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台商困境》 政策改、工資漲、打貪腐 三座大山 壓住台商生路!

2015-05-11  TWM
 
 

 

中國政府連年加薪,加上中央切斷以往的地方財政補貼,讓台商面對前所未有的經營挑戰。未來兩年,將是大批台商決定是否退場的關鍵時刻。

撰文‧周岐原

兩岸股市紛紛大漲之際,市場歡欣鼓舞,但,現實擺在眼前,本次﹁兩岸三地一千大企業﹂調查裡,台灣上市公司僅六十五家,即使加上香港掛牌,總數也不到百家,創最低紀錄。其實除了交易制度落差,對全中國八萬多家台商而言,眼前的經營環境,也是前所未見的蕭瑟、嚴酷。

原因有二。第一,是中國政府推出歷年最嚴的財政管控政策||「六十二號文」。去年十一月底,這項正式名稱為「國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知」的文件,正式發給各地方政府。全文還不到三千個字,卻正中台商要害:財政補貼。

明文禁止優惠政策 賺錢得靠真本事早年台商赴中國投資,經常獲地方政府優惠,例如在所得稅「兩免三減半」︵編按:指自獲利年度起,前二年免繳所得稅、隨後三年所得稅減半︶,繳納給地方政府的收入,也可先徵收、後退還,員工的社會保險金更常得到補貼。在﹁六十二號文﹂的天網壓力下,這些好處自去年十二月一日起,不可能再有。

政策目的,清清楚楚寫在文件裡:中國政府準備打破地方保護及行業壟斷,還要藉此推動經濟轉型升級。說白一點,中央政府正式宣告抽走保護傘,企業能否賺錢,真本事即將攤在陽光下,如果難以獲利,老闆們不如早點收攤!

「工資已經大漲,加上六十二號文實施,首當其衝的台商,一定要盡速因應!」投資中國信息網社長李孟洲提醒。他分析,今年起,深圳、上海兩地的最低工資,分別被提高為每月二○二○元、二○三○元人民幣,正式突破兩千元大關,是全中國最高;「對照一○年時,最低工資突破一千元,只有五年時間,整整增加一倍!」研究台商多年的李孟洲,憂心忡忡地說。

李孟洲的擔憂,並非空穴來風。因為當加薪碰上六十二號文,對企業的衝擊等同加倍;原因在於過去沒有依照員工實際薪資,或實際雇用人數提撥的五險一金(養老、醫療、失業、工傷和生育等五種保險,及住房公積金),根據﹁六十二號文﹂規定,未來企業必須「實繳、全繳」,各地方政府不得補貼。

薪資成本連年提高,相當於薪資四成的五險一金,如今絲毫無法少繳,而且受政府加薪影響,提撥金額還會水漲船高。面對這種挑戰,台商們無不嚴肅思考,每一種能夠退場的方法。生產自有品牌地磚的美喆控股董事長陳本源,接下這種挑戰,他的對策是,提高自動化製造比重,盡可能降低用人成本,「以前我們如果用一百人,現在只需要十五個人就夠了!」陳本源指出。不僅如此,接下來他更準備在美國設廠,然後出口到比重達六成的歐洲市場,以節省關稅,直接避開中國直線上升的成本壓力。

東莞台協榮譽會長謝慶源則認為,台商身為外來業者,絕大多數都是依法行事,相較之下,擁有在地優勢的當地廠商,才是最有可能違法的大戶。也就是說,今年三月底,地方政府向中國中央繳交稅務優惠明細期限一到,未來許多與台商捉對廝殺的陸企,恐怕不再能被額外優待。

正因如此,「六十二號文上路,其實是台商與陸企,終於有機會公平競爭的寶貴時機!」謝慶源提醒。

謝慶源舉例,東莞台商雖然經過多次淘汰賽,已經有許多搬遷或撤離,但是如今,東莞台商協會還是有三千多家企業會員,在當地製造業仍扮演重要角色,從同一起跑點出發,未來台商還是有靠經營管理勝出的機會存在。

強力打貪腐 颱風尾掃到台商高球場除了六十二號文,台商還面對另一重壓力,就是強力掃蕩貪腐的行動。︽華爾街日報︾指出,比起公款豪華宴席、非法所得和賭博,高爾夫運動看起來並不顯眼,但是對雷厲風行的中國領導人來說,官員好打小白球,似乎容易成為涉及不法的觸媒。因此中國政府取締全國高球場,有上百座球場即將關門大吉。其中之一,就是台商開設的東方高爾夫球場。

東方高爾夫球場是上海極富知名度的球場之一,非會員者想要入內打球,一次收費至少要新台幣四千元;據了解,公司位在上海松江、寧波以及哈爾濱的三個據點,都接到當地政府要求,因為球場位在二級水源保護區,應予停業的通知。然而,中國法律規定,只有一級水源保護區內才禁止建設。因此,除了高爾夫運動「政治不正確」,可能一時之間找不到其他理由解釋政府的用意。公司則強調,目前上海球場仍在營運中。

從工資大漲,財政優惠取消,到當局四出打貪,中國的經營條件顯然越來越收緊,台商該怎麼因應挑戰,是繼續遷徙,或者乾脆收攤退場,接下來兩年,將有大批業者做出選擇。

62號文的 3大影響

針對稅收政策:指除了稅收法規,由各地方政府或部門,自行訂定的稅收優惠政策。

針對非稅收政策:包括減免或緩徵行政事業收費、社會保險金、土地資產出讓價格,以及國有資產轉讓價格優惠。

針對財政支出補貼:包括企業繳稅相關與非繳稅相關的各種財政支出優惠,例如先徵後還、財政獎勵、以代繳或補貼形式減免土地出讓收入、代企業繳納社會保險金支出、水電費優惠,以及地方級財政收入全留或增量返還等。

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