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「公款賀卡」禁令下 多地台掛曆、賀卡生意遇冷

http://www.infzm.com/content/96027

近日,中央紀委發佈《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》,嚴禁各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構,用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年曆等物品。「相關費用不准轉嫁攤派,一律不予公款報銷。」

為貫徹通知精神,國資委也於11月11日下發文件,稱將加強監督檢查,嚴禁中央企業公款購買印製寄送賀年卡等物品。中央企業各級紀檢監察機構要緊緊盯住元旦、春節兩個節日,對頂風違紀的,發現一起、查處一起,嚴肅責任追究,通報曝光典型案例。

不少地方出現「退訂潮」

受「公款賀卡」禁令的影響,多地掛曆、賀卡生意遇冷。

據《錢江晚報》15日報導,溫州蒼南金鄉鎮是全國性的台掛曆生產基地,企業和個體戶從事台掛曆生產的有200多家,產品在國內市場佔有份額80%以上,年銷10億元。

該地區的台掛曆訂單中,政府單位、金融企業的佔總數一半以上。但是因為「公款賀卡」禁令的影響,這幾天退單紛至沓來,蒼南小型台掛曆廠家的倉庫裡都有上百萬元的貨物積壓,由於被退訂的台掛曆製作豪華價格偏高,定製設計也不適合,大中型廠家堆積幾百萬元的貨物無處消化。

蒼南金鄉一位金姓的台掛曆廠老闆說:「台掛曆走公款消費,普通的就能賣到10元以上一本,毛利有10%以上。也就是說,一本台掛曆10元賣出去,毛利有一元以上,高的有3元一本。若是賣給老百姓,價格低、印量大、版權費高,幾元錢一本的台掛曆,才掙一兩毛錢。」

另據《錢江晚報》15日報導,11月14日,義烏市文化用品協會副會長王瑞青說,中紀委禁止公款消費,讓義烏年畫掛曆市場今年銷售額減少一億多元。

對賀卡銷售商而言,這個冬天的銷售額也顯得有些揪心。

賀卡批發商黃老闆感嘆,這是有史以來最難的一年。黃老闆說,在義烏市場上,賀卡的外銷旺季大約8月開始,而內銷旺季則在11月,持續大約一個月。但眼瞅今年11月都快到月底,客人還是很少,老客進的貨也比以往少了很多。

有的縣一年「公款賀卡」花掉一所希望小學

據央視《焦點訪談》11月3日報導,有人算過這樣一筆賬:每張賀年卡平均需要10克優質紙張,每10萬張為1噸,需要木材5.5立方米,需要消耗近30棵10年生的樹木。生產過程中要用電、用水。如果1000萬人平均每人寄1張賀卡,就要砍掉近3000棵10年生的樹木,耗電10000度,排放廢水30000噸。而且這些賀卡大部分看過就被丟棄了。而在廉政研究專家的眼裡這小小的賀卡還不僅僅是浪費資源,據調查在某個國家級貧困縣,一年用於公款賀卡的消費金額就是四五十萬。

「相關費用不准轉嫁攤派,一律不予公款報銷。」中紀委通知這句話抓到了要害之處。中部某縣一縣委宣傳部負責人告訴新華網,他們以往每年都會以縣文化為背景定製一批賀卡,然後以「指導性任務」的形式讓各縣局、鄉鎮「認領」購買。其中,全縣16個鄉鎮每個鄉鎮的指導性任務平均1萬多元。

「作為中部地區一個經濟和人口都是中等規模的縣,每年定製賀卡總額在30萬元左右,相當於花掉了建起一所希望小學的資金。」他表示。

除黨政機關外,移動、電信、銀行、煙草等國企和事業單位採購量也「不可小覷」。浙江政府採購網11月1日發佈的一份「浙江大地建設招標代理有限公司關於中國銀行股份有限公司浙江省分行2014年掛曆、檯曆及賀卡印製項目的公開招標公告」可管窺一斑。根據公告內容,中行浙江分行2014年採購量為:掛曆7.39萬份、檯曆5.26份、賀卡(含信封)2.6萬份。不過隨著中紀委禁令的出台,這個進入招標環節的賀卡印製項目已被緊急終止。


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地方國企改革提速 多地以優勢產業探路混合所有制

來源: http://wallstreetcn.com/node/76438

多個地方政府有望在今年一季度末以前出臺國資改革的路線及時間表。目前已知,多個地方首選優勢產業破冰;圈定了試點國企並限時上報改革方案;先行先試內容為設立國資投資運營公司;混合所有制是推進較快的舉措之一。 據中證報綜合報道: 在廣東,珠海有望充當改革先鋒,珠海國資改革方案落地在即。 珠海可能試水新加坡采取的“淡馬錫”模式。珠海此前明確表示,要打造高端制造業、高端服務業、金融業務、旅遊業、港口、商貿會展等平臺,支持大型企業改組為經營平臺、中小型企業整合為經營平臺。 分析人士指出,珠海並不處於國資改革的第一梯隊,其改革空間較大。優勢突出並有兩家上市平臺的格力集團有望在此次改革中擔任主力。 廈門國資委近期主導了一場開放性重組,將海天碼頭、象嶼新創建碼頭、國貿碼頭和海滄港務以新設合並方式成立廈門集裝箱碼頭集團。此次重組除涉及多家地方國企外,還涉及香港和黃、新世界創建、丹麥馬士基、法國達飛等集團,牽扯5家上市公司。 江蘇多地確立了今年國資改革的重點:無錫將積極探索發展混合所有制,通過企業上市、增資擴股、收購資產、資產證券化等多種方式,優化資本結構。南京確定了加強資本和項目管理、深化改革重組、落實經營投資責任、提升國企運營能力等6類共50項重點任務。 在河南、河北等省份近期召開的兩會上,改革國資授權經營體制、開展國資投資運營公司試點被寫入政府工作報告。 河北省提出,省國資委監管的二級企業要納入股權多元化改革範圍,確保2-3年內完成70%以上二級企業的股權多元化改革任務,各企業每年吸納利用的社會資本原則上不少於上年凈資產規模的3%-5%。 新疆國資委主任邵峰在會後表示,今後國資投資項目都允許非國有資本參股,力爭在石油石化、煤炭資源開發等領域與民間資本合作建設一批重大項目 江西將於一季度組織工作小組決定試點方案,內容包括:在江西銅業開展企業自主決策、自主經營的試點,在鹽業集團開展發展混合所有制企業試點,開展深化企業內部三項制度改革的試點,開展企業法人治理結構的試點。 貴州要求省屬國企3月底前上報改革方案。貴州國資委將各企業3年產權制度改革推進情況納入企業負責人任期經營業績考核,。 海南省國資委黨委書記蔡仁傑春節後調研時要求,要在一季度完成海南發展控股公司與海南水利電力集團的整合重組。
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多地放寬公積金提取條件

http://www.infzm.com/content/102105

7月1日起,北京、湖北武漢、四川宜賓、曲靖曲靖、廣東中山5地同時從不同程度上放寬住房公積金的提取條件和範圍,部分城市還囊括養老、大病醫療、租房等提取名。在過去的半年裡,山東、廣西、安徽、廣東、天津等十餘個省份也修改了相關規定,在不同程度上放寬公積金提取標準。

新政將大為拓寬住房公積金的用途。對此,《法制晚報》報導,專家表示,改革的核心是政府的「還權賦能」——把產權、支配權、所有權交給公積金所有人,賦予公積金能夠買房、租房以及支付因住房產生的所有消費的職能,擴大公積金使用範圍,不讓它閒置在銀行裡。

事實上,新加坡的公積金就包括了養老、醫療、住房、子女教育等貸款支出等多項功能。此次,廣東中山和四川宜賓也將大病醫療、生活嚴重困難、既有住宅增設電梯等劃入公積金的提取範圍。

7月1日起,北京等5地放寬公積金提取條件。 (小塵4x/圖)

放寬提取條件 「治標還需治本」

在此之前,公積金「提取難」、「覆蓋率小」、「效用低」一直被廣為詬病,《南方週末》早前報導稱,「住房公積金制度實行近20年,本屬互助性質的一個資金池,卻漸漸異化成政府、銀行和國有壟斷企業控制的聚寶盆。」

但儘管如此,各地方政府對放寬公積金條件,激活其用途並不熱心,公開數據顯示,截至2014年3月,全國住房公積金結餘資金9498億元。但為何各地突然紛紛採取行動?

「很明顯,地方政府是在向房地產市場注入流動性。」7月1日,某大型保險集團專業人士崔鵬接受《華夏時報》記者採訪時直言。他認為,即便公積金對房地產市場的影響微乎其微,但無計可施的地方政府還是將其視為最後一根救市稻草。

「這是各地對地產市場進行微刺激的一個手段,公積金在這裡扮演了一個救世主的角色。」知名地產人弓鳴強調。同時,他認為「(放寬公積金提取條件)這對老百姓充分使用公積金是向好的,但形式大於內容。」

以武漢為例,據《法制晚報》報導,武漢公積金中心此前曾介紹,「月收入1900元以下這部分群體佔比並不高,即便對其放開公積金提取,也不會對公積金總盤子有太大影響。」也就是說受惠群體比較有限。

長期從事住房公積金問題研究的中南財經政法大學金融學院張東教授認為,針對目前公積金存在的問題,放寬提取條件只是「治標不治本」。當前,住房公積金最大的問題是管理條例滯後,運作模式封閉,導致有的地方公積金緊張,有的地方富餘「浪費」。「公積金細則」的修改已提出近10年,但仍未有實質性進展。

中南財經政法大學教授葉青建議,目前各地公積金制度不統一,國家應該對各地的施行情況進行總結完善,把分散的政策上升為具有普適性的、全國性的制度,讓民眾都可以從中受益。

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房地產“左右逢源” 多地取消限購、房貸審批加速

來源: http://wallstreetcn.com/node/101691

中國房地產市場在持續出現頹靡態勢之際,房產市場的關鍵政策出現松動跡象。(更多全球財經資訊,請加微信號:wallstreetcn) 一向被視為樓市調控“殺手鐧”的房地產信貸政策正從源頭上刺激市場需求。 上周,上海就傳出農行首套房200萬元以上的商業住房貸款可獲95折優惠利率。《東方早報》報道稱,部分城市配合松綁限購的同時還放松了限貸政策,但外地戶籍購房者購買二套房的貸款利率,在基準利率的基礎上上調至1.15倍。 業內認為,在樓市膠著的微妙時刻,一線城市信貸松動,一旦其他地區和大行加入放松大軍,那麽,市場對房地產市場的預期很可能改變。 除了利率優惠,中原集團研究中心的調研結果顯示,全國多個城市房貸審批速度也在明顯加快。 《上海證券報》報道稱,北京、廣州、成都等多地房貸審批、放款流程已大大加快,已從最緊張時的3個月縮減至如今的1個月,杭州等地甚至一周即可審批放款。 據德祐地產貸款管理部主管晏純介紹,現在,上海房貸審批一般兩周即可通過。在交易中心產證辦下來後,3-4個工作日即可放款,一般來說1個月到1個半月整個貸款流程就可完成,這與此前貸款最緊張時至少3個月甚至長達半年的貸款周期相比,已大大縮短。 不僅如此,在央行發生要求銀行支持住房貸款需求後,地方政府的救市行動也由暗轉明、範圍擴大、力度加碼,全國多個城市放松限購政策已經成為大勢所趨。 華爾街見聞曾提及,6月底,呼和浩特成為全國第一個發文取消限購的城市。本月,二線城市武漢也加入限購松綁的大軍。截至7月23日,46個限購城市中有27個城市針對限購政策進行了微調。 中原集團研究中心對這些城市限購放松後的樓市反映進行調研,結果顯示從目前放松限購的樣本城市來看,效果甚微。 瑞銀首席經濟學家汪濤表示:“目前市場已經出現失衡,取消限購對樓市的作用不大。”而另一位券商研究員也認為: 限購已經沒有太大意義,信貸依然是市場能否複蘇的關鍵。
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中國多地大旱 糧食生產面臨挑戰

來源: http://wallstreetcn.com/node/103978

新華社援引遼寧省氣象局表示,截至12日,遼寧7月以來的平均降水量為1951年有完整氣象記錄同期最少,遭受63年來最嚴重的氣象幹旱。受旱情影響,遼寧大連、葫蘆島、朝陽等地部分農田面臨絕收。

氣象部門預計,8月中下旬降水量仍然偏少,幹旱範圍將進一步擴大,如由夏旱轉為夏秋連旱,當地農業生產將受較大影響。

氣象專家表示,今夏遼寧高溫少雨主要是受到厄爾尼諾的影響所致。厄爾尼諾造成西太平洋副熱帶高壓位置偏東偏南,不利於南方暖濕空氣向東北地區輸送,從而使得遼寧等地夏季降水明顯減少。

目前,遼寧省氣象局已啟動重大氣象災害(幹旱)Ⅲ級應急響應,啟動了56個土壤墑情站加密觀測,218套人工增雨火箭發射系統和3架人工增雨飛機全部進入待命狀態。

據新華社報道,作為全國重要商品糧基地,目前吉林省多個產糧大縣幹旱嚴重,其中長嶺、農安、公主嶺等10個產糧大縣降水量創1951年以來最少,部分地塊甚至絕收。

吉林省氣象臺臺長楊雪艷表示,7月1日至今,全省平均降水量為113.1毫米,較常年同期少48%,居歷史同期少雨第2位。吉林省政府的數據顯示,目前全省旱田受旱面積達629萬畝,其中白城、松原、四平等糧食主產區處於中度和重度幹旱。預計未來10天,全省平均降水量為10毫米左右,比常年同期42.4毫米明顯偏少,幹旱面積將進一步擴大,幹旱程度繼續加重。

農安縣種糧大戶劉振軍焦急萬分的表示:

正處於灌漿期的玉米田本應一片綠色,但由於幹旱少雨,放眼望去更像金秋十月,整塊地玉米葉片全部枯黃。

伏龍泉鎮東棒柴村農民劉樹軍今年種植10公頃玉米。入夏以來旱情嚴重,有些地塊由於灌不上水,玉米穗都沒有長出來。他說:

旱情持續嚴重下去,今年至少要減產一半以上。

楊雪艷表示,由於預計8月中旬降水明顯偏少,幹旱面積將進一步擴大,幹旱程度將繼續加重。目前吉林省正加強旱情監測預報預警,同時各地通過啟用抗旱井、開展人工降雨等方式抓緊抗旱。

而據中國之聲《央廣新聞》報道,我國中原的糧食大省河南大部也迎來大範圍幹旱,全省農作物受旱面積已經超過2300萬畝。河南省防汛抗旱指揮部辦公室的消息稱,本周河南大部將繼續保持高溫“燒烤”,沒有大範圍降水,全省旱情將進一步加劇。

河南全省的降水較往年同期均值偏少60%,是1951年以來最小年份,進入7月全省大面積持續高溫天氣,目前河南省庫容蓄水總量28.38億立方米,較往年少蓄水13.5億立方米,全省35%的小型水庫基本幹枯,除了信陽和駐馬店,其他城市已經無農業灌溉用水,50%以上的中小河流斷流。平頂山、許昌、登封、鎮平、欒川、新密等6個城市地標供水水源匱乏,已經啟動地下水備用水源或者采取調水措施,全省地下水位較去年同期下降1.8米,有24.5萬人,大牲畜8萬多頭發生臨時性吃水困難,到27日,全省受旱面積超過2310萬畝,嚴重幹旱610萬畝。

不斷擴張的“幹旱地圖”對農業生產提出了挑戰。農業專家介紹,旱情期間,我國黃淮、華北、西北大部分玉米處於喇叭口期,水稻處於孕穗期,生長發育快,需水量大。目前旱情已造成局部地區作物生長進程受阻。

根據氣象趨勢分析,8月上旬,華北、黃淮、江漢等旱區繼續呈現多高溫少雨天氣,幹旱不利於夏玉米、棉花等秋作物生長發育,秋作物產量或將因此出現減產,而秋作物減產也將推動對小麥需求上升。

有市場人士認為,基於後市秋糧減產憂慮,將連帶刺激受旱地區小麥市場需求,小麥價格有望出現上漲。

華爾街見聞網站此前提到,中國海關總署數據顯示,今年前7月中國累計進口谷物和谷物粉1134萬噸,較去年同期激增80.7%,引發糧食安全擔憂。

今年以來,中國谷物進口特別是小麥進口明顯提速,根據農業部提供的數據,上半年中國小麥進口增速超過80%。相比較,去年全年中國小麥進口微增不到5%。

據新華社報道,盡管“洋糧食”進口占國內產量的比例不到5%,但“洋糧食”進口增速的反彈,依然引發公眾對糧食安全問題的熱議。


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進口禁令雙刃劍:俄羅斯多地食品漲價 雞腿價格暴漲60%

來源: http://wallstreetcn.com/node/105658

俄羅斯禁止從部分歐盟國家進口食品的反制裁措施令本國“受傷”——這道禁令的後果之一,就是俄羅斯部分食品大幅漲價。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

英國BBC援引俄羅斯商業日報Kommersant消息稱,自從8月7日頒布食品進口禁令以來,俄羅斯用於加工類進口豬肉價格上漲了6%。

包括濱海邊疆區(Primorye)和庫頁島在內的俄羅斯遠東地區食品價格漲幅要高於西部地區的大城市。地方農業部門官員Kommersant說,庫頁島奶酪價格已經漲了10%,肉類漲了15%。雞腿價格漲幅更為驚人,高達60%。

由於進口貨源收窄,俄羅斯境內食品供應量縮減,來自其他國家和地區的食物價格也在上漲。濱海邊疆區從中國進口的蘋果價格漲了三分之一,肉類漲了26%,魚類漲了40%。

而俄羅斯第二大城市聖彼得堡的食物價格則大幅上漲了10%。該市政府經濟政策高級官員Anatoly Kotov稱,本市豬肉價格已暴漲23.5%,而雞肉價格漲的更多,達到25.8%。

圖:部分Twitter賬戶發布的商店貨架空空如也

俄羅斯禁止許多西方食物進口是在報複歐美對俄制裁措施。華爾街見聞曾提及,8月7日,俄羅斯宣布禁止從部分歐盟國家進口食品,並列出詳細清單。禁令涵蓋範圍廣泛,尤其針對酒精飲料、嬰兒食品、寵物食品、咖啡和橄欖油。

本周一,俄羅斯總理梅德韋傑夫表示,他不希望食品進口禁令導致本國食品漲價或者發生短缺。但他還強調,希望這道禁令不會持續太久。

俄羅斯經濟研究機構Leontief Centre經濟學家Nina Oding對上述禁令提出批評,她認為這是一種“由國家以某種方式來調節價格形成的笨拙的努力。”她還表示,類似做法已經在上個世紀90年代的前蘇聯時期被證明失敗了。當年,商品曾經從貨架上消失。

我們正轉向受限制的選擇空間,更傾向於壟斷,價格也將會上漲——我們已經看到了這樣一個過程的開始。


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18省份前三季度GDP增速回落 多地穩增長措施加碼

來源: http://wallstreetcn.com/node/210198

中新網11月4日報道,近期,中國各省份陸續公布今年前三季度經濟運行情況。據不完全統計,截至11月3日,除了西藏、甘肅外,其余29個省份前三季度GDP數據均已出爐,其中,18個省份GDP增速較上半年出現回落。面對較大經濟下行壓力,多地近期紛紛召開會議,穩增長措施進一步加碼。

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29省份公布前三季度GDP增速 18省份增速回落

國家統計局10月21日公布數據顯示,今年前三季度,中國GDP為419908億元,同比增長7.4%。此後,各地陸續公布前三季度經濟運行情況,截至11月3日,北京、廣東等28個省份前三季度GDP數據均已出爐,僅西藏、甘肅尚未公布。

中新網記者根據已公布數據梳理發現,在這29個省份中,重慶前三季度GDP增速最高,為10.8%,貴州以10.7%的增速排名第二,天津(10%)第三,黑龍江(5.2%)墊底。

與上半年相比,山西、遼寧等18個省份前三季度GDP增速出現回落,其中,遼寧GDP增速從上半年的7.2%大幅下滑至6.2%,降幅最大。

值得註意的是,北京、海南、廣東、浙江、河北、寧夏、黑龍江、內蒙古等8省份GDP增速逆勢回升,四川、湖北、江西這三省份則與上半年持平。

從GDP總量來看,廣東、江蘇、山東這三省經濟規模邁入4萬億大關,遠超其他省份名列全國前三。在這29個省份中,17個省份經濟總量已經超過1萬億元。需要一提的是,29個省份前三季度GDP總和為468472.97億元,這已經超過全國總量逾4萬億元。

多地加大經濟穩增長力度 狠抓投資成關鍵詞

雖然部分省份前三季度經濟增速有所起色,但多地GDP增速低於年初預期目標。近期,多省相繼召開會議部署四季度經濟工作,多提到當前經濟下行壓力較大,並紛紛部署一系列穩增長措施,其中,狠抓投資和項目建設成為關鍵詞。

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河北前三季度GDP增速由上半年的5.8%回升至6.2%,但仍低於今年8%的預期增長目標。為此,河北在10月24日省政府常務會議指出,當前河北經濟發展下行壓力依然較大,要把穩增長擺在更加突出的位置,狠抓投資和項目建設。

河南前三季度GDP增長8.5%,較上半年回落0.3個百分點。河南在10月29日的省政府常務會議指出,當前經濟下行壓力依然較大,完成全年目標任務艱巨,要以重大項目建設和擴大開放招商為重點,促進投資平穩較快增長。

廣東認為“完成全年目標任務壓力仍然較大”,提出要著力促進投資合理穩定增長,狠抓重大基礎設施投資。山西則提出奮力沖刺四季度工作,大力推進重點工程建設。

民生證券宏觀研究員朱振鑫對中新網記者表示,多地加大穩增長力度,有利於完成全年目標任務,但各地在加碼穩增長措施的同時,更應積極適應經濟發展新常態,更加註重促改革、調結構,以增強經濟內生動力,提高經濟發展質量效益。

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18 省份 三季度 GDP 增速 回落 多地 地穩 增長 措施 加碼
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股東自身難保?壞賬激增?多地城商行股權遭低價拋售

來源: http://wallstreetcn.com/node/210702

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今年以來,超過30家城商行老股東掛牌低價出售所持股權,轉讓規模超30億股。反映出部分作為股東的企業經營狀況不佳,急於套現,此外地方銀行債務風險隱患和盈利能力下滑也成為參股者的“心頭刺”。

《經濟參考報》統計,今年以來,城商行股權轉讓頻繁,其中大手筆交易有:9月廣州金融控股集團有限公司在上海聯合產權交易所掛牌轉讓廣州銀行11.6億股,約占該銀行總股本14.045%;中國信達資產管理公司向大唐西市文化產業投資轉讓西安銀行6.3億股股份,占該銀行總股本21%;河北石家莊匯融農村合作銀行1.194億股被掛牌轉讓,占總股本19.99%;唐山市商業銀行大股東轉讓2.0376億股,約占總股本12.23%,等等。

從區域上看,河北地區、長三角地區、廣東地區以及廣西地區城商行股權掛牌轉讓相對最活躍。

股東自身難保急於變現

此前,城商行股權遭拋售的最重要因素之一是上市遙遙無期,持有其股權的財務投資機構權衡選擇放棄繼續持股,而今年的情況有所不同。

《經濟參考報》援引一家持有城商行股權的企業內部人士分析稱.:“目前,很多企業負債率高企,經營情況也不理想,利潤指標難以完成,但所持有的城商行股權屬於優質資產,轉讓城商行股權變現最便捷。並且,當初投資的成本低,現在即便是按每股凈資產左右的價格轉讓,也能盈利並套現。”

有市場人士指出,今年經濟下行對企業存在壓力,有不少股東低價出售套現是為了彌補自身資金流不足。

而爭先套現的企業中步伐房地產企業,比如廣西北部灣銀行的受讓方廣西開源置業有限公司,該房地產企業的轉讓理由是“公司上新項目需要融資”。按2.6元/股的轉讓價格,這家房企可套現11440萬元。此外,杭州銀行600萬股的受讓方則是浙江省國資委旗下唯一經營房地產的上市公司嘉凱城集團。

據悉,去年房地產企業掀起了一陣參股城商行浪潮,但城商行的投資收益無法令房地產商感到滿意,地方性銀行缺乏創新能力也無法與入股的房地產商現有業務形成協同效應。

城商行利潤前景不佳、債務風險存隱憂

今年以來,銀行業普遍面臨著資產壓力,而城商行更不例外。銀監會統計數據顯示,今年上半年,城商行不良貸款新增132億元,且不良率較去年末上升了0.11個百分點;農商行的不良貸款增加了146億元,不良率亦較去年末上升了0.05個百分點。

同時,多地城商行對地方融資平臺貸款的集中度較高,而近期,財政部下發的43號文又明確要通過PPP(政府與社會資本合作)模式逐步將政府債務轉為企業債務。這在一定程度上會造成地方銀行資產質量波動。

業內分析人士指出,城商行所面臨的不僅僅是資產質量壓力,還有主營業務的下滑也包括了非主營業務的增速“突變”,盈利前景堪憂。

“地方城商行每況愈下,這三年利潤一直下降,副省級城商行2000億元、3000億元資產規模,一年有10億元利潤規模就已經很了不起了,幾乎所有城商行都面臨監管有力、創新不夠、資產凈回報可憐的局面。”上海綠地集團董事長張玉良直言:“房地產企業轉向金融是正確的選擇,但應該轉入有創新能力的金融領域,至於城商行,我準備把兩家銀行的股權拋掉。”據悉,綠地集團此前相繼入股了遼寧盤錦銀行、錦州銀行、上海農村商業銀行等。

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股東 自身 難保 壞賬 激增 多地 地城 商行 股權 低價 拋售
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多地強制帶薪休假:不休假不能評優 0

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-08-08/936851.html

對此專家分析稱,此舉體現了政府落實法治的決心,但在全國“一刀切”強制落實帶薪休假並不現實,仍要依照相關法律來保障勞動者休假權利。

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多地出臺硬規定強制帶薪休假:不休假不能評優

帶薪休假規定

中新網北京8月8日電(張尼)今年以來,中國高層多次公開強調落實帶薪休假。為推進政策落實,部分地方政府相繼出臺細則。但記者註意到,在一些地方,帶薪休假已經開始趨於“強制性”,擬將休假情況與單位、個人的考核、評優等掛鉤,這是制度善意還是矯枉過正,引發討論。

對此專家分析稱,此舉體現了政府落實法治的決心,但在全國“一刀切”強制落實帶薪休假並不現實,仍要依照相關法律來保障勞動者休假權利。

多地出臺“硬規定” 促帶薪休假落實

針對帶薪休假落實問題,近期,包括湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱在內的多地,先後出臺了機關事業單位工作人員帶薪休假的實施細則。

5月25日,湖南省政府辦公廳下發了《湖南省機關事業單位工作人員帶薪年休假實施細則》;5月4日,甘肅蘭州市人社局印發了《關於全面落實機關事業單位工作人員帶薪年休假制度的實施辦法》;此前4月初,哈爾濱發布了《哈爾濱市機關事業單位工作人員帶薪年休假實施意見》。

6月,北京發布《北京市貫徹落實〈國民旅遊休閑綱要(2013-2020年)〉實施意見》,明確鼓勵用人單位引導職工靈活安排全年休假時間,切實保障其休閑權利。7月1日至8月14日,北京開展專項執法檢查活動,檢查用人單位落實帶薪年休假規定情況。

中新網記者註意到,在一些地方,帶薪休假已經開始趨於“強制性”,其中,蘭州發布的新規中強調,凡符合年休假條件的工作人員必須休“年休假”,應休不休的年休假補貼不再發放。

另外,蘭州市人社局方面介紹,今後,蘭州市政府將把帶薪休假情況,作為年終對各部門單位考核的參考,並進行監督考核,確保帶薪休假落到實處。

除蘭州外,廣西壯族自治區近期也表示要“強推”休假落實。廣西壯族自治區政府在7月下旬召開的新聞發布會上強調,下一步,廣西要求機關事業單位建立年休假計劃執行情況報告制度,將上一年度落實年休假情況和本年度休假計劃報同級人社部門,力爭應休盡休;廣西總工會要求將年休假工作落實情況納入評優評先條件,在開展評選勞動模範和先進工作者、五一勞動獎章、五一勞動獎狀、強優企業等評優評先活動時,嚴格審核年休假的落實情況,對不執行年休假的企業,一律不予通過。

休假與評優掛鉤 “強制性”引爭論

一方面,人們對於落實“帶薪休假”的呼聲一浪高過一浪,另一方面,讓休假趨於“強制性”,與考核、評優等掛鉤,也引發不少爭議。

有評論認為,將企業榮譽評選與帶薪休假落實情況“捆綁”在一起,並且還是“一票否決”,這對於促進企業落實職工帶薪休假無疑很具有“沖擊力”。針對休假與個人評優掛鉤的舉措,有網友發表評論稱,“那些拼命加班的勞模,該好好休息了!”

但也有人對此產生質疑,“是不是不按規定休假,就不能評上勞模了?”

2008年1月1日,國務院發布的《職工帶薪年休假條例》正式實施,其中第五條明確規定,“確因工作需要不能安排職工休年假的,經職工本人同意,可以不安排職工休年假。對職工應休未休假天數,單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。”

有評論據此指出,按照條例規定,勞動者在特殊情況下不休假,是法律所允許的,在這樣的情況下,任何地方沒有權利剝奪此類勞動者評優評先的權利,地方規定不能與國務院頒布的行政法規相沖突。在實際執行中,“不休假當不了勞模”這樣的規定很可能淪為一紙空文。休假與評優掛鉤具有制度善意,但同時這一規定也面臨著法律困境。

針對蘭州強制推行帶薪休假的舉措,蘭州大學社會學副教授焦若水也評價稱,在當下依法治國大背景下,蘭州強制推行帶薪休假體現了政府落實法治的決心,值得借鑒。但在實施過程中,應強調法治手段,而非行政命令。

專家:落實帶薪休假尚不可“一刀切”

那麽帶薪休假是否可以在所有地區強制落實呢?北京旅遊學會副秘書長劉思敏接受中新網記者采訪時就表示,“帶薪休假1995年就已經進入《勞動法》,所以其法律地位是不容置疑的,帶薪休假未來落實情況肯定會越來越好,但是不可能在短期內實現,在全國‘一刀切’強制落實目前不現實。”

劉思敏強調,中國社會現在還沒有到普遍落實帶薪休假的階段,相比於帶薪休假的權利,《勞動法》中規定的“不得強制勞動”、“不得強制延長勞動時間”、“不得克扣工資”、“不得不為勞動者上保險”等更基本的勞動者權利還不能完全保障。

“目前很多地方仍然存在勞動者被迫強制加班、一些企業還在實行‘周六工作制’,在這種情況下帶薪休假就顯得‘很奢侈’。”劉思敏強調。

劉思敏認為,帶薪休假是法律規定中的一部分,《勞動法》與《職工帶薪年休假條例》都對帶薪休假問題有了明確的約束,重要的是各地要按照相關法律法規執行。

重慶大學研究員、博士生導師曾潤喜日前發表的一篇題為《帶薪休假不應簡單追求落實率》評論文章則分析稱,當下,中國正逐步進入“普遍有閑、全民休閑”的社會,帶薪休假制度確實勢在必行。但若強制將帶薪休假制度納入到地方政府政績考核範疇,一味追求落實率,則可能走入另一個極端。加強宣傳、分類分批、審慎推進帶薪休假制度方為上策,切不可“一刀切”了事。劉思敏強調,目前來看,落實帶薪休假還面臨比較尷尬的處境,要解決民眾對長假的渴求,有效可行的辦法是增加黃金周,全民放假才能保障勞動者的休假權利。

  • 中國新聞網
  • 何小桃
  • 張尼

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環保部:對京津冀等多地新增水排放項目環評審批

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環保部:對京津冀等多地新增水排放項目環評審批

一財網 章軻 2015-10-28 17:19:00

“直至其所在省份通過下一年度流域考核後解除限批。”環保部有關負責人說。

環境保護部加大了對環境違法行為的處罰力度。攝影/章軻

《第一財經日報》記者10月28日從環境保護部獲悉,環保部已決定對京津冀等多地新增主要水汙染物排放建設項目環評審批。

“直至其所在省份通過下一年度流域考核後解除限批。”環保部有關負責人說。

環保部介紹,此前會同發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、水利部、三峽辦、南水北調辦等國務院有關部門組成考核組,對松花江、淮河(含南水北調東線)、海河、遼河、黃河中上遊、巢湖、滇池、三峽庫區及其上遊、長江中下遊重點流域25個省(區、市)政府2014年度實施《重點流域水汙染防治規劃(2011-2015年)》和《長江中下遊流域水汙染防治規劃(2011-2015年)》(下合並稱《規劃》)情況進行了考核。

截至2014年底,《規劃》治汙工程項目已完成55.3%,77.2%的考核斷面達到考核要求。淮河流域山東、安徽、江蘇,海河流域山東,遼河流域遼寧、內蒙古,松花江流域內蒙古、黑龍江,三峽庫區及其上遊貴州、四川、重慶,黃河中上遊河南、青海,長江中下遊廣西、河南、上海、江蘇、湖南、江西、安徽考核結果為好。

但海河流域北京、天津、河南、河北,三峽庫區及其上遊湖北省考核結果為差。

上述負責人對記者表示,對流域考核不及格省份中水質得分最低、不及格控制單元覆蓋全行政區的北京市朝陽區、天津市靜海縣、河北省廊坊市、河南省新鄉市、湖北省宜昌市,環境保護部將暫停其新增主要水汙染物排放建設項目環評審批,直至其所在省份通過下一年度流域考核後解除限批。

環保部表示,將加快推進水汙染防治領域運用政府和社會資本合作(PPP)模式,拓寬融資渠道,加快項目實施,加強總磷控制。按照《水汙染防治行動計劃》要求,研究將總磷納入流域、區域汙染物排放總量控制約束性指標體系。

上述負責人介紹,環保部將開展“十三五”重點流域、重金屬汙染防治專項規劃編制,並組織地方做好規劃項目篩選,納入“十三五”規劃。嚴格環境監管,進一步加大環境執法監管力度,依法嚴肅查處違法排汙行為。

28日下午,環保部還通報了後督察未整改到位環境案件情況。環保部環境監察局局長鄒首民介紹,為督促重點案件處理處罰執行到位和整改到位,環保部組織相關省級環保部門對2014年督辦的重點環境案件開展了後督察。

他介紹,246起後督察案件中,211起案件已執行處理處罰決定並整改到位,占85.8%;35起案件尚在整改中,占14.2%。

35起未整改到位的案件中,江蘇省、河南省各6起,安徽省4起,廣東省3起,黑龍江省、山東省、湖北省、雲南省各2起,北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區、江西省、湖南省、甘肅省、寧夏回族自治區各1起。未整改到位案件涉及的主要環境問題有違反環評制度和“三同時”制度、汙染治理設施不配套、危險廢物處置不規範、衛生防護距離未落實等。

鄒首民說,環保部近日已將未整改到位案件通報相關省級政府,督促地方政府切實負起環保責任,分類處理違法違規建設項目,組織有關部門嚴格執法,督促相關單位盡快完成整改;並按照政府信息公開要求,及時公開相關案件整改情況。

編輯:姚君青

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湖南多地官場毒情嚴重

來源: http://www.infzm.com/content/112670

(資料圖)

其實湖南一些地方官員吸毒,已經不是新鮮事了。南方周末掌握的信息顯示,湖南目前至少有三個地市的官場毒情較為嚴重,臨湘只是曾有市長吸毒而成為一個代表。

湖南一名知情官員向南方周末透露,“在當地,官員們吸食的毒品叫’麻古’。因一把手吸,陪吸、效仿者會多些,故更突出。”

因毒品蔓延官場,2015年1月,衡陽縣最終以衡陽縣委、縣政府名義發布了《衡陽縣關於黨員、國家公職人員吸毒行為的處理辦法》。該辦法出臺前後一年前後,當地已經約40名公職人員吸毒被查出。

據10月28日的《湖南日報》報道,今年7月至9月,省委巡視組、省屬高校巡視組對鳳凰縣等10個縣市區以及湖南外貿職業學院等2所職業學院,進行了今年第二輪巡視。其中,臨湘市被通報:“幹部工作作風飄浮,違反’八項規定’屢禁不止,吸毒情況比較嚴重。”

其實湖南一些地方官員吸毒,已經不是新鮮事了。南方周末掌握的信息顯示,湖南目前至少有三個地市的官場毒情較為嚴重,臨湘只是曾有市長吸毒而成為一個代表。

2015年4月,時任臨湘市市長龔衛國傳聞吸毒被免,被媒體廣泛報道。臨湘市委書記黃俊鈞當時在接受南方周末記者采訪時說,4月22日,臨湘接嶽陽市委組織部通知履行市人大程序,免去龔衛國市長的職務。黃俊鈞稱龔衛國“涉嫌吸毒”是省委巡視組接到舉報查證後後移交警方的。

4月16日,曾任臨湘市副市長、後辭職的姜宗福在微博中披露 ,“我為我曾經工作過的臨湘感到痛心,堂堂市長居然是個癮君子,毒癮發作產生幻覺,自己報警說有人追殺,特警趕到時,一絲不掛。”

湖南一名知情官員向南方周末透露,“在當地,官員們吸食的毒品叫’麻古’。因一把手吸,陪吸、效仿者會多些,故更突出。”

據澎湃、《中國新聞周刊》等媒體公開報道,臨湘不僅市長龔衛國吸毒,臨湘市檢察院檢察長劉群林也涉嫌吸毒,約有22人卷入龔衛國吸毒案,其中有不少公務人員。臨湘市紀委書記劉林彬因“失察”被調離,臨湘市公安局局長曹青松被免職。

8月25日,嶽陽市網絡文化建設管理中心官方微博“嶽陽政務微博”發布消息稱:臨湘市人民檢察院原檢察長劉群林因群眾反映涉嫌吸毒,已免職調回嶽陽市檢察院,正接受組織調查;目前調查工作仍在進行中。一經調查屬實,將嚴格依法依紀處理。臨湘市原副市長、公安局長曹青松也因對原市長吸毒事件負有責任而免職。

不光在嶽陽,2012年,南方周末湖南湘潭調查獲知,當地公安法院都有官員吸毒。

2012年5月28日,湘潭市一名正處級官員在其認證微博上曝出一條消息:湘潭市警方在一家娛樂場所抓獲一批聚眾吸毒者,其中8人是警察、4人是法官。

當地有知情警員向南方周末糾正 :這些吸毒的警察和法官,並非是在一起吸毒時被一次查處的,而是在多宗檢查中被陸續發現或被舉報的。

湘潭市政法委副書記唐亦政當時向南方周末證實,“政法幹警參與吸毒,確有其事,但暫不清楚究竟有多少人參與。”

2012年3月8日,湘潭市公安局離退休人員管理科公開通知,要求該局離退休幹部勸說存在涉毒等問題的子女親屬主動向有關部門說明情況,爭取改過糾錯的機會。

不僅是臨湘、湘潭有一些官員吸毒 ,湖南衡陽也有類似毒情。2015年2月13日,衡陽縣內部發行的縣委機關報《今日衡陽》第二版刊登了衡陽縣紀委監察局發布的《有關案件情況通報》。根據該通報中,有18名黨員、國家公職人員因吸毒被單獨列出,其中包括衡陽縣國稅局機關黨辦主任等人。

因毒品蔓延官場,2015年1月,衡陽縣最終以衡陽縣委、縣政府名義發布了《衡陽縣關於黨員、國家公職人員吸毒行為的處理辦法》。該辦法出臺前後一年前後,當地已經約40名公職人員吸毒被查出。

南方周末在“衡陽縣廉政網”查詢到的該《處理辦法》稱,適用對象組織關系在該縣內及省、市駐縣單位的黨員,國家公職人員,村委會、社區居委會成員參照本辦法執行。凡經公安機關認定為吸毒的黨員,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。凡經公安機關認定為吸毒的國家公職人員,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;凡經公安機關認定為吸毒的村委會、社區居委會成員,責令其辭職;拒不辭職的,按程序予以罷免。

臨湘市前副市長姜宗福分析市長龔衛國吸毒的原因時稱,“地方官場就好比娛樂圈,與明星吸毒是一個道理。一些官員升遷無望,麻醉自己最好的方法即吸毒。”

湖南 多地 官場 毒情 嚴重
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多地出臺零收費、放貸款實招 力挺農民工返鄉創業 0

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河北、山西、寧夏等地政府發文扶持農民工返鄉創業,優惠幅度令人“眼熱”。在河北,創辦小微企業可“零收費”,並且最高可獲得10萬元創業貸款;在山西,將加大基礎設施投入支持鄉鎮政府、農村集體經濟組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地。

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每經記者 張雯

臨近年底,多地正密集發布扶持政策,給返鄉創業的農民工“撐腰”。

近日,河北、山西、寧夏等地政府發文扶持農民工返鄉創業,優惠幅度令人“眼熱”。在河北,創辦小微企業可“零收費”,並且最高可獲得10萬元創業貸款;在山西,將加大基礎設施投入支持鄉鎮政府、農村集體經濟組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地。眼下至春節之前,正是農民工返鄉的時間節點,這些優惠政策的出臺,對他們影響巨大。

“農民工在外打工,攢了錢漲了見識,回家創業是有優勢的。”中國社會科學院農業發展研究所研究員李國祥告訴《每日經濟新聞》記者,“但農民工返鄉創業也面臨巨大的風險,從一般規律來看,中小企業存活5年以上的不超過10%,而在農村,這個風險更大。”

政策鼓勵農民工創業

在各地出臺扶持農民工返鄉創業的文件之前,國家發改委等十部門已在密集調研基礎上出臺了《關於結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),將結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點工作。

《通知》提出,將依托現有各類開發區及閑置廠房等存量資源,通過PPP等多種方式,整合發展返鄉創業園區,落實完善鼓勵創業的用地支持、稅費、租金減免和資金補貼等扶持政策,適當放寬用電用水標準,吸引更多農民工等人員入園創業、集群創業。

國家發改委高技術司副巡視員徐建平此前表示,現有的2.7億農民工當中,許多人都有返鄉創業的意願,但農民工返鄉創業確實也面臨許多問題:一是基本公共服務平臺基本建立,但轉移接續尚存在一些問題;二是基礎創業面臨嚴重人才瓶頸和信息瓶頸;三是創業創新的融資比較困難。

不過,在多地出臺的扶持農民工返鄉創業文件中,對上述問題進行了針對性布置:在河北,對返鄉創業農民工提供最高額度10萬元的創業擔保貸款,在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的,則由財政給予貼息;在山西,則為返鄉創業農民工提供電子商務創業培訓,並給予財政創業培訓補貼。

政策扶持也鼓起了返鄉創業者的膽量。“我家里有8畝地,如果我有15萬元,就可以種上果樹並發展一點初加工業務。”一位河北籍快遞員告訴《每日經濟新聞》記者,“如果可以再得到用地、稅費、補貼的支持,我就敢借錢、貸款成立合作社與公司了,往深加工發展。”

降低創業失敗風險

事實上,在扶持農民工返鄉創業的多項文件出臺之前,攢了錢的農民工返鄉創業、做點“小生意”已是常態。在李國祥看來,與各項扶持政策相對應的是返鄉創業者的“存活”問題。

“中小企業普遍要經歷沖出困境掙紮生存。”李國祥告訴記者,“一般規律是中小企業存活5年以上的不超過10%,這些返鄉創業者也不會例外,甚至因為在農村、從事農業,而面臨更大的創業風險。”

“當初跟我一起回家的老鄉,有5個選擇了做跟我一樣的箱包、女裝批發生意。現在3年過去,他們中的兩個已經轉行,一個回到北京繼續打工,只剩我們兩個繼續做批發。”一位曾在北京打工,後返回家鄉創業的河北保定農民工告訴《每日經濟新聞》記者,“生存不易,跟以前悶頭幹活就能掙工錢不一樣,自己創業不但要有賺錢的能力,還要有找錢的能力,小本生意有時一點接續不上,可能就死掉了。”

國務院發展研究中心農村部研究員崔傳義認為,“農民工群體返回遠離中心城市的不發達鄉鎮創業,配套設施落後,創業成本較高,初創的小企業抗風險能力弱,在市場交易、資金融通中與大企業缺乏平等的談判地位,利益往往容易受損。”

“創業本身就是一個試錯改錯的過程,這其中政策保障是基本,包括做好創業者培訓、降低其創業成本、助其開拓渠道等。”李國祥說,“應該看到成功的返鄉創業者,不但可以解決當地就業問題,而且能起到很大的帶動作用。對於那些可能會遭遇失敗的創業者,應做好政策保障提升存活率。” 

  • 每日經濟新聞
  • 王可然
  • 每經記者 張雯

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地方兩會季:多地首次設置經濟增長目標區間

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4743251.html

地方兩會季:多地首次設置經濟增長目標區間

一財網 胥會雲 2016-01-24 17:57:00

以經濟增長區間代替一個預期的數字目標,成為正在召開的全國各地兩會發布的2016年GDP增長目標的一個重要特征。

以經濟增長區間代替一個預期的數字目標,成為正在召開的各地兩會發布的2016年GDP增長目標的一個重要特征。
1月24日,長三角地區的江浙滬同時召開地方兩會,在各自的政府工作報告中,分別提出2016年的增長目標,且都屬區間目標。
其中,江蘇省代省長石泰峰在江蘇省十二屆人大第四次會議上所作的政府工作報告中稱,2016年,江蘇GDP增長預期目標為7.5%~8%。
浙江省省長李強在浙江省十二屆人大第四次會議上作政府工作報告,提出今年浙江全省經濟社會發展的主要預期目標是,GDP增長7%~7.5%。
上海市市長楊雄在上海市第十四屆人大第四次會議上作政府工作報告中表示,綜合各方面因素,建議2016年全市經濟社會發展主要預期目標是:全市GDP增長6.5%~7%。
而在江浙滬之外,24日召開的廣西壯族自治區第十二屆人大第五次會議上,自治區主席陳武提出,2016年廣西地區生產總值預期增長7.5%~8%。
不過,截至目前,已經召開兩會並提出2016年經濟增長目標的省份,並非全部采用區間,有一些繼續沿用此前常用的“左右”、“以上”等表述方式。
比如,雲南GDP增長目標為8.5%左右;而寧夏的目標為增長7.5%以上。
2013年,中國在應對經濟下行壓力、創新宏調管理的實踐中提出“合理區間”論。當年7月,國務院總理李克強在廣西主持召開經濟形勢座談會,提出只要經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”,政府就不刺激幹預,專心調結構、促改革。這是總理首次對“合理區間”作出具體闡釋。他當時說:“宏觀調控要立足當前、著眼長遠,使經濟運行處於‘合理區間’。”
此後,李克強“區間調控”的理念不斷趨於豐富和完善。2013年10月的一次國務院常務會議提出,創新調控方式,明確經濟增長合理區間的上下限,有效緩解經濟下行壓力,穩定社會預期。
2014年“合理區間”首次寫入政府工作報告,指出2014年中國經濟增速穩、就業穩、物價穩,經濟運行處於“合理區間”。
進入“十三五”的開局之年,1月22日,李克強主持召開國務院第五次全體會議,討論擬提請十二屆全國人大四次會議審議的政府工作報告和“十三五”規劃綱要草案。
李克強表示,要繼續在區間調控基礎上加大定向調控、相機調控,推進結構性改革特別是供給側結構性改革,統籌運用財政貨幣政策和產業、投資、價格等政策手段,為經濟發展營造穩定環境。

也因此,李克強表示,要繼續在區間調控基礎上加大定向調控、相機調控,推進結構性改革特別是供給側結構性改革,統籌運用財政貨幣政策和產業、投資、價格等政策手段,為經濟發展營造穩定環境。

 

編輯:任紹敏

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財政、金融、社保入手 多地推“企業減負”新政

來源: http://www.yicai.com/news/2016/02/4749243.html

財政、金融、社保入手 多地推“企業減負”新政

一財網 陳益刊 2016-02-14 21:56:00

中央層面積極出臺企業減負新政的同時,重慶、寧波、湖北等地也密集出臺相關政策,降低企業融資、稅費等負擔。中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊誌勇說,目前針對企業減負的政策力度越來越大,關鍵是政策要接地氣,能夠細化落地。

2016年伊始,減輕企業負擔新政頻出。

幫助企業降低成本,被中央列為2016年經濟發展的五大任務之一。2016年,為減輕企業負擔,國務院下調全國燃煤發電上網電價,全國平均每千瓦時降低約3分錢;再次取消、停征和整合一批政府性基金收費項目,停征價格調節基金等;國務院總理李克強召開座談會,研究全面推開營改增(營業稅改增值稅),建築業、房地產業、金融業和生活服務業將被納入試點範圍,企業減稅規模將進一步擴大。

《第一財經日報》記者註意到,中央層面積極出臺企業減負新政的同時,重慶、寧波、湖北等地也密集出臺相關政策,降低企業融資、稅費等負擔。

中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊誌勇告訴本報記者,目前針對企業減負的政策力度越來越大,關鍵是政策要接地氣,能夠細化落地。

融資支持

融資成本高一直是中小微企業最頭痛的問題。由工信部中小企業發展促進中心發布的《2015年全國企業負擔調查評價報告》(下稱《評價報告》)顯示,66%的企業反映“融資成本高”,這一數字較上一年有所增加。

降低企業融資成本,也成為地方政府降低企業成本的焦點。

近期,重慶市政府發布《關於進一步落實涉企政策促進經濟平穩發展的意見》,從金融、用工、采購、改革、稅費、保障等六大領域入手,推出了30條降低企業負擔的舉措。

其中,為降低企業融資成本,重慶鼓勵金融機構對中小微企業貸款執行優惠利率、給予續貸資金支持、提高抵押物折扣率。同時,對有市場、有回款、有效益但資金周轉暫時困難的中小微企業,市財政給予貸款貼息、貸款風險補償金、場外市場掛牌獎勵、擔保費率補貼等扶持。比如,重慶建立了中小微企業轉貸應急機制,幫助部分生產經營正常、市場前景好但暫時資金周轉困難的企業渡過續貸難關。

浙江省寧波市近日也出臺了35條企業減負新政,提出嚴格規範金融機構經營行為,嚴禁各種不合理收費和各種貸款附加條件,進一步減少涉企收費項目,調低收費標準。深化小微企業貸款“續貸”模式的增量擴面,引導銀行機構通過產品創新、流程精簡、服務提效等方式減少收費環節。

楊誌勇告訴本報記者,目前減輕企業負擔政策往往和財政出資相關,這就需要和現代財政理念相吻合,並應發揮市場配置資源起決定性作用,警惕補貼“僵屍企業”。

湖北省荊門市1月為支持當地中小微工業企業發展,出臺相關政策。比如,在融資支持政策上,荊門提出由政府控股的擔保公司面向工業企業收取的年擔保費率不得高於1%,2016年對工業企業貸款擔保比例不得低於上年,降低擔保費率後,財政給予擔保公司適當風險補貼。

“金融部門必須要向實業讓利,實業是金融的基礎。”國務院發展研究中心企業所所長馬駿說,“加強國家信用體系的建設是化解難題的藥方之一。”

降低社保費率

社保繳費也讓企業承受了很大壓力。目前企業需要繳納的社保繳費是“五險一金”,即職工的養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和公積金,主要是由企業和職工按照工資的一定比例來共同繳納。

楊誌勇告訴本報記者,如果嚴格按照現行繳費比率來執行,一些企業社保繳費占員工工資比例較高,降低社保費率,將有利於減輕企業負擔。

為降低企業社保繳費,2015年國家已經下調了社保“五險”中的三個險種費率,失業保險費率由之前規定的3%降至2%,工傷保險平均費率由1%降至0.75%,生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。

不少地方今年進一步降低了企業社保繳費。比如,寧波在上述新政中,明確下調醫療、生育保險費率,並臨時性下浮社會保險費繳費比例,降低失業保險費率,下調工傷保險費率。

寧波市區職工基本醫療保險單位繳費比例從11%降低到9%,余姚、奉化、象山等三個縣(市)降低生育保險費率,分別降至0.5%、0.6%、0.5%。根據國家統一安排,適時將生育保險並入醫療保險管理範圍。

重慶則將現行針對困難企業的社保繳費政策拓展到制造業、采礦業、建築業、餐飲業等行業,並將失業保險基金支持企業穩崗政策實施範圍擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員的企業,對符合條件的企業按規定給予穩崗補貼。

針對當地中小微工業企業,荊門市政府在上述新政中提出,經工業企業申請,其基本醫療、失業、工傷、生育保險的繳費基數可由企業上年度職工工資總額的100%降至80%,但實際繳費基數不得低於全市上年度在崗職工平均工資的60%。

另外,對經工業企業申請、人社部門認定的困難企業及勞動密集型企業,基本養老保險可按荊門市上年度在崗職工月平均工資60%的標準申報月繳費基數,五項社會保險費可在一定期限內緩繳,原則上不超過6個月,特別困難的不超過12個月。

減稅清費

除了降低企業融資成本和社保費用外,降低針對企業的制度性交易成本和稅費成本也成為各地的共同選擇。

《評價報告》顯示,2015年企業繳費負擔總體下降,政府部門的收費項目數量減少,收費內容和標準更加清晰,90%以上的被調查企業認為政務環境得到了明顯改善。

但是受經濟下行壓力的影響,企業對各種負擔和經營困難的主觀感受增強,企業對加大減負力度的呼聲仍然較高。

地方在落實國務院去年出臺的針對小微企業、高新技術企業的稅費優惠政策基礎上,也根據當地實際情況,出臺新的相關優惠政策。

國務院發展研究中心企業研究所中小企業研究室主任王繼承認為,降低制度性交易成本,是降低企業成本的最關鍵一拳,“制度性成本無處不在,而且不容易用數字體現,會給企業發展造成很多不確定因素,也會增加制度尋租空間”。

寧波市政府在上述新政中提出,要切實降低制度性交易成本,主要措施包括深化行政審批制度改革、深化推進商事制度改革和完善公共資源交易管理。公共資源交易平臺的各項交易服務費按50%收取,並免收信息服務費和場地租賃費,開放招標文件免費在線瀏覽功能,降低企業獲得有效信息的成本。

重慶在上述舉措中提出,為了促進當地房地產企業健康發展,對房地產企業所得稅預售收入的計稅毛利率由20%調整為15%,非普通住宅、商業、車庫的土地增值稅預征率由3.5%調整為2%,普通住宅土地增值稅預征率執行1%。

地方也開始加大停征或免征減征行政事業性收費力度,比如,荊門市對工業企業暫停征收10項行政事業性收費,包括房屋所有權登記費、城市道路占用挖掘費等,對工業企業暫停征收7項經營服務性收費,包括防雷技術服務收費等,並對部分中介服務收費實行政府補貼。

楊誌勇告訴本報記者,今年營改增將全面推開,現在企業還在呼籲降低增值稅稅率,也有企業呼籲降低企業所得稅稅率,這有一定的合理性。

去年底的中央經濟工作會議明確指出,階段性提高財政赤字率,在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時,主要用於彌補降稅帶來的財政減收,保障政府應該承擔的支出責任。

“調整積極財政政策方向,從原來側重增加投資、增加財政支出轉為減稅為主,為進一步減稅降費提供了更大的空間,能讓市場發揮更多作用,普遍激發企業活力,更有利於結構調整。”王繼承說。

編輯:任紹敏

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財政 金融 社保 入手 多地 地推 企業 減負 新政
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蘋果價格腰斬——山東多地蘋果產區遭遇“價低賣難”

來源: http://www.infzm.com/content/116032

3月10日,在沂源縣中莊鎮胡家莊村石虔嶺果品冷庫,果農在搬運蘋果。今年,蘋果生產大省山東多地面臨“價低賣難”困境,僅淄博市沂源縣就有5億斤蘋果儲存在冷庫待售。(新華社記者 徐速繪/圖)

去年蘋果大量上市時,每斤3.2元,緊接著價格一路下滑,現在降到每斤1.6元,且有價無市……今年,蘋果生產大省山東多地面臨“價低賣難”困境,僅淄博市沂源縣就有5億斤蘋果儲存在冷庫待售。

“已開始虧錢了……沒有那麽多要果子的。”果農一籌莫展。為啥不好賣?原來,這是供需關系所致,專家建議果農充分利用互聯網資源銷售,長期來看,應對果品品質進行升級,滿足不同消費群體的需求。

蘋果豐收年遭遇“價低賣難”

走進沂蒙革命老區沂源縣中莊鎮胡家莊村石虔嶺果品冷庫,成箱的蘋果將四層倉庫堆得滿滿當當。“我這個冷庫容量600萬斤,去年這時已銷售一半了,而現在還有500多萬斤。”冷庫老板高明寶說。

沂源縣是山東蘋果種植大縣。沂源縣農業局提供的數據顯示,2015年沂源縣種植蘋果30萬畝,年產量8億斤左右。去年10月蘋果收獲期後,全縣實際儲存蘋果6.5億斤,較往年儲存量增加10.8%。但截至今年3月14日,共出庫銷售蘋果約1.4億斤,比往年同期偏少20%。

高明寶說,去年蘋果大量上市時,每斤3.2元,緊接著價格一路下滑,現在降到每斤1.6元,且有價無市。據中莊鎮政府工作人員介紹,中莊鎮一共有65座冷庫,去年全部滿負荷或超負荷庫存,庫存總量達到1.63億斤,目前僅銷售3700萬斤。

“低價賣難”對果農收入產生較大影響。中莊鎮青草裕村村民朱貴太的5畝山地共產出蘋果4萬多斤,目前全部存在冷庫。朱貴太算了一筆賬說,一斤蘋果成本是1.3元。“目前價格是1.6元,但要剔除30%的次果,所以已開始虧錢了。關鍵是,這個價也很難賣出去,沒有那麽多要果子的。”

在終端市場,蘋果的銷售價格也有了較大幅度的下降。在濟南市銀座聖洋物流農副產品市場,一名杜姓蘋果零售商告訴記者,目前濟南市場煙臺紅富士80#以上標準蘋果零售價2元-2.5元/斤,批發價1.8元/斤。“前兩年的零售價格到了五六元錢一斤,現在價格越低反而越不好賣了。”

然而,在不少大中城市,蘋果價格卻居高不下,市民也未受益。在北京等地超市,產地為山東的蘋果售價多為5元-6元/斤。

沂源蘋果滯銷的情況雖然相對嚴重,但並非個案。山東臨沂、煙臺、威海等地也出現類似情形。威海榮成市華峰果業公司工作人員孫義駿表示,當地大多數冷庫庫存量還在七成左右,而且價格越來越低,80#標準蘋果出庫價也就每斤1.2元。

供求失衡、惜售心理等素為滯銷主因

專家表示,部分農產品“價低賣難”是受“供給側”和“消費側”共同影響的:由於氣候條件較好,不少農產品產量有所增加;與此同時,受國內經濟下行壓力加大、出口減少等不利因素影響,部分農產品消費較為低迷,這反映了市場經濟供需關系造成的價格波動。

供應增多消費偏少導致蘋果市場供求失衡。我國蘋果產業近幾年發展迅速,加上去年氣候好,蘋果產量增加明顯。沂源縣農業局局長耿益民表示,去年適逢蘋果生產“大年”,就沂源來說,蘋果總量比上一年度增產20%至30%。

“蘋果不是生活必需品,社會低收入群體為節省開支,必然會減少消費。”蘇桂林說,從消費情況來看,目前全國大宗水果銷售普遍不旺,與經濟疲弱消費力下降、果品出口減少都有關系。

此外,農產品銷售渠道單一、品牌化營銷弱、產業化程度低,高端果品的數量較少,蘋果不分級“論堆賣”現象較嚴重,部分合作社“有名無實”,無法給果農銷售提供幫助。“我們的合作社確實更多註重在生產環節,在市場銷售方面給果農沒有大的幫助。”沂源縣匯蒙合作社理事長朱貴義說。

“還有果農心理的影響,去年10月剛下市時價格比現在要好,這兩年價格也不錯,大家普遍有看漲預期惜售心理。”耿益民說。

利用電商銷售,升級果品滿足不同需求

部分果農擔憂,一方面,蘋果還有兩個多月的銷售黃金期,等5月中旬西瓜、櫻桃等水果大量上市後,將大大擠壓蘋果的銷售空間。另一方面,由於庫存量較大,短期很難有價格反彈的空間。如果不能抓住這一時間加大力度采取有效措施,蘋果賣難趨勢可能進一步加劇,最終導致“果賤傷農”。

淄博市、沂源縣目前正通過加大宣傳力度、著力開拓目標市場、發展直營直銷和電商營銷、組織營銷座談會等多種方式幫助果農銷售蘋果。

蘇桂林等人建議,從短期來看,面對“低價賣難”困境,可通過推進愛心幫扶、拓展臨時銷售渠道、加大推介宣傳力度等措施,組織企業、超市、批發市場等去產地市場進行收購。同時引導農民正確看待市場風險適時銷售,以免形成更大損失。

此外,多位專家建議果農充分利用互聯網銷售。“互聯網進入農業,會對農產品流通模式產生顛覆性影響,雖然目前所占比例低,但其成長性很快。”農業部農村經濟體制與經營管理司負責人說。

事實上,去年11月,全國供銷合作社統一的綜合性電商平臺“供銷e家”即已上線,旨在實現全國供給與需求有機對接,著力構建服務“三農”的綜合性、可持續農村電子商務交易服務平臺。

山東省委農工辦原副主任劉同理說,由於我國小農經營的現狀,信息不對稱,生產環節缺乏調控手段。長期來看,要加大農民的“抱團”意識和水平,發展緊密型合作社,對抗市場風險;註重農業供給側結構性改革,對果品品質進行升級,滿足不同消費群體的需求。

蘋果 價格 腰斬 山東 多地 產區 遭遇 價低 低賣 賣難
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多地暫停類“金融”企業註冊 網貸業公司數量或繼續萎縮

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-04-23/1000255.html

互聯網金融專項整治大幕已經拉開。據市場消息,在整治期內,全國多個省市將暫停登記註冊在名稱、經營範圍中含有金融相關字樣的企業。記者向多個工商部門核實得知,廣東省相應監管部門尚未收到相關紅頭文件,但已收到口頭“窗口指導”。目前確認暫停的還有互聯網金融相對發達的深圳、上海、北京、山東等地。

互聯網金融專項整治大幕已經拉開。據市場消息,在整治期內,全國多個省市將暫停登記註冊在名稱、經營範圍中含有金融相關字樣的企業,包括交易所、金融、資產管理、理財、基金、基金管理、投資管理、財富管理、股權投資基金、網貸、網絡借貸、P2P、股權眾籌、互聯網保險、支付等。

記者向多個工商部門及業內知情人士核實得知,廣東省相應監管部門尚未收到相關紅頭文件,但已收到口頭“窗口指導”。有業內人士透露,目前廣州的相關註冊已暫停。而廣州市相關政府部門暫未有官方回應。據悉,目前確認暫停的還有互聯網金融相對發達的深圳、上海、北京、山東等地。

業內:政府開始加強事前監管

據財新報道,暫停註冊類金融的機構,是為建立前端準入機制。若在整治期間這些企業未通過監管部門認定,就會被依法吊銷營業執照。

在銀監會對P2P的征求意見稿下發後,相關P2P公司應相應作出名稱及經營範圍的調整。原來所謂的“互聯網金融服務”有限公司,經營範圍包括“依托互聯網等技術手段,提供金融中介服務”,現在這些公司必須改名為“網絡借貸信息中介”。

“由於互聯網理財及線下理財公司亂象,監管層已主動采取行動。之前各地已經陸續出臺相關的工商登記限制,比如說深圳暫停新增互聯網金融企業名稱及經營範圍的商事登記註冊,上海及北京都暫停投資類公司註冊等,加上14個部委將在全國範圍內啟動有關互聯網金融領域的專項整治。”盈燦咨詢高級研究員張葉霞表示,出於整頓行業、打擊非法集資工作的部署,政府采用這種暫停新增,整頓存量措施,也表明政府開始加強事前監管環節,突出“規範發展”的主基調。

網貸業公司數量或繼續萎縮

目前,全國範圍內暫停“金融”相關字樣企業註冊,業內人士認為,這一舉措一定會攔住一部分新增的市場主體,同時可能加速一部分市場主體離開互聯網金融行業。

但也有業內人士認為,這一舉措單獨來看,僅僅是對名字進行監管或規範而已,徐北認為,目前看來,該舉措會加大平臺的經營成本,使得很多掛羊頭賣狗肉的理財公司不得不以另外一種形式出現,更加隱蔽,“比如,一些線下理財公司開始搬入高檔寫字樓或者改成什麽創業咖啡館之類。”

網貸工場董事長李錫則表示,此前便有許多網貸平臺並不以金融相關來進行註冊,“比如紅嶺創投,是以電子商務股份有限公司來註冊的。”其認為,此次舉措擋住了一些沒有實力的準備進入行業的平臺,同時會導致一些不規範的平臺退出,因此會導致整個網貸行業的企業總量有所下降,但對於行業的整體發展將是好事。

  • 廣州日報
  • 陶玥陽
  • 潘彧

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多地 暫停 金融 企業 註冊 網貸 貸業 公司 數量 繼續 萎縮
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多地發布價改實施意見 北京將加大巡查房地產中介服務收費

來源: http://www.yicai.com/news/5010022.html

北京明確,將研究交通擁堵收費政策,並推進出租汽車運價形成機制改革。

北京市5日全文發布《關於推進價格機制改革的實施意見》,提出要牢牢把握首都城市戰略定位,圍繞疏解北京非首都功能、構建高精尖經濟結構、治理“大城市病”等核心任務,著力加強供給側結構性改革,全面深化價格改革,完善政府定價制度,加強市場價格監管和反壟斷執法,健全價格監測預警和應急處置機制,加快建立與首都城市戰略定位相協調的價格體系,為建設國際一流的和諧宜居之都營造良好的市場環境。

意見提出,到2020年,北京競爭性領域和環節價格將全部放開,市場決定價格機制基本完善;政府價格管理更加科學,價格調控機制基本健全;科學、規範、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立。

為此,意見提出了十二大任務,包括發揮價格杠桿作用促進北京非首都功能疏解;完善有利於汙染治理的環境服務價格政策;健全有利於緩解交通擁堵價格機制;加快資源能源領域價格改革市場化步伐;理順醫療服務價格;分類推進其他公共服務價格改革;建立健全政府定價規則;健全市場價格行為規則;深入推進市場價格監督檢查和反壟斷執法;積極完善價格社會監督體系;保持價格總水平基本穩定;加大民生保障力度等。

意見特別提到,將圍繞緩解交通擁堵,加快推進占道停車管理體制改革和電子收費系統建設,調整占道停車收費標準,完善停車收費政策。落實公共交通價格動態調整辦法,定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進行調整。落實《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》,研究交通擁堵收費政策。按照出租汽車行業管理體制改革總體安排,推進北京市出租汽車運價形成機制改革。

去年10月,《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》發布,新一輪價格機制改革開啟。文件明確,到2017年,競爭性領域和環節價格基本放開。到2020年,市場決定價格機制基本完善,科學、規範、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立,價格調控機制基本健全。

目前,北京、內蒙古、福建、遼寧、河北等地價格機制改革實施意見已經出臺,其他省份的的實施意見正在按程序上報黨委、政府審議或在抓緊研究擬定工作方案。

附:北京市價格機制改革十二大重點任務:

(一)發揮價格杠桿作用促進北京非首都功能疏解。深入貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》,加快實施企事業單位用水、用電、用氣、用熱等方面分區域價格政策,大幅度提高企事業單位在城六區的擴張門檻;積極協調推進差別電價、水價政策落實,研究差別氣價政策,促進節能減排和產業優化升級,引導產業合理布局。

(二)完善有利於汙染治理的環境服務價格政策。全面落實各項排汙收費政策,實現排汙費應收盡收。根據汙染物治理成本變化情況,及時調整相關排汙費標準,加快研究季節性排汙收費政策,使企業排放各類汙染物承擔的支出高於主動治理成本,提高企業主動治汙減排的積極性。調整完善危險廢物處理收費標準及相關政策。完善生活垃圾收費制度,加強收費管理。按照“汙染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”原則,合理調整汙水處理收費標準。

(三)健全有利於緩解交通擁堵價格機制圍繞緩解交通擁堵,加快推進占道停車管理體制改革和電子收費系統建設,調整占道停車收費標準,完善停車收費政策。落實公共交通價格動態調整辦法,定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進行調整。落實《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》,研究交通擁堵收費政策。按照出租汽車行業管理體制改革總體安排,推進本市出租汽車運價形成機制改革。

(四)加快資源能源領域價格改革市場化步伐。按照國家關於電力、天然氣價格改革的總體部署和時間安排,統籌推進本市輸配電價、輸配氣價改革工作,放開競爭性環節價格,促進市場主體多元化競爭。進一步完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度,促進居民節約用能。推進居民供熱價格改革,完善兩部制熱價,充分發揮計量熱價的激勵引導作用

(五)理順醫療服務價格。落實本市醫藥衛生體制改革總體部署,按照“總量控制、結構優化、有升有降、逐步到位”的原則,積極穩妥推進醫療服務價格改革,到2020年基本理順醫療服務比價關系,建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制。註重價格改革與醫保、衛生行業監管等綜合改革的政策銜接。

(六)分類推進其他公共服務價格改革。落實國家教育收費管理政策,逐步放開民辦學校的學歷教育收費標準,推進民辦教育市場化。制定本市司法鑒定服務、公證服務、部分律師服務和中小學教材收費政策。分類推進景區門票及相關服務價格改革。梳理有線電視收費政策,研究高清交互數字電視收看維護費標準

(七)建立健全政府定價規則。動態調整《北京市定價目錄》,對納入目錄的政府定價項目,堅決管細、管好、管到位。鼓勵和支持第三方提出定價、調價方案建議,豐富政府定價形式。研究制定政府定價行為規則,完善政府定價辦法。修訂政府定價商品和服務的成本監審目錄,研究制定輸配電成本監審辦法和天然氣配氣成本監審辦法,強化成本監審在價格改革中的支撐作用;進一步健全成本監審結論公開制度,促進政府定價管理的科學化和規範化。

(八)健全市場價格行為規則。針對存在市場競爭不充分、交易雙方地位不對等信息不對稱等問題的市場領域,分行業制定價格行為規範和指南,由事中事後監管向事前引導防範轉變,切實增強價格監管的預見性、針對性和科學性。制定本市價格行政處罰決定書公示辦法等規範性文件,提高執法公信力。

(九)深入推進市場價格監督檢查和反壟斷執法。加大對停車收費、機動車檢測、房屋中介服務等價格放開領域,以及教育、醫療、通訊、旅遊、物業管理等社會關註領域收費問題的巡查、檢查力度,依法查處各類價格違法行為。建立健全價格壟斷案件線索收集機制,拓寬案件信息來源渠道。積極探索開展反行政壟斷調查,依法查處濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為。密切關註重點領域的競爭狀況,著力查處達成實施壟斷協議、濫用市場支配地位排除限制競爭等壟斷行為。根據國家建立公平競爭審查制度相關安排,研究制定本市實施規則和方案。

(十)積極完善價格社會監督體系。充分發揮四級聯網的12358價格舉報管理信息系統作用,鼓勵消費者和經營者共同參與價格監督。加快推進價格誠信建設,建立經營者價格信用檔案,強化信用約束。鼓勵和支持新聞媒體參與價格社會監督。積極倡導行業協會、龍頭企業發揮示範作用,逐步實現“政府規範引導、協會協調服務、商家誠信守法、社會共同監督”的良好局面。

(十一)保持價格總水平基本穩定。豐富價格綜合調控手段,加強價格與財政、投資、產業、物資儲備等政策手段的協調配合,加強通脹、通縮預警,用好用活價格應急調節資金,完善農副產品價格保險機制和市場調控儲備制度,努力保持價格總水平基本穩定。加快健全價格監測制度,拓寬監測信息收集渠道,加強價格指數體系的分析應用,完善價格預警應急機制。建設本市統一、權威的價格信息發布平臺。

(十二)加大民生保障力度。牢固樹立底線思維,進一步健全涉及民生領域價格政策與中低收入群體生活保障聯動機制,建立健全價格政策社會穩定風險評估機制。落實和完善社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,完善特殊群體臨時救助政策,保障困難群眾基本生活不受影響。

多地 地發 發布 布價 價改 實施 意見 北京 加大 巡查 房地產 房地 中介 服務 收費
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手足口病多地暴發 新政未落地疫苗無法接種

來源: http://www.yicai.com/news/5015612.html

每年上半年如期而至的手足口病疫情,今年本可用新投產的疫苗來遏制,但由於政策未落地的原因,這一效應目前不及預期。

今年春末夏初,手足口病疫情如往年一樣開始肆虐於5歲以下的中國兒童。根據國家衛計委公布的全國法定傳染病疫情概況,今年3月手足口發病72464人,死亡6人;到了4月,當月發病人數變成了226430人,死亡16人,兩個月間,因手足口疾病致死的兒童達22人。

目前手足口病疫苗已經研發成功並生產。但據相關專家透露,由於山東疫苗事件後迅速修訂的疫苗新政細則沒有落地,這些疫苗遲遲未能讓兒童接種。

業內專家紛紛呼籲細則盡快落地,讓疫苗不要再滯留冷庫。

疫情來勢洶洶

中國疾控中心衛生應急中心孟玲的《2016年4月全國突發公共衛生事件及需要關註的傳染病風險評估》一文披露的1~3月疫情是:全國共報告手足口病例183454例,其中重癥683例,死亡11例。重癥病例數和死亡數分別下降了21%和27%,但報告病例數卻同比上升23%。

結合衛計委和孟玲的文章,截至4月底,今年中國手足口病已發病409904人。

文章稱,報告病例數較多的為廣西、安徽、廣東、湖南和浙江,占病例總數的52%,病例數增加較多的省份為廣西、浙江、湖北、湖南和廣東等5個南方省份,占病例增加總數的84%,重癥病例數增加較多的省為安徽,占重癥病例增加總數的60%。

相關數據亦顯示,廣東和廣西的手足口病今年來一直居全國高位,據廣東省衛計委5月17日發布的手足口病預警信息,截至5月16日,全省今年共報告手足口病88366例,死亡3例;較2015年同期病例數(51327例)上升72%,死亡數持平。

“孩子幼兒園有幾個小朋友已經得了手足口病,所以孩子現在在家,有點怕。”廣州的一位媽媽稱。

廣西衛計委發布的信息亦顯示,2016年4月,廣西共報告手足口病病例53712例,死亡5人。廣西疾控中心專家表示,2008~2015年,廣西手足口病發病數和重癥死亡數除2011年、2013年、2015年略有回降外,總體呈逐年上升趨勢。

上述專家稱,從數字上看,截至今年4月10日,全區累計報告病例數較去年同期和前3年同期平均水平分別增加123.46%和44.44%;重癥較去年同期和前3年同期平均水平分別增加11.30%和減少5.88%;死亡2例,與去年同期和前3年同期相比分別增加1例和減少4例。

“南寧是手足口重災區,不過好在廣西疾控中心已經在年初采購了手足口病疫苗8萬支,夠4萬人用的分量。但是之後就不能再進入渠道了。”廣西一位疫苗經銷商稱。

手足口病一般在南方的3月份開始擡頭,5~7月為流行高發期,此後逐漸北移。引發這種疾病的是一組腸道病毒,以腸道病毒71型(EV71)和柯薩奇病毒為主,其中EV71病毒致死率最高,為此中國選擇了EV71病毒為對象研發了疫苗。

2016年9633例實驗室診斷病例中,EV71占41%,柯薩奇病毒A組16型(CoxA16)占25%,其他腸道病毒占34%。與2015年相比,EV71和CoxA16構成分別上升了7%和5%,其他腸道病毒構成下降12%。

疫苗新政細則亟待落地

手足口病疫情如此兇猛,給人的第一感覺是缺乏相關疫苗。事實上,中國研發的全球首個EV71滅活疫苗(人二倍體細胞)已於2015年12月3日獲得國家食藥監總局批準。截至目前,昆明生物所已報批簽檢定115萬劑,30多萬劑近期有望獲得批簽發報告,今年預期可生產800萬劑。而到今年5月底6月初,北京科興生物將批簽發出100萬左右的手足口病疫苗。

為何這些疫苗未能提前讓手足口病兒童接種?相關人士認為,主要原因是前期的疫苗新政細則尚未落地。

“全國二類疫苗都不能采購,國家新政出來後,沒有細則出臺,誰也不敢動,不僅僅手足口病疫苗,所有二類疫苗全部停止經營活動,手足口病疫苗的上市恰好遇到新政出臺,所以現在已經批簽發的疫苗也存在庫里。”上述經銷商稱。

今年3月,廣受關註的山東疫苗案爆發之後,相關部門隨即修訂了《疫苗流通和預防接種管理條例》的征求意見。4月13日,這個修訂後的條例由國務院常務會議發布。在這次會議上,國務院總理李克強在聽取山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理情況匯報後,決定先行對一批責任人實施問責,同時通過了《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》(下稱《條例》),強化制度監管。

該決定首先將自願接種的第二類疫苗比照國家免疫規劃用的第一類疫苗,全部納入省級公共資源交易平臺集中采購,不再允許藥品批發企業經營疫苗,堅決制止通過借用資質和票據進行非法經營的“掛靠走票”等行為。其次,建立疫苗從生產到使用的全程追溯制度,強化儲存、運輸冷鏈要求,增設疾控機構、接種單位在接收環節索要溫度監測記錄的義務。再者,加大處罰及問責力度,對非法購銷、未按規定儲運疫苗等違法行為提高罰款金額,增設對責任人員的禁業處罰,並嚴格屬地監管職責,增加地方政府及監管部門主要負責人引咎辭職的規定。《條例》還完善了預防接種異常反應補償制度等內容。

“二類疫苗市場必須整頓,這個毋庸置疑,但當前正值手足口病暴發,過去是因為沒有疫苗,現在有疫苗了,但因為新政細則尚未落地卻進不了渠道,無法給孩子們接種。”有疫苗行業專家稱。

今年3月15日,昆明生物所的首次34.9萬劑獲得批簽發合格報告,為讓兒童能盡早接種疫苗,隨即發往2016年初已按照原有招標體系完成了二類疫苗準入招標的貴州、湖南、廣西、雲南等地。在新條例出臺前,已有16萬劑發往以上地區。但據了解,新條例出臺後,疫苗滯存在冷庫,無法接種使用。

如今,僅四川完成省級公共平臺招標,但縣疾控部門如何采購、如何定價、如何進行冷鏈配送問題等都未落實。

一位接近政策制定的專家稱,疫苗新政出臺後,具體操作細則卻遲遲沒有發布,“對於條例的規定,細則需要制定得很多,目前還在進行中,什麽時候出臺還不清楚。新政要求建立國家免疫規劃疫苗動態調整機制。根據傳染病防控需要和國家經濟發展水平,結合專家科學論證意見,逐步將安全有效、財政可負擔的第二類疫苗納入國家免疫規劃。對於一些常見的傳染病疫苗,國家應該調整為一類苗,比如手足口和肺炎疫苗等。”

有地方衛生系統官員亦稱,手足口病每年都如此,目前並沒有制定特殊的相關政策,二類疫苗的采購還沒有開始。

雖然EV71疫苗並不能預防所有的手足口病,但卻能預防因EV71感染而造成的死亡。所以說,細則何時出臺,對全國手足口病的預防,幹系甚大。

手足 口病 多地 暴發 新政 落地 疫苗 無法 接種
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多地展開德資爭奪戰 中國“德企之鄉”太倉有後招

來源: http://www.yicai.com/news/5016235.html

德企通快公司工作人員正在掃描二維碼進行後續工序

中德合作不斷升溫,讓地方政府將招商引資的目光投向德國企業。德企以精密機械加工、汽車配件制造為主體產業,技術含量普遍較高,單位能耗少,效益高,成為地方政府的“新寵”。中國龐大的市場,也讓不少德企有投資意願。

“現在很多地方都在吸引德資企業,加大對德合作,比如沈陽、天津、佛山、暨南、成都、蕪湖等,一些地方政府直接來太倉開招商會,有不少外國人參加,這讓我們有些緊張,壓力挺大”,江蘇省太倉市政府副市長朱萬里告訴《第一財經日報》記者。

太倉作為一個縣級市,早在1993年就開始吸引德企,目前230多家德企落戶太倉,年產值近300億元,被中國商務部和德國經濟部授予中國首個也是唯一一個“中德企業合作基地”,享有中國“德企之鄉”的美譽。

但近些年各地開始大力招商德資企業。去年底,國務院批複《中德(沈陽)高端裝備制造產業園建設方案》,由中德兩國共建的沈陽中德裝備園迎來新的發展階段,今年1月已經有35個高端項目入駐中德裝備園。目前已有132家德資企業落戶沈陽。2014年德國總理默克爾率領企業家訪華首站放在成都,這讓當時有160多家德企聚集的成都變得更有吸引力,成都也更重視引進德資。

不過,朱萬里告訴本報記者,二十多年里落戶太倉的德資企業不斷增加,90%的德資增資擴產,德資青睞太倉的原因除了緊鄰上海的地域優勢外,也與太倉市政府的優勢服務緊密相連。

他稱,在德企落戶的太倉經濟開發區定位高端,借鑒了新加坡工業園區的整體規劃,對德服務也是經過專業培訓,德企認可開發區的環境和服務。

另外,他介紹,此前太倉市政府對德企采用24小時保姆式服務,不過隨著德企增加,政府做到對德企“無事不擾,有求必應”。

德企通快公司員工以iPad支架為例介紹工業4.0技術

太倉市政府的細致服務也得到當地德國企業好評。

上海德國中心首席執行官夏建安(Christian Sommer)告訴第一財經記者,太倉市政府對德企很友好,他們調研了80多家在太倉的德企,談及他們以後在太倉與政府的合作時,他們反映很正面,積極肯定太倉市政府,這也促使德國方面決定選擇在太倉設立一個德國中心。

德國中心是專門為德國企業進入國際市場而建立的研究招商中心,向入駐中心的客戶提供辦公用房、市場咨詢、律師服務等全方位服務,被譽為“德國之家”。目前中國有3個德國中心,分別在北京、上海和太倉。太倉德國中心將於今年6月份開業,主要為德國中小企業提供服務。

太倉也在深化中德合作。今年3月底,太倉市委、市政府出臺了《關於進一步深化全市對德合作工作的實施意見》,提出了主要目標:努力把太倉打造成為亞太地區德資企業集聚地、中德創新合作試驗區、對德人才創新創業基地、中德經貿文化交流中心和中國企業走進德國的橋頭堡,爭取獲批國家級“中德(太倉)合作創新園”。

朱萬里向本報記者介紹,技能性人才是德企落戶的一大關鍵。目前太倉有六家采用德國雙元制的學校,基本滿足了當地德企對藍領技能性人才的要求,但工程師還稀缺,而且太倉對高技能人才吸引力不夠,這讓德企用外地員工成本較高。

他表示,目前太倉已經促成東南大學和德國一所大學進行本科以上的雙元制教育計劃,培養德企急需的工程人員。未來這些學生第一年在東南大學學習,第二、三年則來太倉學習,3個月學習理論課,3個月去德企參加培訓,相互交替。最後一年則去德國的大學學習。學生畢業後可以直接在德企上班,上學期間德企將會給其發工資。

朱萬里預計,中德兩所大學合作的雙元制學習班最快今年招生,最遲明年。

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江西贛江新區獲批:已沒啥“含金量”的帽子為何多地搶?

來源: http://www.yicai.com/news/5027161.html

作為長江中遊地區四個省會城市中經濟總量最小的南昌,近年來正不斷發力做大中心城市,帶動整個江西經濟的發展。

6月14日,中國政府網公布《國務院關於同意設立江西贛江新區的批複》,要求把建設好江西贛江新區作為實施國家區域發展總體戰略、推動長江經濟帶發展的重要舉措,為促進江西經濟社會發展和中部地區崛起發揮更大的作用。

打造昌九一體化龍頭

此前,中部地區只有一個國家級新區,即去年4月獲批的湖南湘江新區,當時中部地區提出申報國家級新區的包括河南鄭東新區、江西昌九新區以及武漢新區。今年兩會期間,江西代表團首次提出了“贛江新區”的說法,表示根據國家發改委的意見,“昌九新區”改名為“贛江新區”,當時國家發改委正在征求各部委意見。

此次獲批的贛江新區範圍包括南昌市青山湖區、新建區和共青城市、永修縣的部分區域,規劃面積465平方公里,主要是南昌和九江結合處,贛江新區的建設,有利於進一步打造昌九經濟走廊、建設大南昌,提高核心城市的帶動作用。

南昌大學經濟管理學院院長劉耀彬對第一財經分析,江西要對接長江經濟帶,就必須要有一個對外開放的重要平臺。此次贛江新區上升為國家級新區,不僅可以促進昌九一體化,而且也可以發揮核心城市的輻射作用,帶動整個江西的發展。

由於歷史的原因,在長江中遊幾個省份中,江西的經濟基礎比較薄弱,城鎮化水平比較低,經濟體量比較小。在四個省會城市中,南昌經濟總量最小,與武漢、長沙和合肥均有不小的差距。

第一財經記者統計,與長江中遊其他核心城市相比,2015年,南昌GDP僅相當於武漢的36.5%,長沙的47%,合肥的70%。

而且,一個區域的發展必須有一個引領者才能帶動整個區域更快地發展,從城市的經濟首位度看,2015年,南昌經濟總量只占江西省的24%左右,而同期武漢約占全省的37%,長沙為28%,合肥占到約26%左右。

在這幾個省會城市中,南昌的人口、經濟規模最小。2013年的數據顯示,在人口規模方面,南昌城區人口為248萬,而合肥達到331萬,長沙達到348萬,武漢為628萬。在產業方面,南昌現有的產業基礎仍比較薄弱,缺乏幾個“頂天立地”的企業帶動。

南昌市發改委總經濟師柳華此前就對第一財經表示,核心城市對一個省的發展十分重要,南昌做強做大了,整個江西在中部也會更有競爭力。

目前南昌正加快城市擴張,吸引巨型項目落戶,通過擴大城市規模,提高整個城市的集聚和輻射能力。不過,光靠自身的力量顯然還不夠。對南昌來說,與本省內的重要沿江港口城市九江聯手起來,打造“昌九經濟走廊”,全力推進昌九一體化十分關鍵。

根據江西“十三五”規劃,“十三五”期間,將深入實施“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展戰略。龍頭即為昌九經濟走廊,而昌九一體化的核心即為贛江新區。

批複指出,建設好贛江新區,對於促進中部地區崛起、推動長江經濟帶發展、加快內陸地區開發開放具有重要意義。要努力把贛江新區建設成為中部地區崛起和推動長江經濟帶發展的重要支點。

“國家批複贛江新區,目的就是希望我們走綠色崛起之路,通過綠色崛起起到示範作用,帶動整個江西的發展。”劉耀彬說。

第18個國家級新區

贛江新區獲批後,中國國家級新區擴容至18個,此前17個分別是,上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣東南沙新區、陜西西鹹新區、貴州貴安新區、青島西海岸新區、大連金普新區、四川天府新區、湖南湘江新區、南京江北新區、福州新區、雲南滇中新區、哈爾濱新區和長春新區。

我國自1992年10月設立第一個國家級新區——上海浦東新區以來,到2012年10月之前的20年之內,一共批複了6個國家級新區。近年來,各地掀起申報國家級新區的熱潮。除了已經獲批的18個國家級新區,還有不少城市提出要打造國家級新區,包括武漢新區、鄭州鄭東新區、烏魯木齊新區、石家莊正定新區、沈陽沈北新區等。

盡管目前的國家級新區政策含金量已經非常小,尤其是地方政府最為在意的財稅政策優惠方面幾乎沒有,但地方爭建國家級新區表明這頂“帽子”仍有不少意義,尤其是地方新區獲批國家級新區往往意味著地方的發展思路和定位、措施獲得國家認可。

湖南社科院城市發展研究所所長童中賢認為,當前國家級新區建設仍有重要意義。尤其是在國家大力推進的新型城鎮化建設中,中西部地區是新型城鎮化的重點,國家級新區作為新型城鎮化的重要載體可以有效發揮產城融合作用,並且作為區域新增長極,以點帶面帶動周邊區域的發展。

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