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台灣要捕到 最後一尾黑鮪魚?

2012-11-05  TCW
 
 

 

台灣討海人是海上成吉思汗,卻曾被國際組織祭出最嚴重制裁。有一百六十艘大型遠洋漁船,在國際組織監督下,從大西洋召回強制拆解,損失超過百億元,留下台灣遠洋漁業史最不堪回首的一頁。

同時,黑鮪魚正快速消失中。十三年前,小琉球船長的基地東港,釣上逾一萬多尾的黑鮪魚,但十三年後的今天,全東港釣起的黑鮪魚剩下四百三十九尾,按此比例算,不出幾年,小琉球船長很有可能釣起太平洋上最後一尾黑鮪魚。

敢面對不堪的過去,才能走向未來。台灣漁民可以用鬥志,走向三大洋征服海上的鮪魚,現在開始,也應努力贏回尊敬。

惡名一:非法「洗魚」,逃避捕撈限制

第一個要徹底檢討的是,非法「洗魚」該停止了。世界各國為了保護受到高度捕撈的鮪魚,有所謂的捕撈限制配額。二○○五年,大西洋鮪類保育委員會(ICCAT)就對台灣採取制裁,將大西洋的大目鮪捕撈配額,從一萬四千九百噸減為四千六百噸,並強制減少台灣船隊。

原因是,台灣籍漁船將漁獲搬到別國籍漁船上,使用它國配額,或是在大西洋捕獲的鮪魚,謊稱是在印度洋、太平洋捕獲,「洗」成不同洋區,逃避限制配額的規定。

這是一個非常不光榮的過去,因為台灣在ICCAT的大目鮪魚配額,高居大西洋第三,僅次於日本跟歐盟,有機會成為世界的主導者,卻自甘墮落成破壞者,這是可恥的過去。

但這樣的爭議事件尚未停止,二○○九年,綠色和平組織又在中西太平洋海域,當場觀察到台灣漁船的非法情形。雖沒有被國際組織裁罰,但不守法、超額捕魚的形象很難洗清。

對此,小琉球船長林漢德說,以前老一輩船長認為靠天吃飯,哪需要管什麼配額,所以,今年他們在東港成立鮪延繩釣協會,就是要宣導遵守國際規範,希望漁民釣到就要申報,能捕多少就捕多少。

惡名二:只抓不復育,傷害生態環境

第二是台灣不該只做大規模工業化捕撈,在資源保護與生態復育太少。綠色和平組織就要求,台灣停止大規模工業化捕魚並停用人工集魚器。美式大型圍網船是台灣的另一個主力,由財團經營、基地在前鎮。

綠色和平組織海洋專案主任顏寧指出,這種漁船一次下網就能圍出六十個足球場大小、深度三座摩天輪的高度,一艘一年的捕撈量,足以供給十五萬個台灣人一年食用的海鮮,但台灣船隊不僅用這種大型工業化方式捕魚,還用人工集魚器來提高漁獲量,就是假造魚礁吸引魚群聚集。

但這種方式能提高漁獲,卻可能捕到鮪魚幼魚、海龜、鯊魚、蝠魟等物種,對生態永續造成破壞。美式大型圍網捕魚雖是全球化問題,但台灣應走在前面,努力成為第一個改進者,採更生態永續方式捕魚。

諷刺的是,過去十年,台灣努力方向似乎錯了,顏寧指出,從二○○二到二○一○年農委會的遠洋漁業一百一十六億元預算中,僅不到三%用在可能有助於遠洋漁業資源管理的事情,寧可把錢花在補貼漁船的燃油,花在資源保育上的很少。

惡名三:用破壞性漁法,市場恐淘汰

第三是,台灣應該推動永續漁法,否則將面臨被國際市場淘汰的命運。台灣絕大多數人不關心海鮮是不是永續漁法捕來的。綠色和平組織調查,台灣消費者買海鮮時,關心是不是永續捕撈法的人不到一%。

例如,當台灣北海岸一帶用焚寄網(強烈燈光)捕魚時,對於海洋生態已造成嚴重破壞。顏寧說,受到強光吸引的大魚、小魚浮上水面時,眼睛可能破裂,最後不管有沒有被抓,都是死亡。除此之外,台灣沿岸的底拖漁業,則是直接剷平海底捕魚,也是破壞性的漁法。

遺憾的是,台灣唯一禁止焚寄網的海域就是小琉球所在的屏東縣海域。琉球鄉衛生所主任洪國清說,每個地區傳統漁法不同,不能說禁就禁,問題是政府應輔導業者轉型,不能等小魚沒了,自然就沒大魚。

這不是台灣自身的問題,綠色和平組織指出,去年英國所有超市已承諾未來只採購永續漁法捕撈的鮪魚,今年北美和義大利也將跟進,陸續淘汰破壞性漁法漁業。顏寧說,台灣是世界鮪魚主要供應國,不加緊腳步改變,會被國際市場所淘汰。

而這一天,恐怕會比最後一尾黑鮪魚被釣起的那一天還要早來臨。

【延伸閱讀】美式大型圍網捕撈法,最破壞生態 ——3種鮪魚捕撈法

1.鮪延繩釣釣一次約花2到3小時,除鮪魚也可釣起旗魚、鯊魚

2.美式大型圍網以中小型鮪魚、鰹魚為捕撈目標,有大小魚通吃、過度捕撈爭議

3.鮪鰹竿釣台灣發展最少一般多釣鰹魚或鮪魚

資料來源:農委會、台灣區鮪魚公會整理:呂國禎


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