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傳噹噹將推自有品牌服裝 加碼網購

http://www.21cbh.com/HTML/2012-3-17/2MNDEzXzQxMDM2MQ.html

3月17日消息 據經濟之聲《天下公司》報導,近年來網上購買服裝,不再是什麼新鮮事。打開電腦,輕點鼠標,就能搜索出各種門類、各種風格的服裝購物網站。您也能在這些網 站上,購買到各種品牌的服裝。但是,如果告訴您:今後在網上可以購買到的服裝品牌,又多了一個選擇:一個名叫「當當」的服裝品牌。你會不會覺得吃驚呢?

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第一批噹噹網自有品牌服裝,將在4月5日正式上線面世

 

沒錯,這個「當當」牌服裝的「當當」,正是我們熟悉的噹噹網。有消息說:北京銅牛公司現在已經承接了噹噹網自有品牌服裝設計和生產的訂單。第一批噹噹網自有品牌服裝,將在4月5日正式上線面世。

對於這則消息,天下公司記者王浩向消息所提及的各方,進行了求證。對於消息中涉及到的噹噹服裝的代工廠商——北京銅牛股份有限公司,記者聯繫到了總經理馬暉。採訪中,馬暉顯得十分謹慎,並沒有給予正面回應。

但是,但噹噹網公關部負責人王凡表示:噹噹網目前的確正在運作自由品牌產品,而且成立了相關部門。

據瞭解,噹噹網自有品牌的首批服裝產品,將有七、八十個款式,包含童裝及成人裝,並且全部為針織品。噹噹網自有品牌的服裝,將依然保留「當當」品牌,比如童裝,可能就會叫「DangDangKids」。

其 實,對於推出自有品牌服裝這件事情,噹噹網在很早之前就已經露出了端倪。去年年中,噹噹網CEO李國慶在接受記者採訪時就表示:噹噹網將著手發展服裝類、 家紡類及家居類的自有品牌商品,種類將達到三四千種規格。僅服裝方面,就將涉及內衣、襯衫、T恤、衛衣、褲子、毛衣、夾克、風衣等不同種類,男女裝都有; 而家紡方面,將涉及床上用品、浴室用品等;至於家居用品方面,將涉及DIY家具類、廚房用品、生活日用、五金類等。

噹噹網CEO李國慶還 曾透露:噹噹網做自有品牌服裝,將類似凡客模式。在自有品牌服裝上,噹噹網將走GAP和優衣庫的路線,主打基本時尚款,也會有不同風格,做工和面料質量較 好,定位比凡客稍高。至於純時尚款、流行款的服裝,則將交給入駐噹噹網的500個服裝品牌商銷售,因為流行款的服裝不僅更要考量買手的眼光,也要快速跟蹤 流行趨勢,這些款式的服裝由專業的品牌商來經銷,更為合適。

在對外界作出此番表態的同時,李國慶還明確勾畫出了噹噹網做自主服裝品牌的計 劃。李國慶說:「做自有品牌服裝、鞋子、包包等存在三個不同的領域,一是基本款,基本款價格最低,成本最低,毛利率很好。第二是經典款,款式多年不變,還 不怕積壓。第三是時尚款,ZARA是個代表,時尚款需要特快速的反映,第一時間就模仿完,不久流行就過去了。做自由品牌,噹噹肯定不會選擇fasion 款,我們做中高端的基本款、經典款。我們靠量靠規模,為顧客創造便宜的價值。」可見,早在一年前,噹噹網就已經對「做自有服裝品牌」這件事,有了深遠的謀 劃。

對於當下市場需求十分火爆的服裝電子商務,許多企業都開始在搶佔商機,為自己的商品形式定位,爭取在眾多電子商務企業中,佔有一席之 地。對此,易觀電子商務分析師陳壽送告訴記者:早在2007年,噹噹網就曾經仿照凡客模式,推出過BondStreet品牌,但是不久之後,就由於市場反 應慘淡,而被迫下線,不了了之。現在,噹噹網再次宣稱要推出自有品牌,這次能否成功,關鍵還是要看市場大環境是否允許。但是,陳壽送認為:做服裝,顯然不 是以「平台」出身的噹噹網所擅長的。

陳壽送:相對來說我還是持比較保守的態度,有幾個原因:噹噹現在很多的策略包括跟國美合作,包括它現 在還在跟很多其他的渠道商在談,其實它的目標可能更傾向於去做一個更開放的平台,利用噹噹整體運營的優勢包括它的品牌、流量然後去接入更多的經銷商或者供 貨商進來,轉化它們在供應商上的優勢。之後尋求一個比較大的平台,這個平台未來可能能夠跟像京東或者淘寶這樣的平台去抗衡。但是做自有品牌這個事情本身跟 它大的策略並不是特別一致,所以我也不是特別明白,為什麼這個時候會有這樣一個策略出來。

其實,從傳統的渠道商家樂福、沃爾瑪,再到現在如火如荼的電子商務,渠道商推出自有品牌並不稀奇。廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶分析指出:渠道商之所以熱衷自有品牌,是因為:這能夠大幅提高利潤率。

王 先慶:渠道是屬於寶貴的資源,作為渠道商的擁有者,它自己充分發掘這種資源的價值,所以就開發自有品牌,自己把這個在渠道上去銷售,那麼就得到更大的回 報。它銷售李寧的服裝可能這個利潤率是一點幾或者百分之零點幾就了不得,而作為自己的渠道的話,利潤率達15%、20%甚至40%、50%都有可能,攤薄 經營的成本,提升利潤水平。

傳噹 噹噹 噹將 將推 自有 品牌 服裝 加碼 網購
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京東將推預期收益率10%爆款產品 起購1000元

http://www.yicai.com/news/2014/03/3581690.html
寶大戰第二波,即將來襲。

「我們將推出一款類餘額寶產品——小金庫,對接嘉實基金的活錢寶和鵬華基金的增值寶。」接近京東金融集團的內部人士陳鵬(化名)向21世紀經濟報導記者透露,小金庫暫定3月18日上線,7日年化收益率是6%。

小金庫之後,京東集團還將推出一款預期收益率10%的爆款產品。

「爆款產品對接的是一家大型基金公司的貨幣基金,暫定3月24日至27日開賣。產品募集10億元,購買起點為1000元,單筆申購上限是10萬元。」陳鵬透露。

京東小金庫即將上線之際,阿里與基金公司的合作也在快速推進。業內傳出的最新消息是阿里與新華基金合作定製產品——保本基金阿里一號,預期收益率有望達到6%。

無論是京東的小金庫,還是阿里的保本一號,都表明基金行業借貨幣基金爭奪客戶的戰爭,愈演愈烈。「新推寶類產品的共同點是打著高收益旗號吸引客戶,但本質都是基金公司貼錢。」一位基金公司電商部人士表示,基金公司掏錢貼補收益,目的是將龐大的互聯網客戶「圈」進基金公司的版圖。

貼錢保高收益

雖然小金庫還沒上線,但21世紀經濟報導記者從京東金融集團內部瞭解到小金庫的預期收益率是6%。

「一開始提預期收益7%以上,可以更好地吸引客戶。但基金公司說現在這個時點不好弄,最後確定預期收益為6%。」陳鵬透露。

小金庫對接的是鵬華基金的增值寶貨幣基金和嘉實基金的活錢包貨幣基金。業內人士指出,如果只投資貨幣基金,小金庫不可能做到6%的收益率。

「近期資金比較寬裕,貨幣基金可投資產的收益率普遍低於5%,如一個月期限協議存款的收益率只有4.5%。如果是新發貨基,連5%的收益率都做不到。」華南一位貨幣基金經理指出。

基金公司網站披露的信息顯示,鵬華增值寶貨幣市場基金成立於2月26日,其3月以來的7日年化收益率均低於3%,平均收益率是2.656%。嘉實活錢包3月12日開始發售,暫時沒有收益數據。

陳鵬向21世紀經濟報導記者確認,小金庫提預期收益率6%,確實是需要基金公司掏錢補貼客戶。其中約4%的收益率來自貨幣基金,2%由基金公司補貼。

事實上,基金公司與互聯網平台的合作普遍存在貼錢保收益的現象。

「我們還將與一家大型基金公司合作推出一款爆款產品,也是對接貨幣基金,但7日年化收益率可以達到10%-14%。」陳鵬透露,這款產品會採取階梯收益的模式,會根據客戶購買的額度和持有時間,給予不同的收益率。

「互聯網公司不懂金融行業低風險低收益的規律,他們希望低風險的產品能實現高收益,並以此聚集客戶。」前述大型基金公司電商部人士稱,以貼錢方式與互聯網平台合作,相當於基金公司花錢打廣告,但可以換來龐大的客戶群,還是一筆划算的買賣。

跑馬圈地爭客戶

鵬華基金、嘉實基金和京東集團合作,只是基金公司借貨幣基金爭奪客戶的一個代表。

公開信息顯示,基金公司都在爭相推出適應互聯網要求的貨幣基金。 截至3月10日,基金行業共上報了18只貨幣基金的產品申請,佔新基金數量的比例達到三成。 這批貨幣基金的特點是認購起點低至0.01元;每日結轉份額、天天分紅,目標對象都是與外部互聯網平台、網上銀行等對接。

例如,興業全球基金推出的興全添利貨幣基金,對接興業銀行互聯網金融平台「錢大掌櫃」中推出的「掌櫃錢包」。信誠基金申報的信誠薪金寶產品,則是與中信銀行推出的薪金寶掛鉤。

基金公司推出新型貨幣基金與外部平台對接,不僅在於產品有更好的用戶體驗,也是希望借此做出更高的收益率。

「互聯網貨幣基金與傳統貨基的絕對收益率實際差額也就幾釐錢,但基金公司需要靠這個來吸引客戶。因此,哪怕是只差1分錢,也得鉚足勁去爭取,做大互聯網基金的規模。」深圳一家基金公司固定收益總監說。

21世紀經濟報導記者注意到,自年初以來,互聯網貨幣基金與傳統貨基的收益率有細微差距。

以廣發基金為例,3月12日,廣發天天紅貨幣的7日年化收益率是5.76%,廣發貨幣A的收益率是4.76%。其中,前者是對接蘇寧「零錢寶」的貨幣基金,後者則為傳統貨幣基金。

不過,互聯網貨幣基金的收益率更勝一籌,不在於基金經理投資能力的較量,而是持有人結構的比拚。

「傳統貨基的持有者是機構和銀行客戶。這種產品在季末、年末都有資金回流銀行。這就迫使基金經理通過高成本融資來滿足流動性要求。」深圳老十家基金公司的貨幣基金經理指出,季末是資金利率較高的時點,但傳統貨基沒辦法抓住高收益機會。

與此相反,互聯網基金可以抓住季末等關鍵時點的高收益機會。

「互聯網基金的投資者以散戶為主,季末不會出現大額贖回。規模穩定的前提下,基金經理可以通過放回購、投協議存款等獲得較高的收益。」前述深圳基金經理舉例,只要在季末存一筆利率較高的存款,就可以保證貨基在未來幾個月的收益率都比較高。

京東 將推 預期 收益率 收益 10% 爆款 產品 起購 1000
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港交所將推首批亞洲商品期貨 鞏固香港人民幣離岸中心地位

來源: http://wallstreetcn.com/node/209706

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香港交易及結算所有限公司(港交所)將推首批亞洲商品期貨合約,擴充人民幣產品種類,進一步鞏固香港作為人民幣離岸中心的領先地位。

港交所發布新聞稿稱,將於2014年12月1日推出首批亞洲商品期貨合約——倫敦鋁期貨小型合約、倫敦鋅期貨小型合約及倫敦銅期貨小型合約。

三只金屬期貨小型合約將以人民幣進行交易,其他合約詳情(包括收市後期貨交易時段)載於下表。

為聚焦上述金屬期貨小型合約,香港交易所決定暫緩推出以美元進行交易的API 8動力煤期貨合約,但將繼續全力籌備,稍後再公布推出日期。

香港交易所環球市場聯席主管兼LME行政總裁莊敬賢表,“這三只人民幣計價的小型期貨合約將按LME全球參考價格於香港交易所市場進行交易,這可令LME為全球金屬交易員提供的複蓋度進一步擴大,流通量亦進一步提升。”

香交所行政總裁李小加指出:

繼上月倫敦金屬交易所(LME)推出自營結算服務及公布LME自2015年1月1日起實施新收費後,是次推出首批亞洲商品期貨合約是我們持續投資於LME的商品戰略的又一重要舉措。新合約將為市場提供貨幣便利,擴充我們的人民幣產品種類,更進一步鞏固香港作為人民幣離岸中心的領先地位。

香交所環球市場聯席主管羅力也表示,“三份新合約是我們亞洲定息產品、貨幣及商品戰略的重要環節,一再印證我們銳意在香港市場添加新的資產類別。”

交易細則

三只金屬期貨小型合約將於香港期貨交易所有限公司(期交所)買賣,並透過香港期貨結算有限公司結算,所有合約都是每月現金結算。香港交易所將推出的倫敦鋁/鋅/銅期貨小型合約的交易時間為星期一至星期五上午9時至下午4時15分以及下午5時至翌日淩晨1時(香港時間),不包括香港交易所交易日歷上的假日。假日前安排亦將與期交所現行買賣的合約相同。主要合約細則載於下表。

流通量提供者、活躍交易者計劃及可能推行期交所參與者與LME會員互認計劃.

香港交易所正為上述新合約物色流通量提供者,另增設兩個附有收費回贈的活躍交易者計劃(詳見有關通告)。香港交易所亦擬推出一項計劃,鼓勵LME會員成為期交所參與者、及鼓勵期交所參與者成為LME會員。若取得監管批準,這將會是LME會員和符合若幹規定的相關機構成為期交所參與者、以及合資格期交所參與者和相關機構成為LME會員的低成本途徑。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

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(倫敦金屬交易所(LME)、香港期貨交易所有限公司及香港期貨結算有限公司均為香港交易所全資擁有的成員公司。)

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港交所 將推 推首 首批 亞洲 商品 期貨 鞏固 香港 人民幣 人民 離岸 中心 地位
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中國將推外匯期貨產品 避險再添新工具

來源: http://wallstreetcn.com/node/210026

繼股指期貨、國債期貨兩類產品後,中國內地資本市場的外匯期貨產品漸提上議程。據新華社報道,29日,中國金融期貨交易所正式啟動歐元對美元和澳元兌美元的外匯期貨全市場仿真交易,標誌著外匯期貨正式上市交易再近一步。

報道引述業界分析人士稱,按照新產品上市的程序,仿真交易是新產品上市前檢驗規則、制度設計的最後一步關鍵步驟,兩大交叉匯率開始全市場仿真交易,意味著外匯期貨的正式掛牌交易漸行漸近。

“一旦外匯期貨上線,將會使金融衍生品交易更為豐富,有助於企業及外匯市場參與者選擇更為多元化的避險工具。”

近年隨著人民幣的雙向波動,以及人民幣跨境使用的擴大,中國企業面臨的匯率風險急劇上升,有研究機構的一份調研顯示,中國三分之一的企業都面臨交叉匯率風險,同時由於主要貨幣的波動幅度遠大於人民幣兌美元的波動,交叉匯率波動對企業影響也遠遠大於人民幣兌美元波動的影響。

新華社提到,當前中國企業主要通過銀行遠期結售匯、外匯期權和遠期合約等銀行間場外市場產品來對沖相關風險。其引述興業銀行資深分析師蔣舒稱,“場外產品雖然較靈活,但外匯期貨的場內交易是采用標準化合約的撮合交易,其流動性和透明度往往被認為會更好。”

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中國 將推 外匯 期貨 產品 避險 再添 添新 工具
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淘寶將推國際版 馬雲稱阿里巴巴迎來最危險時刻

來源: http://wallstreetcn.com/node/210970

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阿里IPO兩個月後,阿里巴巴創始人馬雲表示,阿里巴巴集團正面臨著“最危險的時刻”。

馬雲表示,這是因為大家對阿里巴巴的期望太高了。阿里的員工正變得自滿,停止創新並沒能成功擁抱這個移動時代的機會。

馬雲在烏鎮舉行的世界互聯網會議上表示,

其實我們上市前兩個月,很多人認為我們公司根本不賺錢的,沒法賺錢。那時候我很堅信地知道,阿里巴巴比這些人想象的要好多了,他們說阿里很爛,其實我知道我們還可以,比你想象的好。但是今天我們碰上大麻煩了,大家認為你那麽好,太好了,說你無所不能,其實我知道我們沒那麽好。現在是最危險的時候,別人對你的期望值,覺得你們公司是神人,什麽都能幹,一個人認為自己什麽都懂,什麽都能幹的時候,麻煩就來了。

按照市值計算,阿里巴巴已經成為了全球第十大公司,超過Facebook和可口可樂。IPO以來,阿里巴巴股價飆升60%。在今年的雙11,阿里巴巴旗下網站銷售額達到571億元,創下歷史記錄。

馬雲表示,淘寶將推出國際版,以多種語言,更好的服務全球的消費者。

阿里巴巴在俄羅斯和巴西已經是最受歡迎的購物網站。阿里巴巴目前的海外平臺叫做AliExpress,但是其沒有提供淘寶上C2C的銷售模式。據研究機構TNSAliExpress現在已經成為了俄羅斯第一大購物網站。

阿里巴巴還在全球範圍內建立其支付寶業務,為全球的小商戶提供電子交易服務。支付寶目前在海外100多個國家擁有1790萬用戶,並被2000多家商戶接受。

針對淘寶假貨問題,馬雲表示,說假貨多的人,從來肯定基本上在淘寶上沒買過東西。

今天在淘寶上面,阿里巴巴市場上面,大家說你們假貨很多,說假貨多的人,從來肯定基本上在淘寶上沒買過東西。二十五塊錢就想買一個勞力士手表,這是不可能的,這是你自己太貪了。所以假貨的問題,今天你去廣東和福建很多假貨集團調查一下,他們最怕是到淘寶網去賣,很簡單,我們很快能查出誰在賣誰在生產,公安馬上撲上去了。前幾年很厲害,你是能找到的,因為線下你很難找到誰在賣假貨,今天網上這一兩年來,整個電子商務在中國的發展,如果有假貨,每天銷售額能有六七十億嗎。

 

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淘寶 將推 國際版 國際 馬雲 阿里 巴巴 迎來 危險 時刻
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陳吉寧:環保法不是紙老虎 將推全民微信舉報

來源: http://wallstreetcn.com/node/214953

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環保部部長陳吉寧在今天下午的新聞發布會上表示,環保法不是紙老虎,要有鋼牙利齒。環保部將加強刑事追究力度,並將推出微信舉報,讓汙染無處可藏。今年環保部的環評報告將全部向社會公開。

陳吉寧表示,好的環保法律不能成為紙老虎,要有鋼牙利齒。他稱對幹部的審計將會包括環保內容,環保部門之前已經約談過地方領導,還會加大對地方政府的督促。針對企業,陳吉寧稱守法不是高要求,是底線,將強化刑事追究力度。

陳吉寧表示,我們的環境形勢仍然十分嚴峻,表現在三個方面:一是環境質量差。霧霾的問題、水體富營養化的問題、地下水汙染的問題、城市黑臭水體的問題等等。二是生態損失比較嚴重,特別是水體的生態損失。

回應“有沒有信心驅散霧霾”時,陳吉寧坦言難度很大。他說,要實現大氣汙染質量的明顯好轉,不能靠老天,必須把汙染物排放量從現在的千萬噸水平降到萬噸級水平。能不能做到?是可以做到的,但是難度確實很大,需要我們付出額外的努力。

陳吉寧表示,今年,大氣汙染治理將主要抓好四個方面的工作:一是修訂大氣汙染防治法;二是全面實施“大氣十條”;三是加大科學治霾和系統治霾的水平;四是加大信息公開。

陳吉寧表示,不允許戴著紅頂賺黑錢,“我向媒體許諾:環保部下屬8個環評機構今年全部從環保部脫離。環評報告審批全部向社會公開。”

環保部把今年定為環保法實施年。6月5日要推出微信舉報,讓汙染無處躲藏。

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吉寧 環保法 環保 不是 老虎 將推 全民 微信 舉報
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董明珠含情脈脈望雷軍:看我的手機嘛;曝蘋果將推3款腎7

來源: http://www.iheima.com/news/2016/0304/154533.shtml

導讀 : 董明珠和雷軍兩會上坐在了一起,不少網友好奇他們究竟說了什麽。董明珠透露,我們倆坐一起肯定有新聞,她想“專門把格力的手機拿給雷軍看”。

公司新聞:

1.董明珠把格力手機拿給雷軍看:做不做手機要問雷軍

3月4日消息,在今年兩會上,雷軍和格力集團董事長董明珠坐在了一起。有網友調侃,沒有看到雷軍拿小米5,卻看到了董明珠旁邊的格力手機。

據證券日報報道,坐在一起是因為董明珠“專門把格力的手機拿給雷軍看”。董明珠稱,“我就知道咱們坐在一起馬上又有新聞了”。

在記者的追問下,董明珠把與雷軍的談話內容透露了出來。

談及與雷軍的“緋聞”,她說:“現在外界太神話我們了。雖然我與雷軍在戰略規劃上各持不同的觀點,但不影響我們的友誼。觀點不同沒有誰對誰錯,但我認為原則要堅持。”

自格力推出手機以來,其從渠道布局到銷量一直成為市場關註的焦點。

對於該不該繼續做手機,董明珠說:“你問問雷軍,(行業)前面是不是‘陽光明媚’,如果他說是,那麽我們繼續往前走。”

黑馬哥點評:這對“歡喜冤家”!

2.雷軍兩會提案:聚焦農村互聯網和鼓勵創業

3月3日消息,全國人大代表,小米科技CEO雷軍近日攜提案出席兩會,在接受采訪時表示,準備了“農村互聯網”和“《公司法》修訂建議”2個提案,不過對於具體提案內容,雷軍表示會在幾天後公布。

有消息稱,雷軍關於“《公司法》修訂建議的提案是”希望能通過兩會,推動《公司法》修訂,為大眾創業、萬眾創新提供更完善的創業創新土壤,改善創業環境,助力新經濟轉型。

不過關於農村互聯網相關的提案,雷軍並未就“小米是否準備進軍農村互聯網市場”作出回應。

在證監會相關活動發言時,一直強調“小米5年內不準備IPO”的雷軍首次松口,稱因為有投資人和員工,小米並不排斥IPO。 

3.馬化騰:我今年在兩會有五個建議

3月3日消息,全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰在京舉行媒體見面會,首先他提及本次為兩會所帶來的五個建議,涉及“互聯網+”落地措施、分享經濟、互聯網醫療、數字內容產業和互聯網生態安全。並再次強調網絡安全的重要性。

馬化騰也公開回應了微信轉賬要收費,他稱微信轉賬帶給微信的成本壓力大,平均一個月高達3個億,“使用第三方軟件消費並不會產生手續費,但轉賬成本高達千分之一,一個月平均高達3億,而更可怕的是,這個成本還在極速增加,無法承受。”

4.李開複:我在矽谷看到的最前沿科技趨勢

在中關村,李開複分享了他的新年“矽谷見聞”。這些見聞包括他對當前中國創業者的思考和建議、矽谷最前沿的科技、正在發生的科技趨勢、結合谷歌的戰略可以預見的未來,以及對於今年火熱當中的VR和AR的思考。

關於VR,李開複認為,VR長遠來講對社會的影響應該是特別巨大的,而且隨著摩爾定律等作用,它應該會越做越炫,越做越不頭昏,越做越沒有線,越做越輕,越做越小。最終變成模式,讓你不知不覺就把它融入到你的生活里面去了。

5.奇虎3月30日召開特別股東大會對私有化投票

3月3日消息,奇虎360宣布,將於北京時間2016年3月30日在北京朝陽區酒仙橋路6號2號樓3層召開特別股東大會,對公司之前達成的私有化協議進行投票表決。

6.京東副總裁江川離職信流出 確認加盟河貍家

3月3日消息,京東副總裁江川此前發出的離職信,確認其已於2月24日離開京東,加盟由雕爺創辦的美業O2O平臺河貍家。

在離職信中,江川回憶了其在加入京東之初所面臨的種種挑戰,但在無線團隊所有成員的共同努力下,通過制定“黃金購物流程優化”為主線,同時加強“基礎數據平臺搭建”和“技術架構優化”短板建設,取得了顯著效果。

江川確認其已加入國內知名美業O2O平臺——河貍家,成為合夥人之一並出任CTO,全面負責河貍家產品、技術等相關業務。

黑馬哥點評:京東各種總裁太多了,可是河貍家只有一個CTO。

7.蘋果今年將推3款iPhone 7 或采用曲面屏

3月4日消息,據《福布斯》網站報道,凱基證券分析師郭明錤發布研究報告稱,蘋果公司將於今年發布3款iPhone 7智能手機,此外還將發布1款4英寸“iPhone SE”。

據國外媒體報道,蘋果計劃在2017年推出的新版iphone上使用OLED顯示技術,如果屬實,這將比以往的預計提前一年時間。報道稱由於供應鏈限制,OLED屏幕最初將僅用於iPhone的某些高端機型。

據消息人士透露,蘋果去年12月份與韓國顯示面板制造商LG以及三星進行了接觸洽談,商討了OLED屏幕生產用於明年新版iPhone的可行性。除上述兩公司外,蘋果還通知了相關行業協會這一潛在調整。

黑馬哥點評:3款iPhone 7+1款iPhone SE,腎已明顯不夠用。

8.惠普企業第一財季凈利降51%

3月4日消息,分拆後的惠普企業發布了該公司截至1月31日的2016財年第一財季財季。財報顯示,惠普企業第一財季凈營收為127.2億美元,比去年同期的131億美元下滑了3%;按照美國通用會計準則計量的凈利潤為2.67億美元,比去年同期的5.47億美元下滑51%。

行業新聞:

1.中國3G/4G用戶數已超7.59

3月3日消息,據工信部公布的《2016年1月份通信業經濟運行情況》顯示,2016年1月,我國移動電話用戶規模達到12.8億。其中,移動寬帶用戶(即3G和4G用戶)累計凈增5316.4萬戶,總數達到7.59億戶,占比達59.3%。

2.交通部:專車管理意見已經制定

交通部部長楊傳堂3日在經過“部長通道”時說,專車規範管理的指導意見和若幹辦法已經制定,出臺時間希望“越快越好”。

董明珠 含情 脈脈 雷軍 看我 我的 手機 蘋果 將推 款腎
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滴滴Uber啟動新一輪燒錢模式;高鐵將推低價食品

來源: http://www.iheima.com/news/2016/0307/154574.shtml

導讀 : 今天的消息大多與出行相關,一是滴滴Uber又將開始大幅度補貼;二是中國鐵路總公司總經理盛光祖稱高鐵將推出包子、饅頭等低價食品。

公司新聞:

1.雷軍:專利是整個手機行業的遊戲規則

3月6日消息,小米董事長雷軍在兩會間歇接受采訪時談及“雷布斯”外號,他表示,希望大家看到小米不僅僅是在做手機,而是作為一個創新公司給行業和世界帶來的一些啟發。

雷軍還介紹,印度將是小米未來兩三年重點拓展的市場。而談及小米與華為的競爭關系,雷軍笑稱:“國內的廠商應該相互團結共同進步,把國貨做好是我們大家共同的心願。”

有記者提出,小米在海外陷入一些專利侵權的官司。雷軍回應稱:“專利是整個手機行業的遊戲規則,小米會按市場遊戲規則處理這些事情。每一家大的手機公司都會這方面的困擾,包括蘋果、包括三星都會有很多專利的訴訟,這是一個正常的遊戲規則。”

在廣東團開放日上,雷軍發言時稱非常關註政府工作報告中提出的供給側改革。雷軍表示,近年來,在日韓等國家常能看到中國的購物大軍,“到處都有中國人買買買,還有人買日本的電飯煲、馬桶蓋,這是為什麽呢?”他說,“一句話打動了我,讓米粒在電飯煲里跳舞。產品生產理念不同,日本的理念是把米飯做好,我們的理念還是把米飯做熟”。

黑馬哥點評:其實,雷布斯先生除了在拍照方面略微調皮,講話還是滴水不漏的。

2.董明珠:創新人才需要文化認同

3月6日消息,全國人大代表、格力電器董事長董明珠做客新華網兩會訪談直播間。

董明珠談到,格力電器基本上沒有從外面挖來的人才,但是自己開發的技術,有多項產品獲得國際的頂級獎項。這些人才並不是用高薪請來的,他們是有一股熱情,覺得有一個夢想,要成為世界上最好的,而不是簡單的為了錢在這里幹。“我們有8000多個技術開發人員,年齡在30歲以下,基本上是高校畢業後在我們這里培養出來的。他們接受了企業文化,願意為社會做貢獻,創造價值,走出去很自豪,我們會給他們創造環境和提供好的條件。”董明珠說。

黑馬哥點評:或許你們都看出來了,“董小姐”並沒有說到太多有用的內容,但還是把她插播在第二條。不解釋!

3.滴滴優步繼續圈地移動出行重燃補貼戰

3月7日消息,沈寂了近一年後,滴滴與Uber中國正悄然開啟新一輪補貼戰。滴滴確認已推出最高5折的優惠活動,而Uber中國則在近期上線最低7元的類似補貼。雖然目前移動出行市場的格局已日趨穩定,但是業界認為今年補貼式圈地仍將繼續,不過形式將由單純的價格補貼轉變為價格+服務補貼。

滴滴方面確認旗下快車業務已推出“閃惠行動”,該行動首期已於上周五在上海、北京、廣州、杭州等城市陸續上線,首批將覆蓋從一二線到三四線上百個城市。

巧合的是,移動出行排名第二的Uber中國從3月初開始即悄然掀起補貼暗戰。根據Uber中國發送的優惠短信,目前北京地區“搭乘‘人民優步+’拼車出行低至3.5元,人民優步出行低至7元”。

黑馬哥點評:本是同根生,相煎何太急?

4.阿里20億元低價控股亞博後者獲淘寶彩票運營權

3月6日消息,今日港股創業板公司亞博科技發布公告,宣布已於3月4日與一家阿里系公司簽署認購協議,該公司由阿里巴巴控股及螞蟻金服間接擁有60%及40%權益。

值得註意的是,截止上周五收盤,亞博科技股價為1.99港元,而阿里巴巴認購價格僅為0.3478港元,二者相差甚遠。

阿里巴巴方面表示,“中國彩票市場擁有巨大的商業潛力,而亞博科技是中國領先的彩票綜合技術服務提供商,亞博今後將擁有淘寶彩票運營權。”

黑馬哥點評:彩票比股票牛逼的地方在於,股票還能知道大部分被誰買了,彩票連中獎人你都不會看到。

5.Hi投吧提現無進展投資者被迫低價轉債權

3月6日消息,前身為融科貸的深圳系網貸平臺——Hi投吧,近日被投資者爆料出現提現困難,至今仍無法正常提現。與此同時,公司卻仍在繼續發布新標。隨後,Hi投吧董事長兼CEO李瑞在接受采訪時,表示將變賣抵押物進行回款。

然而,記者在維權群中了解到,目前投資者仍無法提現,甚至有消息稱平臺並無抵押物,需要投資者將資金打折後進行債權轉讓。一時間,引起投資者不滿。

黑馬哥點評:想想也怪可憐的,人家江南皮革廠倒閉了還有“統統20元”的皮革抵押,而這些網貸平臺如果跑路了,啥都沒有。

6.美國商務部將對中興做出口限制

3月6日消息,路透社獲得的文件顯示,美國商務部即將針對中興設置出口限制。中興此前被指控稱,違反了美國對伊朗的出口禁令。

這一限制要求,美國供應商在向中興提供設備或部件時首先申請出口許可證,這將導致中興很難采購美國制造的產品。根據美國商務部將於下周發布的通知,一般而言許可申請都將被拒絕。

路透社獲悉,這一限制將從下周二開始生效,並適用於全球範圍內所有試圖將美國制造產品出售給中興的廠商。

中興方面就此事回應稱,中興通訊已註意到部分媒體關於美國商務部將對中興通訊實施出口限制措施的相關報道。公司目前經營正常,正在全面評估此事件對公司可能產生的影響,與各方面積極溝通及應對。 

行業新聞:

1.盛光祖:目前正在規劃WiFi覆蓋高鐵項目

在參加第十二屆全國人大第四次會議江蘇代表團全團會議後,全國人大代表、中國鐵路總公司總經理盛光祖表示,目前沒有大規模調整鐵路價格準備。

此外,針對高鐵是否會恢複350公里/小時時速,盛光祖表示,每提速50公里就會增加近三分之一的成本。因此盛光祖認為300至310公里每小時的時速是符合國情並有良好效益的。

盛光祖還透露,目前正在規劃Wi-Fi覆蓋高鐵項目,也在考慮在高鐵餐飲上增加更多簡餐,使更多人買得到15元以內快餐,也在考慮饅頭、三明治供應的增加。

黑馬哥點評:跟哥一起念:花生瓜子礦泉水,饅頭包子三明治,讓一下了!

2.首個跨境電商通關標準將實施

火爆的跨境電商迎來首個地方通關系列標準。有消息稱,由深圳市檢驗檢疫局下屬深圳市檢驗檢疫科學研究院主導編制,涉及3項深圳市跨境電商通關系列地方標準已順利通過評審,預計3月內將正式發布實施。

3.77%安卓用戶對新應用沒耐心

矽谷分析師安德魯·陳在一篇文章中表示,77%的應用在三天之後就會失去當時安裝它們的用戶;在一個月之後,90%的用戶將停止使用這款應用;在三個月之後,只有5%的用戶會最終留下。這些數據證明無論是應用安裝的第一分鐘還是三個月,應用開發者都必須要盡力留住用戶。

針對1.25億臺手機和Google Play上下載數量超過1萬次的應用進行分析,最終得出這個結論。在統計時,他將谷歌應用排除在外。陳將他的統計結果繪制成了一個表格,從表格上可以看出時間越長,用戶活躍度就越低。當然,那些與每個人生活息息相關的應用並不在這個表格的涵蓋範疇里。

黑馬哥點評:在中國很少出現這種情況,因為只要你安裝了,很多就別想卸得下來。

滴滴 Uber 啟動 一輪 燒錢 模式 高鐵 將推 低價 食品
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2016年中央和地方預算草案報告出爐:將推九大支出政策

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4763801.html

2016年中央和地方預算草案報告出爐:將推九大支出政策

新華網 2016-03-18 18:37:00

2016年中央和地方預算草案的報告今日公布,其中提到,2016年將進一步減稅降費、擴大財政赤字規模、調整優化支出結構。

3月18日,新華社受權發布關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告,其中提到,2016年將進一步減稅降費、擴大財政赤字規模、調整優化支出結構。

要點如下:

1、教育方面,繼續實施現代職業教育質量提升計劃;

2、科技方面,加快實施國家科技成果轉化引導基金,促進科研院所改革發展;

3、社會保障和就業方面,完善養老保險制度改革方案;

4、醫藥衛生方面,建立有序分級診療格局;

5、農業方面,繼續推進重金屬汙染耕地修複治理、地下水超采區綜合治理等試點,促進農村一二三產業融合發展,推進國有林場、國有林區、供銷社和農墾改革發展;

6、生態環保方面,加大大氣汙染治理力度,推進實施水汙染防治行動計劃,加大新能源汽車推廣力度,加快充電基礎設施建設,完善可再生能源發電補貼機制,推進環境監測體制改革;

7、文化體育方面,推進實施全民健身戰略,支持中國足球改革發展;

8、國防和軍隊建設方面,支持深化國防和軍隊改革;

9、化解過剩產能及人員安置方面,推動地方政府和中央企業綜合運用兼並重組、債務重組和破產清算等方式加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能,中央財政安排1000億元獎補資金,其中2016年500億元。

以下為報告全文:

各位代表:

受國務院委托,現將2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案提請十二屆全國人大四次會議審議,並請全國政協各位委員提出意見。

一、2015年中央和地方預算執行情況

2015年,面對錯綜複雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,黨中央、國務院團結帶領全國各族人民,牢牢把握經濟社會發展主動權,主動適應經濟發展新常態,妥善應對各種重大風險挑戰,經濟保持中高速增長,經濟結構優化,改革開放向縱深邁進,民生持續改善,社會大局總體穩定。中央和地方預算執行情況較好。

(一)落實全國人大預算決議情況。

按照十二屆全國人大三次會議有關決議,以及全國人大財政經濟委員會的審查意見,創新完善財政宏觀調控,穩步推進財稅體制改革,努力促進經濟社會持續健康發展。

積極推進財稅法治建設。增強各級政府和部門、單位的預算法治意識,將預算法各項要求落到實處。加強預算法配套制度建設,預算法實施條例修訂草案已向社會公開征求意見,出臺中央對地方專項轉移支付管理辦法,修訂一般性轉移支付管理辦法等制度。配合全國人大有關部門在立法法中進一步明確稅收法定原則,制定了貫徹落實稅收法定原則的實施意見。積極配合做好環境保護稅等立法工作。

全面樹立預算的權威性和嚴肅性。堅持先有預算、後有支出,硬化預算約束。進一步細化預算編制,壓縮代編預算規模,及時批複部門預算。加快支出預算指標分解下達工作節奏,加大對部門組織實施項目的督查力度,預算執行進度明顯加快。完善預算監管體系,將預算評審實質性嵌入預算管理流程。出臺中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法等制度。中央部門績效評價項目數量和金額分別增長26.3%、27%,評價結果與2016年預算安排掛鉤。擴大納入全國人大審查預決算的部門範圍,首次公開分地區、分項目專項轉移支付預算。開展地方財政預決算公開情況專項檢查,增強地方財政透明度。

提高積極財政政策的針對性和有效性。根據經濟運行情況,在區間調控基礎上實施定向調控和相機調控,加強預調微調,促進經濟在合理區間運行。一是保持必要的支出強度。在2015年預算安排中適當擴大財政赤字規模,並使用以前年度結轉資金,加大支出力度。采取全面清理結轉結余資金、強化督查問責等措施,積極盤活財政存量資金,調整用於保民生、補短板、增後勁。置換3.2萬億元地方政府到期存量債務,降低了利息負擔,緩解了當期償債壓力,為地方騰出資金用於重點項目建設創造了條件。二是加大減稅降費力度。擴大小型微利企業所得稅、固定資產加速折舊優惠政策範圍。對小微企業免征42項行政事業性收費,取消或暫停征收57項中央級行政事業性收費。降低失業保險、工傷保險和生育保險費率,擴大失業保險基金支持企業穩崗政策的實施範圍。三是強化財政資金政策的導向作用。大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經營、投資補助、運營補貼等方式,拉動民間資本進入公共服務領域。深入推進中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點。完善企業研發費用加計扣除政策。啟動首批小微企業創業創新基地城市示範。

深化財稅體制改革。有序推出一批新的改革舉措,完善落實機制,推動改革落地生根。一是加快預算管理制度改革。將地方教育附加等11個項目由政府性基金預算轉列一般公共預算。制定中央國有資本經營預算管理辦法,加大國有資本經營預算調入一般公共預算的力度,建立中央對地方國有資本經營預算轉移支付機制。推動實行中期財政規劃管理。進一步清理整合專項轉移支付,從2014年的150項減少為2015年的96項。建立規範的地方政府舉債融資機制,將地方政府債務分類納入預算,實行限額管理。地方政府債券全面實現省級政府自發自還。出臺政府財務報告編制辦法及操作指南,公布政府會計基本準則,修訂了財政總預算會計制度。二是深入推進稅制改革。研究全面推開營改增試點方案、綜合與分類相結合的個人所得稅改革方案。實施稀土、鎢、鉬資源稅改革,從價計征範圍進一步擴大。研究消費稅改革方案,完善消費稅政策。深入開展涉企收費專項清理規範工作。三是穩步推進財政體制改革。完善出口退稅負擔機制。研究推進中央與地方事權和支出責任劃分改革。結合稅制改革進展,抓緊制訂調整中央和地方收入劃分過渡方案。

嚴肅財經紀律。認真落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”,嚴格控制一般性支出,中央本級“三公”經費預算比2014年下降11.7%。健全厲行節約反對浪費相關制度,加強會議定點管理,調整中央和國家機關差旅住宿費標準。完善基本支出定額標準,加快項目支出定額標準體系建設,改進項目支出預算管理。開展涉農資金專項整治行動,嚴肅查處相關問題和責任人,公開曝光違反財經紀律的典型案例,進一步規範管理、堵塞漏洞。加大財政監督和督促落實力度,推動穩增長財稅政策取得實效。

(二)2015年預算收支情況。

1.一般公共預算。

全國一般公共預算收入152216.65億元,比2014年同口徑(考慮11個項目由政府性基金預算轉列一般公共預算影響,下同)增長5.8%。加上使用結轉結余及調入資金8055.12億元,收入總量為160271.77億元。全國一般公共預算支出175767.78億元,增長13.2%。加上補充中央預算穩定調節基金703.99億元,支出總量為176471.77億元。收支總量相抵,赤字16200億元,與預算持平。

中央一般公共預算收入69233.99億元,為預算的100%,增長7%。加上從中央預算穩定調節基金調入1000億元,收入總量為70233.99億元。中央一般公共預算支出80730億元(其中,中央本級支出25549億元,中央對地方稅收返還和轉移支付55181億元),完成預算的99.1%,增長8.6%。加上補充中央預算穩定調節基金703.99億元,支出總量為81433.99億元。收支總量相抵,中央財政赤字11200億元,與預算持平。2015年末,中央財政國債余額106599.59億元,控制在年度預算限額111908.35億元以內;中央預算穩定調節基金余額1156.37億元。

地方一般公共預算本級收入82982.66億元,增長4.8%,加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入55181億元,地方一般公共預算收入138163.66億元。再加上地方財政使用結轉結余及調入資金7055.12億元,收入總量為145218.78億元。地方一般公共預算支出150218.78億元,增長13.2%(剔除使用結轉結余及調入資金後增長7.9%)。收支總量相抵,地方財政赤字5000億元,與預算持平。

中央一般公共預算收支執行具體情況如下:

(1)主要收入項目執行情況。

國內增值稅20996.82億元,為預算的97.7%,主要是工業生產者出廠價格持續下降導致減收較多。國內消費稅10542.16億元,為預算的94.1%,主要是提高卷煙、成品油消費稅的實際收入低於預期。進口貨物增值稅、消費稅和關稅合計15071.51億元,為預算的82.4%,主要是進口大宗商品價格下行、進口額大幅下降。企業所得稅17639.23億元,為預算的102.9%。個人所得稅5170.89億元,為預算的106.2%。出口貨物退增值稅、消費稅12867.02億元,為預算的105%。非稅收入6996.91億元,為預算的163.9%,主要是部分金融機構及中央企業上繳利潤增加。

(2)主要支出項目執行情況。

中央本級支出25549億元,完成預算的102.1%,增長12.8%。其中:教育支出1357.05億元,增長8.3%;外交支出478.34億元,增長32.8%;國防支出8868.5億元,增長10.1%;公共安全支出1584.16億元,增長7.2%;一般公共服務支出1056.19億元,增長0.5%;債務付息支出2866.9億元,增長11.3%。

中央對地方稅收返還和轉移支付55181億元,完成預算的98.7%,增長6.7%。其中:稅收返還5081.98億元,與2014年基本持平;一般性轉移支付28475.4億元,增長6.8%;專項轉移支付21623.62億元,增長8.4%,主要是執行中通過動支預備費增加了一次性投資。

2.政府性基金預算。

全國政府性基金收入42330.14億元,加上2014年結轉收入656.13億元和地方政府發行專項債券籌集收入1000億元,全國政府性基金相關收入總量為43986.27億元。全國政府性基金相關支出42363.85億元。

中央政府性基金收入4112.02億元,為預算的94.2%,增長5.2%。加上2014年結轉收入656.13億元,中央政府性基金收入總量為4768.15億元。中央政府性基金支出4356.42億元,完成預算的85.7%,增長7.5%。其中,中央本級支出3024.49億元,對地方轉移支付1331.93億元。中央政府性基金收入大於支出411.73億元。其中,結轉下年繼續使用248.17億元;單項政府性基金結轉超過當年收入30%的部分合計94.54億元,按規定補充預算穩定調節基金;擬由政府性基金預算轉列一般公共預算的5個項目結余69.02億元,2016年調入一般公共預算。

地方政府性基金本級收入38218.12億元,下降17.7%,主要是國有土地使用權出讓收入大幅減少。加上中央政府性基金對地方轉移支付收入1331.93億元和地方政府發行專項債券籌集收入1000億元,地方政府性基金相關收入為40550.05億元。地方政府性基金相關支出39339.36億元,其中國有土地使用權出讓收入相關支出32895.3億元。

3.國有資本經營預算。

全國國有資本經營預算收入2560.16億元,全國國有資本經營預算支出2078.57億元。

中央國有資本經營預算收入1612.92億元,為預算的104.1%,增長14.3%。加上2014年結轉收入143.98億元,收入總量為1756.9億元。中央國有資本經營預算支出1359.67億元,完成預算的80.3%,下降4.2%,主要是廠辦大集體改革和“三供一業”分離移交工作進展低於預期。其中:中央本級支出1235.37億元,包括調入一般公共預算用於保障改善民生支出230億元;對地方轉移支付124.3億元。中央國有資本經營預算結轉下年支出397.23億元。

地方國有資本經營預算本級收入947.24億元,加上中央國有資本經營預算對地方轉移支付收入124.3億元,收入總量為1071.54億元。地方國有資本經營預算支出843.2億元。

4.社會保險基金預算。

全國社會保險基金收入44660.34億元,為預算的103.6%。其中,保險費收入32518.48億元,財政補貼收入10198.15億元。全國社會保險基金支出39356.68億元,完成預算的102.3%。當年收支結余5303.66億元,年末滾存結余57002.33億元。

(三)2015年主要支出政策落實情況。

推動教育改革發展。支持實施第二期學前教育三年行動計劃。落實農村義務教育經費保障機制和城市義務教育學生免學雜費政策,惠及約1.1億名農村學生和2944萬名城市學生。實施現代職業教育質量提升計劃,推動職業教育布局調整。改革中央高校預算撥款制度,引導中央高校轉變發展模式。支持特殊教育發展,保障特殊群體受教育權益。健全國家助學貸款、國家助學金等資助政策體系,全國約775萬名高校學生、514萬名普通高中學生和265萬名中職學生得到資助,約1045萬名中職學生享受免學費政策。

落實創新驅動發展戰略。深化中央財政科技計劃管理改革,完成大部分科技計劃優化整合工作,集中資源支持體現國家戰略意圖的重大科技任務。加大對公共科技活動特別是基礎研究的支持力度。支持實施科技重大專項。保障科研院所開展自主選題研究,改善科研條件。啟動首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。

支持做好社會保障和就業工作。企業退休人員基本養老金水平繼續提高,月人均達到2270元。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月55元提高到70元。推進機關事業單位養老保險制度改革,建立職業年金制度,同步調整機關事業單位工作人員基本工資。深入實施高校畢業生就業促進計劃、大學生創業引領計劃,加強政府公共就業服務能力。加大對低保對象、孤兒、殘疾人等困難群體救助工作的支持力度。繼續提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準,落實移交政府安置的軍隊離退休人員相關待遇。

深化醫藥衛生體制改革。新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年380元,個人繳費標準相應提高到每人每年120元。基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準由35元提高到40元,農村地區新增資金全部用於支付村醫提供的基本公共衛生服務。在全國所有縣(市)推開縣級公立醫院綜合改革,城市公立醫院綜合改革試點擴大到100個城市。繼續支持基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度。推進住院醫師規範化培訓。完善城鄉醫療救助和疾病應急救助制度。

推進農業可持續發展。擴大重金屬汙染耕地修複治理、地下水超采區綜合治理試點範圍。在部分地區開展農業“三項補貼”改革試點,著力支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。推進節水供水重大水利工程、區域規模化高效節水灌溉和高標準農田建設。進一步加大財政扶貧資金投入,推動實施了一批效果突出的減貧項目。加強草原生態保護,支持落實新一輪退耕還林還草任務1000萬畝,擴大全面停止天然林商業性采伐範圍。實施國家水土保持重點建設工程,治理水土流失面積6570平方公里。統籌推進農村綜合改革相關試點。支持開展農村土地承包經營權確權登記。

加強環境保護和節能減排。增加投入,突出重點,提升大氣汙染防治效果。推進地下綜合管廊和海綿城市建設試點,在38個重點區域開展重金屬汙染防治。以流域為單元,實施國土江河綜合整治試點。繼續推進重點防護林保護等生態工程。在近2萬個村莊開展環境綜合整治,加大對農村環保基礎設施運行管理的支持。推動新能源和可再生能源產業發展。建立全方位支持政策體系,全年新能源汽車生產量、銷售量分別增長約4倍和3倍。深入開展節能減排財政政策綜合示範。

完善住房保障政策。實行實物配租與租賃補貼並舉,開展運用PPP模式投資建設和運營管理公共租賃住房試點。支持棚戶區改造開工601萬套、農村危房改造432萬戶。

促進文化繁榮發展。推動落實國家基本公共文化服務指導標準,加快構建現代公共文化服務體系,推進基層綜合性文化服務中心建設。加強文化遺產保護和中國傳統村落保護。促進骨幹文化企業和創意文化產業發展。加強重點媒體國際傳播能力建設,提升國家文化軟實力。

以上預算執行的具體情況詳見《中華人民共和國2015年全國預算執行情況2016年全國預算(草案)》。

2015年,在經濟下行壓力加大、財政收入增幅回落、收支平衡難度很大的情況下,財政運行基本平穩,各項財稅政策有效落實,為完成全年經濟社會發展主要目標任務和實現“十二五”規劃勝利收官提供了有力支撐。回顧過去的五年,財政改革發展邁上新臺階,財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用得到較好發揮。預算管理制度改革不斷深化,營改增、消費稅、資源稅等稅制改革有序推開,財政體制逐步完善,現代財政制度建設取得重要階段性成果。財政宏觀調控註重穩定市場預期、激發內生動力、推動結構優化,更多依靠市場力量,更多運用改革辦法,促進了經濟平穩運行和提質增效。民生保障持續加強,在增加投入的同時,著力完善相關領域支出政策和機制設計,突出公共性,增強可持續性。構建地方政府債務管理總體制度框架,摸清存量債務底數,有序推進存量債務置換,債務風險總體可控。這些成績的取得,是黨中央、國務院科學決策、堅強領導的結果,是全國人大、全國政協及代表委員們監督指導、大力支持的結果,是各地區、各部門和全國各族人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果。

同時,我們清醒地認識到,財政運行還面臨一些困難和問題,主要是:收支平衡壓力越來越大,支出結構僵化問題仍然突出。地方政府償債壓力較大,違規舉債、變相舉債仍有發生,潛在風險防控任務十分艱巨。有的部門和單位預算執行力亟待增強,一些重大投資項目開工不及時、建設推進慢。財政資金統籌使用力度需進一步加大,資金使用的安全性、有效性仍需提高。我們高度重視這些問題,將采取有力措施加以解決。

二、2016年中央和地方預算草案

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。我國經濟長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。同時,“三期疊加”影響凸顯,結構性矛盾導致全要素生產率增速放緩,經濟下行壓力依然較大。從財政看,一方面,我國稅收收入以流轉稅為主,隨著經濟增速趨緩和工業生產者出廠價格連續下降,財政收入增速的回落幅度大於國內生產總值增速的回落幅度。加上為保持經濟穩定增長、推進結構性改革,需要加大減稅降費力度,特別是全面實施營改增後減收很多,將進一步拉低財政收入增幅。另一方面,財政支出剛性較強,支持轉方式、補短板、防風險等增支需求較大。總體判斷,2016年財政形勢更加嚴峻,平衡收支面臨極大壓力。

根據面臨的財政經濟形勢,2016年預算編制和財政工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,適應經濟發展新常態,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,繼續實施積極的財政政策並加大力度,加快推進財稅體制改革,促進供給側結構性改革、適度擴大總需求,支持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推動產業結構調整和培育發展新動力;堅持依法理財,認真貫徹落實預算法各項要求;加大財政資金統籌使用力度,盤活存量,用好增量,優化結構,提高績效;堅持過緊日子,厲行節約,重點保障基本民生支出,壓縮其他支出,從嚴控制一般性支出;加強政府債務管理,有效防範財政風險,努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

(一)2016年財政政策。

2016年繼續實施積極的財政政策並加大力度。主要體現在:一是進一步減稅降費。全面實施營改增,將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,實行不動產進項稅抵扣。加大收費基金清理和改革力度,將18項行政事業性收費的免征範圍,由小微企業擴大到所有企業和個人;將新菜地開發建設基金、育林基金征收標準降為零,停征價格調節基金;將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征範圍,由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人擴大到不超過10萬元的繳納義務人。實行上述減稅降費政策,預計全年減輕企業和個人負擔5000多億元。二是擴大財政赤字規模。全國財政赤字擬安排21800億元,比2015年增加5600億元,赤字率為3%,比2015年提高0.6個百分點。擴大的赤字,在適當增加必要財政支出的同時,主要用於彌補減稅降費帶來的財政減收,保障政府應該承擔的支出責任。此外,納入政府性基金預算管理的地方政府專項債務也明顯增加,並加大使用結轉結余資金規模,使支出總水平和重點支出達到一定的力度。三是調整優化支出結構。按可持續、保基本原則安排好民生支出。嚴格控制“三公”經費預算,壓縮會議費等一般性支出。對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多等不可持續支出或政策性掛鉤支出,在合理評估的基礎上及時壓減。優化轉移支付結構,重點壓減專項轉移支付數額,相應提高均衡性轉移支付以及老少邊窮地區轉移支付規模。中央基建投資集中支持屬於中央事權的公益性基本建設項目,減少小、散項目支出,2016年安排5000億元,比2015年增加224億元。四是加大財政資金統籌使用力度。對2015年末財政存量資金規模較大的地區或部門,適當壓縮2016年預算安排規模。對執行中不再需要使用的資金,及時調整用於重點支出,減少按權責發生制結轉支出。將政府性基金預算超出規定比例的結轉結余資金,調入一般公共預算統籌使用。提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。同時,創新財政支出方式,提高財政支出效率。

主要支出政策如下:

教育方面。進一步完善城鄉義務教育經費保障機制,統一義務教育學校生均公用經費基準定額。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃等重大項目,對建檔立卡的家庭經濟困難學生率先免除普通高中學雜費。繼續實施現代職業教育質量提升計劃,推動地方建立健全職業院校生均撥款制度,改善中職學校辦學條件,加強“雙師型”教師隊伍建設,促進產教融合、校企合作。支持普惠性幼兒園發展。完善高校預算撥款制度,引導高校提高質量、優化結構、辦出特色。健全家庭經濟困難學生資助政策體系,提高資助精準度。

科技方面。完成中央財政科技計劃優化整合,建成公開統一的國家科技管理平臺,建立依托專業機構管理科研項目的機制。大力支持自然科學基金、科技重大專項和重點研發計劃。加快實施國家科技成果轉化引導基金,啟動銀行貸款風險補償。推動在重大創新領域組建一批國家實驗室。完善穩定支持機制,促進科研院所改革發展。實施科研項目後補助管理機制。

社會保障和就業方面。2016年中央財政按城市、農村低保人均補助水平分別提高5%、8%對地方補助。研究建立健全特困人員供養制度和資金保障機制。支持地方全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。保障優撫對象等人員各項撫恤待遇落實。支持做好退役士兵安置工作。

統籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素,2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準,並向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜;建立基本工資正常調整機制,促進在職和退休人員待遇水平協調增長。完善職工養老保險個人賬戶,堅持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。完善養老保險制度改革方案,研究職工基礎養老金全國統籌方案。

完善鼓勵高校畢業生到科技型、創新型中小企業和城鄉基層就業創業政策,拓寬高校畢業生就業渠道。研究規範公益性崗位政策,建立困難群體就業幫扶長效機制。推動農民工平等獲得公共就業服務。

醫藥衛生方面。建立健全合理分擔、可持續的醫保籌資機制,將城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元,個人繳費標準由每人每年120元提高到150元,新增籌資主要用於提高基本醫療保障水平,並加大對城鄉居民大病保險的支持力度。將基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準由40元提高到45元。整合城鄉居民基本醫療保險制度和管理體制。全面推進醫保支付方式改革,發揮醫保控費和規範診療行為作用。推進公立醫院和基層醫療衛生機構改革,結合新型城鎮化調整優化醫療資源布局,建立有序分級診療格局。推進重特大疾病醫療救助,加強與相關醫療保障制度的銜接,減輕低收入大病患者治療費用負擔。

脫貧攻堅方面。2016年中央財政加大了扶貧方面各項支出力度,其中財政扶貧專項資金增加201億元,增長43.4%。進一步推廣資產收益扶貧試點,大力推動易地扶貧搬遷,支持貧困縣統籌整合使用財政涉農資金,集中力量解決突出貧困問題。推進少數民族扶貧、國有貧困農(林)場扶貧、以工代賑等,實施彩票公益金支持貧困革命老區項目。在扶貧資金項目審批權限下放的同時,切實加強財政扶貧資金監管,保障資金安全有效使用。通過實施精準扶貧、精準脫貧,增強貧困地區“造血”功能和發展後勁,推動貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富步伐。

農業方面。調整現有農業支出結構,加大對農業可持續發展的支持力度。推動減少農藥化肥過度使用,探索實行耕地輪作休耕制度試點。出臺促進農業種植結構調整政策,支持農業水價綜合改革。繼續推進重金屬汙染耕地修複治理、地下水超采區綜合治理等試點。

農產品

支持實施藏糧於地、藏糧於技戰略,保障有效供給,保障口糧安全。大規模推進農田水利和高標準農田建設,提高糧食綜合生產能力。全面推開農業“三項補貼”改革,支持發展多種形式適度規模經營,促進農村一二三產業融合發展。健全糧食主產區利益補償機制,加大對產糧(油)大縣獎勵力度。推進國有林場、國有林區、供銷社和農墾改革發展。推動中國海外農業投資開發基金規範有序運營,促進農業走出去。

支持糧食等流通體制改革。深入推進棉花、大豆目標價格改革試點。推進玉米收儲制度改革。完善主要農產品儲備和調控機制。上述改革在一定時期會增加財政支出,但這是必要的改革成本。在糧棉油市場價格形成機制建立後,逐步將庫存降至合理規模,相應使財政負擔的糧棉油儲備支出恢複到正常水平。

生態環保方面。加大大氣汙染治理力度。推進實施水汙染防治行動計劃。開展山水林田湖系統治理修複試點。實施新一輪退耕還林還草和草原生態保護補助獎勵政策。落實天然林保護全覆蓋政策,適當提高天然林保護工程補助和森林生態效益補償標準。加強濕地保護,擴大退耕還濕範圍。加大新能源汽車推廣力度,加快充電基礎設施建設。支持能源清潔化利用,集中用煤、加強脫汙、嚴控散煤。完善可再生能源發電補貼機制,及早實現平價上網。擴大節能減排財政政策綜合示範、跨省流域上下遊橫向生態補償機制試點範圍。推進環境監測體制改革,加快建立中央與地方各負其責的環境監測體系。

保障性安居工程方面。繼續開展運用PPP模式投資建設和運營管理公共租賃住房試點,落實棚戶區改造稅費優惠政策和貸款貼息政策,積極推進棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務。全年計劃棚戶區改造開工600萬套,農村危房改造314萬戶。

文化體育方面。推動基本公共文化服務標準化均等化,提高公共文化服務供給體系質量和效率。支持繁榮社會主義文藝創作,推動文化交流與傳播。完善文化產業政策扶持體系。推進實施全民健身戰略。支持中國足球改革發展。做好2016年里約熱內盧奧運會備戰和參賽經費保障。

國防和軍隊建設方面。支持深化國防和軍隊改革,全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,推動經濟建設和國防建設融合發展,不斷提高履行使命任務能力,維護國家主權、安全、發展利益。

化解過剩產能及人員安置方面。堅持“市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持”,推動地方政府和中央企業綜合運用兼並重組、債務重組和破產清算等方式加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能,省級政府對本地區化解過剩產能負總責。中央財政安排1000億元獎補資金,其中2016年500億元,根據地方任務完成情況(主要與去產能規模掛鉤)、需安置職工人數、地方困難程度等因素,實行梯級獎補,由地方政府和中央企業統籌用於符合要求的職工安置工作。同時,地方政府按照任務量同步安排資金,做好資金保障,共同做好此項工作。

(二)2016年收入預計和支出安排。

1.一般公共預算。

中央一般公共預算收入70570億元,比2015年執行數同口徑增長2.2%。從中央預算穩定調節基金調入1000億元,從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入315億元,合計收入總量為71885億元。中央一般公共預算支出85885億元,增長6.3%(加上使用以前年度結轉資金1725億元,同口徑增長6.7%)。收支總量相抵,中央財政赤字14000億元,比2015年增加2800億元。中央財政國債余額限額125908.35億元。中央預算穩定調節基金余額156.37億元。

中央一般公共預算支出,分中央本級支出、對地方稅收返還、對地方一般性轉移支付、對地方專項轉移支付、中央預備費反映。

中央本級支出27355億元,增長7%。其中:科學技術支出2706.43億元,增長9.1%;外交支出519.71億元,增長8.6%;國防支出9543.54億元,增長7.6%;公共安全支出1668.15億元,增長5.3%;一般公共服務支出1201.38億元,增長13.7%;債務付息支出3299.29億元,增長15.1%。中央本級“三公”經費按零增長安排。

對地方稅收返還5088.57億元,與2015年執行數基本持平。

對地方一般性轉移支付32017.82億元,增長12.2%。其中:均衡性轉移支付20392.25億元,增長10.2%,主要用於緩解地方減收增支壓力;老少邊窮地區轉移支付1537.91億元,增長22.4%;基本養老金轉移支付5042.76億元,增長14.5%;城鄉居民醫療保險轉移支付2426.27億元,增長14.3%。

對地方專項轉移支付20923.61億元,下降3.2%。從嚴控制專項轉移支付項目數量,切實壓減項目金額,特別是對涉及競爭性領域或補助企業經營項目的支出,加大壓縮力度;較大幅度壓減成品油價格補貼等不符合政策調控方向、效益不高的支出;取消開發區公共基礎設施貸款貼息等實際情況已經發生變化的支出;進一步壓減和取消其他零散重複的專項轉移支付。同時,基本民生方面的專項轉移支付資金總體增長,其中:現代職業教育質量提升計劃專項資金176.63億元,增長19.4%;困難群眾基本生活救助補助資金1370.13億元,增長5.7%;優撫對象補助經費409.33億元,增長19.8%;公共衛生服務補助資金541.21億元,增長8.8%;醫療救助補助資金141.13億元,增長9.2%;農業資源及生態保護補助資金232.86億元,增長16.5%;中央補助城鎮保障性安居工程專項資金1218億元,增長0.8%;農村危房改造補助資金263.35億元,增長1.4%;退役安置補助經費397.71億元,增長12.7%。

中央預備費500億元。

地方一般公共預算本級收入86630億元,增長3.6%,加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入58030億元、地方財政調入資金400億元,地方一般公共預算收入合計為145060億元。地方一般公共預算支出152860億元,剔除上年使用結轉結余及調入資金後同口徑增長6.3%。地方財政赤字7800億元,比2015年增加2800億元,通過發行地方政府一般債券彌補。地方政府一般債務余額限額107072.4億元。

匯總中央和地方預算,全國一般公共預算收入157200億元,增長3%。加上調入資金1715億元,可安排的收入總量為158915億元。全國一般公共預算支出180715億元,剔除地方上年使用結轉結余及調入資金後同口徑增長6.7%。赤字21800億元,比2015年增加5600億元。

上述2016年收支數已含政府性基金預算部分項目轉列一般公共預算的收支數。即:從2016年1月1日起,將水土保持補償費等5個項目收支由政府性基金預算轉列一般公共預算,在減少政府性基金預算收支的同時,相應調增一般公共預算2016年收支數和2015年收支基數。

2.政府性基金預算。

中央政府性基金收入4271.65億元,增長5%。加上上年結轉收入248.17億元,中央政府性基金收入總量為4519.82億元。中央政府性基金支出4519.82億元,增長5.5%。其中,中央本級支出3405.23億元,增長12.8%;對地方轉移支付1114.59億元,下降11.9%。

(2)主要支出項目執行情況。

中央本級支出25549億元,完成預算的102.1%,增長12.8%。其中:教育支出1357.05億元,增長8.3%;外交支出478.34億元,增長32.8%;國防支出8868.5億元,增長10.1%;公共安全支出1584.16億元,增長7.2%;一般公共服務支出1056.19億元,增長0.5%;債務付息支出2866.9億元,增長11.3%。

中央對地方稅收返還和轉移支付55181億元,完成預算的98.7%,增長6.7%。其中:稅收返還5081.98億元,與2014年基本持平;一般性轉移支付28475.4億元,增長6.8%;專項轉移支付21623.62億元,增長8.4%,主要是執行中通過動支預備費增加了一次性投資。

2.政府性基金預算。

全國政府性基金收入42330.14億元,加上2014年結轉收入656.13億元和地方政府發行專項債券籌集收入1000億元,全國政府性基金相關收入總量為43986.27億元。全國政府性基金相關支出42363.85億元。

中央政府性基金收入4112.02億元,為預算的94.2%,增長5.2%。加上2014年結轉收入656.13億元,中央政府性基金收入總量為4768.15億元。中央政府性基金支出4356.42億元,完成預算的85.7%,增長7.5%。其中,中央本級支出3024.49億元,對地方轉移支付1331.93億元。中央政府性基金收入大於支出411.73億元。其中,結轉下年繼續使用248.17億元;單項政府性基金結轉超過當年收入30%的部分合計94.54億元,按規定補充預算穩定調節基金;擬由政府性基金預算轉列一般公共預算的5個項目結余69.02億元,2016年調入一般公共預算。

地方政府性基金本級收入38218.12億元,下降17.7%,主要是國有土地使用權出讓收入大幅減少。加上中央政府性基金對地方轉移支付收入1331.93億元和地方政府發行專項債券籌集收入1000億元,地方政府性基金相關收入為40550.05億元。地方政府性基金相關支出39339.36億元,其中國有土地使用權出讓收入相關支出32895.3億元。

3.國有資本經營預算。

全國國有資本經營預算收入2560.16億元,全國國有資本經營預算支出2078.57億元。

中央國有資本經營預算收入1612.92億元,為預算的104.1%,增長14.3%。加上2014年結轉收入143.98億元,收入總量為1756.9億元。中央國有資本經營預算支出1359.67億元,完成預算的80.3%,下降4.2%,主要是廠辦大集體改革和“三供一業”分離移交工作進展低於預期。其中:中央本級支出1235.37億元,包括調入一般公共預算用於保障改善民生支出230億元;對地方轉移支付124.3億元。中央國有資本經營預算結轉下年支出397.23億元。

地方國有資本經營預算本級收入947.24億元,加上中央國有資本經營預算對地方轉移支付收入124.3億元,收入總量為1071.54億元。地方國有資本經營預算支出843.2億元。

4.社會保險基金預算。

全國社會保險基金收入44660.34億元,為預算的103.6%。其中,保險費收入32518.48億元,財政補貼收入10198.15億元。全國社會保險基金支出39356.68億元,完成預算的102.3%。當年收支結余5303.66億元,年末滾存結余57002.33億元。

(三)2015年主要支出政策落實情況。

推動教育改革發展。支持實施第二期學前教育三年行動計劃。落實農村義務教育經費保障機制和城市義務教育學生免學雜費政策,惠及約1.1億名農村學生和2944萬名城市學生。實施現代職業教育質量提升計劃,推動職業教育布局調整。改革中央高校預算撥款制度,引導中央高校轉變發展模式。支持特殊教育發展,保障特殊群體受教育權益。健全國家助學貸款、國家助學金等資助政策體系,全國約775萬名高校學生、514萬名普通高中學生和265萬名中職學生得到資助,約1045萬名中職學生享受免學費政策。

落實創新驅動發展戰略。深化中央財政科技計劃管理改革,完成大部分科技計劃優化整合工作,集中資源支持體現國家戰略意圖的重大科技任務。加大對公共科技活動特別是基礎研究的支持力度。支持實施科技重大專項。保障科研院所開展自主選題研究,改善科研條件。啟動首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。

支持做好社會保障和就業工作。企業退休人員基本養老金水平繼續提高,月人均達到2270元。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月55元提高到70元。推進機關事業單位養老保險制度改革,建立職業年金制度,同步調整機關事業單位工作人員基本工資。深入實施高校畢業生就業促進計劃、大學生創業引領計劃,加強政府公共就業服務能力。加大對低保對象、孤兒、殘疾人等困難群體救助工作的支持力度。繼續提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準,落實移交政府安置的軍隊離退休人員相關待遇。

深化醫藥衛生體制改革。新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年380元,個人繳費標準相應提高到每人每年120元。基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準由35元提高到40元,農村地區新增資金全部用於支付村醫提供的基本公共衛生服務。在全國所有縣(市)推開縣級公立醫院綜合改革,城市公立醫院綜合改革試點擴大到100個城市。繼續支持基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度。推進住院醫師規範化培訓。完善城鄉醫療救助和疾病應急救助制度。

推進農業可持續發展。擴大重金屬汙染耕地修複治理、地下水超采區綜合治理試點範圍。在部分地區開展農業“三項補貼”改革試點,著力支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。推進節水供水重大水利工程、區域規模化高效節水灌溉和高標準農田建設。進一步加大財政扶貧資金投入,推動實施了一批效果突出的減貧項目。加強草原生態保護,支持落實新一輪退耕還林還草任務1000萬畝,擴大全面停止天然林商業性采伐範圍。實施國家水土保持重點建設工程,治理水土流失面積6570平方公里。統籌推進農村綜合改革相關試點。支持開展農村土地承包經營權確權登記。

加強環境保護和節能減排。增加投入,突出重點,提升大氣汙染防治效果。推進地下綜合管廊和海綿城市建設試點,在38個重點區域開展重金屬汙染防治。以流域為單元,實施國土江河綜合整治試點。繼續推進重點防護林保護等生態工程。在近2萬個村莊開展環境綜合整治,加大對農村環保基礎設施運行管理的支持。推動新能源和可再生能源產業發展。建立全方位支持政策體系,全年新能源汽車生產量、銷售量分別增長約4倍和3倍。深入開展節能減排財政政策綜合示範。

完善住房保障政策。實行實物配租與租賃補貼並舉,開展運用PPP模式投資建設和運營管理公共租賃住房試點。支持棚戶區改造開工601萬套、農村危房改造432萬戶。

促進文化繁榮發展。推動落實國家基本公共文化服務指導標準,加快構建現代公共文化服務體系,推進基層綜合性文化服務中心建設。加強文化遺產保護和中國傳統村落保護。促進骨幹文化企業和創意文化產業發展。加強重點媒體國際傳播能力建設,提升國家文化軟實力。

以上預算執行的具體情況詳見《中華人民共和國2015年全國預算執行情況2016年全國預算(草案)》。

2015年,在經濟下行壓力加大、財政收入增幅回落、收支平衡難度很大的情況下,財政運行基本平穩,各項財稅政策有效落實,為完成全年經濟社會發展主要目標任務和實現“十二五”規劃勝利收官提供了有力支撐。回顧過去的五年,財政改革發展邁上新臺階,財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用得到較好發揮。預算管理制度改革不斷深化,營改增、消費稅、資源稅等稅制改革有序推開,財政體制逐步完善,現代財政制度建設取得重要階段性成果。財政宏觀調控註重穩定市場預期、激發內生動力、推動結構優化,更多依靠市場力量,更多運用改革辦法,促進了經濟平穩運行和提質增效。民生保障持續加強,在增加投入的同時,著力完善相關領域支出政策和機制設計,突出公共性,增強可持續性。構建地方政府債務管理總體制度框架,摸清存量債務底數,有序推進存量債務置換,債務風險總體可控。這些成績的取得,是黨中央、國務院科學決策、堅強領導的結果,是全國人大、全國政協及代表委員們監督指導、大力支持的結果,是各地區、各部門和全國各族人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果。

同時,我們清醒地認識到,財政運行還面臨一些困難和問題,主要是:收支平衡壓力越來越大,支出結構僵化問題仍然突出。地方政府償債壓力較大,違規舉債、變相舉債仍有發生,潛在風險防控任務十分艱巨。有的部門和單位預算執行力亟待增強,一些重大投資項目開工不及時、建設推進慢。財政資金統籌使用力度需進一步加大,資金使用的安全性、有效性仍需提高。我們高度重視這些問題,將采取有力措施加以解決。

二、2016年中央和地方預算草案

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。我國經濟長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。同時,“三期疊加”影響凸顯,結構性矛盾導致全要素生產率增速放緩,經濟下行壓力依然較大。從財政看,一方面,我國稅收收入以流轉稅為主,隨著經濟增速趨緩和工業生產者出廠價格連續下降,財政收入增速的回落幅度大於國內生產總值增速的回落幅度。加上為保持經濟穩定增長、推進結構性改革,需要加大減稅降費力度,特別是全面實施營改增後減收很多,將進一步拉低財政收入增幅。另一方面,財政支出剛性較強,支持轉方式、補短板、防風險等增支需求較大。總體判斷,2016年財政形勢更加嚴峻,平衡收支面臨極大壓力。

根據面臨的財政經濟形勢,2016年預算編制和財政工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,適應經濟發展新常態,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,繼續實施積極的財政政策並加大力度,加快推進財稅體制改革,促進供給側結構性改革、適度擴大總需求,支持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推動產業結構調整和培育發展新動力;堅持依法理財,認真貫徹落實預算法各項要求;加大財政資金統籌使用力度,盤活存量,用好增量,優化結構,提高績效;堅持過緊日子,厲行節約,重點保障基本民生支出,壓縮其他支出,從嚴控制一般性支出;加強政府債務管理,有效防範財政風險,努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

(一)2016年財政政策。

2016年繼續實施積極的財政政策並加大力度。主要體現在:一是進一步減稅降費。全面實施營改增,將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業,實行不動產進項稅抵扣。加大收費基金清理和改革力度,將18項行政事業性收費的免征範圍,由小微企業擴大到所有企業和個人;將新菜地開發建設基金、育林基金征收標準降為零,停征價格調節基金;將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征範圍,由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人擴大到不超過10萬元的繳納義務人。實行上述減稅降費政策,預計全年減輕企業和個人負擔5000多億元。二是擴大財政赤字規模。全國財政赤字擬安排21800億元,比2015年增加5600億元,赤字率為3%,比2015年提高0.6個百分點。擴大的赤字,在適當增加必要財政支出的同時,主要用於彌補減稅降費帶來的財政減收,保障政府應該承擔的支出責任。此外,納入政府性基金預算管理的地方政府專項債務也明顯增加,並加大使用結轉結余資金規模,使支出總水平和重點支出達到一定的力度。三是調整優化支出結構。按可持續、保基本原則安排好民生支出。嚴格控制“三公”經費預算,壓縮會議費等一般性支出。對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多等不可持續支出或政策性掛鉤支出,在合理評估的基礎上及時壓減。優化轉移支付結構,重點壓減專項轉移支付數額,相應提高均衡性轉移支付以及老少邊窮地區轉移支付規模。中央基建投資集中支持屬於中央事權的公益性基本建設項目,減少小、散項目支出,2016年安排5000億元,比2015年增加224億元。四是加大財政資金統籌使用力度。對2015年末財政存量資金規模較大的地區或部門,適當壓縮2016年預算安排規模。對執行中不再需要使用的資金,及時調整用於重點支出,減少按權責發生制結轉支出。將政府性基金預算超出規定比例的結轉結余資金,調入一般公共預算統籌使用。提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。同時,創新財政支出方式,提高財政支出效率。

主要支出政策如下:

教育方面。進一步完善城鄉義務教育經費保障機制,統一義務教育學校生均公用經費基準定額。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃等重大項目,對建檔立卡的家庭經濟困難學生率先免除普通高中學雜費。繼續實施現代職業教育質量提升計劃,推動地方建立健全職業院校生均撥款制度,改善中職學校辦學條件,加強“雙師型”教師隊伍建設,促進產教融合、校企合作。支持普惠性幼兒園發展。完善高校預算撥款制度,引導高校提高質量、優化結構、辦出特色。健全家庭經濟困難學生資助政策體系,提高資助精準度。

科技方面。完成中央財政科技計劃優化整合,建成公開統一的國家科技管理平臺,建立依托專業機構管理科研項目的機制。大力支持自然科學基金、科技重大專項和重點研發計劃。加快實施國家科技成果轉化引導基金,啟動銀行貸款風險補償。推動在重大創新領域組建一批國家實驗室。完善穩定支持機制,促進科研院所改革發展。實施科研項目後補助管理機制。

社會保障和就業方面。2016年中央財政按城市、農村低保人均補助水平分別提高5%、8%對地方補助。研究建立健全特困人員供養制度和資金保障機制。支持地方全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。保障優撫對象等人員各項撫恤待遇落實。支持做好退役士兵安置工作。

統籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素,2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準,並向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜;建立基本工資正常調整機制,促進在職和退休人員待遇水平協調增長。完善職工養老保險個人賬戶,堅持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。完善養老保險制度改革方案,研究職工基礎養老金全國統籌方案。

完善鼓勵高校畢業生到科技型、創新型中小企業和城鄉基層就業創業政策,拓寬高校畢業生就業渠道。研究規範公益性崗位政策,建立困難群體就業幫扶長效機制。推動農民工平等獲得公共就業服務。

醫藥衛生方面。建立健全合理分擔、可持續的醫保籌資機制,將城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元,個人繳費標準由每人每年120元提高到150元,新增籌資主要用於提高基本醫療保障水平,並加大對城鄉居民大病保險的支持力度。將基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準由40元提高到45元。整合城鄉居民基本醫療保險制度和管理體制。全面推進醫保支付方式改革,發揮醫保控費和規範診療行為作用。推進公立醫院和基層醫療衛生機構改革,結合新型城鎮化調整優化醫療資源布局,建立有序分級診療格局。推進重特大疾病醫療救助,加強與相關醫療保障制度的銜接,減輕低收入大病患者治療費用負擔。

脫貧攻堅方面。2016年中央財政加大了扶貧方面各項支出力度,其中財政扶貧專項資金增加201億元,增長43.4%。進一步推廣資產收益扶貧試點,大力推動易地扶貧搬遷,支持貧困縣統籌整合使用財政涉農資金,集中力量解決突出貧困問題。推進少數民族扶貧、國有貧困農(林)場扶貧、以工代賑等,實施彩票公益金支持貧困革命老區項目。在扶貧資金項目審批權限下放的同時,切實加強財政扶貧資金監管,保障資金安全有效使用。通過實施精準扶貧、精準脫貧,增強貧困地區“造血”功能和發展後勁,推動貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富步伐。

農業方面。調整現有農業支出結構,加大對農業可持續發展的支持力度。推動減少農藥化肥過度使用,探索實行耕地輪作休耕制度試點。出臺促進農業種植結構調整政策,支持農業水價綜合改革。繼續推進重金屬汙染耕地修複治理、地下水超采區綜合治理等試點。

支持實施藏糧於地、藏糧於技戰略,保障農產品有效供給,保障口糧安全。大規模推進農田水利和高標準農田建設,提高糧食綜合生產能力。全面推開農業“三項補貼”改革,支持發展多種形式適度規模經營,促進農村一二三產業融合發展。健全糧食主產區利益補償機制,加大對產糧(油)大縣獎勵力度。推進國有林場、國有林區、供銷社和農墾改革發展。推動中國海外農業投資開發基金規範有序運營,促進農業走出去。

支持糧食等流通體制改革。深入推進棉花、大豆目標價格改革試點。推進玉米收儲制度改革。完善主要農產品儲備和調控機制。上述改革在一定時期會增加財政支出,但這是必要的改革成本。在糧棉油市場價格形成機制建立後,逐步將庫存降至合理規模,相應使財政負擔的糧棉油儲備支出恢複到正常水平。

生態環保方面。加大大氣汙染治理力度。推進實施水汙染防治行動計劃。開展山水林田湖系統治理修複試點。實施新一輪退耕還林還草和草原生態保護補助獎勵政策。落實天然林保護全覆蓋政策,適當提高天然林保護工程補助和森林生態效益補償標準。加強濕地保護,擴大退耕還濕範圍。加大新能源汽車推廣力度,加快充電基礎設施建設。支持能源清潔化利用,集中用煤、加強脫汙、嚴控散煤。完善可再生能源發電補貼機制,及早實現平價上網。擴大節能減排財政政策綜合示範、跨省流域上下遊橫向生態補償機制試點範圍。推進環境監測體制改革,加快建立中央與地方各負其責的環境監測體系。

保障性安居工程方面。繼續開展運用PPP模式投資建設和運營管理公共租賃住房試點,落實棚戶區改造稅費優惠政策和貸款貼息政策,積極推進棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務。全年計劃棚戶區改造開工600萬套,農村危房改造314萬戶。

文化體育方面。推動基本公共文化服務標準化均等化,提高公共文化服務供給體系質量和效率。支持繁榮社會主義文藝創作,推動文化交流與傳播。完善文化產業政策扶持體系。推進實施全民健身戰略。支持中國足球改革發展。做好2016年里約熱內盧奧運會備戰和參賽經費保障。

國防和軍隊建設方面。支持深化國防和軍隊改革,全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,推動經濟建設和國防建設融合發展,不斷提高履行使命任務能力,維護國家主權、安全、發展利益。

化解過剩產能及人員安置方面。堅持“市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持”,推動地方政府和中央企業綜合運用兼並重組、債務重組和破產清算等方式加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能,省級政府對本地區化解過剩產能負總責。中央財政安排1000億元獎補資金,其中2016年500億元,根據地方任務完成情況(主要與去產能規模掛鉤)、需安置職工人數、地方困難程度等因素,實行梯級獎補,由地方政府和中央企業統籌用於符合要求的職工安置工作。同時,地方政府按照任務量同步安排資金,做好資金保障,共同做好此項工作。

(二)2016年收入預計和支出安排。

1.一般公共預算。

中央一般公共預算收入70570億元,比2015年執行數同口徑增長2.2%。從中央預算穩定調節基金調入1000億元,從中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入315億元,合計收入總量為71885億元。中央一般公共預算支出85885億元,增長6.3%(加上使用以前年度結轉資金1725億元,同口徑增長6.7%)。收支總量相抵,中央財政赤字14000億元,比2015年增加2800億元。中央財政國債余額限額125908.35億元。中央預算穩定調節基金余額156.37億元。

中央一般公共預算支出,分中央本級支出、對地方稅收返還、對地方一般性轉移支付、對地方專項轉移支付、中央預備費反映。

中央本級支出27355億元,增長7%。其中:科學技術支出2706.43億元,增長9.1%;外交支出519.71億元,增長8.6%;國防支出9543.54億元,增長7.6%;公共安全支出1668.15億元,增長5.3%;一般公共服務支出1201.38億元,增長13.7%;債務付息支出3299.29億元,增長15.1%。中央本級“三公”經費按零增長安排。

對地方稅收返還5088.57億元,與2015年執行數基本持平。

對地方一般性轉移支付32017.82億元,增長12.2%。其中:均衡性轉移支付20392.25億元,增長10.2%,主要用於緩解地方減收增支壓力;老少邊窮地區轉移支付1537.91億元,增長22.4%;基本養老金轉移支付5042.76億元,增長14.5%;城鄉居民醫療保險轉移支付2426.27億元,增長14.3%。

對地方專項轉移支付20923.61億元,下降3.2%。從嚴控制專項轉移支付項目數量,切實壓減項目金額,特別是對涉及競爭性領域或補助企業經營項目的支出,加大壓縮力度;較大幅度壓減成品油價格補貼等不符合政策調控方向、效益不高的支出;取消開發區公共基礎設施貸款貼息等實際情況已經發生變化的支出;進一步壓減和取消其他零散重複的專項轉移支付。同時,基本民生方面的專項轉移支付資金總體增長,其中:現代職業教育質量提升計劃專項資金176.63億元,增長19.4%;困難群眾基本生活救助補助資金1370.13億元,增長5.7%;優撫對象補助經費409.33億元,增長19.8%;公共衛生服務補助資金541.21億元,增長8.8%;醫療救助補助資金141.13億元,增長9.2%;農業資源及生態保護補助資金232.86億元,增長16.5%;中央補助城鎮保障性安居工程專項資金1218億元,增長0.8%;農村危房改造補助資金263.35億元,增長1.4%;退役安置補助經費397.71億元,增長12.7%。

中央預備費500億元。

地方一般公共預算本級收入86630億元,增長3.6%,加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入58030億元、地方財政調入資金400億元,地方一般公共預算收入合計為145060億元。地方一般公共預算支出152860億元,剔除上年使用結轉結余及調入資金後同口徑增長6.3%。地方財政赤字7800億元,比2015年增加2800億元,通過發行地方政府一般債券彌補。地方政府一般債務余額限額107072.4億元。

匯總中央和地方預算,全國一般公共預算收入157200億元,增長3%。加上調入資金1715億元,可安排的收入總量為158915億元。全國一般公共預算支出180715億元,剔除地方上年使用結轉結余及調入資金後同口徑增長6.7%。赤字21800億元,比2015年增加5600億元。

上述2016年收支數已含政府性基金預算部分項目轉列一般公共預算的收支數。即:從2016年1月1日起,將水土保持補償費等5個項目收支由政府性基金預算轉列一般公共預算,在減少政府性基金預算收支的同時,相應調增一般公共預算2016年收支數和2015年收支基數。

2.政府性基金預算。

中央政府性基金收入4271.65億元,增長5%。加上上年結轉收入248.17億元,中央政府性基金收入總量為4519.82億元。中央政府性基金支出4519.82億元,增長5.5%。其中,中央本級支出3405.23億元,增長12.8%;對地方轉移支付1114.59億元,下降11.9%。

地方政府性基金本級收入32902.09億元,下降12.4%。其中,國有土地使用權出讓收入28248.6億元,下降13.2%。加上中央政府性基金對地方轉移支付收入1114.59億元、地方政府專項債務收入4000億元(比上年增加3000億元),地方政府性基金相關收入為38016.68億元。地方政府性基金相關支出38016.68億元。其中,國有土地使用權出讓收入相關支出32024.08億元,下降2.6%。地方政府專項債務余額限額64801.9億元。

匯總中央和地方預算,全國政府性基金收入37173.74億元,下降10.7%,加上上年結轉收入248.17億元和地方政府專項債務收入4000億元,全國政府性基金相關收入總量為41421.91億元。全國政府性基金相關支出41421.91億元,下降1.2%。

需要說明的是,水土保持補償費等5個項目收支由政府性基金預算轉列一般公共預算後,2016年中央和地方政府性基金收支規模減少,相應對2015年基數作了調減,增幅仍為可比口徑。

3.國有資本經營預算。

2016年進一步健全國有資本經營預算制度。一是將中央國有資本經營預算調入一般公共預算的比例由2015年的16%提高到19%。二是將中國鐵路總公司等68戶企業納入中央國有資本經營預算實施範圍。三是優先安排資金用於解決國有企業歷史遺留問題、化解過剩產能及人員安置。

中央國有資本經營預算收入1400億元,下降13.2%,主要是預計石油石化、鋼鐵、煤炭等行業企業利潤下降。加上上年結轉收入397.23億元,中央國有資本經營預算收入總量為1797.23億元。中央國有資本經營預算支出1551.23億元,增長37.3%。其中:中央本級支出1191.23億元,增長18.5%;對地方轉移支付360億元,增長189.6%。向一般公共預算調出246億元。

地方國有資本經營預算本級收入894.7億元,下降5.5%。加上中央國有資本經營預算對地方轉移支付收入360億元,地方國有資本經營預算收入1254.7億元。地方國有資本經營預算支出1067.82億元,增長29.2%,主要是中央國有資本經營預算增加對地方轉移支付,用於支持“三供一業”分離移交、廠辦大集體改革等。向一般公共預算調出186.88億元。

匯總中央和地方預算,全國國有資本經營預算收入2294.7億元,下降10.4%,加上上年結轉收入397.23億元,全國國有資本經營預算收入總量為2691.93億元。全國國有資本經營預算支出2259.05億元,增長23.3%。向一般公共預算調出432.88億元。

4.社會保險基金預算。

全國社會保險基金收入47144.19億元,增長5.6%。其中,保險費收入34376.59億元,財政補貼收入10848.04億元。全國社會保險基金支出43546.53億元,增長10.6%。本年收支結余3597.66億元,年末滾存結余60600億元。

需要說明的是,地方預算由地方各級人民政府編制,報同級人民代表大會批準,目前尚在匯總中,本報告中地方收入預計數和支出安排數均為中央財政代編。

以上預算安排的具體情況詳見《中華人民共和國2015年全國預算執行情況2016年全國預算(草案)》。

根據預算法規定,預算年度開始後,在全國人民代表大會批準本預算草案前,可安排下列支出:上年度結轉支出;參照上年同期的預算支出數額安排必須支出的本年度部門基本支出、項目支出,以及對下級政府的轉移性支出;法律規定必須履行支付義務的支出,以及用於自然災害等突發事件處理的支出。根據上述規定,2016年1月中央一般公共預算支出8387億元。其中,中央本級支出1537億元,對地方稅收返還和轉移支付6850億元。

三、切實做好2016年財政改革與管理工作

(一)貫徹實施好預算法。

推動修訂後的預算法實施條例盡快出臺,夯實依法理財的制度基礎。深入推進預決算公開,加快建立透明預算制度。推進中期財政規劃管理,研究編制2017-2019年全國中期財政規劃,強化其對年度預算的約束和指引作用。全面推進預算績效管理改革,加強績效目標管理,推進重大專項資金等重點支出績效評價,強化評價結果應用,增強花錢的責任意識和效率意識。進一步完善國庫集中收付運行機制。積極配合做好清理規範重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項。組織開展政府綜合財務報告編制試點,抓緊完善相關制度。牢固樹立過緊日子的思想,精打細算,把錢用在“刀刃”上。堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業,能減少的支出堅決減少,能不花的錢堅決不花,狠剎鋪張浪費和奢靡之風。健全公務支出管理制度體系,深化公務卡制度改革,推動建立厲行節約反對浪費長效機制。嚴肅財經紀律,加強民生領域財政資金監管,全面開展財政資金安全檢查。

(二)加快財政體制和稅制改革。

出臺中央與地方事權和支出責任劃分改革的指導意見,適度加強中央事權和支出責任,將一些適宜地方政府負責的事務交給地方,減少中央和地方職責交叉、共同管理的事項。選取部分領域率先啟動事權和支出責任劃分改革。完善並擇機出臺中央和地方增值稅收入劃分過渡方案,調動中央和地方兩個積極性。健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。全面完成營改增改革。調整消費稅征收範圍、環節和稅率。推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。全面推開資源稅從價計征改革,清理相關收費基金。研究落實行郵稅調整方案,規範跨境電子商務零售進口稅收政策。落實鼓勵企業創新的財稅政策,支持企業加大研發投入,強化企業創新主體地位和主導作用。繼續配合做好船舶噸稅、環境保護稅等立法工作。

(三)提高預算執行效能。

一是加強財政收入管理。堅持依法征收、應收盡收,嚴禁采取“空轉”等方式虛增收入。落實減稅降費各項政策,堅決不收過頭稅、過頭費。密切跟蹤財政收入形勢,加強分析、妥善應對。二是強化支出預算管理。堅持預算硬約束,嚴格執行人大批準的預算,及時批複下達。動態監測預算執行情況,推動財政撥款規模較大的重點單位加快預算執行。督促做好重大項目前期準備工作,財政資金下達後及時形成實物工作量。三是進一步盤活存量資金。繼續按規定清理收回兩年以上結轉資金,同時加強對兩年以內資金的清理盤活。加大清理財政專戶和預算單位實有資金賬戶存量資金力度。穩妥推進國庫現金管理,研究建立財政庫底目標余額管理制度。四是加快內部控制建設。在財政部門全面建立和實施內控制度,重點聚焦預算管理、資金分配等業務環節,實行分事行權、分崗設權、分級授權,強化內部流程控制,建立有效的風險應對機制和嚴格的問責機制,提高行政效率。

(四)創新財政投入方式。

一是大力推廣運用PPP模式。研究推進政府和社會資本合作法的立法工作。出臺PPP項目財政管理辦法、標準化合同範文和分行業合同。推動PPP融資支持基金順利運行,帶動更多項目落地實施。嚴格規範運作PPP項目,確保項目實施質量。二是發揮好各類財政性投資基金的作用。對保留的具有一定外部性的競爭性領域專項,控制資金規模,突出保障重點,逐步改變行政性分配方式,主要采取基金管理等市場化運作模式,逐步與金融資本相結合,發揮財政資金撬動社會資本的作用。三是積極推進政府購買服務。加強政府購買服務目錄編制工作,進一步擴圍增項,在更多領域實行政府購買服務。建立績效評價機制,探索推進第三方評價。四是完善政府采購制度。落實向中小企業預留采購份額的政策。繼續擴大政府采購節能環保產品範圍。開展政府采購支持創新產品政策試點。推進批量集中采購改革,降低政府采購成本。

(五)加強地方政府債務管理。

切實增強風險防控意識,在強化中央政府債務管理的同時,嚴格地方政府債務管理。一是加強限額管理和預算管理。科學擬定債務限額,地方政府在批準的限額內舉借和償還債務,嚴格控制債務規模。將地方政府債務收支納入預算,自覺接受各級人大的監督。建立地方政府債務限額及債務收支情況隨同預算公開的常態機制。二是健全風險評估和預警機制。綜合運用各類風險指標,評估各地債務風險,並對高風險地區進行預警,指導督促地方建立債務風險應急處置機制。三是做好地方政府債券發行工作。完善發行辦法,提高債券發行市場化定價水平,統籌國債、地方債發行節奏。研究推進地方政府債券投資群體多元化,積極建設地方政府債券二級市場,提高流動性。指導地方根據償債需求、市場情況等合理確定置換規模,督促加快入庫債券資金的置換。同時,完善地方政府債務監管和考核問責機制。加快推進融資平臺公司市場化轉型和融資。完善全口徑政府債務管理。加大對違法舉債擔保行為的監督和懲處力度。

各位代表,完成2016年預算意義重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,自覺接受全國人大的監督,虛心聽取全國政協的意見和建議,銳意進取,奮發有為,更好發揮財政職能作用,為推動經濟持續健康發展和社會和諧穩定作出積極貢獻!

編輯:余佳瑩

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快訊:安倍或將推出新刺激措施 日本股市大漲近3%

安倍或將推出新刺激措施,日股繼續維持強勢。截至發稿,日經指數漲2.65%,報16124.36,恒生指數漲近1%,韓國指數小幅上漲。

今日,日本首相安倍晉三將舉行內閣會議,考慮采取10萬億日元的經濟刺激措施。政府可能會考慮在四年來首次發行新的日本國債。另據日本共同社報道,日本自民黨和公民黨同意在8月1日至4日舉行國會特別會議。

安倍晉三在昨日下午的發布會時表示,將盡快加速擺脫通脹,從現在開始考慮經濟措施的規模,不認為自民黨的憲法草案將毫無改變地獲得通過。

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上海已向兩部委提交負面清單修改建議 近期將推5條金改細則

7月20日,上海市政協召開十二屆二十九次常委會議。上海市副市長陳寅在會議上表示,希望在演出經紀、航空服務、教育培訓、軌道交通設備制造等領域實現進一步的開放。

陳寅還透露,在2015版負面清單實施的基礎上,上海已經向商務部和國家發改委提交了負面清單的進一步修改建議。同時,近期還將推出自貿區金改的5條實施細則。

自2013年成立以來,上海自貿區對於外資開放的範圍和深度就在不斷調整。在2013年發布的全國第一張負面清單基礎上,2014年又做了進一步調整,發布了2014版負面清單。與2013版相比,2014版的特別措施從190項變成了139項,減少了51項,調整率達到26.8%。對負面清單縮短的同時,上海對負面清單以外的外資企業也已經全部實行了備案管理,備案辦理的時間也由原來的8個工作日,縮減到1個工作日。

與負面清單相配合,此前上海自貿區曾發布了兩批共54項制造業服務業擴大開放項目,據第一財經記者了解,目前已經累計有29項共計超過1700個項目落地。

上海的負面清單實踐為後來的全國推廣積累了經驗,也為上海外資發展註入了新的動力。

數據顯示,2015年上海合同利用外資達589億美元,同比增長86%,規模位居全國首位。實際利用外資達184.59億美元,同比增長1.6%,連續16年實現增長。

具體到上海自貿試驗區,2015年共新增外資項目約2800個,合同外資超過350億美元,占上海全市合同利用外資的59.4%;實際利用外資超過30億美元,占上海全市實際利用外資的16.25%。

這其中,融資租賃、工程設計、旅行社、遊戲遊藝設備生產銷售、演出經紀、船舶管理、增值電信等行業的擴大開放措施,都取得了積極成效。

不過,產業開放也需要進一步完善。

根據負面清單,上海自貿區進一步放寬國際船舶運輸、管理,國際海運貨物裝卸,國際海上集裝箱站和堆場、國際船舶代理等領域的外資準入條件,

但是,上海市政協常委、市政協人口資源環境建設委員會主任孫建平表示,除“區內允許設立外商獨資國際船舶管理企業”的政策吸引了13家船舶管理企業入駐外,其余政策的實施效果均不理想,原因之一是綜合發展環境對企業吸引力不大,影響了市場主體的集聚意願。

比如,“允許區內設立外商獨資國際船舶運輸企業”一項,截至目前尚未有企業正式提出申請。

孫建平說,主要原因在於境內船公司的稅負、融資和高級海員的雇傭成本等,都高於境外。同樣,就上海爭取多年的國際船舶登記制度來說,僅單純放寬所有人股權結構、船齡限制、外籍船員配備等登記條件,而沒有具備競爭優勢的財稅、融資環境,將很難吸引中資“方便旗”船舶回歸登記。

而且,孫建平說,準入後的開放不到位,也影響了企業的實際運作。

比如,目前對外商獨資的船舶管理公司從事船員外派業務的資質要求仍然很高,給企業的運營增加了巨大的成本負擔。

根據《中華人民共和國海員外派管理規定》,從事船員外派業務的企業,必須滿足“具有自有外派海員100人以上”等條件。孫建平說,考慮到直接聘用船員的高額成本及潛在的勞務糾紛問題,自貿試驗區新設企業對經營此類業務望而卻步。目前,外資船舶管理企業多是通過委托勞務公司派遣的方式,為其所管理的船舶安排船員。

孫建平說,要充分利用好自貿試驗區改革開放平臺,爭取中央部委支持,在全球、開放的大格局下思考航運發展環境優化問題,構築上海在國際航運領域的比較優勢,為“集聚全球航運要素資源、提高航運資源配置能力”提供實實在在的支撐。尤其在稅收政策方面,建議繼續做好自貿試驗區離岸業務稅收政策的研究和儲備,積極爭取國家支持。

今年9月,自貿試驗區將迎來三周年的大考。陳寅表示,要以自貿試驗區三周年的總結評估為契機,進一步研究深化改革的新領域和新舉措,聚焦自貿試驗區的建設,加快推動國際船舶登記制度、境外股權投資和離岸業務稅制政策等落地。

與此同時,上海也要堅持問題導向,積極務實地謀劃下一步改革開放的創新舉措。“我們要進一步發揮自貿試驗區先行先試的優勢,創新推出一批與供給側改革向適應的成果,切實提高企業的獲得感和感受度。”陳寅說。

上海 已向 向兩 部委 提交 負面 清單 修改 建議 近期 將推 條金 金改 細則
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華潤置地聯席總裁張大為:北京大區簽約額超200億 將推頂級產品

剛剛完成組織和人事調整的華潤置地,如何規劃和展望其未來?

7月28日,華潤置地新北京大區“城市•昆侖”新品發布會在京舉辦。這也是內部架構調整合並後的華潤置地新北京大區第一次公開亮相,華潤置地聯席總裁、北京大區董事長張大為和華潤置地副總裁、北京大區總經理蔣智生一同出席,此前備受關註的昆侖域項目也在此次會上發布。

組織架構和人事雙調整

7月初,華潤置地(1109.HK)剛剛完成區域整合和管理團隊的調整,現任副主席唐勇將主持公司全面工作,同時設置聯席總裁管理架構,聯席總裁張大為、李欣協助唐勇開展工作,組成華潤置地三人核心團隊。

公司的區域構架方面,華潤置地正式由九個大區調整為六個大區,其中北京大區和山東大區合並、上海大區和江蘇大區合並、深圳大區和福建大區合並,其余成都、沈陽、武漢大區保持不變。

對於公司為何進行整合調整,張大為表示,這是為適應華潤置地“十三五”戰略而實行的組織變革,9個大區合並為6個大區,進一步強化城市深耕細作,聚焦北京、上海、廣深一線城市都市圈,發揮成都、武漢、沈陽區域核心城市輻射力。“十三五”期間,華潤置地確立了“銷售物業+投資物業+X”的商業模式,即在繼續堅持銷售物業及投資物業兩大主營業務基礎上,積極拓寬購物中心+互聯網生態體系建設、物業服務、老年地產、海外地產等其他業務發展模式。

在過去的2015年,華潤置地的經營業績應該可以令股東方滿意。

銷售物業方面,2015年華潤置地銷售物業簽約額人民幣851.5億元,實現簽約面積675.9萬平方米。投資物業方面,截至2015年年底,華潤置地在營購物中心22個,已進入中國內地17個城市,總在營面積達491萬平方米,合作商家超1000個,合作品牌近2500個,會員人數116萬,包括酒店經營在內的投資物業實現營業額港幣 66.5 億元。

截至2015年底,華潤置地總資產為3965億港元,土地儲備面積達4126萬平米,進駐全國54個城市,開發項目超120個。

張大為稱,在房地產轉型的大環境背景下,華潤置地提出2+X的全新商業模式,也就是在堅持銷售物業、投資物業雙輪驅動的同時積極尋求轉型,努力探索經營創新、業務創新。“十三五”期間,新北京大區將重點從精準投資、卓越運營、變革創新三方面助力戰略落地,集中優勢資源聚焦一二線城市發展,做實大區,深度挖掘客戶需求,以成就客戶、以高品質戰略兌現品質給城市更多改變的品牌諾言。

為何聚焦一二線?

張大為所言的“做實大區”也有了數據上的體現。他透露,新北京大區今年的簽約額已經超過200億元。

他表示,華潤置地將堅持“精準投資”的戰略,一是要聚焦一二線城市,二是把握發展窗口。華潤置地新北京大區已經進入14個城市,其中有7個一二線城市。

從經營數據上也可以解釋華潤置地為何要聚焦一二線城市。

蔣智生對外發布了新北京大區的戰略布局和運營指標,目前在新北京大區的業績構成中,北京的業績貢獻為55%,6個二線城市也貢獻了30%的業績,兩者之和已經超過八成。

“整體毛利率達到28%,處於行業較好水平。另外,以現在的去化速度,華潤置地的房子還夠賣四年時間。”蔣智生說。

當前樓市分化形勢下,一二線城市目前已經成為大型房企必爭之地,競爭激烈也將迫使企業產品升級做優。

上述發布會上,張大為展示了華潤置地位於三大一線城市的頂級產品——北京昆侖域、上海靜安府及深圳灣悅府。

昆侖域所在地塊為豐臺“亞林西西側地塊”,2015年1月初,華潤招商九龍倉平安聯合體以總價42億元、配建45300平方米“限價房”的代價摘得,溢價率近50%。

蔣智生表示,昆侖域要把產品做到極致來回饋購房者,這將是致敬這座城市的進取心,滿足人們對美好生活向往的作品。

截至目前,華潤置地尚未發布昆侖域的售價。

華潤 置地 聯席 總裁 大為 北京 大區 簽約 額超 200 將推 頂級 產品
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華潤置地聯席總裁張大為:京滬深將推三大頂級產品

剛剛完成組織和人事調整的華潤置地,如何規劃和展望其未來?

7月28日,華潤置地新北京大區“城市•昆侖”新品發布會在京舉辦。這也是內部架構調整合並後的華潤置地新北京大區第一次公開亮相,華潤置地聯席總裁、北京大區董事長張大為和華潤置地副總裁、北京大區總經理蔣智生一同出席,此前備受關註的昆侖域項目也在此次會上發布。

組織架構和人事雙調整

7月初,華潤置地(1109.HK)剛剛完成區域整合和管理團隊的調整,現任副主席唐勇將主持公司全面工作,同時設置聯席總裁管理架構,聯席總裁張大為、李欣協助唐勇開展工作,組成華潤置地三人核心團隊。

公司的區域構架方面,華潤置地正式由九個大區調整為六個大區,其中北京大區和山東大區合並、上海大區和江蘇大區合並、深圳大區和福建大區合並,其余成都、沈陽、武漢大區保持不變。

對於公司為何進行整合調整,張大為表示,這是為適應華潤置地“十三五”戰略而實行的組織變革,9個大區合並為6個大區,進一步強化城市深耕細作,聚焦北京、上海、廣深一線城市都市圈,發揮成都、武漢、沈陽區域核心城市輻射力。“十三五”期間,華潤置地確立了“銷售物業+投資物業+X”的商業模式,即在繼續堅持銷售物業及投資物業兩大主營業務基礎上,積極拓寬購物中心+互聯網生態體系建設、物業服務、老年地產、海外地產等其他業務發展模式。

在過去的2015年,華潤置地的經營業績應該可以令股東方滿意。

銷售物業方面,2015年華潤置地銷售物業簽約額人民幣851.5億元,實現簽約面積675.9萬平方米。投資物業方面,截至2015年年底,華潤置地在營購物中心22個,已進入中國內地17個城市,總在營面積達491萬平方米,合作商家超1000個,合作品牌近2500個,會員人數116萬,包括酒店經營在內的投資物業實現營業額港幣 66.5 億元。

截至2015年底,華潤置地總資產為3965億港元,土地儲備面積達4126萬平米,進駐全國54個城市,開發項目超120個。

張大為稱,在房地產轉型的大環境背景下,華潤置地提出2+X的全新商業模式,也就是在堅持銷售物業、投資物業雙輪驅動的同時積極尋求轉型,努力探索經營創新、業務創新。“十三五”期間,新北京大區將重點從精準投資、卓越運營、變革創新三方面助力戰略落地,集中優勢資源聚焦一二線城市發展,做實大區,深度挖掘客戶需求,以成就客戶、以高品質戰略兌現品質給城市更多改變的品牌諾言。

為何聚焦一二線?

張大為所言的“做實大區”也有了數據上的體現。他透露,新北京大區今年的簽約額已經超過200億元。

他表示,華潤置地將堅持“精準投資”的戰略,一是要聚焦一二線城市,二是把握發展窗口。華潤置地新北京大區已經進入14個城市,其中有7個一二線城市。

從經營數據上也可以解釋華潤置地為何要聚焦一二線城市。

蔣智生對外發布了新北京大區的戰略布局和運營指標,目前在新北京大區的業績構成中,北京的業績貢獻為55%,6個二線城市也貢獻了30%的業績,兩者之和已經超過八成。

“整體毛利率達到28%,處於行業較好水平。另外,以現在的去化速度,華潤置地的房子還夠賣四年時間。”蔣智生說。

當前樓市分化形勢下,一二線城市目前已經成為大型房企必爭之地,競爭激烈也將迫使企業產品升級做優。

上述發布會上,張大為展示了華潤置地位於三大一線城市的頂級產品——北京昆侖域、上海靜安府及深圳灣悅府。

昆侖域所在地塊為豐臺“亞林西西側地塊”,2015年1月初,華潤招商九龍倉平安聯合體以總價42億元、配建45300平方米“限價房”的代價摘得,溢價率近50%。

蔣智生表示,昆侖域要把產品做到極致來回饋購房者,這將是致敬這座城市的進取心,滿足人們對美好生活向往的作品。

截至目前,華潤置地尚未發布昆侖域的售價。

華潤 置地 聯席 總裁 大為 京滬 深將 將推 三大 頂級 產品
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債市助力中小企融資已超萬億 上清所將推中小企債券估值

“很多中小企業在新三板及地方股權中心掛牌,未來可以探索以中小企業股權作為質押,發行中小企業股權支持類債券進行融資。”上海清算所副總經理沈偉日前在第三屆互聯網金融外灘峰會上表示,未來可以從創新型債券市場角度支持中小企業融資。

對此,上海清算所將繼今年推出企業信用債券估值之後,嘗試中小企業債券估值,同時還將支持以中小企業債券為抵押品,將中小企業債券進行回購、融資,解決流動性等多方面問題,從而化解中小企業、小微企業的融資難題。

債券市場助力中小企業融資已超萬億

中國的債券市場在支持中小企業融資方面已經有所破冰,由於中小企業缺乏規模效應,所以,多以“抱團取暖”的方式推出創新產品,例如,在2009年落地並發展至今的中小企業集合票據,據《第一財經日報》記者統計,截至2016年8月1日,銀行間市場共發行124單中小企業集合票據,2010年到2013年的4年時間為中小企業集合票據的高發期,尤其在2012年更是呈現井噴狀態,但是到2014年卻呈現了銳減的態勢,2014年全年共發行5單,2015年僅有一單,而2016年截至目前,8個月未有一單發行。

2011年,中小企業集合票據進一步發展成為中小企業區域集優債,引入政府信用支持中小企業發行集合票據。2011年10月,廣東佛山、山東濰坊2011年度第一期中小企業區域集優票據相繼獲得中國銀行間交易商協會的批複,註冊成功。在佛山的融資方案中,佛山市政府組織牽頭遴選企業,人民銀行廣州分行及佛山中支行參與指導,中債公司和國家開發銀行廣東省分行對入選企業分類制定債務融資方案,並與反擔保公司、評估機構等中介機構成立聯合工作組對企業進行盡職調查。

不同於由銀行間市場交易商協會負責的上述兩種融資產品,市場還發行了由國家發改委主推的中小企業集合債。2016年5月15日,新三板掛牌公司嘉禾生物、華通能源發公告稱,兩家公司發行的中小企業集合債已獲國家發改委批複,自此新三板首例中小企業集合債正式落地。“中小企業集合票據和中小企業集合債近年陸續發行的規模已經超5000億元。”沈偉說。

同時,央行和銀監會此前還共同推出由商業銀行發行的中小企業專項金融債,專項用於中小企業、小微企業融資,沈偉表示,這一融資方式近兩年已融資約有5500億元。由此,債券市場在過去幾年助力中小企業融資規模達10500億元,超萬億規模。

但不可否認的是,中小企業在債券市場融資的頻率正在下降,與之相伴的是,風險和弊端也在逐步顯現。中小企業的融資方式或將再度回歸到傳統領域。

探索中小企業股權質押支持類債券融資

自中國多層次資本市場建立以來,目前有大量的中小企業在新三板、創業板及地方股交中心掛牌。“我們可以探索以這些中小企業股權作為質押來發行的股權支持類債券融資。”沈偉表示,此外中小企業處於上下遊供應鏈條之上,可以利用打包的應收賬款進行直接融資。

目前,小微企業融資共有兩種融資方式,一是股權融資,另外一個則是熟人融資。這兩種方式又有兩條路徑。第一,引入創業天使投資、私募股權投資、創業基金、產業基金等投資小微企業股權。“從債券市場角度來看,支持創業天使投資、私募投資、產業基金通過擴大債券融資方式增強其資金來源,增加管理流動性的功能,進而更好的支持小微企業或科技創新型企業,這是可以探索的。”沈偉說。

第二,從國外經驗來看,解決小微企業融資更多能夠深入了解客戶的社區銀行、民營銀行、小額貸款公司以及村鎮銀行。但是,這些機構規模較小,未來或將可以通過債券市場拓寬資金渠道。例如,打造先支持民營銀行發行金融債,通過擴大其資產規模進而支持小微企業融資發展規模的路徑。我國的民營銀行、社區銀行、村鎮銀行、小額貸款公司規模還較小,因此通過債券市場支持服務小微企業融資的金融機構發展間接支持小微企業融資成為可行之路。

“上海清算所可以支持小微企業發行各種各樣的債券,提升其流動性、吸引力,無異於支持小微企業融資債券產品的發行和擴大。”沈偉說。

沈偉表示,上海清算所可以從三方面助力,第一,廣泛向社會公布中小企業債券的估值、定價等信息。“上清所今年推出了企業信用債券估值,接下來會做中小企業債券估值。”第二,支持中小企業債券作為抵押品,將中小企業債券進行回購、融資,進而解決流動性。第三,中小企業風險較大,因此中小企業信用債也存在較大風險。未來嘗試創新推出中小企業債券或中小企業集合債指數構建信用衍生品,管理中小企業債券面臨的信用風險,從而擴大中小企業債券市場的流動性和市場深度。

“去年以來,銀行間市場正在研究進一步擴大信用衍生品的發展問題,下一步也可以把中小企業債券信用衍生品放進去。”沈偉說。

債市 助力 中小 融資 已超 萬億 上清 所將 將推 債券 估值
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財政部:將推稅收優惠支持債轉股

對於政府將從哪些方面給予市場化降杠桿財稅政策方面支持的問題,財政部部長助理戴柏華在10日舉行的國新辦新聞發布會上表示,財政部研究制定了相應的財稅配套政策,明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策,研究出臺了比較全面的稅收優惠政策。

一是明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策。不良資產處置是債轉股必然涉及到一個重要的問題,現在明確債權銀行可以向各類實施機構來轉讓債權,總的要求是要遵循市場化、法治化原則,處置範圍是以實施債轉股為目的債權。現行的不良資產處置政策是允許債權銀行打包轉讓不良債權,現在新的政策進一步允許以債轉股為目的轉讓單筆債權,提高債權轉讓的便捷度,促進通過債轉股降低企業杠桿率。與此同時,要註意防範和隔離風險,防止非金融企業的風險向金融企業轉移,

戴柏華強調,債權轉讓必須堅持潔凈轉讓、真實出售的原則。同時還強調,要註意防範不良資產轉讓中的定價風險,要求債權轉讓要通過評估或者估價的程序進行公允定價,科學合理地確定轉讓價格。這是在不良資產處置方面的配套政策。

二是研究出臺了比較全面的稅收優惠政策。稅收優惠主要是在降杠桿和債轉股過程中,涉及到交易的各個環節,財政部都有相應的稅收政策支持。比如在企業重組方面,規定只要符合一定條件的企業重組,在企業所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅等相關的稅收方面都有相應的減免優惠。另外,在企業的破產註銷方面,財政部現在明確企業破產所涉及到清算的費用,還有企業職工工資等等,都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。對企業資產證券化方面,規定證券化所涉及到的有關合同暫不征收印花稅。最後對銀行呆賬,明確只要是符合“真實損失”原則的呆賬,都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。所以,在涉及到債轉股企業降杠桿,涉及到交易的各個環節,財政部都有相應的稅收支持優惠的政策。

三是深入推進收費和基金的管理改革。具體來說,在收費方面財政部明確了對小微企業免征的18項行政事業收費,進一步擴大到所有企業和個人。在政府性基金方面,對相關的基金進行了清理規範,有的基金直接停征,比如價格調節基金;有的基金擴大了減免的範圍,像地方教育附加等;還有一些基金把征收率降下來,比如育林基金,把征收率降低為零,不直接取消的原因主要是像這些基金有一些是相關法律規定的。戴柏華表示,作為財政部來說,沒有這個權力直接把基金取消,在權限範圍內可以規定基金征收率,為了有效減輕企業負擔,降低為零。

他還表示,對於保留下來的收費和基金,最關鍵的措施就是公開透明,所有這些保留的收費基金都要進行公示,比如像財政部在門戶網站上對中央部門和單位的行政性收費和全國政府性基金進行公示,而且是動態更新,每一次做調整都及時進行更新,接受社會監督。同時,我們督促地方財政部門通過轄區內的行政性事業收費的項目,接受社會監督。

戴柏華提到,為了防止亂收費反彈,按照國務院要求,加大監督檢查的力度,比如我們會同發改委、工信部、民政部,對涉及的行政事業性收費和政府性基金進行專項檢查,使現在普遍性減費政策真正能夠落地。

下一步,財政部將密切跟蹤、關註這些政策的執行情況,針對實施過程中有可能出現的一些新情況、新問題及時調整,完善相關配套政策。

財政部 財政 將推 稅收 優惠 支持 債轉股
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傳蘋果明年將推iPhone 7s/7s Plus:有紅色版本

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-12-08/1059894.html

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北京時間12月8日消息,據外媒報道,業界最新傳聞稱,蘋果明年推出的新iPhone除太空灰、深黑、金色、銀色和玫瑰金等現有版本外,還將增添一款全新的紅色版本。

據日本蘋果傳聞博客Macotakara的報道稱,蘋果明年即將推出的iPhone7和iPhone7Plus升級版本名稱並非此前傳聞中的“iPhone8”,而是iPhone7s和iPhone7sPlus,並且除現有的太空灰、深黑、金色、銀色和玫瑰金版本外,還將增添全新的紅色版本。

報道稱,蘋果iPhone7s/7sPlus的基本設計仍維持原樣,只是在處理器方面進行了更新——iPhone7s/7sPlus的處理器將采用A11芯片。至於傳聞中的無線充電或玻璃外殼設計,可能不會亮相iPhone7s/7sPlus。

在報道蘋果尚未發布的新產品方面,科技博客Macotakara的預測準確性可圈可點。譬如該網站曾首先作出精準預測:iPhone7將取消耳機插孔。

凱基證券此前預測稱,蘋果將在2017年引入三款全新智能手機,其中包括重新設計的“iPhone8”:“iPhone8”將采用OLED顯示器,並取消物理Home按鈕。

凱基證券還預測,“iPhone8”機身采用玻璃材質,支持無線充電。並稱明年推出的新iPhone,無論是高端版本還是低端版本都將采用無線充電設計,但充電器本身不會與手機包裝在同一盒子里面。(編譯/若水)

蘋果 明年 將推 iPhone 7s Plus 紅色 版本
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深圳國資改革將推 “1+12”政策體系 積極開展開放性並購重組

深圳作為創新之都,國企改革一直走在全國的前列。

深圳市國資委總經濟師胡朝陽近日對第一財經記者表示,深圳堅持“有效市場與有為政府”相統一,推進經濟特區市場化、法治化、國際化改革。得益於深圳改革創新能力強、市場經濟相對成熟的良好環境,深圳國資國企在全國探索形成了一批實效好、具有較強引領示範意義的亮點舉措。

第一財經記者了解到,深圳完善頂層設計和資本運作制度體系,推進混合所有制改革,開展員工持股,大力推進國有資本證券化,積極開展系統內外開放性並購重組及資源整合,創新實施基金群戰略,在全國37個省級監管企業系統中,深圳市屬國企利潤排名第3位,成本費用利潤率、凈資產收益率分別排名第1位和第2位。

制定 “1+12”政策體系

黨中央、國務院發布《關於深化國有企業改革的指導意見》以來,已陸續出臺了18項改革意見或方案,確立了以該指導意見為引領、若幹文件為配套的“1+N”政策體系。近日,深圳市國資委對外公布,深圳已經制定了 “1+12”深化國有企業改革系列制度文件,深圳市委深改組審議原則通過,並按程序已上報市政府。

胡朝陽告訴第一財經記者,“1+12”深化國有企業改革系列制度文件中的“1”,即《關於深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》,“12”即12項配套制度,涉及5個範疇,其中屬於厘清權責關系範疇的有權責清單、國企功能界定與分類、容錯機制3項;屬於經濟調整優化範疇的有國有資本結構調整與企業重組整合1項;屬於選人用人範疇的有領導人員能上能下能進能出、中小企業經營班子整體市場化選聘、專職外部董事、後備人才隊伍建設4項;屬於激勵約束範疇的有薪酬分配機制、管理層和核心骨幹持股2項;屬於加強黨的領導範疇的有堅持黨的領導加強黨的建設、章程增加黨建內容修訂指引2項。

胡朝陽表示,深圳市國資監管運營市場化,通過“一張清單、一個基金、三類平臺”,構建以管資本為主的國資監管運營體制。

第一財經記者了解到,“一張清單”,即國資監管權責清單, 解決國資委和企業的權責邊界問題,將自主經營決策事項歸位於企業,同時加快國資委職能轉變。“一個基金”,即以1500億元規模的國資改革與戰略發展基金為牽引,進而形成5000億元規模的基金群,解決國資委市場化管資本的手段問題,為改革提供強大資金池和綜合金融支持。“三類平臺”,即根據國有資本的商業屬性、公共服務屬性、政府功能延伸三種不同屬性,搭建投資運營、公益類和功能類平臺來管好資本,充分發揮國有經濟的功能作用。

國資混合所有制企業占比75%

胡朝陽告訴第一財經記者,通過引進戰略投資者、增發註資等多種方式,目前深圳國資混合所有制企業比例達到75%,領先全國。

胡朝陽表示,市屬國資積極創新混合所有制改革的市場化運作方式,在引進戰略投資者過程中堅持以企業需求和發展需要為著眼點,不簡單采用“價高者得”的方式,推動企業引進符合自身需要的戰略投資者,高新投、特發物業通過“進場公開掛牌+競爭性談判+擇優選擇”三位一體的系統性運作,市場化引入民營資本和戰略投資者,有力促進自身發展。

此外,對特定行業的競爭性企業,創新實行引進戰略投資者同時實施管理層、核心骨幹持股,即符合企業發展需求的戰略投資者以公開掛牌產生的市場化定價入股,同時,管理層、核心骨幹與戰略投資者同股同價,從而同步解決了企業股權價值發現與管理層骨幹持股價格確定雙重問題。對一些特殊企業,實行換股、債轉股、創投入股等措施優化股權結構,加快混合所有制經濟發展。

胡朝陽告訴第一財經記者,深圳率先實現了國有直管獨資公司董事會建設“全覆蓋”,其中外部董事超過2/3,改革力度全國最大,國務院國資委專門在深圳召開現場會推廣經驗。

2016年,深圳出臺《關於加快推進直管企業專職外部董事隊伍建設的工作方案》,推進專職外部董事隊伍建設,已完成首批專職外部董事建庫工作,在2016年底全面實施專職外部董事制度。

深圳建立了企業投資管理正負面清單制度,規定除主業外投資、超過企業凈資產50%以上投資、資產負債率超70%的企業投資、境外投資、參股非國資項目等五類風險較大的投資需國資委備案外,其余均由企業決策。在“放權”的同時,市國資委建立投資後評價制度,深入開展投資後評價。

在薪酬管理制度方面,今年深圳出臺了《關於深化市屬企業負責人薪酬制度改革的實施方案》,註重薪酬改革與企業領導人員選任方式相匹配、註重與優化薪酬結構相結合,不搞層層限薪。

積極開展開放性並購重組

深圳市國資委資本運作管理處處長任萍對第一財經記者表示,深圳市國資委把創新開展資本運作提升到了戰略高度,積極推進履職重點從偏重產業發展向與資本運作並重的“雙輪驅動”轉變,資本運作日益成為市屬國資推動產業轉型升級與實現可持股發展的核心履職手段。

任萍介紹,深圳創新構建了“資本運作規劃+年度計劃+專項考核”的戰略執行目標分解體系,配套建立總額10億元的資本運作專項資金,開創了國資系統資本運作頂層設計的先河。深圳市國資委直接持有包括上市公司在內的企業股權,大力推進國有資本證券化,積極開展系統內外開放性並購重組及資源整合。

對此,深圳出臺了一系列涵蓋具體業務的制度辦法:出臺上市公司股權市值管理指導意見,前瞻性確立國資對上市公司開展市值管理的整體機制;出臺市屬國企管理層和核心骨幹持股的相關規定,為國資開展管理層核心骨幹持股探索了新路。創新制定資本運作獎勵相關實施細則,有力提高企業開展資本運作的工作積極性。

第一財經記者了解到,深圳開展系統內外開放性並購重組及資源整合主要有三種方式,即加強內部資源整合重組,推動上市公司開展產業鏈並購、轉型並購,圍繞“一帶一路”戰略積極開展“走出去”並購重組。

胡朝陽介紹,深圳科學核定企業經營主業,整合企業內部資源,先後完成了水務、地鐵、港口、物流、人力資源、場館和部分金融、房地產資源的整合工作,推進優質資源向優勢企業集中、向上市公司集中,加快企業做優做強。前期,天健集團通過“資產收購+市場化引進戰略投資者+管理層和核心骨幹持股+管理提升”四位一體方式,整合市屬施工企業資源,打造深圳本土施工龍頭企業。

深圳以上市公司為平臺,借助多層次資本市場,積極推動上市公司開展產業鏈並購、轉型並購,推動上市公司通過並購重組快速壯大實力,實現做優做強做大。比如特發信息實施市屬國資上市公司對外股權並購首例試點,通過上市公司換股並購方式,收購民營互聯網及軍工高科技企業,在進一步提升自身混合所有制水平,實現上下遊產業鏈戰略整合的同時,成功進入軍工產業藍海。

此外,借助金融手段支持,發揮市屬國企產業、管理和資源優勢,實施“走出去”戰略,積極對接和引進世界500強、大型央企、地方國企和優秀民企,開展系統外戰略性、開放性並購重組和項目合作,加快市屬企業外溢發展。

深圳 國資 改革 將推 12 政策 體系 積極 開展 開放性 開放 並購 重組
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旅遊搭臺經濟唱戲,日本將推新版“觀光立國”計劃

2月3日據共同社消息,日本政府為2017年度至2020年度制定《觀光立國推進基本計劃》修訂草案。

據悉,《觀光立國推進基本計劃》第一版於2007年制定,包含訪日外國遊客數及消費額等目標。2012年修訂為現行計劃,此次將是第三版。現行計劃著重突出東日本大地震的災後重建,設定了到2016年使全年訪日遊客數增加至1800萬人次的目標。

去年3月底決定的觀光戰略提出的將訪日遊客數和旅行消費額分別提高至4000萬人次和8萬億日元(約合人民幣4900億元)的目標,也加入了此次修訂的草案中。

據了解,本次草案提出將在日本全國500個地區推出農山漁村體驗型住宿項目,同時將充分發揮文化遺產作用設立200處觀光基地。為實現全年訪日遊客4000萬人次的目標,不僅是大城市,擴大地方的旅遊接納能力被作為重點課題。日本政府還將著力重振該國東北地區的觀光,使外國住宿客增加到全年150萬人次。該草案將於3月底前在內閣會議上決定。

該草案強調受到海外關註的日本的自然及地方魅力是觀光資源,將讓遊客在地方民居體驗生活和農作等增加回頭客,幫助提高農戶等的收入。

為充分利用文化遺產價值提升地區活力,日本還將力推修理現場的公開展示和多語種文字解說。此外將提升國立公園的魅力,作為“國家公園”加以宣傳,力爭使外國遊客數增加至1000萬人次,達到目前的兩倍以上。關於具有歷史的老宅、老街等,也將做足旅遊文章。

關於2020年東京奧運會和殘奧會,該草案強調“不能讓其僅僅成為一時性的‘節日活動’”。要宣傳各地的歷史、飲食文化及日本動漫的魅力,並積極申辦國際會議。

由於日本東北部也有部分地區客源尚未恢複到2011年東日本大地震前的水平,計劃通過加強訪日推介和支持安裝多語種導覽顯示屏等措施予以扶持。

旅遊 搭臺 經濟 唱戲 日本 將推 新版 觀光 立國 計劃
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隔夜市場丨特朗普將推“現象級”減稅計劃 美股再創歷史新高

——隔夜市場表現——

【美股】美國三大股指周四連續第二天共創收盤歷史新高,金融板塊表現不俗,特朗普表態將推“現象級”稅收方案提振市場情緒。截至收盤,道指上漲0.59%報20172.33,納指上漲0.58%報5715.18,標普500上漲0.58%報2307.87,金融板塊上漲1.4%領跑。

【歐股】周四歐洲三大股指全線走高,英國富時100指數上漲0.57%報7229.50,BP上漲0.6%,消息稱必和必拓董事會同意22億美元投資其墨西哥灣深水油井項目,殼牌石油上漲1.5%,德國DAX指數上漲0.86%報11642.86,業績不及預期,蒂森克虜伯下跌1.6%,法國CAC40指數上漲1.25%報4826.24,業績利好提振,法國興業銀行上漲2.3%,道達爾上漲1.3%。

【黃金】周四COMEX黃金4月合約收盤下跌2.7美元,跌幅0.2%,報1236.8美元/盎司。

【原油】周四WTI原油3月合約收盤上漲0.66美元,漲幅1.26%,報53.00美元/桶。布倫特原油4月合約收盤上漲0.51美元,漲幅0.93%,報55.63美元/桶。

——國際要聞——

【特朗普會見航空公司CEO 承諾推減稅計劃】 美國總統特朗普周四與航空公司的高管在白宮舉行會談,他承認民航業確實面臨很多競爭,主要來自於他國政府的補貼,建議改革政府的空中交通管制系統,讓一名飛行員擔任美國航空管理局(FAA)的局長。特朗普同時對航空業高管們做出承諾,將放松政府的監管措施,為美國企業減稅,針對包括機場在內的基建升級進行投資。他說,這些舉措都會幫助航空公司招聘更多員工。

【特朗普也不管用 推特營收增速連續10季放緩】 眼下沒有其他公司能像Twitter一樣處在美國政治的中心,然而這家社交媒體服務商似乎未能從特朗普總統“推特治國”中獲利。受周四盤前發布不利財報影響,Twitter股價暴跌12%,市值很可能被來自微博再度超越。推特季度收入7.172億美元,同比增長0.9%,增速連續第10個財季放緩。當季Twitter凈虧損1.671億美元,去年同期為虧損9000萬美元,平均月活躍用戶總計3.19億人,同比上升4%。

【2017年新興市場將再現資本凈流出 中國首當其沖】國際金融協會(IIF)周四報告稱,2017年新興市場將連續第四年出現資本凈流出,主要受中國大規模資本外流影響。IIF估計,其25個新興經濟體成員國今年的資本凈流出規模總計為4900億美元。IIF在本月稍早公布的報告中稱,去年中國資本流出達到創紀錄的7250億美元,如果美國企業面臨匯回獲利的政治壓力,流出規模可能加劇。據IIF的預估,(新興市場)今年非居民資本流入料總計6800億美元,比特朗普勝選之前的預估減少了900億美元。但這略高於6760億美元的2016年新興市場非居民資本流入。IIF稱,最大的風險在於發達國家實施貿易保護主義的程度及歐洲幾個國家的選舉結果。“全球經濟前景仍非常不確定。

【德國2016年貿易順差創歷史新高】德國聯邦統計局周四發布的數據顯示,2016年德國貿易順差創歷史新高,從2015年的2443億歐元擴大至2529億歐元,盡管12月貿易順差因出口下滑而有所收窄。去年12月,德國經季調後的貿易順差從11月的218億歐元收窄至184億歐元。其中,出口下降3.3%,進口環比持平。

財經日歷

   中國1月進出口數據

1545 法國12月工業產出環比

1700 IEA月度原油市場報告

1730 英國工業、制造業產出環比

2130 美國1月進口價格指數同比/環比

    加拿大1月失業率、就業人數變動

2300 美國2月密歇根大學消費者信心指數初值

隔夜 市場 特朗普 特朗 將推 現象 減稅 計劃 美股 再創 歷史 新高
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李克強:今年研究制定粵港澳大灣區發展規劃 將推“債券通”

國務院總理李克強4月11日上午在中南海紫光閣會見林鄭月娥,頒發了任命她為中華人民共和國香港特別行政區第五任行政長官的國務院第678號令。

據新華社報道,李克強首先祝賀林鄭月娥當選香港特區第五任行政長官。李克強表示,中央政府全力支持你和新一屆特區政府的工作,全力支持香港發展經濟、改善民生、加強與內地交流合作。香港的發展既是自身的需要,也是國家的需要。今年,中央政府要研究制定粵港澳大灣區發展規劃,將推出內地和香港之間的“債券通”,目的就是進一步密切內地與香港的交流合作,繼續為香港發展註入新動能。只要有利於香港繁榮穩定、有利於內地和香港互補互利、有利於鞏固和提升香港三大中心地位的措施,中央政府都將一如既往予以支持。

李克強希望林鄭月娥不負眾望,積極作為,團結帶領香港特區政府和社會各界,全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法,認真謀劃香港整體和長遠發展,增強香港的競爭力;更加註重改善民生,讓香港民眾更多受惠;高度關註世界經濟金融形勢變化,為香港發展邁上新臺階營造穩定環境。

林鄭月娥感謝中央政府對她的任命,以及對香港發展的關心和支持,表示將盡職履責,全力做好工作,不辜負中央政府的信任和香港市民的重托。

楊晶主持頒發國務院令儀式。楊潔篪參加會見。

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