了兩個基本點：一是，美國人本質上都是好的，二是，改變是可以發生的。“普通人聚集起來，試圖把這個國家帶往更好的方向，體制會對此作出反應。”他如是表示。

據悉，奧巴馬決定，告別演講的內容將不僅僅是簡單回溯自己8年的總統生涯，而是將著眼於“大於政治”的立場，向全美國人——包括那些投票給特朗普的人——發出肺腑之言。

上個月奧巴馬在夏威夷度假時，他的首席撰稿人基南(Cody Keena)已經開始告別演講第一稿的寫作。到本周一，演講稿已是第四稿。

據美聯社9日發布的民調顯示，奧巴馬的支持率高達57%，芝加哥民眾熱情高漲，演講門票甚至被黃牛炒到5000美元。

６８９政績配置（２０１２—１７結算）

張高麗：統計造假的，政績考核將被一票否決

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗8日到國家統計局調研，並主持召開貫徹落實《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》座談會。

張高麗表示，黨中央、國務院高度重視統計工作。習近平總書記多次作出重要指示強調，統計是經濟社會發展重要的基礎性工作，是宏觀調控的重要依據，必須防範統計造假、弄虛作假，確保統計資料真實準確、完整及時。李克強總理要求，堅持實事求是，確保統計數據真實可靠，為國家各項決策部署提供科學支撐。各地區、各有關部門要切實增強“四個意識”，堅持穩中求進工作總基調，大力推動改革創新，加快構建與國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的統計管理體制機制，著力增強統計工作科學性、權威性，著力提高統計數據真實性、準確性。

張高麗強調，要加快健全責任制和問責制，明確主體責任、監督責任和相關責任，建立全覆蓋、可追溯、嚴問責的防範和懲治統計造假、弄虛作假責任體系。要切實加強對領導幹部統計工作的考核管理，完善政績考核指標，改進政績考核方法，對統計造假、弄虛作假的，實行“一票否決制”。要健全統一領導、分級負責的統計管理體制，加強國家統計局統一組織領導和協調全國統計工作能力，從制度上進一步調動地方各級政府尤其是省級政府防範和懲治統計造假、提高統計數據質量、推動統計事業發展的積極性主動性。要嚴格幹部隊伍管理，將防範和懲治統計造假、弄虛作假納入政府機關和統計機構工作人員依法行政、依法履職責任範圍。要加大統計執法力度，用法律武器嚴懲統計造假、弄虛作假，用好失信企業聯合懲戒機制，促進形成依法誠信統計良好社會氛圍。要加快統計制度方法改革創新，抓緊建立健全新產業新業態新模式統計調查體系。

張高麗要求，各地區、各有關部門要切實加強組織領導，搞好協調配合，強化問責追責，全力推動《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》各項任務落到實處，取得明顯成效。我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深化統計管理體制改革，提高統計數據真實性，為全面建成小康社會提供紮實統計保障，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出更大貢獻。

在座談會上，國家統計局主要負責人匯報了深化統計管理體制改革前期工作和下一步安排情況，中央組織部、財政部和吉林、湖南省人民政府負責人作了發言。

“攢政績”小能手：特朗普上任百天簽署29道行政令

在美國總統特朗普正式就職的首100天中，為推動議程，行政令扮演著醒目的角色。據美國有線電視新聞網(CNN)報道，截至當地時間27日，他共簽署了29道行政令，平均約3天半就簽署一道，數量之多超越過去72年來所有的美國總統。

而在去年大選時，特朗普還曾對通過簽署行政令推動議程的美國前總統奧巴馬百般譴責。

不過，特朗普還不算是美國史上就職百天簽署行政令最多的總統。美國前總統杜魯門曾在100天內簽署了57道行政令。

所謂行政令是美國總統簽署的宣布政府政策的文件，在很大程度上與聯邦法律有相同效力。通常總統簽署行政令的目的是要繞過國會，避免相關政策“卡在”國會或者被拖延。

特朗普簽署的行政令涵蓋從移民到聯邦土地等廣泛領域，免去了本就和美國國會關系不佳的特朗普和議員們“鬥智鬥勇”的麻煩。

據接近特朗普的人士稱，內部討論認為，盡管沒有立法的廣度和永久性，但行政令幫助白宮獲得快速勝利。“他們讓你能采取行動。”該人士說，“但他不能替代法定的東西。”

僅在上周，特朗普就簽署了4道行政令。另據美國媒體報道，特朗普計劃在當地時間28日再簽署一份行政令，可能推翻奧巴馬政府的聯邦水域管理計劃，開放更多的離岸區域進行油氣開采。

在總統選舉期間，特朗普曾說使用行政令證明政客不能共同達成協議。“我認為他甚至沒有再嘗試。”他在2015年12月評論時任總統奧巴馬說，“我想他僅僅是簽署行政令。”

1個月後，特朗普說奧巴馬的行政令顯示他“不和任何人對話”。“你知道，應該談判。”特朗普當時說，“應該勸導，人們坐下來，民主黨人、共和黨人，一起討論談判，通過法案。(奧巴馬)不想那麽做，因為工作量太大。所以他不想工作太辛苦。他想要回去打高爾夫球。”

本月早些時候，特朗普團隊發出了一份供共和黨人宣傳用的特朗普就職100天的成績清單，上面列出了37項成績，其中超過60%是通過行政令或備忘錄達成的。

2014年奧巴馬簽署了一項移民行政令時，時任共和黨參議員塞申斯(Jeff Sessions)指責稱奧巴馬像一個“皇帝”。現在，塞申斯已成為特朗普政府的司法部長，對特朗普簽署的移民相關行政令大加贊賞。

不過，特朗普並不是第一個嚴重依賴行政令的美國總統，美國前總統羅斯福為了推動新政，在就職前100天內簽署了99道行政令。

約翰遜人氣高乏政績

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