📖 ZKIZ Archives

前有機票，後有酒店，攜程又一重頭被去哪兒超越？

日前，在去哪兒莊辰超的內部郵件中公布了國慶當天的入住間夜量，達到了50萬間夜，單日年對年增速創下了最近五年的新高。同時莊辰超還表示，去哪兒酒店業務歷經艱難，已經接近或者峰值達到市場第一。

去哪兒在酒店業務的投入力度巨大。在第二季度開始，去哪兒網針對酒店推出了大量的促銷活動，先後推出了“酒店5折”、“千元紅包”等活動，這些活動毫無疑問加大了去哪兒的虧損，但也帶來了其酒店業務的直線上升。去哪兒正在複制其機票業務上的成功模式，用虧損換酒店業務的增長，一旦達到酒店業務的第一，實現盈虧平衡乃至在線旅遊收入第一的目標也不再是難事。

去哪兒如此驚人的增長速度也引發了業界的恐慌，尤其是攜程。就在前不久，攜程收編藝龍就已經從側面承認了去哪兒酒店已經成為攜程最強大的競爭對手，如今去哪兒的單日峰值已經達到了市場第一，無疑會讓攜程酒店未來面臨的形勢越來越嚴峻。

去哪兒酒店第三季度有望超越攜程

2016年年末，有望將是去哪兒的盈利時間節點，這是莊辰超早在2014年下半年發出的預告。隨著機票、無線市場份額已穩居第一之後，一旦再將酒店業務的桂冠攻下，去哪兒成為中國在線旅遊王者便是指日可待。同時，去哪兒一直認為，在這場大戰中最大的勝算，是去哪兒的效率更高，即在收取更少傭金的情況下，達到一定規模仍然可以實現盈利，即借助大數據與機器的力量，實現成本增速大幅下降，收入增速仍然能夠保持，虧損不斷地收窄直至反虧為盈。

根據比達咨詢最新發布的《2015年上半年度在線旅遊移動端市場研究報告》顯示：2015年上半年，在線旅遊行業的酒店預訂企業中，攜程、去哪兒和藝龍分布位居前三甲，其中去哪兒同比增長最快，增速是攜程的2倍還多，二者差距不斷縮小，藝龍預訂量增長較慢（約是去哪兒三分之一），翻身機會較低。

去哪兒公布的第二季度財報數據也顯示：去哪兒酒店間夜數1780萬，間夜數同比增長了145.2%，住宿預訂收入同比增長了261.8%。而相比之下，攜程卻從不公布酒店間夜量，業內預估攜程2015年間夜增速為55%，Q2間夜量2300萬，依照這個增長速度推算的話，去哪兒在第三季度的酒店間夜量將會超越攜程。

而從此次國慶日去哪兒公布的酒店預定量來看，去哪兒在國慶黃金周期間的酒店預定量超越攜程幾乎已成定局。國慶期間是一年當中酒店預訂的最高峰時期，攜程在這個期間敗給去哪兒無疑又是一個信號的釋放：攜程的酒店預訂量正在被去哪兒超越。

去哪兒堅持以犧牲利潤的方法來換取高營收，並進而博得高市場份額。為了保證平臺具有充足的資金池，2015年6月17日，去哪兒網發行了5億美元優先無抵押可轉換債券，息率2%，初始轉換價格每股美國存托憑證55美元。2015年6月5日，去哪兒網還增發了6,842,106股美國存托憑證，每美國存托憑證47.5美元。截至2015年6月30日，去哪兒網的現金和現金等價物、限定用途現金、應收賬款和短期投資總價值為64.111億元人民幣(約合10.341億美元)。這是去哪兒敢於跟攜程硬碰硬，敢於狠心玩低價的底氣所在。

相比之下，攜程在應對此前去哪兒發動的連番價格戰上面卻顯得有些心不在焉，無論是從折扣力度，還是活動參與酒店數量、覆蓋城市數量等方面，攜程酒店似乎並不願意降低利潤與去哪兒廝殺價格戰，這也是導致攜程酒店預定量被去哪兒追趕上的重要原因。但是面對酒店業務即將被去哪兒全面反超的趨勢，攜程會坐以待斃嗎？很明顯不能。

攜程的保衛戰已然打響

攜程今天的體量較大，新業務種類繁多，但大部分都處於成長期，而其根基就在於酒店。酒店業務是目前攜程最重要的利潤來源，如果這一領域受到威脅，對於整個攜程旅遊線的老大地位都將是一個巨大的挑戰，據此看來，攜程必然會打響這一保衛戰。那麽，攜程保衛戰的勝算又有幾分？

從平臺化的發展來看，對攜程來說，控制酒店資源是其一直以來的最核心競爭力，但是隨著互聯網平臺化的發展，尤其是移動互聯網時代的到來，今天直采的酒店資源已經遠遠不能滿足攜程的發展。於是攜程也開始了平臺化的思維擴張，只是如何改變過去的體制與思維成為了平臺擴張的障礙，尤其是在如何平衡自己與供應商的關系上，攜程眼下並未處理得很好。不可否認，攜程對於酒店的控制力要更強，但是在互聯網時代下，如果不具備平臺化的思維，是很難走得更遠，攜程必須要在這個方面上多下點功夫。

從中高端酒店的市場格局來看，攜程在高端酒店上的優勢依然還是比較明顯，尤其是在一二線城市。目前去哪兒依托強大的地推團隊，在三四線城市以及在一些中低端酒店市場上獲得了不錯的戰績，同時也正在向高端酒店市場發起進攻，大有農村包圍城市的戰略意圖。攜程仍然會繼續守住其高端酒店市場，這是攜程酒店的核心利潤來源，從攜程收購藝龍就足以看出其對這一市場的重視程度。

從無線端的布局來看，盡管去哪兒目前取得了領先優勢，但是攜程也絲毫不敢懈怠。攜程在無線端的布局也較早，其移動端的成交比例也占到了70%，而從去哪兒在無線端取得的戰績來看，攜程已深刻意識到未來與去哪兒的勝負關鍵就在於無線端，攜程未來必然會加大對無線端的投入力度。

從低端酒店市場來看，攜程也深知圍魏救趙的道理。為了守衛自己的中高端酒店市場份額，攜程也正在試圖借助酒店團購作為其進軍低端酒店市場的突破口，向去哪兒發起反擊，只是在低端酒店的資源把控上，攜程還需要加強。

酒店格局正式進入兩超多強時代

在過去在酒店市場份額中，攜程、去哪兒、藝龍雖說是三強，但是攜程一家獨大的優勢還是十分明顯。如今藝龍被攜程收編，去哪兒與攜程一個稱霸中低端市場，一個稱霸高端市場，市場格局明顯已經發生變化。

除了攜程、去哪兒兩大在線酒店巨頭在瞄準這一領域之外，還有美團酒店、阿里去啊等旅遊平臺，以及傳統線下連鎖酒店自建的平臺。藝龍雖然被攜程收編，但是卻仍然堅持獨立發展，並且同時仰仗於騰訊；美團借助酒店團購發家，如今也已全面進行在線酒店預訂市場，同樣是一支不可忽視的力量；阿里去啊依托阿里巴巴，推出“未來酒店”，借助支付寶作為移動入口，其實力自然也不可小覷。

從整體的在線酒店市場格局來看，攜程在第三季度被去哪兒超越幾乎已經是可以看見的事實，不過攜程在酒店市場的利潤獲取上仍然是絕對的老大，去哪兒在穩固中低端酒店市場的霸主地位之後也定然會向高端市場發起更猛烈的攻擊，未來兩超之間的競爭將會越來越激烈。而美團、藝龍、去啊等多強也必然不會放過這一巨大的在線旅遊業務，兩超在互相爭鬥的同時還要提防多強的進攻，在線酒店市場格局也正式進入兩超多強時代。

版權聲明：本文作者劉曠（liukuang110） ，文中所述為作者獨立觀點，不代表i黑馬立場。

前有新政又來合並 專車市場暗藏三大陷阱？｜黑馬薦文

老鐵 2016-08-05 21:10

推薦指數：★★★★

閱讀時間：5分鐘

推薦語：新政出來、滴滴Uber合並，讓看似一片光明的網約車市場面臨新一輪洗牌。政府對網約車的管控究竟是放松還是加強了？在有了法規的支持下，網約車的“洗白”之路是否依然困難重重？網約車未來的發展仍有哪些不確定性因素？本文揭秘了網約車市場暗藏的三大陷阱。

文｜老鐵

自7月28日《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》發布以來，關於接下來專車（本文專車包含“專車”和“快車”兩大產品）市場的走向有了不同角度。樂觀者認為《暫行辦法》發布從根本上解決了專車的身份問題，從此專車可“洗白”進而做大。但在鐵哥看來，這份《暫行辦法》表面看確實給專車從業者以身份認同，但接下來專車市場尤其是C2C專車的發展則更多的是限制性條件，專車企業如何能戴著腳鐐跳舞是接下來很長時間的重要議題。

新政發布之後，專車行業又爆“大頭條”，滴滴和Uber中國正式合並，此前已有媒體對專車的持續補貼行為表示質疑，此次合並事件之後，出於政策要求和平臺盈利的雙重考慮，補貼大戰將偃旗息鼓。

在鐵哥看來，此次專車新政以及合並事件給專車市場埋下了三大陷阱。

其一，政府成為行業洗牌者 市場博弈加劇

新政發布當晚，當私家車專車司機正沈浸在“身份洗白”的喜悅中時，《齊魯晚報》報導，濟南客管中心給出租司機發來以下信息：

各位駕駛員師傅：勿慮！勿信傳謠！本市網約車數量規模由本市政府決定！新政實施後，無證經營除對司機處罰五千至三萬元以外，還要對其平臺處罰一萬到三萬元！是更加嚴厲的制裁！而且網約車運價水平也由本市政府決定！

此中信息透露了以下信號：1.此次新政已經通過專車平臺的《網絡預約出租汽車經營許可證》，車輛的《網絡預約出租汽車運輸證》以及專車司機的《網絡預約出租汽車駕駛員證》，將專車行業的管控權和執行權下放給各地方政府，尤其在第十四條，專車司機的準入標準中，除取得三年駕齡、無犯罪無危險駕駛無扣滿分、無暴利犯罪記錄三大硬性規定以外，保留了“城市人民政府規定的其他條件”的說法，為各級地方政府提供了彈性管控專車的司法解釋；2.地方政府礙於出租行業對專車行業一直以來的“憤慨”，會通過限制性條件來提高專車準入門檻，進而降低專車對出租的影響。

因此，此次新政對專車不是放松，而是通過政策性文件提高政府對整個出行市場的管控力，專車企業接下來要在政策的限制中擴充市場也絕非易事。

其二，私家車開專車仍障礙累累

此次新政雖然取消了去年10月《征詢意見稿》中關於車內強行裝計價器以及將車輛改為“運營”身份並施行八年強制報廢的制度，但私家車若要開專車仍然要在當地出租管理部門辦理《網絡預約出租汽車經營許可證》和《網絡預約出租汽車運輸證》，並有60萬公里強行報廢和八年退出專車市場的規定。

表面看私家車“洗白”有了法律支持，但鐵哥仍然悲觀仍未洗白之路仍是漫長。

1.     專車準入制度的模糊恐有後續問題

如前文所言，中央政府通過“城市人民政府規定的其他條件”條文將專車管控的解釋權和執行權全面下放給了各地方政府，而這里模糊的“其他條件”又使制度了充滿變數，如外地戶籍司機能否在異地辦理許可證，外地人開專車是否有納稅等準入門檻，關鍵規則含糊不清，給專車司機埋下了不少後遺癥，須知在北京等一線城市，外地司機為專車從業者主力。

2.     限制性條件會挑戰一批專車司機底線

此次新政雖然較之去年的《征詢意見稿》，降低了專車的準入門檻，尤其改八年報廢為60萬公里報廢，這確實在某種程度上體現了政府對專車的管控的寬松，但即便如此，新政仍然要打擊相當部分專車司機的積極性。

有兩大人群將會逐漸退出專車司機：1.利用閑暇時間開專車的兼職私家車司機，一方面兩大準入牌照的辦理要多費許多周折，而另一方面如果牌照到手就意味著其車輛的性質要隨之調整，這部分司機顯然要考慮自己的收益是否與車輛的“變性”成本相匹配；2.豪華車司機，此部分司機的車輛往往成本較高，基本在20萬左右，車輛“變性”成本過於高昂，身份轉變意味著要接受可以彈性改變的地方政府監管，此中仍有一定風險。

其三，專車行業下一步發展仍有諸多不確定因素

此次專車新政發布對整個專車行業將有著極為深遠的影響，對各個公司以及各種的專車模式都有著極為深刻的影響，而滴滴和Uber中國合並，也是資本方對兩方長期補貼的價格戰的叫停選擇，持續許久的專車補貼停止之後，專車市場的格局會有哪些變化呢？

1.     專車價格戰難以繼續的雙重壓力

專車尤其是C2C模式專車的低價一直是出租行業最為抵制的，此次新政也將價格作為重點監控：不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序。這顯然是試圖通過價格調整來降低專車對出租車的沖擊。

濟南客管中心的短信通知也已經將政府的意圖暴露十分明顯：價格必須在政府的監管之下。那麽問題就來了，從表面看，由於新政中對“成本價格”的定義不清晰，未能說明是車輛駕駛成本亦或是平臺成本，因此，在操作手段上專車平臺是具有“價格戰”的操作空間的；而另一方面又恐出現政府通過準入門檻的管控對價格進行指導，平臺的價格戰主動性降低。

鐵哥尤其擔心第二種情形出現，如若發生，C2C專車的價格優勢被出租車以及B2C專車稀釋的可能。

此外，滴滴和Uber中國合並之後，雙方針對司機和用戶的補貼也必然會停止，這也是資本牽頭雙方合並的主要原因，事實也證明，當高補貼專車市場盈利無法證實時，補貼對企業現金流的要求越高，整個企業的風險也是相對較高的。

2.     B2C專車是否會迎來新機會

如前文所言，由於準入門檻的提高，高檔私家車車主參與專車的積極性被打壓，且當平臺停止價格補貼之後，C2C的專車的價格優勢不再明顯之時，具備良好車況和服務的B2C專車平臺將迎來新的發展機會。

此前新政之後，業內有觀點認為B2C的優勢將會隨著C2C車輛的合法而削減，但在鐵哥看來，新政不僅提高了C2C專車的準入門檻且降低C2C補貼的主動性，而合並事件也證實了專車補貼無法繼續的事實。

整體而言，此次專車新政之後，專車平臺將徹底告別以往野蠻生長的階段，接下來如何在新政的種種限制中保持發展將考驗所有的專車平臺。而合並事件之後，專車行業也將進行新一輪洗牌，未來變化無常我們暫且觀望。

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布

前有創勢翔後有長城匯理 “並購教父”或將折戟*ST新都

無論是2016年的欣泰電氣(已退市)，還是2017年的*ST新都(000033.SZ)，每一只退市股背後似乎都有一家“悲情”的私募機構。

2017年5月17日晚間，深圳證券交易所對*ST新都作出股票終止上市決定。根據交易所規則安排，*ST新都股票將自2017年5月24日起進入退市整理期，股票簡稱變更為“新都退”，交易30個交易日。公司股票將在退市整理期屆滿後的45個交易日內，進入全國中小企業股份轉讓系統進行掛牌轉讓。

欣泰電氣在退市整理期從14.55元一路跌至3.03元、創勢翔豪賭損失近2億的場景還歷歷在目，*ST新都即將面臨的股價下挫風險也將公司第一大股東、私募機構深圳長城匯理資產管理有限公司(下稱“長城匯理”)推至風口浪尖。

不同於創勢翔無視欣泰電氣退市風險而鋌而走險，曾經被譽為“並購教父”、成功狙擊多只ST股的宋曉明和其掌舵的長城匯理此番正可謂演繹了“常在河邊走、哪能不濕鞋。”

長城匯理“踩雷”

據*ST新都一季報，長城匯理旗下的兩只產品，“長城匯理六號專項投資企業(有限合夥)”、“融通資本-興業銀行-融通資本長城匯理並購1號專項資產管理計劃”合計持有公司4929,3720股，持股比例合計11.48%，兩只產品分列公司第二和第三大股東。

值得註意的是，由於公司控股股東深圳市瀚明投資有限公司的持股比例僅為10.6%，低於11.48%，所以公司最大股東實為長城匯理。

據記者梳理，長城匯理在*ST新都上的操作始於2014年二季度。彼時，公司旗下產品通過二級市場累計攬下*ST新都1588.61萬股股份，持股比例達4.82%，接近舉牌線。

而從2014年至今，*ST新都先後經歷了前董事長違規擔保、與華圖教育重組夭折、大股東債務危機、主要股東聯合逼宮、破產重整以及長城匯理操盤的註入光伏資產的保殼大計。

Wind數據顯示，目前*ST新都的K線還停留在2015年的牛市中。彼時，停牌8個多月的*ST新都發布了重大資產出售及定增預案，公司股票在2015年4月9日複牌之後便迎來了連續15個漲停，股價由停牌前的4.99元/股一路飆漲至10.38元/股。按照這一股價計算，長城匯理目前持股市值約為5億元。

根據中國基金業協會私募產品公示信息，上述2只產品分別成立於2014年10月和2014年1月，其中，“長城匯理六號專項投資企業(有限合夥)”在投資領域一欄就特別註明，部分受讓深交所上市公司*ST新都部分股權，部分投資於其他資管計劃、契約型基金。

基金業協會私募管理人公示信息顯示，長城匯理成立於2013年5月17日，註冊資本為2000萬元。公司首席執行官為宋曉明，其先後擔任中國誠信證券評估有限公司項目咨詢經理、嶽陽恒立冷氣設備股份有限公司副董事長、深圳長城國匯資產管理有限公司首席執行官、杭州天目山藥業股份有限公司董事長。

據公司官網對宋曉明的介紹，2008年其創設了國內第一支並購基金，開創了上市公司並購基金投資模式。在投資、企業並購、產業整合、國有企業改制等領域擁有多個知名成功案例。另外記者也註意到，宋曉明也曾在媒體公開報道中多次被稱為“並購教父”。

“並購教父”馬失前蹄

宋曉明和其掌舵的長城匯理最早為市場所知，源於2011年對天目藥業的舉牌。

2011年7月至12月，宋曉明控制的深圳市長城國匯投資管理有限公司(下稱“長城國匯”)通過旗下的深圳誠匯、深圳長匯和深圳城匯3家有限合夥基金舉牌天目藥業。此後，宋曉明所在的長城國匯及其一致行動人持股比例提升至23.56%。

2013年3月，長城國匯有限合夥人楊宗昌的加入讓控制權爭奪升級。時隔一年後，因內部糾葛敗走長城國匯的宋曉明成立長城匯理，再度殺回天目藥業。2015年3月，長城匯理及其一致行動人持股天目藥業高達23.8%。2015年10月，楊宗昌5億元清倉天目藥業離場。

在股權紛爭不斷的6年間，天目藥業經歷了6次重組失利。2017年2月13日，天目藥業披露，長城匯理在2月7日到13日通過大宗交易再度減持天目藥140萬股，占總股本1.15%，減持均價為28.74元/股。至此，長城匯理持股天目藥業降至5%以下，宋曉明和長城匯理獲利退出。

天目藥業使宋曉明一戰成名，而其“並購教父”的美譽則是源於其在*ST新梅(曾為“上海新梅”)、宏盛股份(曾為“*ST宏盛”)、亞星化學(曾為“*ST亞星”)、星湖科技(曾為“*ST星湖”)等ST股上的成功狙擊。

2014年一季度，長城匯理旗下的基金產品成為上海新梅、*ST宏盛的前十大流通股東，而這兩家公司均為典型的殼公司，且都有共重組失敗的經歷。長城匯理“布局”重組股的思路由此日漸清晰。

2016年1月21日至1月25日，長城匯理旗下產品增持*ST星湖，增持後合計持股比例達17.52%，超過控股公司廣新集團14.94%的持股比例，成為*ST星湖的第一大股東。2016年5月5日，*ST亞星公告，長城匯理持有公司總股本5%的股份，構成舉牌。

值得註意的是，長城匯理買入時，這幾家公司都正被實施退市警示風險。目前，亞星化學、星湖科技兩家公司都依靠大額的非經常性收入成功在2016年年報中扭虧摘帽，而此番退市的*ST新都，或將成為宋曉明和長城匯理的“踩雷”之作。

此內容為第一財經原創。未經第一財經授權，不得以任何方式加以使用，包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。

如需獲得授權請聯系第一財經版權部：021-22002972或021-22002335;dujuan @yicai.com。

華為的第四件大事：布局七年，隱形三年，前有巨頭把持，成敗幾何

財經 2017-11-23 11:39

來源 | 財經雜誌

作者 | 周源

華為當年諱莫如深的公有雲業務如今要做成繼電信設備、手機、企業業務之後的第四大業務，它是如何一步步從只有徐直軍力挺的邊緣業務變成華為戰略重點的？其成敗對華為又意味著什麽？

（華為雲以“雲網”結合為特色。圖/視覺中國）

《財經》記者獨家獲悉，華為近期將合並重組一批部門，部分與雲有關的業務線將並入雲業務單元（Cloud BU），主攻公有雲市場。

今年8月，華為宣布Cloud BU升為一級部門，與華為原有的三大業務集團（BG）運營商BG、消費者BG、企業BG平級。

9月，華為輪值CEO郭平宣布華為公有雲業務的目標——全球範圍最終只會剩下五朵雲，華為要做“其中一朵”。華為亦提出了階段性目標——未來三年躋身中國公有雲市場前三。

但華為進入公有雲市場並非一時興起，《財經》記者獲悉，華為早在2011年就悄悄布局公有雲，只是在既有業務的掣肘下，華為決策層對是否做公有雲、做多大的公有雲舉棋不定。

“端管雲”是任正非反複重申的戰略，手機是“端”、電信設備是“管”，“雲”則呈半缺位狀態。

華為近幾年可謂風光無限，賴以起家的電信設備業務做到了全球第一、智能手機全球前三，相對薄弱的是企業業務，這一旨在為企業客戶提供IT解決方案的BG仍未沖至全球第一陣營。2016年，華為的收入構成是：運營商業務55.7%、消費者業務34.5%、企業業務僅占7.8%。

華為的企業BG里有私有雲業務，且發展不錯，但行業趨勢已經明顯，相對於市場分散、總體需求上升不足的私有雲，公有雲才是雲的未來。目前，“端”和“管”的市場已經頂到天花板，只有做成公有雲，華為的“雲管端”戰略才能形成閉環，形成新的增長極。反之，華為的增長將陷入停滯。

華為此前進入的每一個領域都曾有巨頭把持，公有雲也不例外。市場咨詢公司IDC數據顯示，截至2017年上半年，全球排名前五的公有雲廠商分別是亞馬遜AWS、微軟Azure、阿里雲、谷歌和IBM，其中AWS占比45.4%，阿里雲份額為4.5%。

隱形三年 

華為布局公有雲業務實際始自2011年，但華為一度對外絕口不提此項業務。

2011年，有意切入公有雲的華為撿了一個“大便宜”：將雲快線科技公司連CEO兼CIO蔣建平在內的近40名雲計算專家通通挖了過來，這批專家，是國內公有雲領域的種子型專家。

雲快線是國內第二家提供公有雲IaaS（基礎設施即服務）的公司。它原為北京世紀互聯寬帶數據中心有限公司（NASDAQ：VENT，下稱“世紀互聯”）子公司，但世紀互聯在赴美上市之前將此業務剝離，兩者成為兄弟公司。世紀互聯不宜再對雲快線進行資金上的“輸血”，加之管理層利益分配存在一些矛盾，雲快線業務陷入停滯。

雲快線兩名曾經的核心員工告訴《財經》記者，華為最初意在整體收購雲快線，但和世紀互聯沒談攏，最後竟因世紀互聯與雲快線之間的內部矛盾，將雲快線的核心員工幾乎“一網打盡”，用最小的成本辦成了事。

不過，華為並沒有立刻成立一個公有雲部門，而是將這撥人安插在當時華為名為“Other BG”中的“互聯網”部門下。

在2011年的華為組織架構里，曾有個業務集團叫“Other BG”，華為將一些新興業務都放在此BG下。2009年至2011年間，華為有意進軍互聯網市場，因而招兵買馬成立了“互聯網”部門。

互聯網部門後來一拆為二，2C的業務劃撥至華為終端部門，雲快線團隊和2B的業務留下來，部門名稱改成華為企業雲，同時員工數增至200余人，2015年前一直保持在此規模。

華為公有雲團隊組建沒幾個月，就完成了公有雲平臺的核心研發。當時參與研發的一位核心員工告訴《財經》記者，研發速度這麽快，主要是因為華為2007年就啟動服務器虛擬化技術研發，有較為成熟的虛擬化解決方案（虛擬化技術是雲平臺的核心技術之一），加上從雲快線招來的這撥專家擁有豐富的公有雲研發技術和經驗。

公有雲平臺做出來了，但究竟做不做公有雲業務？這需華為戰略發展委員會審議。

華為公有雲團隊一位核心員工告訴《財經》記者，當時華為對做不做公有雲分歧很大，最後否定意見占據上風，華為三位輪值CEO中僅徐直軍堅持要做公有雲。

華為共設三位輪值CEO，分別為徐直軍、郭平和胡厚崑。其中，徐直軍管“事”（即業務），郭平管“財”，胡厚崑管“人”，相當於三權分立。

最核心的反對理由是，公有雲是運營商的自留地，運營商是華為的最大收入源，華為不能與運營商有業務沖突。

2010年起，國內三大運營商先後布局公有雲，中國聯通還成立了專門的雲計算子公司，而華為作為通信設備提供商，堅守的底線就是不參與“運營”，不碰數據，尤其不碰通信數據。

更關鍵的是，國內三大運營商每年為華為貢獻數百億元人民幣的營收，中國公有雲市場直到2016年的整體營收也才100億元人民幣。

被否決的另一個原因是，公有雲當時被視為面向的是海量的中小用戶市場，每一單生意可能低至千元以下，是“掃大街”的生意；華為擅長的是“大生意”，每一單生意額大都為百萬千萬甚至上億元級別。彼時華為的整個組織流程、業務模式、技能儲備、員工心態等都與公有雲市場特點有雲泥之別。

從財務指標來衡量，這也不是一筆好生意。公有雲投資是一只“吞金獸”，要規模化才能取勝，華為作為設備生產與研發商，仍屬於輕資產運作，對重資產投資的業務向來謹慎。

盡管如此，雲作為新興IT趨勢讓反對方難以拍板砍掉這塊業務，華為公有雲業務勉強保留。

這形成了一個奇特的狀況——華為組織架構里並沒有公有雲部門，但實際有200多人一直在做公有雲業務，成了華為內部的隱形組織。

2012年6月左右，華為第一代公有雲平臺默默上線，主要提供計算與存儲類雲服務，與亞馬遜AWS和阿里雲一樣是真正意義上的公有雲。這個平臺對外從不做宣傳，主要服務華為自己的業務部門，但也慢慢積累了一些外部用戶。

在低調運營的前三年里，公有雲業務對華為最大的貢獻不在於收入，也不在於積累了多少用戶，而在於幫助華為構建了服務公有雲用戶的業務流程。華為之前並沒有服務中小企業用戶的經驗、意識和流程，公有雲邁出了第一步。

“雲的客戶講究體驗，對你不滿意是要退錢的，華為對退錢這事感到不可思議；雲的生意又小，一單千余元，財務部門無所適從，花了好長的時間才把這些流程建立起來。”一位原華為公有雲業務員工告訴《財經》記者。

直到2015年，華為公有雲業務的隱形狀態才得以終結。當年7月，華為面向中國市場發布了名為“華為企業雲”的公有雲平臺。

新上的公有雲平臺是華為自研的第二代公有雲平臺，以開源雲計算框架OpenStack為基礎，華為是著名開源組織OpenStack的白金會員。

當時一位項目知情人士告訴《財經》記者，為了規避和運營商的沖突，華為對運營商的說法是，該平臺能更好地為運營商提供公有雲解決方案。

升為核心業務

2016年，華為進一步升級雲戰略，提出2020年華為企業雲要達到100億美元量級。

但當時華為的企業雲概念是廣義的，不特指公有雲，也包括為運營商共建合營的雲，為企業建設的混合雲等。此時，華為仍然避免使用“公有雲”這個詞。

直到2017年3月，徐直軍才在合作夥伴大會上宣布，將“強力投資打造開放的公有雲平臺”，未來一年為該業務增加2000人。

這是華為第一次公開明確說要做“公有雲”。

公有雲作為下一代IT的主要形態已經成為不爭的事實，包括IBM、微軟、甲骨文在內的各大傳統IT巨頭早就啟動轉型，過程雖艱難，但態度堅決。

華為企業BG操盤傳統IT的業務，外界的風向對華為內部壓力巨大。2016年末，阿里雲竟已打敗谷歌，僅次於亞馬遜AWS和微軟Azure。這個成長速度令其他公有雲玩家既贊嘆又焦慮。

與此同時，AI在這兩年快速成為風口。公有雲能夠為AI提供海量數據和強大計算能力，抓住公有雲就有希望在AI時代抓住產業鏈的上遊位置。

多位行業專家告訴《財經》記者，在中國，對於創業型公司，公有雲的時間窗口已經關閉；對巨頭型玩家，則還有3年-5年時間。

換言之，華為再不抓住公有雲，就將徹底錯失入場時機。

今年8月28日，華為內部發文宣布重量級組織架構調整，Cloud BU升為一級部門，主要負責公有雲的運營。調整後的Cloud BU與華為運營商BG、企業BG和消費者BG平級。

成為一級部門的Cloud BU將擁有自己的HR部門、CTO辦公室、戰略與業務發展部和財務管理部門。從今年開始，Cloud BU的營收亦將出現在華為的年報上。9月，華為宣布了目標——全球最終只有五朵雲，華為要做其中一朵。

至此，公有雲在華為從一個連正式名分都得不到的隱形業務躍居為該公司的核心業務。

一位在華為工作超過十年的中層主管告訴《財經》記者，華為雖不是上市公司，但需要高增長業務來保持其內部股機制的穩定運轉，現有三大業務下一階段或面臨增長動力不足，或已快觸碰到行業頂點，急需找到下一個高增長業務。

2006年起，華為開始公布每年的營收數據。年報顯示，華為營收從2005年的397億元人民幣增長到2016年的5216億元人民幣，期間僅2012年和2013年增速跌破10%，2016年出現增收不增利。多位行業人士預測，未來三年，華為將繼續保持增收不增利的趨勢。

華為共涉足三大市場：運營商市場、企業級IT市場和面向消費者的個人終端市場。

其中，華為運營商業務已經做到頭部位置，2016年營收達到2906億元（約437億美元），遠超國際主要競爭對手愛立信（2016年營收260億美元），但5G市場要到2020年左右才可能到來，目前處於4G向5G過渡的空檔期。

華為智能手機銷量雖然擠入全球前三，但利潤很低，全球智能手機市場超過80%的利潤被蘋果公司攫取，華為目前已經調整策略，從看重規模轉為看重利潤。

企業IT市場上，華為企業BG 2016年營收407億元人民幣，其業務規模和品牌影響力已經超過其他本土IT廠商，但與IBM、惠普、戴爾、思科等國外老牌科技公司相比仍有較大差距，而且，公有雲一直在侵蝕傳統IT市場。Gartner數據顯示，2016年全球公有雲支出已經占據IT整體支出的6％。

左右手互搏 

華為一直諱莫如深的與電信運營商的利益之爭，這些年也有了新變化。

最大的變化是，運營商的公有雲戰略在全球範圍內基本上失敗了。美國公有雲市場發展最為成熟，但美國運營商Verizon、AT&T和CenturyLink已紛紛關閉公有雲業務，有些甚至連基礎的雲數據中心也拋售了。

中國公有雲市場中，據IDC的數據，目前只有中國電信的天翼雲發展最好，市場份額排名第四，中國聯通公有雲沃雲已經被擠出前五，中國移動公有雲是各省公司各自負責，這種機制決定了中國移動公有雲難以做大。

而且，運營商在公有雲市場其實以“管道”角色取勝，並不擅長平臺運營和服務。接下來，以運營商一己之力，很難與阿里雲、騰訊雲等雲服務平臺競爭。基於此，多位運營商人士向《財經》記者表示，他們對中國運營商公有雲業務的長期發展並不看好。

“既然心知幹不過阿里雲，華為想做就讓它做吧。”一位中國電信雲計算專家對《財經》記者說。

前述華為公有雲團隊專家則告訴《財經》記者，這些年，不同的運營商在不同的時間段對華為做公有雲的態度各有不同。“中國聯通反對態度比較激烈，因為有自己的雲公司，電信移動心態相對平和，而且越到後面越能接受這件事。”他說。

還有一個重要的原因是，華為在開拓公有雲市場時，並沒有繞開電信運營商，反而深度捆綁，雙方達成了默契。

在雙方的合作里，華為提供雲計算技術和客戶服務能力，運營商手里有豐富的客戶資源和通信資源，恰好形成互補。面對客戶時，華為和運營商團隊經常共同出現，聯合作戰。

華為Cloud BU總裁鄭葉來近日公開表示，華為Cloud BU的業務包括華為自己的公有雲和中國電信天翼雲，以及與國外三大運營商合作共營的雲。

盡管如此，一位資深運營商人士告訴《財經》記者，華為大舉布局公有雲之後，與運營商的關系變得複雜微妙。

過去，運營商與華為是純粹的甲乙方關系，但現在，華為在某些場合已經變成了運營商的甲方。尷尬的是，它在運營商面前還不是一個擁有高議價權的甲方。

一位華為雲業務部門人士說，建設公有雲需要租用運營商的機房和帶寬資源，但華為在運營商面前議價權並不強，原因在於，在電信設備上，運營商是華為的大買家。

華為將其公有雲首個節點部署在河北廊坊的一重考慮就是，當時華為在廊坊的運營商業務做得一般。

更難以回避的是，華為公有雲的目標是國內第一陣營，就必然面臨與運營商公有雲的競爭。屆時，華為究竟是為了公有雲不惜傷害現有的運營商業務，還是為了運營商業務而繼續委曲求全，是個兩難。

華為其實早已經歷過這種“左右手互搏”的兩難境地。一位中國電信雲計算人士向《財經》記者透露，華為雲和電信天翼雲曾共同競標某車企的雲計算項目，華為雲報價遠低於天翼雲，這讓中國電信某位高層人士大為惱火，親自致電華為相關高管表達不滿。

賣產品的能賣好服務嗎？ 

IDC統計數據顯示，2016年中國公有雲IaaS市場規模為100億元人民幣，中國整體IT支出達到2.3萬億元（Gartner數據），公有雲占比僅0.4%，這說明，中國公有雲市場還非常初級，只要策略得當，華為有足夠的成長空間。

Ucloud創始人兼CEO季昕華評價，華為既有技術實力也有雄厚資金，又是一家兼具戰略決心和強執行力的公司，三年闖入中國前三的機會雖然不大，但長期來看，仍有可能成為公有雲主要玩家。Ucloud是中國排名第五的公有雲服務提供商。

華為這些年來，積累了不少“牙齒”。和其他對手相比，既擁有從芯片到服務器到存儲到網絡比較完整的IT產品體系，也掌控著CT的產品與技術，這讓華為能夠打造高性價比雲基礎設施，而且它有大平臺研發體系和2012實驗室提供長期的技術支持。

但華為也面對多重挑戰，有些還是對手無需面對的。

一個挑戰是，華為做公有雲必須先對自己“轉基因”。

從CT到IT到消費級終端，華為擅長的是研發和生產各種設備，但公有雲賣的是服務，目前成功的公有雲廠商除了微軟，都是服務出身的互聯網廠商。鄭葉來就曾多次公開表示，華為做雲需要從擅長賣設備轉為擅長賣服務。

但這並不容易。華為是一家產品公司，它過去如此成功是因為整個研發流程、管理、銷售和服務體系都是為產品而生，已經固化成其公司文化。

例如，華為在研發中嚴格遵守集成產品開發（IPD）流程。IPD流程有助於研發出高可靠的設備，它每走一步都需要領導審批，謀定而後動，特別適合標準化程度很高、需求相對穩定、對質量要求高的通信類設備產品研發。

而雲服務不一樣，雲的客戶千差萬別，需求也各不相同，因此要求研發運維緊密結合，快速叠代開發，快速響應前端的個性化需求。

華為自己也清晰地意識到這一點。

《財經》記者獲悉，華為Cloud BU被賦予了特權：無需遵守華為IPD等流程，但自行摸索一個適合公有雲的研發、服務和銷售體系需要時間。

而且，已經形成的思維慣性較難扭轉。一位華為人士評價，華為目前做雲還是產品思維，而不是服務思維，不是時刻想用戶要什麽服務，而是總考慮我能提供什麽產品。

當下的另一個要緊之事是，華為急需找到一批標桿性用戶。

阿里雲、騰訊雲和金山雲起家之時，基於各自互聯網業務圈住了一批種子用戶。

例如，阿里雲不僅有大量小微企業甚至個人用戶，還有“雙十一”這樣的超級應用；騰訊雲有遊戲開發商的支持——對於遊戲開發商而言，若想名列騰訊遊戲應用排行榜，一條不成文但大家心知肚明的方法是，使用騰訊雲；金山雲早期用戶積累也依賴金山遊戲和小米生態的支持。

這些用戶雖然以中小甚至小微企業為主，但對公有雲廠商的早期發展極為有益。

金山雲一位運營主管告訴《財經》記者，公有雲強調從小客戶做起，從小客戶可承受的不可靠服務中積累大量通用可靠、可維護的運營經驗，以及從大量手工的運營服務逐漸轉向自動化和精細化運營，逐步練就雲平臺的成熟穩定，以及團隊的精細化運維能力，這很難通過大幹快上或四處挖人而迅速補上。

華為的用戶群體恰恰相反，它以大中型政企客戶為主。但對大多數政企用戶對公有雲比較謹慎，需求並不強烈，如果上雲，也多是響應政策的“政策性上雲”，這種用戶固然值得爭取，但難度更大。

鄭葉來近期接受媒體采訪時表示，今天，互聯網應用幾乎所有都在雲上，但政府和企業的數字化轉型才剛剛開始，這是華為的機會。

如果華為的標桿用戶在政府和大型企業，大型企業的需求是多樣和複雜的，依靠華為一己之力難以做好，那麽生態建設就顯得十分必要。

對公有雲廠商而言，基本的計算和存儲雲服務都是基礎能力，誰都能做，利潤很薄，之上的PaaS（平臺即服務）、SaaS（軟件即服務）是否豐富，雲的行業合作夥伴是否多，才是黏住用戶的關鍵和主要利潤來源，這就是公有雲的生態建設。

季昕華評價稱，公有雲廠商中，目前生態建設做得最好的是阿里雲。而且，阿里雲生態強在擁有支付能力和大數據能力，其他廠商在這方面一時難以企及。

華為在今年上半年宣布了“雲夥伴計劃1.0”。

根據該計劃，華為公有雲將重點發展能夠轉售華為公有雲服務（雲轉售類合作夥伴）、基於華為公有雲開發應用（雲解決方案提供商），以及負責把企業應用遷移到華為公有雲（雲服務合作夥伴）的三類合作夥伴。

此外，公有雲是只“吞金獸”。雲計算資深專家劉黎明告訴《財經》記者，從谷歌、微軟、IBM的資金投入歷史來看，若想沖刺公有雲領域第一梯隊，每年基礎設施的投入需以10億美元計，研發運營市場投入也以10億美元計。

即便是華為，長期而言，這樣的投入規模也會令資金鏈吃緊。華為並非上市公司，無法從二級市場融資，公有雲的回報周期又過於漫長，阿里雲至今仍未盈利。這對華為的決心是個考驗。

鄭葉來認為，華為如果不做雲服務，目前的三大業務（消費者業務、運營商業務和企業業務）就沒有底座。同時，華為圍繞IT產業進行了從芯片到系統完整的投資，但是這個市場空間正在被公有雲一步一步地擠壓，沒有雲服務業務，多年投資的回報就會大打折扣。

9月底，鄭葉來給公司常務董事會匯報公有雲未來業務規劃，順利通過，他對團隊說，“沒有誰再對公有雲業務有什麽限制。”

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布

前有莎普愛思，後有鴻茅藥酒：“神藥”灰色生存

如果不是外界質疑風波再三而起，或許多數消費者還被蒙在鼓里，以為熟悉的鴻茅藥酒或僅僅是保健酒。然而，它的真實身份是“藥”而非“酒”。既然是藥的話，宣稱由67味中藥配制而成的鴻茅藥酒，到底安全性如何？至今仍顯得撲朔迷離。

前有莎普愛思，後有鴻茅藥酒，“神藥”宣傳是非不斷，這也同時考驗監管底線。

是藥而非酒

一位名為譚秦東的作者，因為寫了一篇《中國神酒“鴻茅藥酒”，來自天堂的毒藥》，遭到內蒙古自治區涼城縣公安局的跨省追捕。涼城縣公安局的最新案情通報是，接內蒙古鴻茅國藥股份有限公司報警，經查，譚秦東稱鴻茅藥酒是“毒藥”，“損害商業信譽、商品聲譽犯罪事實清楚，證據確實充分”，2018年1月25日，譚秦東被檢方批準逮捕。目前，案件已依法移送審查起訴。

鴻茅藥酒的品牌方所有者和生產方，是內蒙古鴻茅國藥股份有限公司，註冊地址位於內蒙古自治區涼城縣。暫且不論譚秦東是否涉嫌損害商業信譽，但事件中的另一主角鴻茅藥酒，自身在廣告宣傳上迷霧重重。

據鴻茅藥酒官網介紹，鴻茅藥酒是一款有著國藥準字的OTC藥品，適用於風寒濕痹、筋骨疼痛、腎虧腰酸、脾胃虛寒、婦女氣虛血虧癥狀。同時，國家食品藥品監督管理總局備案信息顯示，鴻茅藥酒是屬於酒劑類非處方藥，批準文號為國藥準字Z15020795。

既然是藥的話，為何鴻茅藥酒長期外界營造的是保健品形象呢？作為廣告大戶之一，鴻茅藥酒近年來活躍於各大屏幕上。類似於“每天喝兩口，健康長壽”、“逢節氣註意養生”等這樣的廣告宣傳語深入人心。甚至在一些電視劇上，鴻茅藥酒也被植入其中，常常和食品一起被擺在餐桌上。對於不熟悉鴻茅藥酒的人而言，或會簡單認為這是類似於保健酒的藥酒。

鴻茅藥酒在廣告違規宣傳上，似乎早有前科。如在2008年5月到2018年12月，鴻茅藥酒廣告因“以專家和患者名義為產品做功效宣傳”等，連續多月被遼寧和江蘇食藥監部門通報，違法次數超過59次。

再如在2015年，新《廣告法》實施當年，規定醫療、藥品、醫療器械廣告不得利用廣告代言人做宣傳。鴻茅藥酒卻成為上海被查處的違反新《廣告法》第一案。

據《健康時報》報道，記者通過研究近十年的公告文件，不完全統計的結果顯示，鴻茅藥酒曾被江蘇、遼寧、山西、湖北等25個省市級食藥監部門通報違法，違法次數達2630次，被暫停銷售次數十次。

安全性存疑

北京市盈科（廣州）律師事務所證券法律事務部副主任舒長林對第一財經記者表示：“內蒙古鴻茅藥業有限責任公司開發的‘鴻茅藥酒’本質上屬於藥品，不是一般的酒和保健品。其廣告行為必須符合《廣告法》、《反不正當競爭法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施辦法》和《藥品廣告審查發布標準》的規定。”

“按照《廣告法》第3、4、8、9條和《藥品管理法》第60條之規定：必須客觀真實地介紹‘鴻茅藥酒’的性能、功能、產地、用途、質量、成分、價格、生產者、有效期限、允諾等基本信息，且必須與國務院藥品監督管理部門批準的說明書一致，並應當顯著標明禁忌、不良反應。不得通過欺騙等手段誤導消費者。非處方藥廣告應當顯著標明‘請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用’。如果‘鴻茅藥酒’存在上述任一行為，涉嫌違法。”

除了廣告宣傳是否違規外，身為藥物的鴻茅藥酒，藥材安全性目前也飽受外界質疑。據公司官網介紹，鴻茅藥酒有著279年的傳承歷史，由67味中藥配置而成。細數名單中的中藥成分，不乏何首烏、附子、烏藥、半夏等常見含毒性的中藥材。

這些中藥材的安全性如何？另外，關於鴻茅藥酒宣傳的適用於風寒濕痹、筋骨疼痛、腎虧腰酸、脾胃虛寒、婦女氣虛血虧癥狀，是否有真正的臨床數據支撐，第一財經記者也向鴻茅藥酒發布了采訪函，但截至發稿之際，遲遲不見回複。

從事保健酒行業多年的李姓人士對第一財經記者表示，像鴻茅藥酒本身不是保健酒，卻當做保健酒或酒來賣的做法，其實在行業內一直爭議很大。

“鴻茅藥酒配方上的藥材成分之多，安全性到底如何？公司到底有沒有相關的數據支撐。因為每個藥材的化學成分都不一樣，在浸泡的過程中會不會產生負面作用，這都需要警惕的，何況鴻茅藥酒的配方上含有動物以及植物成分。就像我們自身的保健酒，雖然是國家審批的保健酒，但在安全性問題上，我們還是花了幾年的時間進行臨床研究，同時在宣傳的過程中，也會提醒消費者如何恰當飲用。”上述李姓人士表示。

“神藥”風波不斷

鴻茅藥酒已不是第一款引發市場風波的“神藥”。在此之前，另外一款非處方藥“莎普愛思滴眼液”，無論是藥品有效性，還是廣告合規性也陷入巨大的信任危機。此後，引來監管層介入。

不管是鴻茅藥酒，還是莎普愛思，在宣傳上，都擲出過不菲的廣告金額。

落到鴻茅藥酒自身，本身也折射出中藥現在的發展困境。第三方醫藥服務平臺麥斯康創始人史立臣對第一財經記者表示，目前，中藥臨床療效的證據級別較低，大部分中成藥缺乏充分的臨床試驗研究，尤其是高級證據級別的臨床研究。

在史立臣看來，缺乏相關的臨床數據支撐，某種程度助長了中藥企業誇大宣傳之風， “中醫藥式微，而西藥見效快，療效明確，患者更傾向於使用西醫和西藥治療，尤其是目前很多三甲醫院的醫生基本都是西醫院校畢業，對中醫的用藥原理並不清楚，所以基本不用中藥治療病患。對於中藥，因為缺乏教育和引導，病患患病後基本不先做考量，這導致中藥，尤其是中成藥銷量難以拉升。”

“為了提升中成藥業績，很多藥企基本是通過廣告模式拉動，但因為批準的中成藥有明確的治療範圍，經營者認為這阻礙了銷量的提升，就通過擴大治療範圍或者誇大療效的方法做廣告宣傳，這種模式一直延續至今。”史立臣表示。

但不管如何，面對接連不斷的神藥風波，已給業界敲響了警鐘，必須重新審視非處方的廣告宣傳監管問題。

總數過億的農民工異地就醫可直接結算，10月底前有“大動作”

為了便利群眾就近就醫，異地就醫直接結算自2017年啟動以來，一直都在“快車道”上疾馳，受益人群和覆蓋範圍不斷擴大。8月22日的國務院常務會決定將外出農民工和外來就業創業人員全部納入異地就醫直接結算範圍。

據中國政府網報道，國務院總理李克強在這次常務會議上說：““異地就醫住院費用直接結算不僅是民生改善的重大舉措，也是促進經濟發展的重要條件之一，千萬別小看了這件事。”

24日，國務院新聞辦舉行例行政策吹風會，邀請國家醫保局副局長李滔解讀國務院場常務會議的相關政策。這是5月31日掛牌以後，國家醫保局的高層首次出席國新辦的發布會。

李滔表示，為了加快實現外出農民工和外來就業創業人員的全覆蓋，國家醫保局要求各地在10月底以前，取消所有需要就醫地的經辦機構或者定點醫療機構提供的證明或者蓋章，提高這兩類人員的備案率。

1.7億農民工納入異地就醫直接結算

8月22日的國務院常務會議確定將外出農民工和外來就業創業人員全部納入跨省異地就醫住院費用直接結算範圍，采用“就醫地目錄、參保地確定報銷比例”模式，促進人力資源自由流動。

李克強說：“人是生產力的第一要素，中國改革開放40年之所以取得巨大成就，一個很重要的因素就是放開了人口流動限制，讓人力資源自由流動，從而促進了市場的形成、發展和繁榮。而要實現人力資源自由流動，能夠就近就醫是重要保障之一。”

早在2016年總理記者會上，李克強回答記者提問時鄭重承諾：爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算。

2017年《政府工作報告》中進一步提出：在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。截至當年9月底，全國所有省份和統籌地區全部接入國家異地就醫結算系統並聯網運行，覆蓋全部參加基本醫保和新農合人員。今年的《政府工作報告》又將這一政策範圍再次擴大，要求把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。

根據國家統計局農民工監測報告，2017年，我國農民工總量達到2.87億人，其中外出農民工1.71億。外出農民工主要流向收入較高的大中城市。長期以來，在戶籍地參加新農合的農民工，在就業地難以便利地享受到醫療保險待遇。

從國家醫保局公布的跨省異地就醫數據來看，新農合在國家平臺結算的人次只占很小的一部分。截至2018年上半年，經國家平臺結算的人次達到48.6萬，其中新農合為3.5萬人次。

李滔表示，雖然國家政策層面兩類人員已納入跨省異地就醫直接結算範圍，但在實際操作中，兩類人員因流動性大、難以出具相關材料等原因，影響其在參保地進行異地工作備案，進而影響跨省異地就醫直接結算。

加快實現兩類人員全覆蓋是下一步異地就醫直接結算工作的首要任務。李滔表示，要通過“三個一批”的措施，提高兩類人員備案率，加快解決其跨省異地就醫直接結算。

首先是簡化備案納入一批，國家醫保局要求各地在10月底以前，取消所有需要就醫地的經辦機構或者定點醫療機構提供的證明或者蓋章。

其次是補充證明再納入一批。李滔表示，一些要外出務工或者工作的人員去備案的時候，還不知道在居住地或者工作地，或者拿不到工作證明，醫保部門也視同他可以備案，可以在參保地先備案。他到工作或者居住的城市，取得相關材料後，可以再補。

三是便捷服務幫助一批。通過電話、網絡、APP等各種方式逐漸實現備案服務不見面、零跑腿，可以面對面辦，也可以通過網上、電話等來辦。

基層醫療機構為重點

國家醫保局成立之後，進一步擴大了定點醫療機構覆蓋範圍，重點推進農民工較集中就醫地基層醫療機構入網，持續推動跨省異地就醫結算全覆蓋，為城鄉居民規範轉外就醫提供方便快捷服務，減少跑腿墊資。

截至2018年6月底，在國家平臺的備案人數超過267萬，定點醫療機構達到10015家,全國95%以上的三級醫院已經接入平臺，二級及以下定點醫療機構達7575家。

國家醫保局異地辦和監督組負責人黃華波在吹風會後接受第一財經采訪時表示，大醫院普遍存在看病難的問題，農民工難以付出那麽多的時間去排隊掛號，在基層醫療機構就近就醫更加適合農民工的現實。

李滔表示，國家醫保局要加快定點醫療機構覆蓋的範圍，下一步工作重點放在基層，把兩類人員集中的就醫地的基層醫療機構接入國家平臺，確保年底前所有縣級行政區至少有一家跨省就醫的定點機構。

 “組織制定和完善異地就醫管理和費用結算政策”是國家醫保局的重要職責之一。李克強在國務院常務會上也對國家醫保局提出要求：“國家醫療保障局要充分發揮好統籌協調作用，切實把異地就醫住院費用直接結算這件好事辦好辦實。”

責編：劉展超

【動畫】食物影響睡眠瞓前有乜唔食得先