由於金墉在任期內進行大刀闊斧卻極具爭議性的改革，令其在世行內部面臨“領導力危機”。世行員工協會此前致信世行執行董事會，指出“我們（世行）宣揚善政、透明度、多樣性、國際競爭和擇優選取的原則。然而不幸的是，這些原則沒有一樣用在了過去的世銀行總裁任命的程序中。相反，我們接受了幾十年的幕後交易，連續12次選擇了美國籍的男性行長，這種情況必須改變。”

世行員工協會因此呼籲在全球範圍內物色“非美國籍男性”的新行長。然而，此次世行執行董事會沒有理會員工的呼聲，仍然采用一種為期較短的下任行長的提名方式，為金墉可以在1個月內獲得第二個5年任期掃清障礙。需要指出的是，相較於這種快速程序，通常世行雇傭一名初級經濟學家都需要6個月的篩選時間。

金墉1959年生於韓國首爾，5歲隨家人移居美國，為哈佛大學博士，曾任哈佛大學醫學教授、世界衛生組織總幹事顧問、達特茅斯學院校長等。2012年，金墉獲得美國總統奧巴馬提名，成為世行行長候選人，並最終當選世行行長。

世行行長金墉（左）與美國總統奧巴馬

員工不滿行長世襲

自2012年上任以來，金墉一直在思考世行在新的歷史境遇下轉型的問題，並在內部進行了大範圍的改革，令世行從傳統業務向更偏向應對緊急性突發事件的方向，比如應對埃博拉病毒等。這也令他成為了世行內部極具爭議性的角色。

8月10日，世行員工協會致信執行董事會，表示世行正面臨領導力危機，希望結束目前美國籍行長“世襲”的狀態。

“世界已經改變，我們應當隨之進行改變，除非我們改變遊戲規則，世行現在面臨著成為國際舞臺上一個時代錯誤的現實可能性。”世行員工協會在信中指出，從1944布雷頓森林體系創建以來，世行一直在美國籍行長的領導之下，現在是時候改變了。

世行員工協會主張由一個“可信的搜索委員會在國際上招募招募候選者，並組織具有透明度的面試和選拔”。

信件還援引此前內部員工調查的數據指出，在過去兩年中，世行員工士氣低落：受調查員工中僅有1/3能夠理解管理層團隊領導的方向，“認同管理層創造了開放和信任文化的受調查員工就更少了”。

2012年，新興經濟體國家曾試圖提名尼日利亞前財政部長恩戈齊•伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）作為世行行長人選，以阻止美國提名金墉，但以失敗告終。

為金墉連任掃清障礙

按照原有計劃，金墉的任期將於2017年6月30日到期。日前他已經發出聲明，表示已經知會世行執行董事會，如果能夠連任，他將感到倍感榮幸。

在危機顯現後，金墉仍得到了美國財政部的支持。從目前世行執行董事會的會議成果看來，此次世行執行董事會出臺的一系列甄選過程也意在為金墉在10月的世行年會和11月的美國大選前獲準連任掃清了障礙。

具體而言，世行執行董事會已正式宣布啟動行長遴選流程，即從8月25日12：01時（美國東部時間）開始開啟候選人提名期。

按照規定，候選人提名須於9月14日18時前提交，可由執行董事或理事通過其執行董事提交。候選人必須是世行成員國的公民。世行執行執董會承諾，會在9月14日後的兩三周內做出任命決定。

世行執行董事會表示一致同意采取公開透明、任人唯賢的選聘，所有成員國均可提名，執董會對所有候選人的考慮采取透明方式。執董會也確認，2011年批準的選聘原則將繼續有效，須用於下屆行長的遴選。

當選世行行長有哪些標準？

那麽，如果想競選世行行長，要符合什麽標準呢？

《第一財經日報》記者從世行獲知，世行行長候選人須符合以下五項標準：其一，具有經過實踐證明的領導業績；其二，具有管理大型國際機構的經驗和國際視野，熟悉公共部門；其三，具有闡明世行集團發展使命的清晰願景的能力；其四，具有對多邊合作的堅定承諾與贊賞；其五，具有有效的外交溝通技能，在履行該職位的職責時秉承公正客觀的態度。

據悉，此次世行執董會提議，在提名截止後，將確定一個最多3人的短名單，並在得到本人同意後公布進入短名單的候選人姓名。

隨後，執董會將對所有進入短名單的候選人進行正式面試，屆時將持續2~3周時間。

消息宣布後，世行員工協會主席丹尼爾•塞倫（Daniel Sellen）表示，他對世行不再不經競爭就允許金墉連任表示歡迎，但是對世行不在更大範圍內尋找行長候選人倍感失望。

“也不明白他們這麽著急是為什麽。”塞倫表示，“金墉任期還有10個月才結束，我們雇傭一名初級經濟學家都要花6個月時間，為什麽選行長卻只用1個月?”

根據世行章程，世行行長在執董會指導下開展世行的日常業務。行長對機構、官員和員工負責，受制於執董會的總體管控。行長在履行其職責時，完全對世行而非任何其他權威承擔義務。同時，行長還擔任國際複興開發銀行和國際開發協會執行董事會的主席。行長當然也是國際開發協會和多邊投資擔保機構董事會主席及國際投資爭端解決中心管理委員會主席。