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官員稱“份子錢”是出租車司企矛盾的集中體現

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4698077.html

官員稱“份子錢”是出租車司企矛盾的集中體現

一財網 章軻 2015-10-16 09:53:00

出租車需求不斷增長,而異化的經營權、僵化的價格機制等使運力增加緩慢甚至多年沒有增加,市民對出租車需求不斷增長,一些城市差不多20年沒有增加出租車,打的難被市民廣泛詬病。

“當前出租車行業矛盾重重,而打的難反映的供求矛盾、份子錢背後的司企矛盾則是其中最為關鍵的兩個,也是最棘手的兩個。這兩個問題都必須以‘互聯網+’予以突圍。”10月15日,廣州市客運交通管理處處長蘇奎對《第一財經日報》記者說。

交通運輸部日前公布了《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《指導意見》),受到社會廣泛關註。蘇奎說,雖然全文只有第五條專門談到互聯網與出租汽車融合發展,但“互聯網+”是出租車改革突圍的出口卻是本次改革的重要思路。

出租車行業改革的“鯰魚”

蘇奎介紹,出租車業是現代社會中仍然相當傳統的行業。1625年英國倫敦出現的出租汽車前身“出租馬車”是歷史上最早的組織化營運的城市道路交通方式。歷經四個世紀,出租車的經營模式並沒有根本變化。

蘇奎對記者表示,出租車改革在“互聯網+”的時代背景下,不應該也不可能不順應社會發展潮流,“互聯網+”必定是出租車改革突圍的出口。

“出租車改革是為了解決存在的問題和建立可持續發展的機制。”蘇奎說,眾所周知,當前出租車行業矛盾重重,而打的難反映的供求矛盾、份子錢背後的司企矛盾則是其中最為關鍵的兩個,當然也是最棘手的兩個,恰恰這兩個問題都必須以“互聯網+”予以突圍。

“供求矛盾既包括數量矛盾,表現為打車難,也包括質量矛盾,表現為服務層次單一、差異化的出行需求一直無法得到滿足。”他分析說,改革開放後,中國的出租車行業經歷了10多年快速發展。但90年代中後期以來,行業發展趨於停滯。出租車需求不斷增長,而異化的經營權、僵化的價格機制等使運力增加緩慢甚至多年沒有增加,市民對出租車需求不斷增長,一些城市差不多20年沒有增加出租車,打的難被市民廣泛詬病。

《指導意見》鼓勵傳統出租車與互聯網融合發展,通過發展移動互聯網招車,提升存量出租車運行效率,可在一定長度緩解打的難。

“網約車是‘互聯網+’背景下的新業態,正好可以充當出租車改革的‘鯰魚’。”蘇奎說,《指導意見》確定了網約車的發展思路,而發展網約車首先就可以緩解市民打的難,通過增量的差異化緩和直接大幅度增加存量的矛盾,解決了傳統出租車運力難以增加的現實。而網約車在車輛檔次、服務體驗、服務評價等方面也正好解決了傳統出租車服務體驗不佳、多樣性不足的問題。“互聯網+”孵化出的“拼車”服務也可以進一步緩解通勤高峰期的供求矛盾,實際也是為市民提供了一種互助式低成本出行選擇。

“份子錢”的多寡並非重點

“司企矛盾本質是利益矛盾。”蘇奎說,所謂的“份子錢”就是矛盾的集中體現。

那麽,“互聯網+”如何破解呢?蘇奎認為,“份子錢”(即承包費)是當前企業經營模式下的必然方式,可以提高司機的勞動積極性,減少管理成本,“份子錢”也有過積極作用。“份子錢”的多寡並非重點,《指導意見》提出了取消經營權收費以降低“份子錢”的措施,更重要的是“份子錢”制度下企業、司機風險分擔不合理,沒有體現“風險共擔”的原則。

《指導意見》提出“探索利用互聯網技術更好地構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式”的解決思路,即通過增加支付的電子化和移動互聯網招租比例,為構建“風險共擔”的動態比例分配模式提供條件。

此外,《指導意見》還允許具備傳統出租車營運資質的司機直接從事約租車服務,通過網約車的規模化發展,增加出租車司機的就業選擇,帶動專業小汽車司機勞動力市場競爭,倒逼傳統出租車企業改善司企關系,並主動調節與司機間的利益分配,使得“份子錢”協商具有實現的基礎。

蘇奎說,允許巡遊出租車指標可自由選擇以約租或巡租方式營運,使行業和企業有更大基於市場需求的自我調節空間。更重要的是,通過網約車市場的發展,稀釋原有出租車經營權價值,逐步消除出租車行業存在的不合理收益,當然也就解決了“份子錢”中最受詬病的部分。

中國是全世界最大的移動互聯網市場,移動互聯網用戶已高達7.29億。蘇奎說,與互聯網尤其是移動互聯網“聯姻”,借助(移動)互聯網創造新的經營理念、新的商業模式、新的管理方式,進而改變傳統行業的生產方式,當然也包括改變人們的生活方式,這就是傳統行業的“互聯網+”思維。

蘇奎認為,“互聯網+”的出現是一種外部壓力,一定程度上減緩了行業內改革的阻力,推動了出租車改革。他說,“沈舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春”,出租車改革必須擁抱“互聯網+”,“互聯網+”是出租車改革突圍的出口。

編輯:姚君青

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