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“攢政績”小能手:特朗普上任百天簽署29道行政令

在美國總統特朗普正式就職的首100天中,為推動議程,行政令扮演著醒目的角色。據美國有線電視新聞網(CNN)報道,截至當地時間27日,他共簽署了29道行政令,平均約3天半就簽署一道,數量之多超越過去72年來所有的美國總統。

而在去年大選時,特朗普還曾對通過簽署行政令推動議程的美國前總統奧巴馬百般譴責。

不過,特朗普還不算是美國史上就職百天簽署行政令最多的總統。美國前總統杜魯門曾在100天內簽署了57道行政令。

所謂行政令是美國總統簽署的宣布政府政策的文件,在很大程度上與聯邦法律有相同效力。通常總統簽署行政令的目的是要繞過國會,避免相關政策“卡在”國會或者被拖延。

特朗普簽署的行政令涵蓋從移民到聯邦土地等廣泛領域,免去了本就和美國國會關系不佳的特朗普和議員們“鬥智鬥勇”的麻煩。

據接近特朗普的人士稱,內部討論認為,盡管沒有立法的廣度和永久性,但行政令幫助白宮獲得快速勝利。“他們讓你能采取行動。”該人士說,“但他不能替代法定的東西。”

僅在上周,特朗普就簽署了4道行政令。另據美國媒體報道,特朗普計劃在當地時間28日再簽署一份行政令,可能推翻奧巴馬政府的聯邦水域管理計劃,開放更多的離岸區域進行油氣開采。

在總統選舉期間,特朗普曾說使用行政令證明政客不能共同達成協議。“我認為他甚至沒有再嘗試。”他在2015年12月評論時任總統奧巴馬說,“我想他僅僅是簽署行政令。”

1個月後,特朗普說奧巴馬的行政令顯示他“不和任何人對話”。“你知道,應該談判。”特朗普當時說,“應該勸導,人們坐下來,民主黨人、共和黨人,一起討論談判,通過法案。(奧巴馬)不想那麽做,因為工作量太大。所以他不想工作太辛苦。他想要回去打高爾夫球。”

本月早些時候,特朗普團隊發出了一份供共和黨人宣傳用的特朗普就職100天的成績清單,上面列出了37項成績,其中超過60%是通過行政令或備忘錄達成的。

2014年奧巴馬簽署了一項移民行政令時,時任共和黨參議員塞申斯(Jeff Sessions)指責稱奧巴馬像一個“皇帝”。現在,塞申斯已成為特朗普政府的司法部長,對特朗普簽署的移民相關行政令大加贊賞。

不過,特朗普並不是第一個嚴重依賴行政令的美國總統,美國前總統羅斯福為了推動新政,在就職前100天內簽署了99道行政令。

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