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北京大興試點農村集體經營用地入市 房企關註開發模式及拿地成本

來源: http://www.yicai.com/news/2015/02/4578233.html

北京大興試點農村集體經營用地入市 房企關註開發模式及拿地成本

一財網 蔡胤 2015-02-26 22:07:00

未來這些土地入市後,地價如果不高,可以做中端產品,但開發商也需要參照該區域二手房價格以及即將出來的新品價格,來確定產品類型。

2月25日,全國人大常委會審議相關決定草案,擬授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域,暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定,允許集體經營性建設用地入市,並將提高被征地農民分享土地增值收益的比例。

在樓市調整的當下,土地新策出臺一石激起千層浪,而於一線城市北京,土地供應一舉一動,更直接牽引到房價和房企區域布局的變化。大興納入試點是否將增加北京的土地供給,對北京樓市有何影響,開發商將持何種態度?對此,接受《第一財經日報》采訪的分析人士稱,大興試點的落地,將增加北京南城的土地供應,未來有望增加整個北京房地產市場的中端產品供給。受訪的開發商人士則認為,這類土地從整理到入市、再到開發商項目落地,尚需時日。

大興樣本

2月25日下午,十二屆全國人大常委會第十三次會議舉行第一次全體會議,在該會議上,受國務院委托,國土資源部部長姜大明作了關於授權國務院在北京市大興區等33個試點區域暫時調整實施有關法律規定的決定草案的說明,他指出,試點地區明確在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下,允許存量農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃、入股,實行與國有建設用地使用權同等入市、同權同價。

根據要求,此次試點行政區域,只允許集體經營性建設用地入市,非經營性集體建設用地不得入市;入市要符合規劃、用途管制和依法取得的條件;入市範圍限定在存量用地。

上述 33個試點縣(市、區)名單里,包括北京大興區、天津市薊縣、河北省定州市、內蒙古和林格爾縣、上海市松江區,還有浙江省義烏市、湖南省瀏陽市、廣東省佛山市南海區等。其中,地處首都、大型房企項目紮堆的大興備受關註。

為什麽是大興?中原地產首席分析師張大偉昨日(2月26日)下午接受本報記者采訪時分析,隨著這幾年迅速發展,加上北京南城規劃二機場,都大量需要建設用地,相對北京其他區域,大興用地矛盾比較突出。此外,大興目前城中村較為集中,在近城區位置較好的區域中數量較多,也為大興參與試點提供了條件。

實際上,在北京東、北、西三方區域開發均較為充分前提下,偏居南城的大興,在土地方面的準備可能早已開始。昨日有消息人士告訴本報記者,早前大興就通過村鎮集體拆遷騰退出來一些土地,這些土地一直沒有入市,一段時間以來一直在做土地整理和一級開發工作。

“這些土地多為農村集體用地,今後如果轉化為城市建設用地,將增加北京南四環周邊整體土地供應規模。”該知情人士說道。

對於這一試點政策對於大興及整個北京樓市的影響,張大偉認為,影響非常有限,因為這種土地屬性特殊,並不能隨便轉讓,“與普通招拍掛的土地相同的只有經營功能,其他產權屬性差別較大”。

與此同時,這一新政對北京土地供量的拉動似乎毋庸置疑。亞豪機構市場總監郭毅對本報記者分析,大興被納入試點區域,無疑將有利於北京增加供地。但郭毅提到土地入市時,開發商如何與村集體合作,目前還是懸而未決的問題。

在郭毅看來,與大興試點政策較為近似的案例,是北京豐臺西局的機制,即地塊在供地的過程中,拿到地的開發商無償還建一部分商業,給當地村鎮集體組織掌握,村鎮集體組建的公司獲得這部分商業的產權和經營權,開發這部分的工作由開發商來負責完成。

“其實就是還是為了讓村集體在出讓土地的同時,獲得集體性的經濟收入。”郭毅初步估計,大興舊宮、西紅門地塊比較核心,對開發商具有誘惑力,未來試點過程中有可能參照豐臺的方式進行。

有望增加中端住宅供給

根據媒體報道,姜大明在說明草案時指出,試點行政區域將合理提高被征地農民分享土地增值收益的比例。

而房企更關心的,仍然是地價。

“像北京這樣的一線城市的土地,開發商都挺感興趣的,關鍵是看這些地能不能做到熟地,需要多大開銷和成本。”一位上市房企營銷人士昨日接受本報記者時稱,當下開發商對二三線城市樓市興趣索然,一線城市相對還算香餑餑,大興區域也在完善基礎設施,客戶基數也不小,未來開發商對這類土地有沒有興趣,關鍵還在於入市時的地價。

實際上,在地價和溢價空間的制約下,眼下的北京住宅市場,已經出現了明顯兩極化的趨勢,一頭是高端化、頂級化,另外一頭是低端化、剛需化,中間的改善性住宅供量十分有限。今年30歲的國企職員唐先生告訴記者,孩子出生後他希望在五環內換一套90平米左右的兩居室,預算400萬元,但是選擇並不多,“要麽太遠,要麽太貴”,最後選擇了一套房齡10年左右的二手房。

新盤的定價也說明了這種趨勢。亞豪機構提供給本報的最新數據顯示,從北京3月入市項目的定價特征來看,兩極化現象開始逐漸明朗,即受自住房影響,中低端項目定價穩中下滑,如而純新盤蘇寧·尊悅大廈目前報價為22000元/平米,相比周邊在售項目低出2000元左右,與此同時,地價飆升則使即將入市的高端定價持續走高,如3月預期入市的大苑海澱名著,2012~2013年一期入市價格僅為32000元/平米,但2014年其周邊高價地項目金投銀泰琨禦府項目以73000元/平米的價格入市之後,也直接拉升了其價格預期,3月開盤預計報價攀漲至70000元/平米起。這種現象,被亞豪機構認為是北京樓市2015年全年的供應特征。

未來大興試點政策落地後,隨著新增土地入市,北京樓市的供給結構是否會發生變化?郭毅預計,目前北京中端住宅產品供應規模偏小,從目前來看相對集中的板塊在大興亦莊,改善型的項目基本都是在五環以外,這與中產階層他們對於改善居住的要求不太相符,如果未來大興區域在四環、五環周邊供地量集中增加的話,只要地價不定得過高,將有利於增加北京的中端產品供應,彌補北京樓市供需結構的不足。

“開發商拿地也要考慮賣不賣得出去,位置較好的土地,估計價格也不低,開發商拿到手里一般不會做成剛需產品,估計剛需公司不會太積極,因為產品不支持,做不出溢價,可能多是大公司拿,還是做成中高端產品。”上述開發商人士開發商坦言,“未來這些土地入市後,地價如果不高,可以做中端產品,但開發商也需要參照該區域二手房價格以及即將出來的新品價格,來確定產品類型。”

編輯:王海
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