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中紀委將首次向中辦國辦派紀檢組

來源: http://www.infzm.com/content/106329

十八大以來,中紀委不僅“打老虎”馬不停蹄,範圍也不斷擴大,從在職官員延展到“大老虎”、退休高官以及紀委內部人,方法上的創新可圈可點。 (CFP/圖)

對黨和國家政治生活具有重要影響的7家中央和國家機關就要設立中央紀委派駐機構了!

新華網12月11日消息,為加強黨內監督、深化黨的紀律檢查體制改革,中央決定,由中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中央和國家機關新設7家派駐機構。

黨章規定,黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要,可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。黨的十八屆三中全會提出,要全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構。

據了解,中央紀委派駐機構,統一稱中央紀委派駐紀檢組,是由中央紀委派出、駐在中央一級黨和國家機關、履行黨的紀律檢查職能的常設機構。

人民日報消息,在2004年之前,派駐機構由中央紀委監察部和駐在部門雙重領導。2004年,根據中央要求,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《中央紀委、中央組織部、中央編辦、監察部關於對中央紀委監察部派駐機構實行統一管理的實施意見》,中央紀委監察部對36家雙派駐機構實行統一管理。2005年對20家單派駐紀檢、監察機構實行統一管理。之後,經歷兩次國務院機構改革,目前中央紀委監察部共對52家中央和國家機關設置了派駐機構,其中雙派駐34家,單派駐18家。

中央紀委監察部網站消息,目前,在140多家中央一級黨和國家機關中,中央紀委監察部設置了52家派駐機構。將對尚未設置派駐機構的80多家中央和國家機關新設派駐機構,實現派駐機構的全覆蓋。

值得註意的是,中央紀委向黨的工作部門和人大機關、政協機關派駐紀檢組,在黨的歷史上尚屬首次。有業內人士認為,新設7家派駐機構,是實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋的重要一步。

此外,不同以往的派駐機構實行“點對點”的單獨派駐,此次派駐機構將采取單獨派駐和歸口派駐兩種形式。形式主要分兩種:一是對系統規模大、直屬單位多、監督對象多的部門,單獨設置派駐機構;二是對業務相近、相關或者系統規模小、監督對象少的部門,歸口設置派駐機構。

對此,國家行政學院教授馬慶鈺對新華網表示,“過去,中央紀委主要是向中央國家機關派駐紀檢組,從來沒有向黨的工作部門和人大、政協機關派駐過紀檢組。”這7家單位都是在黨和國家政治生活中具有重要影響的中央和國家機關,是黨和國家治理體系的中樞,權力集中、地位重要,對其加強監督非常必要和迫切。

同時,據中紀委網站消息,中紀委副書記、紀律檢查體制改革專項小組副組長陳文清對中紀委向中辦國辦派紀檢組進行了解讀。

陳文清表示,中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞,權力集中、地位重要,近年來發生的一些腐敗案件造成了惡劣社會影響,加強監督非常必要和迫切。目前中央紀委監察部主要是向中央國家機關派駐,沒有向黨的工作部門派駐,也沒有向人大、政協機關派駐。這次改革,要通過新設、調整等方式,實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。

“實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋,就是要把監督執紀的觸角延伸到各個部門和單位,確保黨內監督沒有例外”。陳文清強調。

新京報消息,此前,中紀委監察部一直沒有在黨的工作部門和人大、政協機關設置派駐機構。初步統計,十八大以來查處的50余名省部級及以上高官中,全國人大和全國政協的共3人:全國人大環境與資源保護委員會副主任委員白恩培、全國政協副主席蘇榮、全國政協經濟委員會原副主任楊剛。

 

 

 

中紀委 將首 首次 次向 中辦 國辦 紀檢
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歐央行明年2月將首次公布會議紀要

來源: http://wallstreetcn.com/node/212197

歐洲央行的首份紀要將在明年1月22日的下一次政策會議結束四周之後發布。這意味著歐洲央行將像其他主要央行一樣,將會議紀要作為對外溝通策略的一個重要部分。

與美聯儲、日本央行、英國央行不同,歐洲央行歷來神秘,從未公開過會議紀要。因為他們擔心這會使決策者面臨來自所屬國家的政治壓力。

明年2月中旬開始公布的議息會議紀要將包含對金融市場、經濟和貨幣形勢發展的概述,然後是一份不標明講話人姓名的討論總結,討論內容涉及經濟和貨幣形勢分析和貨幣政策立場。

這一點與美國、英國及其他國家的央行不同,歐洲央行的會議紀要將不包含該行政策委員會委員們的投票情況以及每位委員的投票細節。

歐洲央行表示,公布會議紀要的目的是為了讓人們明白該行政策決定背後的依據,並使公眾能夠更好地理解管理委員會對經濟的評估及根據不斷變化的形勢所采取的應對政策。

歐洲央行執行委員會委員科爾(Benoit Coeure)周三稱,歐洲央行會議紀要的內容將很豐富,其內容和詳細程度可媲美美聯儲的會議紀要。

由於將推出這一新的溝通方式,歐洲央行明年1月份的會議或將受到矚目。

市場預計歐洲央行官員將討論是否采取購買包括政府債券在內的大規模資產(即全面量化寬松),這在歐元區是個存在爭議的話題,特別是在德國。

盡管歐央行執委會成員,包括行長德拉吉,都相信有很強的一致意見支持量化寬松,但全面QE仍然遭到來自德國的強烈反對。

德國央行行長魏德曼本周還曾表示,即使物價開始下降,他也反對全面QE。歐元區11月通脹率已降低至0.3%,遠遠低於歐央行的目標水平2%。

此外,歐洲央行明年還將把政策會議召開的頻率改為每六周一次,這意味著該行的利率決策會議和新聞發布會將減少四次。

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央行 明年 月將 將首 首次 次公 公布 會議紀要 會議 紀要
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央行再貸款或將首次引入質押機制

來源: http://wallstreetcn.com/node/213038

據《經濟參考報》從權威渠道處了解的消息,我國今年將開展信貸資產質押再貸款試點。報道提到,此舉有望為支農再貸款提供更優惠的利率,引導更多金融資源流入“三農”領域。

所謂的再貸款,是指央行為實現貨幣政策目標而向金融機構發放的貸款,目前一般沒有抵押物。

在2013年四季度貨幣政策報告中,央行進一步完善再貸款功能定位,將再貸款由現行的三類調整為四類,原流動性再貸款進一步細分為流動性再貸款和信貸政策支持再貸款,金融穩定再貸款和專項政策性再貸款分類不變。

其中,信貸政策支持再貸款為央行新設,包括支農再貸款和支小再貸款,上述報道稱,此舉意在通過優惠利率降低“三農”和“小微”領域的融資成本。

“因為引入了質押物和抵押物,再貸款風險降低,商業銀行獲得資金成本降低,支農負債成本也將降低,將更有動力向農村地區和農戶發放利率更為優惠的貸款。”《經濟參考報》引述華夏銀行發展研究部戰略室負責人楊馳稱。

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央行 再貸款 或將 將首 首次 引入 質押 機制
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做空大幕拉開 外資將首次得以做空A股個股

來源: http://wallstreetcn.com/node/214508

20141003071247052

作為中國進一步開放國內股票市場的最新舉措,海外投資者下月首次可以通過滬港通做空A股個股。

香港交易所18日發出通知稱,自3月2日起,投資者將可以通過滬港通沽空在上海上市的股票。

研究中國資本市場發展的學者Fraser Howie告訴英國《金融時報》

這將是海外投資者首次被允許通過一個明確的機制做空中國股市。

不過,這一做空機制仍然存在較多限制。據港交所通知,通過滬港通進行的沽空交易,不能進行無擔保沽空,沽空盤輸入價不得低於最新成交價,每支沽空股份賣出量每日限額1%,10個交易日累計不可超過5%。

中國證券市場專家Carl Walte告訴英國《金融時報》:

新規定似要打擊做空。限制如此苛刻,使得做空無論是作為市場風向標還是對估值調整,似乎都沒有什麽價值。

港交所稱,設置這些規則目前主要是為了防止股票價格過度波動,因為賣空者若是把價格設得太低,賣出量又較大的話,很可能造成標的股票價格瞬間劇烈下跌。

但Howie表示,“做空的名聲不太好,但是並沒有證據表明做空加劇了波動性或者導致崩盤。”

此外,港交所還會對沽空量較大的投資者進行監督,以防止違規交易造成股價劇烈異動。

華爾街見聞網站介紹過,滬港通於去年11月17日正式開通。通過這一渠道,內地可以買賣港股,而海外投資者可以買賣滬股。在此之前,海外投資者中只有合格境外機構投資者(QFII)可以交易A股,而且額度受到嚴格限制。

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做空 大幕 拉開 外資 將首 首次 得以 個股
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天然氣價格將首次大幅下調 居民用氣不調整

來源: http://wallstreetcn.com/node/214669

國家發改委今日宣布,自4月1日起,我國天然氣價格正式並軌,這是我國價格改革中,首次大幅下調天然氣價格,或將使企業用氣成本減少300億元。發改委價格司相關領導還表示,居民用氣價格不做調整。

通知指出,2014年下半年以來,燃料油和液化石油氣等可替代能源價格隨國際市場油價出現較大幅度下降,按照現行天然氣價格形成機制,將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格提高0.04元,實現價格並軌。同時,放開直供用戶(化肥企業除外)用氣門站價格,由供需雙方協商確定。

國家發展改革委價格司政策處處長成鋼指出,這樣一增一減,正好是4毛8分錢,實現了非居民天然氣、存量氣、增量氣價格的並軌。

通知明確,化肥用氣價格改革分步實施,再給企業一定過渡期。此次化肥用氣價格每立方米提高0.2元,同時提高化肥生產用氣保障水平,對承擔冬季調峰責任的化肥企業實行可中斷氣價政策。

央視財經報道,專家測算,這次價格調整,將使企業用氣成本減少300億元。

發改委有關負責人指出,天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格,政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步,發改委將緊緊圍繞這個目標開展工作。

一是總結放開直供用戶用氣門站價格的經驗,繼續推動天然氣交易市場建設,完善相關配套措施,為最終全面放開非居民用氣價格創造條件。

二是加快建立居民用氣階梯價格制度,2015年要全面建立。同時在做好低收入群體生活保障的前提下,逐步理順居民用氣價格。

三是完善管道運輸價格形成機制,合理制定管道運輸價格,同時加強配氣價格監管,促進天然氣行業健康發展。

發改委通知全文如下:

一、實現存量氣和增量氣價格並軌

根據2014年下半年以來燃料油和液化石油氣等可替代能源價格變化情況,按照現行天然氣價格機制,增量氣最高門站價格每千立方米降低440元,存量氣最高門站價格每千立方米提高40元(廣東、廣西、海南、重慶、四川按與全國銜接的原則安排),實現價格並軌,理順非居民用天然氣價格。

二、試點放開直供用戶用氣門站價格

放開天然氣直供用戶(化肥企業除外)用氣門站價格,由供需雙方協商定價,進行市場化改革試點。直供用戶,是指直接向上遊天然氣供應商購買天然氣,用於生產或消費、不再對外轉售的用戶。

鑒於化肥市場持續低迷,化肥用氣價格改革分步實施,再給企業一定過渡期。化肥用氣不區分存量氣和增量氣,價格在現行存量氣價格基礎上適當提高,提價幅度最高不超過每千立方米200元。同時提高化肥用氣保障水平,對承擔冬季調峰責任的化肥企業實行可中斷氣價政策,用氣價格折讓幅度不得低於每千立方米200元。

三、居民用氣門站價格暫不作調整

居民生活、學校教學和學生生活、養老福利機構等用氣(不包括集中供熱用氣)門站價格暫不作調整。方案實施後新增用氣城市居民用氣門站價格按該省(區、市)並軌後門站價格政策執行。

四、實施時間

上述方案自2015年4月1日起實施。

五、工作要求

非居民用氣價格並軌及直供用戶價格放開試點改革,是深化資源性產品價格改革的重大舉措,涉及面廣,社會關註度高,各地區、各有關部門和天然氣生產經營企業要高度重視、通力合作,共同做好相關工作。

(一)精心組織方案實施。各地區、各有關部門要統一思想,加強組織領導、精心部署,認真排查可能出現的問題,把風險消除在萌芽狀態;要加強市場監測分析和預警,建立應急預案,完善應急措施,確保方案平穩出臺。天然氣生產經營企業要主動配合地方發展改革(價格)部門,加強與用氣企業的溝通和協商,爭取用戶的理解和支持。

(二)切實保障天然氣市場平穩運行。有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接,保障市場平穩運行。各地要強化需求側管理,在安排非居民用氣銷售價格時,從緊核定省內管道運輸價格和配氣價格,積極推行季節性差價、可中斷氣價政策,盡快建立健全居民生活用氣階梯價格制度。天然氣生產經營企業要與用氣企業平等協商確定具體結算價格,對承擔調峰義務的企業,要推行可中斷氣價,體現價格折讓;對西部個別省份以及確有困難的供熱企業等,給予適當價格優惠;嚴格執行價格政策,不得通過減少居民和化肥生產用氣量等方式變相提高居民和化肥生產用氣價格。

(三)確保出租車等用氣行業穩定。各地區、各有關部門要高度重視價格並軌對出租車等用氣行業可能產生的影響,密切關註行業動態,采取綜合措施,及時消除不穩定因素,維護出租車等用氣行業穩定。對城市公交和農村道路客運,繼續按現行補貼政策執行。

(四)加強價格監督檢查。各地要加強價格放開後企業價格行為監管,加大天然氣價格特別是居民和化肥生產用氣價格的檢查和巡查力度,依法查處擅自提高或變相提高門站價格,轉供過程中截留、挪用居民和化肥生產用氣量或變相加價,以及加氣站搭車漲價、哄擡氣價等違法違規行為,切實維護天然氣市場價格秩序。

(五)營造良好輿論氛圍。各地要加強輿論宣傳引導,有針對性地宣傳解釋存量氣與增量氣價格並軌、直供用戶用氣價格放開試點的重要意義,及時回應社會關切,爭取社會各方理解和支持,營造良好輿論環境,確保方案平穩實施。

國家發展改革委有關負責人就理順非居民用天然氣價格問答全文如下:

問:為什麽要將天然氣門站價格並軌?

答:本世紀以來,我國天然氣消費快速增長,對外依存度逐年提高,2014年已達32%左右。為發揮價格杠桿作用,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,保障市場供應,引導資源合理配置,近年來國家加快了天然氣價格改革步伐。2013年7月,實施了天然氣價格調整方案,區分存量氣和增量氣,增量氣門站價格一步調整到與可替代能源價格保持合理比價的水平,存量氣價格分3年實施,計劃2015年調整到位。按既定目標,2013年、2014年國家連續兩次較大幅度調整非居民用存量天然氣門站價格。這次天然氣價格並軌實現了理順非居民用氣價格“三步走”的目標。

盡快實施存量氣與增量氣價格並軌,不僅有利於創建公平的市場競爭環境,促進企業平等競爭,也為推進天然氣價格市場化奠定良好基礎。價格並軌後,非居民用氣價格基本理順,意味著天然氣價格改革完成“破冰之旅”。

問:存量氣與增量氣門站價格如何並軌?

答:目前,存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以來,國際市場油價持續大幅下降,燃料油和液化石油氣等可替代能源價格也相應回落,存量氣與增量氣價差大幅縮小,這為實現價格並軌創造了難得的有利時機。按照現行天然氣價格形成機制,增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元,先期開展改革試點的個別省份只需提高0.02元,即可實現並軌,理順非居民用氣價格。

問:國家試點放開直供用戶用氣門站價格主要出於什麽考慮?

答:近年來,國家始終按照市場化的方向,不斷推進天然氣價格改革,陸續放開了海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格和液化天然氣(LNG)氣源價格。價格放開後,對調動企業生產和進口積極性,釋放非常規天然氣產能,吸引民間資本進入天然氣領域,發揮了積極作用。先行試點放開直供用戶門站價格,是推進天然氣價格市場化改革的又一次有益嘗試。

選擇放開直供用戶用氣門站價格,進行改革試點,主要有四點考慮:一是天然氣可替代性很強,其他能源產品均可與之形成競爭;二是近年來海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣和液化天然氣產能逐步增加,上遊氣源已形成競爭格局;三是預計今後一段時間國際國內天然氣市場供需相對寬松;四是直供用戶用氣量較大,具備較強的價格談判能力。

國家在試點放開直供用戶用氣門站價格的同時,積極推進天然氣交易市場建設。2014年底,上海市政府批準組建上海石油天然氣交易中心,開展天然氣現貨交易。直供用戶用氣門站價格放開後,國家將引導這部分氣量進入交易中心進行交易,逐步形成中國天然氣市場價格。試點放開直供用戶用氣門站價格,將為深化天然氣價格改革、全面放開非居民用氣價格積累寶貴的經驗。

問:這次化肥用氣價格如何安排?

答:長期以來,國家對化肥用氣實行優惠價格。近兩年調整天然氣價格時,考慮到化肥市場持續低迷,企業生產經營困難,繼續給予了優惠。2013年化肥用氣價格每立方米只調整了0.25元,比其他非居民用氣少調了0.15元,2014年應調0.4元也未作調整。對化肥用氣實行較低的價格,有利於緩解化肥企業成本上升的壓力,但客觀上不利於促進化肥企業轉型升級,化解化肥行業產能過剩的矛盾。

從改革方向看,化肥用氣價格最終也要放開由市場形成,但考慮當前化肥企業實際困難,決定分步推進化肥用氣價格市場化改革,這次暫不隨其它直供用戶價格一並放開,再留給化肥企業一定過渡期。今年先將化肥用氣價格每立方米提高0.2元,同時要求供氣企業提高化肥用氣保障水平,並根據化肥企業承擔的調峰責任,推行可中斷氣價,給予一定優惠,努力減輕化肥企業負擔。

問:存量氣和增量氣價格並軌對國民經濟和下遊用氣行業將產生什麽影響?

答:這次居民用氣門站價格仍不作調整,對居民生活和價格總水平沒有直接影響。非居民用氣價格並軌,存量氣全年提價總額和增量氣降價總額基本相當,社會負擔總體持平。對用戶來說,增量氣比重大的,用氣負擔將大幅減輕;存量氣比重大的,用氣成本雖有所增加,但由於價格漲幅不大,影響有限。價格並軌可以營造公平競爭的市場環境,有利於促進用氣企業平等競爭。

問:國家將如何保障天然氣市場平穩運行?

答:方案出臺後,國家要求各地區、各有關部門加強組織領導、精心部署,采取多種措施,穩定天然氣供應,維護市場秩序。一是千方百計保障市場供應。要求有關部門和天然氣生產經營企業加強生產組織和供需銜接,保障天然氣市場穩定供應。

二是強化需求側管理。要求各地在安排非居民銷售價格時,積極推行季節性差價、可中斷氣價政策,同時盡快建立健全居民生活用氣階梯價格制度。

三是嚴格執行國家價格政策。要求天然氣生產經營企業嚴格執行價格政策,不得超價銷售,不得扣減居民和化肥氣量,變相提高居民和化肥用氣價格。四是加強監督檢查。要求各地加大天然氣價格檢查和巡查力度,依法查處各種價格違法行為,切實維護天然氣市場秩序。

問:今後天然氣價格工作的重點是什麽?

答:天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格,政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步,我們將緊緊圍繞這個目標開展工作。一是總結放開直供用戶用氣門站價格的經驗,繼續推動天然氣交易市場建設,完善相關配套措施,為最終全面放開非居民用氣價格創造條件。二是加快建立居民用氣階梯價格制度,2015年要全面建立。同時在做好低收入群體生活保障的前提下,逐步理順居民用氣價格。三是完善管道運輸價格形成機制,合理制定管道運輸價格,同時加強配氣價格監管,促進天然氣行業健康發展。

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天然氣 天然 價格 將首 首次 大幅 下調 居民 用氣 調整
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12日下午新任證監會主席劉士余將首次公開亮相記者會

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4757786.html

12日下午新任證監會主席劉士余將首次公開亮相記者會

上海證券報 2016-03-05 12:21:00

7日上午,財政部部長樓繼偉將詳解“財政工作和財稅改革”;12日上午央行行長周小川將就“金融改革與發展” 回答媒體關切;更值得關註的是,12日下午還將舉行銀監會、證監會、保監會的聯合記者會,新任證監會主席劉士余將在這里首次公開亮相回答記者的提問。此外,農業部長韓長賦也將在7日舉行專場記者會。

記者從全國兩會新聞中心獲悉,今年3月6日至15日,兩會新聞中心將舉辦共計19場記者會,全國人大機關、國務院有關部委負責人和部分政協委員將出席記者會,集中發布權威信息。

全國兩會新聞中心副主任祝壽臣介紹,與往年相比,今年記者會一大特點是廣泛聽取部委及記者各方面意見,在議題設置、記者會安排上具有很強針對性;同時, 內容更加豐富,議題從外交到經濟,從科技到教育,從住房到醫療,從民主到法治都有涉及,很多熱點問題都將在記者會上找到答案。

今年是中國“十三五”開局之年,更是推進結構性改革的攻堅之年。6日10時,梅地亞中心的首場記者會將迎來國家發展改革委主任徐紹史,他將就“經濟社會發展情況和‘十三五’規劃《綱要》”等相關問題回答中外記者提問。

經濟新常態下,政府宏觀調控動向備受關註。7日上午,財政部部長樓繼偉將詳解“財政工作和財稅改革”;12日上午央行行長周小川將就“金融改革與發展” 回答媒體關切;更值得關註的是,12日下午還將舉行銀監會、證監會、保監會的聯合記者會,新任證監會主席劉士余將在這里首次公開亮相回答記者的提問。此外,農業部長韓長賦也將在7日舉行專場記者會。

8日舉行的兩場記者會也較為引人關註。上午外交部部長王毅將詳解“中國的外交政策和對外關系”。十二屆全國人大四次會議大會發言人傅瑩4日就透露,媒體關註的朝核問題等熱點話題,都將在這場記者會得到更準確權威的解答。當天下午,國家衛生和計劃生育委員會主任李斌將對實施全面二孩政策進行解讀。

據悉,除了往年新聞中心常見的綜合職能部門“老面孔”,今年梅地亞中心還將迎來一些“新面孔”。祝壽臣介紹,教育部、交通運輸部、住房和城鄉建設部、國務院國有資產監督管理委等今年也在這里舉行記者會。

如14日,交通運輸部部長楊傳堂將就“深化出租汽車改革與發展”問題回答記者提問,預計“專車與出租車之爭”等問題會被提及。15日,住建部部長陳政高將與記者探討棚改和房地產工作。近期一線城市房地產急劇升溫,房地產等熱門話題可能少不了。

此外,科技創新和環境保護都是“十三五”時期的熱點話題。科技部部長萬鋼10日將與媒體探討科技創新發展;環保部部長陳吉寧11日也將回答“加強生態環境保護”等相關問題。

除上述記者會外,部分人大代表、政協委員也將做客其他記者會現場,與中外媒體互動,共話中國的現實與未來。

編輯:顧蓓蓓

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12 下午 新任 證監會 證監 主席 劉士 士余 余將 將首 首次 公開 亮相 記者
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1800億國家PPP基金今日將首單落地 瞅上內蒙軌道交通

第一財經記者了解到,中國政企合作投資基金股份有限公司(下稱政企合作基金公司)首個投資項目花落呼和浩特市軌道1、2號線項目。政企合作基金公司負責運作1800億元規模的國家級PPP融資支持基金。

參與呼和浩特市軌道交通項目的大嶽咨詢項目經理徐威告訴第一財經記者,7月27日政企合作基金公司采用股權方式參與的內蒙古軌道交通項目將正式簽約落地,這是政企合作基金公司參與的第一個項目。

呼和浩特軌道交通1、2號線建設工程是呼市有史以來投資額最大、建設周期最長的基礎設施工程,去年8月開工,一期工程線路總長51.4公里,工程投資共計338.8億元。

根據當地政府公布的初步投融資方案,呼和浩特軌道交通1、2號線一期工程建設項目總投資338.81億元。資本金占總投資的50%,分別由自治區、市兩級財政資金共同籌措解決,資本金以外的資金采用國內銀行貸款等融資方式解決。兩條線路擬采用PPP模式下的“BOT+工程總承包”的投資方式建設,目前由呼和浩特市交通投資有限責任公司負責項目實施。

內蒙古財政廳消息稱,今年3月、4月,自治區財政廳張華廳長帶隊會同自治區相關部門先後兩次赴財政部,對接中國PPP融資基金相關事宜。4月15日,應自治區財政廳邀請,周成躍董事長來當地察投資項目,並明確表達了要股權投資呼和浩特市城市軌道交通1、2號線項目的意願。

徐威告訴記者,目前了解到,政企合作基金公司占呼和浩特市軌道交通項目公司股權擬為15%,具體數字還有待最後確認。

政企合作基金公司董事長周成躍6月份公開表示,公司投資團隊已與部分省市進行了具體的項目對接,已經與地方政府和社會資本方共同探討了78個PPP項目的合作可能性,涉及規模9120億元,對項目的合作模式進入了深入交流,就股權、債權等方式進行了多輪的磋商,近期即將完成數個項目的簽約。

另外,他稱,按照公司管理要求,在一個PPP項目中最高投資額不能超過項目總投資規模的10%,因此公司將會參與總計2萬億元以上的PPP項目。

目前中國政企合作投資基金管理有限責任公司已面向全國征集需中國PPP基金提供融資支持的項目。該基金管理公司是一家PPP項目專業投資公司,主要業務是接受上述政企合作基金公司和其他機構委托資金,通過市場化運作和專業化管理,實現其管理基金的穩健、高效運行,促進PPP項目的落地。

該基金管理公司負責人表示,該公司項目篩選的標準主要包括:一是納入國民經濟和社會發展規劃、基礎設施和公共服務領域專項規劃以及黨中央、國務院確定的其他重大項目;二是納入財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫(www.cpppc.org);三是項目總投資額原則上不低於30億元,有重大政治、社會意義的可適當放寬條件;四是項目前期準備充分,各項審批手續齊全,近期有明確融資需求。

截至目前,該基金管理公司已先後與10個省(自治區、計劃單列市)相關政府部門及部分社會資本方進行了項目對接,洽談重點項目136個,涉及總投資規模達14741億元。其中,具有初步投資意向的項目20個,涉及項目總投資規模2170億元,基金投資占比約為5%—8%。

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日本時隔7年將首次追發國債 “安倍經濟學”再受質疑

日本政府12月6日表示,2016財年日本稅收收入較最初預期縮水約1.9萬億日元(1美元約合114日元),擬增發赤字國債填補當前財年稅收缺口,這是日本時隔7年首度中途追加發行國債。

日本2016財年最初預算預計稅收為57.6萬億日元,國債發行額預計為34.4億日元。日本財務省發表的數據顯示,2016財年4月至10月實際稅收約為19.5萬億日元,同比下降4.1%,其中法人稅收入銳減,同比下滑29%。日本財務大臣麻生太郎將稅收下降的原因歸咎於日元強勢擠壓日本企業出口盈利。

富士通總研首席研究員金堅敏認為,日本政府過於自信,認為大規模的量化寬松政策可以維持日元貶值的勢頭,並在此基礎上編制了國家預算。但今年年初開始,日元持續走強,造成近2萬億日元的稅收缺口。面對稅收縮水的現實,日本這種高負債國家本應嚴格控制財政赤字,壓縮開支以維持收支平衡,但面對既得利益的阻力,卻不得不靠增發赤字國債補救。

日本共同社認為,來自企業的稅收與日本央行赤字都受到了上半年強勢日元的影響。雖然目前日元趨於貶值,但考慮到接下來美國當選總統特朗普上臺後的經濟政策、英國“脫歐”等風險,日本財務省計劃慎重估算2017年度稅收,日本政府相關人士預測2017財年稅收將維持在56萬億至57萬億日元的規模,同樣面臨稅收增長乏力的困境,難逃加大國債發行量的命運。

共同社表示,曾經依賴日元貶值及股市紅利的“安倍經濟學”面臨拐點,財政運營愈發艱難。安倍政府把近年來持續的稅收增長視為“安倍經濟學”的成果,但在稅收增長乏力的形勢下,如果日本政府不進行大刀闊斧的財政支出改革,赤字與國債規模將進一步擴大。

《朝日新聞》報道說,日本政府對日元貶值、股市紅利拯救日本經濟的做法仍抱有期待,但依靠出口企業盈利的戰略會輕易地被匯率左右,這是日本該記住的教訓。

上世紀90年代末經濟泡沫破裂之後,日本經濟陷入長期停滯狀態。日本的政府債務不斷膨脹,截至2015年國債已達1238萬億日元,國債負債率達到248%,成為全球第一負債國。金堅敏表示,在龐大的債務面前,日本政府應實施財政制度改革,提高財政資金的使用效率;放松管制、增加市場活力,提高經濟潛在增長率,至少將其從目前的0.4%提高至1.5%;通過推進結構改革等綜合措施做到增收節支,逐步降低日本政府的負債率。

安倍政府兩度延遲消費稅從8%上調至10%的計劃,但在2020年實現財政健康的目標卻沒有改變。從現狀來看,日本財政入不敷出,開支約為收入的兩倍,已陷入前所未有的困境,如何找到有效解決財政難題的方法、實現財政健康的目標,令“安倍經濟學”再受拷問。

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SpaceX將首次NASA載人太空船發射推遲至2018年

12月13日消息,據《華爾街日報》報道,馬斯克麾下Space Exploration Technologies Corp.已經決定,將旨在把美國宇航員送入太空軌道的首個載人太空船“龍”(Dragon)的發射從2017年推遲至2018年。

SpaceX一名發言人在周一的一封電郵中稱,在9月份的爆炸事故發生之後,公司正在對設計、系統和流程進行認真評估,從而吸取經驗教訓並采取修正措施。這位發言人又稱,上述日程變更表明,公司仍然需要額外的時間進行評估和實施。

這位發言人在評論中還暗示,為了回應美國國家航空航天局委員會的安全顧慮,公司有可能在燃料供給方面做出某些調整。這位發言人稱,為了保證飛行人員的安全,公司會根據需要安裝額外的控制裝置。SpaceX此前曾提及在地面準備過程中調整燃料供給速度和壓力。

此次推遲導致SpaceX和波音公司在展開載人航天行動的時間表上大體一致,波音公司10月份曾宣布類似的推遲,SpaceX當時表示,該公司依然有信心在2017年進行首次載人飛行。

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2017年全球失業人數將首超2億,拉丁美洲最慘

國際勞工組織(International Labor Organization,以下簡稱“ILO”)最新發布的一份報告稱,2017年全球失業人口數量將達到2億,創下歷史新高。

ILO預測,今年全球失業人數將增加340萬人,2018年將增加270萬人,主要原因是勞動力人口增長速度快於就業崗位增加速度。

ILO總監萊德(Guy Ryder)表示:“經濟增長依然令人失望,全球經濟發展前景不容樂觀,創造足夠就業崗位的前景也不樂觀,更別說高質量的工作崗位了。”

7.76億人工作並貧困著

還有更多壞消息。ILO發布的另一份報告顯示,如果將通脹因素納入考量,2015年的全球薪資增速為四年來最低(2015年為所能獲得數據的最近年份)。

盡管一些發達經濟體(如美國和德國)的薪資出現增長,但其幅度抵不上其他地區的薪資下滑幅度。

有工作但仍生活在貧困中的人依然很多:ILO數據顯示,南亞半數勞動者、撒哈拉以南非洲2/3勞動者處於極度貧困或適度貧困中。

據ILO估計,2017年失業率攀升幅度最大的將會是發展中經濟體,特別是拉丁美洲。歐洲、美國、加拿大失業率將有所下降,但速度緩慢且不平均。

ILO還警告說,歐洲和北美的長期失業率問題正在成為一個大問題。約有半數的歐洲失業者及四分之一美國失業者已經6個月以上未能找到工作。

2017 全球 失業 人數 將首 首超 拉丁 美洲 最慘
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“脫歐路線圖”將首次明確,英國首相下周宣布“脫歐”方案

英國政府12日確認,首相特雷莎·梅定於下周二宣布“脫歐”方案,英國將在去年6月公決“脫歐”後首次明確給出“脫歐路線圖”內容細節。

英國首相府新聞發言人表示,梅計劃在下周二發表內容包括政府“脫歐”計劃的演講。但發言人並未就英國是否會“硬脫歐”、如何對待歐盟移民等外界高度關註的問題作出回答。

英國新政府執政後,始終未公布“脫歐路線圖”。梅曾表示,最終方案將保障英國在與歐盟的“脫歐”談判中獲得最大利益,但以“提前公布‘底牌’將使英國利益受損”為借口拒絕透露方案細節。

梅曾在去年表示,英國將在今年3月底前啟動“脫歐”程序

目前,英國政府正在等待最高法院就啟動“脫歐”程序是否需要議會批準作出終審裁決。英國輿論此前認為,如果法庭最終裁定啟動“脫歐”需經英國議會批準,兩院議員可能會在“脫歐”談判開始時間與談判條件上產生分歧,從而推遲英國啟動“脫歐”程序。

但也有分析認為,在英國公決“脫歐”的民意支持下,不論法庭如何裁決,政府都將推動議會及時批準“脫歐”方案,從而如期啟動與歐盟的談判。梅曾在去年表示,英國將在今年3月底前啟動“脫歐”程序。

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美國財長將首秀德國G20:匯率和貿易公平再引關註

3月17日,二十國集團(G20)的財政部長和央行行長將齊聚德國南部溫泉度假勝地巴登-巴登,這也將是美國新任政府的首場“國際政治秀”。

有知情人士表示,“美國優先”的新導向難免會使得此次G20與往年不同,匯率、貿易公平都將成為美方的關註。知情人士對外媒透露,美國新任財長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)打算利用下周赴德國首次出席G20部長會議的機會,向外界明確傳遞美國不會容忍任何國家利用本幣貶值來謀取貿易優勢的信息。

不論如何,共同尋求增長無疑仍將是G20在危機後一貫的追求。G20由七國集團財長會議於1999年倡議成立。2008年金融危機爆發後,G20會議升格為領導人峰會,標誌著全球經濟治理改革取得重要進展,G20從應對危機的重要機制轉化為危機後尋求增長的重要平臺。

德國總理默克爾表示,德國G20議程的3大支柱,一是確保穩定;二是構建未來;三是承擔責任。這其實也延續了去年中國G20推動結構性改革、尋求可持續增長的理念。

“避免競爭性貶值”出新意

歐洲央行行長德拉吉表示G20領導人應堅持他們的承諾,避免貨幣戰爭,鼓勵自由貿易。“這的確是相當重要的,”他上周四在法蘭克福的新聞發布會上表示,“這樣的聲明是過去20年或更長時間伴隨世界經濟增長的穩定支柱。”

與去年召開G20部長會議時的情形類似,美元處於強勢升值周期,本屆美國政府也傾向於打壓“強美元”來提振本國經濟。

外媒稱,美國高級財政部官員在會議召開前兩天的G20簡報會上,並沒有承諾過去“反對貿易保護主義”的G20聲明,取而代之的是,“我們會致力於創造一個開放公平的貿易環境,為我們全球的企業和員工都創造一個公平的競技場。”

特朗普政府主張提高關稅,對那些以匯率貶值手段來提升貿易競爭力的貿易夥伴國實施制裁。

當然,就目前來看,美國並不會真的將中國指為“匯率操縱國”,因為中國並不符合美國財政部和國際貨幣基金組織(IMF)對這一標簽的定義。同時,努欽在接受外媒專訪時透露——目前尚未準備好將中國列為“匯率操縱國”。

努欽說:“在財政部有一個程序,對匯率操縱進行全面審查評估,我們會走那個程序。我們會跟以往那樣做,在我們繼續那個程序之前,我們不會做任何判斷。”今年4月末,美國財政部將發半年度全球匯率評估報告。

特朗普此前也表示,會立即對“匯率操縱國”產品征收45%的特別關稅,但此後他在接受《華爾街日報》專訪時已經軟化聲調,意識到大國間合作的重要性,也並未對匯率問題再做贅述。

根據1988年生效的美國《貿易法》,美國財政部必須每半年向國會提交一份各國匯率報告,評估全球各國和地區的匯率政策,判定哪些國家地區出於獲得競爭優勢等目的有操縱本幣匯率的行為。一旦某個國家或地區滿足財政部的三項條件,財政部報告認定其操縱匯率,美國政府就將與所謂“匯率操縱國”展開談判,有可能對這些國家進行制裁。三大條件是:與美國存在明顯的雙邊貿易順差、實質性經常項目盈余、持續進行單邊外匯幹預。

去年10月,美國財政部在半年報中將中、日、韓、德、瑞士五國列入外匯操縱觀察名單。中國只滿足三大條件中的一項。

其實,早在去年的G20期間,匯率一事便引發全球矚目。IMF於2016年2月27日晚舉行新聞發布會,IMF總裁拉加德在回答第一財經記者提問時表示:“‘新廣場協議’只是媒體、評論家、觀察家比較關心的問題,但本次G20國家的央行行長和財長真的沒有提及諸如此類協議,因為討論‘新廣場協議’的條件並不存在。”拉加德並稱:“這需要各個國家擁有一致的政策目標,並采取整體行動才能實現這一匯率幹預的目標,而我們真的沒有談論相關問題。”

當時,在全球經濟持續不景氣、市場大幅動蕩、貿易保護主義擡頭的大背景下,不乏有聲音開始呼籲,各國需要進一步合作,簽訂“新廣場協議”,共同來加強外匯市場幹預,促使人民幣再度升值、防止美元過度升值。更有觀點指出,2016年的G20會議或將討論協調全球匯率政策的方式。拉加德的回應無疑正式打消了此類疑慮。

而此次,各界對匯率問題的關註更多與美國的貿易政策聯系在了一起。

貨幣政策“退居二線”

盡管“美國優先”政策的出現令此次G20會議略添變數,但一個積極的現象就是,全球央行終於開始漸漸退居二線,以財政政策和政府改革力量推動增長的格局開始顯現。美國的財政刺激主張以及美聯儲率先開始加息則似乎引領了這一改變。這也是中國主持去年G20峰會時的核心思想。

回顧2008年金融危機以來,全球央行宛如“大力水手”,試圖將各國拽出深淵,為推進財政政策和結構性改革爭得時間。然而,一轉眼八年過去了,央行還在那里拼盡全力,但財政政策和結構性改革卻無跡可循。

眼下,改變正在發生。周四,也就是G20部長會議的前一天,美聯儲將公布3月利率決議,當前市場預計3月加息概率接近100%,未來美國經濟大概率取決於新政府的基建投資、減稅、去監管政策和其他改革的力度。

美國政府的財政刺激計劃之一被稱為 “私人部門籌資方案”,關鍵在於政府並不出資,其核心內容是通過稅收激勵,撬動私人資本,在10年期完成1萬億美元的基建投資。穆迪測算,基建會帶來每年0.5%的經濟增長,但1萬億美元基建投資平攤至10年,每年也就只有1000億美元,可能對經濟的增量刺激效果其實並不顯著。不過,經濟學家認為,這對於激活私營部門活力、帶動就業、提升通脹可能會有較大的溢出效應。

除美國外,由於歐央行也開始逐步縮小QE的規模,德拉吉近期表示,歐元區陷入通縮的風險已有減退,交易員認為,這也表明央行下步動作或為進一步縮減QE;此外,日本央行也失去了進一步深化負利率的空間,且也並未透露出要進一步擴大QE的信號,行長黑田東彥1月表示,日本通脹率已經朝著2%的目標回升。

不過,當前歐洲的政治風險仍然突出。尤其是,荷蘭和法國大選臨近,而這兩大歐盟核心國的脫歐呼聲已經日漸高漲。一旦政治風險成為現實,這必將打擊經濟動能。

2016年英國脫歐作為導火索,反歐盟情緒彌漫。荷蘭作為歐盟的核心創始國之一,反對歐盟的民粹黨派迅速崛起。荷蘭3月15日即將舉行換屆大選,自由黨(PVV)領導人基爾特威爾德斯(Geert Wilders)迅速發聲,“為英國退歐而歡呼,現在該輪到我們了,荷蘭需要一個脫歐公投。”

有分析稱,荷蘭的民粹主義政黨進入荷蘭政府已久,但始終屬於少數黨派。荷蘭政治格局複雜,雖然目前中間道路黨派依然占據絕對優勢,但未來兩級黨派勢力增強,會使得荷蘭對歐盟方針產生一定變化。

此外,法國總統候選人、極右翼政黨國民陣線領導人瑪麗娜·勒龐(Marine Le Pen)以“法國脫歐論(Frexit)”展開競選,盡管其最終當選的可能性仍不高,但其間必將擾動市場。

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環保部部長:中央環保督查今年將首次覆蓋全國

作為加強生態文明建設的一項制度性安排,中央環境保護督查今年將首次覆蓋全國,環境保護部部長陳吉寧19日在國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇上透露。

陳吉寧說,中國特色的中央環境保護督查,此前已督查16個省份,問責6400多人,今年將實現31個省份全覆蓋,推動地方政府落實環境保護責任。此外,中國幅員遼闊,經濟體量大,排汙企業多,各地差異大,僅靠目前的監管隊伍和方式很難有效進行管理,借助新技術的應用,環保部正在實施生態環境大數據建設工程,構建覆蓋全國的環境監管執法、環境質量和重點企業在線監測、環評審批和管理、重汙染天氣應急會商和應對等管理平臺。“這些平臺的應用將會使我們看到每一位執法者的執法過程,每一份環評報告的評估內容,每一個監測數據的歷史留痕。”

此前,在十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行的新聞發布會上陳吉寧介紹,中央環保督查是中央加強生態文明建設的一項重大舉措,也是一項重要的制度性安排,目前已經完成了試點和兩批督查,第二批已經基本結束。今年還有兩批,相關工作正在準備之中。

陳吉寧表示,在中央督查效應帶動下,目前全國21個省份出臺了有關環境保護職責分工的文件,把各部門的環保責任明確了。24個省份出臺了省級環境保護督查方案。24個省份出臺了黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則,其余省份也在制定和征求意見之中。這些文件的出臺,壓實了地方各級政府和部門的環保責任,中央和省級兩級環保督查的大格局已經初步形成。

地市層面跟中央層面督查,著眼點會各有側重。地市級主要解決目前縣區一級的環保責任問題,這是目前工作的難點和弱點。通過兩級督查體制的形成,推動形成上下同欲、同向發力、協調聯動、齊抓共管的工作格局。

目前中央環保督查作為一個改革方案,在國務院環保督查工作領導小組的領導下,正在研究制定是否要形成一個《環境保護督查條例》,把它上升到法制層面,把它制度化。在中編辦的大力支持下,環保部建立了國家環境保護督查辦公室。陳吉寧說,“中央督查組和將來所有的督政任務都由督查辦公室來承擔,來統籌。我們也要把相應的環保部內部的一些人力調動到這方面來,推動地方政府不折不扣地落實好黨中央和國務院各項環境保護要求。”

李克強總理3月5日在十二屆全國人大五次會議作政府工作報告時也強調要嚴格環境執法和督查問責:對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的,必須嚴格問責。治理霧霾人人有責,貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力,藍天必定會一年比一年多起來。

環保部 環保 部長 中央 督查 今年 將首 首次 覆蓋 全國
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山東人口十三五:總人口將首破一億人 全面兩孩後出生率沖高回落

全面兩孩政策實施帶來的生育堆積經過短期集中釋放以後,官方預計山東的人口自然增長率將“沖高回落”,到2020年,這一數字將會比2016年10.8‰的水平減少一半,至5.4‰。

據預測,到2020年,山東全省常住人口總量達到10250萬人左右,出生人口性別比控制在112以內。其中,到2017年,山東人口將達到1.005億,首次突破1億。

今日(21日)山東省政府發布“山東省人口發展‘十三五’規劃”(下稱“規劃”), 2015年末,山東省常住人口達到9847萬人,到2020年,全省常住人口總量達到10250萬人左右。

“規劃”認為,“十二五”期間,山東較好地完成了人口控制目標。2015年末,全省常住人口達到9847萬人,低於“十二五”人口規劃中提出的“人口控制在9880萬人左右”的目標,年均出生人口119.8萬人,年均人口出生率為12.3‰,年均人口自然增長率為5.7‰。

“十三五”期間,全面兩孩政策效應平穩釋放,山東省人口總量保持適度增長,生育水平逐步向合理區間回歸,出生人口性別比趨於正常,性別結構逐步改善,人口素質繼續提高,人口分布更加合理,人口發展環境更加優化,人口與經濟社會、資源環境的協調程度進一步提高。規劃期內,全省年均人口自然增長率為8‰左右,到2020年,全省常住人口總量達到10250萬人左右。

“規劃”認為,“十三五”時期,山東省人口發展形勢更加複雜。隨著全面兩孩政策實施,人口再生產水平提高,人口總量持續增加,出生人口性別比將逐漸向正常水平回歸;新成長勞動力總量逐漸減少,勞動年齡人口比例繼續下降,老齡化程度持續加深;城市人口集聚能力進一步增強,城鎮化水平穩步提高。人口對經濟社會發展的壓力持續存在,人口與資源環境的緊張關系依然突出。

山東將繼續改善人口性別比例。“十二五”期間,全省出生人口性別結構有所改善,出生人口性別比由2010年的119.41下降到2015年的114.3,總人口性別比為102.1。到2020年,出生人口性別比要控制在112以內。

全面兩孩政策帶來的人口自然增長率將“沖高回落”。“規劃”認為,“十三五”期間,全面兩孩政策實施帶來的生育堆積經過短期(2-3年)集中釋放以後,人口增長勢能將逐步減弱,但總體生育水平有所回升,年均出生人口155萬人左右,年均人口出生率為15.3‰左右,年均人口自然增長率為8‰左右,年均自然增長人數超過80萬人,山東省總人口突破1億人。

反映在人口自然增長率上,“規劃”預測將由2016年的千分之10.8,逐步下降到2020年的千分之5.4。

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