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美國政壇僵局的背後:博納的困境與共和黨的出路

http://wallstreetcn.com/node/58881

約翰·博納,這個愛抽煙、愛梅洛酒,也愛時不時在公眾場合掉幾滴淚的男人錯過了本該屬於自己的勝利,而這都要怪那個來自得克薩斯的野心勃勃的共和黨參議員。

在這場最終導致政府關門的鬥爭之前,博納和很多保守派的共和黨人的目標僅僅是在預算談判中保持強硬立場;只讓短期支出法案得以通過,而繼續保持讓民主黨人頭痛不已的自動削減開支法案。

就在政府關門前,這的確正是民主黨竭力想讓共和黨接受的方案,然而博納沒有接受。

在一幫強硬不羈的茶黨議員慫恿下,博納似乎變成了受害者。這幫由參議員Ted Cruz領銜的議員集團打亂了博納的預算談判的策略,要求他去針對似乎沒有勝算的「奧巴馬醫改法案」進行鬥爭。 茶黨要求只有在推遲醫改法案的前提下,共和黨才能通過預算或抬高債務上限。 

Cruz令博納陷入了困境。Grover Norquist接受華盛頓郵報採訪時表示:

(Cruz)表態稱如果你不同意我的策略...你就是壞人。他將眾議院的共和黨推向困局,自己卻拍拍手走開了。

那些認為博納是個務實的談判專家的人起初對處於困境中的博納表達了同情,但這種情緒隨後就變為憤怒,而民主黨要求博納控制好自己的黨派。

博納的困境在於,為了結束預算談判僵局以及更為危險的債務上限危機,他究竟願意付出什麼樣的代價。只有他能夠將議案交付眾議院表決。但他是否願意依賴20幾個溫和派的共和黨眾議員以及所有民主黨眾議員來結束政府關門甚至通過提高債務上限的議案呢?

如果這麼做會與所謂的「哈斯特爾特規則」相牴觸,即該議案不能被多數共和黨議員支持,就不能對其進行投票。當然博納也曾在過去違反過這條規則。

博納的發言人表示:「博納一直在說美國不會債務違約。他也總是表示眾議院不會就「無條件」債務上限議案投票。所以我們需要一份包含削減開支和改革的議案。」

這意味著博納只有在出現大範圍的預算協議的時候才會提高債務上限。而看起來他已經放棄修改奧巴馬醫改方案的堅持。

政治分析師Charlie Cook表示

「奧巴馬總統已表態他不會就債務上限問題進行談判。但如果博納現在或這兩天就同意讓眾議院對「清潔版」法案進行投票,那他可能馬上就會被踢下眾議院議長的寶座,成為眾議院歷史上第一位在任職期間被趕下台的議長。」

Cook認為,

「在共和黨中有所謂「中間1/3」的中間派,他們雖然同情茶黨保守派議員的強硬路線,但有轉而變成溫和派的可能,在這個群體轉變之前,博納是不會讓眾議院對法案進行投票的。除非他已經準備好交出權利權杖了。」

已有20位共和黨人表示會支持「清潔版」的支出議案,而且很可能支持無條件上調債務上限。這20位中除1人之外,其餘都來自奧巴馬2012年大選獲勝的州。絕大多數來自東海岸,包括紐約、新澤西、賓夕法尼亞和佛羅里達。

來自紐約的共和黨國會議員Peter King,表示,

上週三有10個共和黨人和博納見面時,表達了他們對政府關門的關注,另外還有15個人表示他們覺得政府應該再次開門,但是他們都「不太情願」直述他們和博納相反的觀點。

而Rand Paul,另一位有著競選總統野心的頑固共和黨保守派人士,處理問題比Cruz更為老道。他邀請每位參議員在國會大廈的台階上「邊喝咖啡邊聊天」。這表明即使是最強硬的共和黨人也正在尋找出路。

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化解僵局 許宗力主張《兩岸協定締結條例》前大法官:先立法 再重審服貿

2014-04-14  TWM
 
 

 

太陽花學運「先立法、再審查」訴求獲各界共鳴,對此議題,《今週刊》特別專訪前大法官許宗力,他認為,兩岸監督機制立法的確具有迫切性;本文為許宗力談話的口述整理。

口述‧許宗力 整理‧何欣潔兩岸《服貿協議》讓兩岸經濟更緊密綁在一起,因經濟規模懸殊,台灣經濟終有一天會逐步被磁吸、納入中國經濟的洪流,最終結果是實質統一,又或者因中國併吞台灣的政治野心,最終結果其實是政治統一。屆時,台灣,不管是現在依附在中華民國這個名字,或大家所熟悉、感到親切的台灣這個名詞,將不再具「國家性」,中國頂多就是賞給你比香港多一點點自主性的特區地位;也或許根本不對你施恩,反而採取專政制度。

以上是不是杞人憂天?或者現狀根本只是溫水煮青蛙?馬政府胸有成竹地保證,已經做過國家安全影響評估,認為《服貿協議》還未觸到底線,政府也備有十八套劇本因應,國家安全確保無虞。我們很願意相信政府真的做過國安評估,真的擁有確保國家安全存在的十八套劇本。但政府迄今所作所為,很難令我安心。看了支持服貿懶人包、政府說帖,至少國安方面沒能說服我。

這次學運喚起更多人對服貿的認識,喚起大家憂患意識,我認為是最大貢獻。但結果如何,還是悲觀。如果只是回到「張慶忠三十秒」前的狀態,在委員會逐條審查、逐條表決,只要總統堅持服貿絕不能改、絕不能退,黨紀伺候下,表決結果顯而易見。這時你又能怎樣呢?少數服從多數,這就是民主,誰叫善良、溫和、保守的多數台灣人選出這個政府、選出這個國會?既然是多數人的選擇,少數人只能奉陪。是不是太遲了,一切已定?

我相信絕大多數國民,不分藍綠,都可以同意,跟一個對我們有併吞野心的國家簽《服貿協議》,絕不可能與跟美國、日本或新加坡、紐西蘭簽《服貿協議》相提並論,這種與虎狼談生意的經貿協定,絕對值得我們以一種更謹慎的特別程序來處理,這也是我個人與幾位法學界同事推《兩岸協定締結條例》草案,建議將陷於爭議的《服貿協議》暫予擱置,待相關監督法制建立再續行處理的原因。

強摘的果子不甜,引發那麼大疑慮的協議若強渡關山,徒引發更多紛爭。

若以新法架構下更審慎、嚴謹的程序處理,即使最後還是通過一個對台灣不利的協議,至少我們還能對得起自己。

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投資者商定債務契約新框架 以防阿根廷違約僵局再現

來源: http://wallstreetcn.com/node/107459

國際資本市場協會(ICMA)本周五提出了一個新框架,來調整負債嚴重的國家及其債權人之間的關系,以防阿根廷違約事件中,“釘子戶”債權人引發爭論的情況再次發生。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

在希臘債務重組後,美國財政部召集全球債券專家進行了數月討論。作為全球400多家大銀行、投資者和債券發行商的代表,ICMA將於周五公布一份修正後的債務契約條款,以解決主權債務違約問題。

現行框架下,少數債權人可以推遲經多數人同意的債務重組。這種少數否決多數的權力可能會挫傷多數投資者參與全面重組計劃的積極性。

ICMA提出的新條款將限制少數“釘子戶”投資者破壞債務重組的權力。如果違約國家想要進行債務重組,可以舉行一次性投票,只要75%的債權人贊成,重組就可以對全部債權人生效。

另外,周五的新框架還將給出明確解釋,現行債券契約中的“平權條款”意味著拒不讓步的持債人應享受平等對待,而非與多數投資者享受同等償債額。

新條款的公布表明,市場參與者已經轉變想法,接下來就看政府了。英國金融時報引述ICMA常務董事Leland Goss稱,

政府或許不會很快適應轉變,但一旦有一國接受了新框架,其他國家會很快跟著接受。

債務契約框架的變革意在避免阿根廷債務違約爭端的重演。此前,阿根廷92%的債權人同意以更少的利息償付進行債券互換,但以Elliott和Aurelius為代表的對沖基金拒絕接受債務重組,阿根廷陷入漫長訴訟。

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奧朗德突訪普京 西方與俄僵局有望破冰?

來源: http://wallstreetcn.com/node/211666

法國總統奧朗德周六突訪俄羅斯,與俄總統普京會面討論解決烏克蘭危機。他也成為俄羅斯吞並克里米亞後首位造訪俄羅斯的西方國家領導。

法國總統辦公室,奧朗德此次訪問俄羅斯的行程系突然安排,他在結束對哈薩克斯坦的訪問後,回程途中在莫斯科停留。

俄羅斯與西方的關系因烏克蘭局勢日漸緊張。烏克蘭和西方國家指責俄羅斯支援烏克蘭東部獨立派。

本周四,普京發表國情咨文,回擊了西方對俄羅斯實施的制裁:“俄羅斯是一個強大的國家,將戰勝目前的困境。制裁對所有國家都有害,一些國家希望俄羅斯像南斯拉夫那樣解體,俄不會允許這種情況出現。”

奧朗德表示,他希望制止東西方分裂勢頭的上升,希望與普京的談話能有“一些結果”。

“法國希望結束這場危機。烏克蘭人民因為制裁而蒙受苦難。”

普京則表示,雖有“難題”要處理,但此次奧朗德到訪無疑有助於許多問題的解決。

根據俄羅斯方面發出的邀請,法國應於11月14日向俄羅斯海軍轉交第一艘“西北風”級兩棲攻擊艦“符拉迪沃斯托克”號,但奧朗德此前決定,鑒於烏克蘭局勢,暫停向俄羅斯轉交該航母。對此,俄方大感不滿,曾稱追究此事。 

此外,普京也首次承認,親俄的烏克蘭獨立派已經違反了與烏克蘭當局達成的停火協議。

“烏克蘭政府和頓涅茨克、盧甘斯克地區的獨立派,他們兩方都未完全遵守停火協議。”

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影視大繁榮的另一面:金英馬陷入資本僵局

來源: http://www.yicai.com/news/2015/04/4603151.html

影視大繁榮的另一面:金英馬陷入資本僵局

第一財經日報 張誌偉 2015-04-09 17:55:00

如果插上資本翅膀,老牌影視公司還能否飛得起來,屢受挫折的金英馬及滕站是否還有做大做強的野心?

拿著一部摩托羅拉舊手機,身上的休閑夾克看起來也不算太高檔,走進門的金英馬影視(下稱“金英馬”)創始人滕站,顯得很樸素。

滕站是60後,出生於影視世家,1993年創立金英馬之前,他曾在“八一”電影制片廠工作。回顧過去的22年,一起長大的華誼兄弟如今已成國內“電影第一股”,而後來者華策影視在電視劇領域也長袖善舞,金英馬則在謀求上市道路上屢遭坎坷。

日前,最新資本方禾盛新材(002290.SZ)繼宣布中止收購協議後,又公布了一份大額計提準備:因為金英馬2014年業績未達預期,且沒有明顯改善跡象,公司確認減值損失為1.53億元,全部計入2014年度。

“前期轉讓給禾盛新材的26.5%股權的2.19億元價款,全部用於回購原大股東的股份,公司目前資金緊張,人員閑置。2014年,公司6個團隊只用自有資金拍了三部劇。”滕站向《第一財經日報》記者表示,如果運營資金跟上,公司面臨的處境就不是這樣了。

金英馬影視創始人滕站

難過資本關

只專註於影視業務的金英馬,一直很難跨過“資本”這一關。

2009年,金英馬引入九華投資,成為公司大股東,占股52.8%,滕站本人持股23.2%,僅為第二大股東。隨後,九華投資幾次增資,最高時持股達62.97%。2013年8月26日,九華投資將持有的14.97%股份讓渡給楊利、滕站等20位自然人。直到2014年3月,九華投資才以1.5億元的價格將其持有的48%金英馬股權轉讓給滕站,正式退出金英馬。

有投資人分析稱,與九華投資的合作,反映出了金英馬在資本運作方面的天真。“投資人的股權遠高於創始人,這在企業股權結構中是大忌,‘喧賓奪主’,對公司長遠發展很不利。”但至於當初為何會出現這樣的局面,金英馬方面並沒有向本報記者透露更多。

九華投資退出後,急於尋求資金的金英馬又遇上了迷戀影視概念的禾盛新材。2014年4月,雙方簽訂了《股權轉讓協議》,禾盛新材以約2.19億元現金收購滕站所持金英馬26.5%股權,並擬通過向滕站、劉建立、楊利等23名金英馬的自然人股東發行股份及支付現金的方式,購買其所持有的金英馬72.38%股權。

不過,後續72.38%股權收購的前提是金英馬保證:2014~2016年,公司扣除非經常性損益後的凈利潤分別達到1億元、1.35億元和1.69億元。

而根據禾盛新材日前披露的業績數據,2014年度金英馬營收4869.54萬元,凈利潤僅為653.76萬元。“2014年影視劇制作業務收縮,以前年度拍攝的電視劇片子銷售也未達到預期,電視劇發行收入下降較大,應收賬款金額仍舊較大,2014年回款也不如意,應收賬款和存貨有明顯的減值跡象。”禾盛新材方面基於此,對於此項長期股權投資計提減值損失1.53億元,並全部計入2014年度。

對此,滕站表示難以理解,“禾盛新材方面所公布的金英馬業績屬於‘未經審計’的,其實公司方面還有兩部片子沒有統計進去,實際凈利潤將超過4000萬元。”他介紹,禾盛新材的這組數據僅為2014年前三季度的,而金英馬2014年全年審計後的數據,將由禾盛新材方面4月18日之前再次進行披露。

就此,本報記者致電禾盛新材董秘袁文雄,他回應稱:“目前公司正在做審計,暫時不方便對此事做進一步的解釋。”

金英馬旗下藝人林永健、張豐毅

重新定義“內容為王”

目前,滕站正在積極尋求資本方來幫助解除擔保責任,他坦言:這是擺在金英馬面前的一道坎。

金英馬影視曾為滕站向天策投資合計借款1.08億元提供連帶責任保證擔保。也正是因為發現這個擔保事項,禾盛新材在簽訂股權轉讓協議兩個月後,才中止了繼續收購計劃。禾盛新材在公告中稱,考慮到2014年天策投資已給滕站發送《律師函》,若滕站不能及時把1.08億元借款還上,則對方可能要求金英馬履行連帶擔保責任。

2014年10月,滕站與中融瑞揚資本管理(北京)有限公司簽訂《合作框架協議》,滕站擬對外轉讓13.5%股權的作價為1.3億元,以償還滕站對天策投資的借款。

“目前正在跟投資方談,對方給出的條件還不錯。”滕站介紹,金英馬這麽多年交了不少學費,但接下來引入資本方的先決條件就是能否幫助公司解除1.08億元的擔保責任,其次是運營資金方面的支持,“我們的業務量、業務能力是足夠的,就是資金不夠。”

他告訴《第一財經日報》記者,“金英馬現在有六七個團隊,一年拍6部戲200集的量是沒有問題的。如果用自有資金就只能拍100集的量,如果有資金支持的話產量可以翻番。”去年一共拍了3部電視劇,很多工作人員大半年的時間都閑置了。

如果插上資本翅膀,老牌影視公司還能否飛得起來,屢受挫折的金英馬及滕站是否還有做大做強的野心?

滕站對此的態度很堅定。在他看來,即便目前影視劇和綜藝節目很火爆,但是電視劇依然是比較穩定的業務,且金英馬有一支儲備已久的制作團隊。本報記者查閱公司官網,旗下藝人包括林永健、張豐毅等多位知名影星。

2014是資本瘋狂的一年,數百億資本湧入影視圈,影視業並購案幾乎平均6天一起,對賭業績、借殼上市似乎成了影視公司發展的必由之路,但過高估值的泡沫也讓人擔憂。

檸萌影業CEO蘇曉認為,目前影視公司的出路還是內容升級和轉型。“要麽象PIXAR動畫一樣4年做一部動畫片,保證原創,保證獨一無二的品質,這基本是開百年老店的思路;還有一條道路就是加快轉型,產品多元化,電視劇、電影、綜藝真人秀、動漫乃至遊戲,逐漸打通內容壁壘,向綜合性的娛樂公司轉型。”

“金英馬就是從電影起家的公司,電影本身就是我的老本行。後來之所以專註做電視劇,是因為十多年前的電影市場還不成形,直到最近幾年電影觀眾的消費習慣才被培養起來。”基於公司穩健發展的考慮,滕站仍然主要在電視劇領域發力,但在資金壓力緩解後,也會選擇上馬2-3部電影,包括公司原有電視劇《黑洞》改編的同名電影等,不排除與業內知名電影公司以及互聯網公司合作。

“你要研究渠道,往往能在多個媒體平臺、多個終端上實現多次傳播的內容才能稱王;你要研究用戶,只有打通各個終端用戶的內容才能爆發。”蘇曉進一步分析稱,因此“內容為王”會被重新定義:不是生產了一個高品質的獨一無二的內容就一定為王,你要能有效的傳播開去才行。

編輯:於百程

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【方家說】萬億地方債置換僵局未破

來源: http://www.infzm.com/content/109523

事情的關鍵在於,這1萬億地方債,最終是否會曲折地成為央行定向政策工具的質押品?銀監會是否支持存量債置換?如果不是,此事依然由財政部獨自唱戲。

2015年5月8日,財政部、央行和銀監會下發《關於2015年采用定向承銷方式發行地方政府債券有關事宜的通知》和《2015年采取定向承銷方式發行地方政府債券操作流程》(下稱“《流程》”)。

《流程》指出中國將允許地方債納入中央國庫和地方國庫現金管理抵押品範圍,並將允許地方債納入央行PLF(常備借貸便利),MLF(中期借貸便利)和PSL(抵押補充貸款)的抵押品範圍。

如何看待地方債存量債務置換方案?事情的關鍵在於,這1萬億地方債,最終是否會曲折地成為央行定向政策工具的質押品?銀監會是否支持存量債置換?如果不是,此事依然由財政部獨自唱戲。

現在看,這種情況沒有根本改變。現在公布的置換方案,財政部在部委協調和地方政府的協調上,尚有欠缺。財政部不能創造流動性,只能後置風險。

存量債中的構成,市場猜測大概可以分為三塊,一是國開行為主的平臺債,3000億;二是商業銀行的質押貸款,3000億;剩下另外4000億的債權人,不是政策性或商業銀行。這使置換非常棘手。

就涉及開行等政策性機構的存量債置換看,開行等應該會和財政配合,置換難度最小,但除非這些存量債可以獲得央行的PSL等定向工具的支持,否則開行的流動性沒有改善。

就涉及銀行的存量債置換看,本質上是將即將到期有兌付壓力的地方債,更換成為期限更長,收益更低,流動性較弱的新債,僅是質押物從短舊債換新長債而已,是銀行資產端信用風險的後置。除非央行願意對銀行的此類地方債提供定向流動性,或者除非銀監會將此類地方債的信用風險權重定義為零,否則銀行資產端的流動性沒有任何改善。

就涉及非銀行的存量債置換看,非常艱難。政策性金融機構和當地商業銀行不敢和財政撕破臉,但這4000多億的債權人,都是追求高收益、中高流動性的投資者,你財政拿存量債去和這些債權人進行強制交易,困難重重。

在萬億地方債的債權人當中,我甚至懷疑商業銀行為名義債權人的那部分,很大部分的最終債權人也可能是私人投資者,銀行只是做了產品和渠道的對接。如果這樣,置換難度更大。

央行現在的態度沒有根本轉變,唯一的變化是允許使用國庫現金去置換存量債。我們曾投入了2年的時間去做國庫現金管理的中央、地方研究,應該說,地方政府幾乎沒有庫款了,中央財政還有一些,但下降得非常快,目前從央行資產負債表上體現的國庫現金不足3萬億。央行現在的松口是,如果存量債置換進程中遇到資金障礙,那麽中央財政可以拿出這部分存放在央行的錢來,解決中央財政和地方政府之間就債務置換發生的流動性困難。

關於地方債是銀行可接受的質押物,這是必須的,但央行說了不算,需要銀監會來認定。如果這點都做不到,財政部試圖通過省政府和商業銀行做債務置換,就失去了可能性。但銀監會會降低新長債的風險權重嗎?

關於存量債務置換的1萬億的新長債發行,從央行現在的表態看,財政進入銀行間市場,進入交易商協會去發債的可能性幾乎為零。因此這些新長債最終可能還是財政部國庫司以國債和地方債的發行平臺去發行,這將很難改變過去強制交易的真攤派局面。

結論:1.目前地方存量債務置換的僵局沒有根本打破,原因在於央行和金融監管部門的配合協調弱;2.央行和銀監會的介入仍然是關鍵;3.地方政府今年全年的財政壓力非常沈重;4.存量債置換和QE沒有什麽直接關系,其推進將異常艱難,可能直到9月份才會有實質啟動。

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希臘債務談判倒計時:三角僵局難破解

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4636834.html

希臘債務談判倒計時:三角僵局難破解

一財網 馮迪凡 2015-06-24 22:54:00

在希臘債務談判的最後階段,希臘希望避免削減開支,IMF則希望希臘可以加大開支削減,如果希臘可以同意削減開支則希望一定程度上的債務減免,但德國總理默克爾則無法接受債務減免選項。

在談判最後階段,希臘、德國和國際貨幣基金組織(IMF)之間出現了三角僵局。

一言以蔽之,希臘希望避免削減開支,IMF則希望希臘可以加大開支削減,如果希臘可以同意削減開支則希望一定程度上的債務減免,但德國總理默克爾則無法接受債務減免選項。

盡管分歧嚴重,歐盟仍力求在周三結束之前鎖定一份協議。歐盟一位高級官員表示,“歐洲領導人不會在周四繼續就希臘問題進行磋商,希望在周三晚間達成協議,即便這意味著通宵熬夜工作。”

與此同時,中國務院總理李克強24日下午在人民大會堂會見來華進行國事訪問的比利時國王菲利普時表示,當前希臘債務問題處在關鍵時期,中方願意看到希臘留在歐元區,贊賞有關方面所作努力,希望相關談判取得成功。

鏖戰在今夜

出於各種繁瑣立法程序的考量,周三結束之前達成一份希臘協議,是對於各方而言的最優選擇,在既定的歐元集團會議之外,希臘總理齊普拉斯和國際債權人在昨日中午時段決定進行緊急會議。

當下,希臘同國際債權人之間在三個重要領域仍存在嚴重分歧:公司稅、養老金系統和商業稅。當下國際債權人拒絕了希臘提議,並向希臘提出了新的解決方案,這一方案則被希臘總理齊普拉斯憤怒地拒絕了。

在抵達布魯塞爾後,齊普拉斯不發一言,一下子就鉆進了歐盟總部大樓,同IMF總裁拉加德,歐盟委員會主席容克等組成的國際債權人團隊開始談判。

在奔赴布魯斯賽爾會見國際債權人之前,齊普拉斯發聲明表達了對IMF深深的不滿。他在聲明中表示,“IMF的技術官員拒絕了希臘的有關措施:他們要麽是不想達成協議,要麽是在特殊利益服務。”

最新消息顯示,國際債權人否定了希臘在本周一提出的新改革提案,並給出了反提案。在原本的希臘新提案中,希臘計劃中商業稅收(VAT)、公司稅、退休和養老金、其他稅收以及國防經費方面進行改革,並計劃在2015-2016年兩年之中增加近80億歐元的收入。

具體而言,希臘希望在包括食品、電力能源、酒店和食品服務方面征收13%的商業稅,在其他所有產品和服務方面征收23%。

在公司稅方面,對近1500家公司實行一次性12%的企業利潤稅(如該公司在2014年盈利超過5億歐元);將所有企業的公司稅從26%上調至29%。

在退休金方面,在2016年1月後,開始淡出“早退休條款”。在其他稅收方面,將對電視和在線遊戲征稅,將奢侈品稅從10%上調至13%。此外希臘政府還計劃在2016年削減2個億歐元的國防開支。

然目前根據《華爾街日報》所看到的IMF所提出的反提案中,國際債權人對於商業稅方面的增長感到不能接受,並希望希臘可以降低商業稅。

與此同時,國際債權人希望希臘進行力度更大的養老金改革和商業稅改革,其程度可以相同為希臘GDP的1%;在“早退休條款”方面,IMF希望這一淡出計劃可以提速,並盡管結束希臘本島低商業稅的政策。

德國只給希臘4天時間

之所以要在周三結束之前達成希臘協議的另一個重要原因在於德國議會的強硬要求:德國議會需要在6月29-30日按既定計劃對希臘的救助方案進行投票,因此德國要求希臘議會在此之前先期批準希臘政府同國際債權人之間達成的改革方案。

如此算來,希臘議會最多有4天的時間進行操作,而希臘同國際債權人之間達成改革方案的最佳時間則是周三。

根據英國《金融時報》的報道,此次德國議會做出強硬要求的根本原因之一在於,左翼激進聯盟政府上臺後的談判行為破壞了希臘信譽,德國方面因此希望得到一定程度的確保。

其次,如6月30日再達成希臘協議,也依然難以避免希臘違約的情況:國際債權人無法向希臘釋放救贖計劃中剩余的72億歐元資金,因為希臘需通過法律確立其改革承諾之後,其他成員國的議會才能批準撥款。

昨日,德國財政部發言人雅閣(Jaeger)表示,是時間希臘做出讓步了:談判時間所剩無幾,然解決問題的道路仍漫長。

德國總理府則強調,德國在希臘問題上的立場未變,這暗示著德國政府對於希臘所希望的債務減免仍維持原有的堅決反對立場。此前默克爾曾重申,歐盟首腦並未討論任何債務減記或對希臘進行第三次救助的內容。

編輯:潘寅茹

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希臘總理頻出“奇招” 反將債務危機帶入僵局

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4640424.html

希臘總理頻出“奇招” 反將債務危機帶入僵局

一財網錢克錦 2015-07-03 11:07:00

希臘這下真的陷入了僵局。齊普拉斯一方面要選民對債權人說不,另一方面在緊要關頭又寫信給債權人,他到底想讓希臘人怎麽做?

就在希臘人準備公投、決定對債權人提出的改革方案贊成還是反對的時候,希臘總理齊普拉斯和歐洲多名領導人上演隔空對罵。齊普拉斯說債權人(即歐洲央行、IMF和歐盟“三駕馬車”)在“勒索”,歐洲領導則回敬稱他是“騙子”。

這個隔空對罵,恰如其分地體現出希臘債務危機在半年內從糟糕迅速轉向更糟糕的原因:雙方缺乏解決問題所需要的信任。

走到信任喪失殆盡這一步,齊普拉斯的反複無常“功不可沒”。而其中關鍵一點則是,這種反複無常讓德國總理默克爾最終喪失耐心,從主張救高價拯救希臘到放手讓強硬派們去處理。

希臘債務危機已經五年多,其中的反複和各方的爭議,幾乎可以與巴以沖突相媲美。當初涉嫌偽造數字進入歐元區(但偽造數字並非希臘一家),希臘在歐元區內有如中國某些學生,通過花錢或加分進入重點班,想要跟上節奏自然有些困難。金融危機來襲,希臘不僅被打回原形,而且因為在歐元區內無法單獨制定政策,在債務危機中越陷越深。

在如何救希臘問題上,外界大致可分兩派。一派多從經濟本身出發,認為既然希臘這個差生跟不上歐元區這個重點班的節奏,那麽讓他退出歐元區,恢複自己的貨幣主權,對希臘有好處。比如前美聯儲主席伯南克、金融大亨索羅斯和德國財政部長朔伊布勒都是這種觀點。如果說伯南克索羅斯是建議建議的話,朔伊布勒可是在政策制定中可是舉足輕重的人物。

另一派則是從大局出發,認為希臘雖然經濟差強人意,目前深陷危機,但作為民主搖籃,歐盟成員,留在歐元區內的政治意義重大。因此大家要盡最大努力來幫希臘渡過難關。歐盟大多數政治領袖都持這一看法,其中舉足輕重的是德國總理默克爾。這里需要註意的是,默克爾雖然願意“花高價”拯救希臘,但絕不是“不惜一切代價”。

兩派人士雖有分析,但過去五年,基本沿著大局思路在應對希臘債務危機,雙方一致要求希臘要實行緊縮政策,進行脫胎換骨式的改革,而幾屆希臘政府也深知這個形勢,希望盡量留在歐元區,進行改革。

問題是,希臘經濟問題很多,和長期的腐敗、低效有很大關系。財政緊縮政策,普通民眾最受傷,不要說工資福利大受影響,連工作機會也銳減,而三駕馬車要求的進一步改革如私有化、改革稅收等則涉及到真正獲利階層,到這個階段改革就難了。所以希臘人民過去五年過得非常辛苦,前兩天有市民接受BBC采訪時哽咽著說5歲的孩子經常問“媽媽我可以再喝一點牛奶嗎?”幾乎令人懷疑這是希臘還是非洲。但歐洲有人士(如德國副總理)則指責希臘太腐敗,錢都被寡頭和腐敗官員拿走了。

一方面改革難以持續,另一方三駕馬車說不改革下一步援助難以繼續,希臘亂成一鍋粥。2015年1月,激進左翼聯盟在這種情況下上臺,40歲的齊普拉斯帶著激進左翼的特點,揮著民粹主義大旗,揚言要代表希臘民眾,有尊嚴地要接受援助。

不知是缺乏執政經驗,還是因為左翼的激進本色。齊普拉斯上臺後,把解決問題所需要的妥協精神和耐心扔到一邊,叠出“奇招”。他先是停止國內的改革,停止大企業的私有化進程,讓債權人感到不滿。接著又耍賴式的說德國其實還欠希臘的二戰賠款,揚言要扣押德國在希臘境內的財產雲雲。希臘“激進的財長”瓦魯法基斯則和他一樣,不僅在歐洲各個場合談“我們已經改夠了,現在是你們減免債務的時候了”,而且還振振有詞地說,不能讓下脫離歐元區,債權人要承擔起責任。試問有哪個債權人能接受這樣的總理和財長的說辭。

一旦歐洲對此不能接受,齊普拉斯就祭起民粹大旗,稱歐洲要羞辱希臘,勒索希臘,但就是不進行深入、真正的改革。

齊普拉斯最讓人覺得哭笑不得的是,突然宣布將接受不接受三駕馬車改革方案,用公投的形勢交給民眾。這也就罷了,因為他可能想借此推脫決策的責任,指望民眾。但問題是,他一邊鼓動民眾對方案說不,另一面自己卻又寫信給債權人說“再談談”後可以接受。這究竟想做什麽呢?

正是齊普拉斯上臺半年來的這種種“奇招”,讓本來“大局派”的人員如默克爾,慢慢就感到厭煩,希臘政府和外界之間的信任也慢慢消耗殆盡。所以近幾個月來,歐盟領導人越來越認為齊普拉斯沒有對國內民眾說實話,沒有對債權人說實話,是個騙子。默克爾最後也越來越同意朔伊布勒的立場,轉向對希臘強硬起來。

到了這個地步,齊普拉斯自己也沒有什麽回旋的余地了。希臘在他的奇招之下,似乎面臨一個更加困難的選擇:對改革說是,還是說不?

編輯:孫祺

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TPP談判僵局和美國人的算盤

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4662373.html

TPP談判僵局和美國人的算盤

第一財經日報 馮迪凡 2015-07-30 06:00:00

目前各方已在80%的領域方面達成基本共識,然而剩下的20%則涉及各國國內政治最敏感領域,比如有可能將TPP當下談判努力毀於一旦的奶業問題。

和12國貿易部長一起踏上夏威夷毛伊島的,還有憤怒的加拿大奶農代表。

新一輪《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)談判部長級會議於7月28~31日在美國召開。目前各方已在80%的領域方面達成基本共識,然而剩下的20%則涉及各國國內政治最敏感領域,比如有可能將TPP當下談判努力毀於一旦的奶業問題。

如同美國貿易代表弗羅曼(MichaelFroman)所說,最後的談判總是最困難的。

當下在市場準入、知識產權、國有企業以及投資者與國家間爭端解決機制(ISDS)四大領域方面,已進行5年的TPP談判迎來了最緊要關頭。

要看到的是,美國奧巴馬政府為在年內完成TPP並提交國會,使出了渾身解數,其中竟然包括將馬來西亞從人口販賣評級最低的“三類國家”提升為“二類觀察國”,為將馬來西亞納入TPP解除障礙。

然而,他國國內政治循環和行業利益群體訴求已超越單純滿足美國對地緣政治的訴求:在日本做出一定程度讓步的情況下,加拿大等談判核心國家並不急於達成一份令其國內選情告急的TPP協議。

7月28~29日,新一輪TPP部長級會議在夏威夷開幕

惹不起的1.3萬名加拿大奶農

談判陷入僵局中的市場準入領域都是現代國際貿易歷史上那些堪稱禁區的領域,代表了各國最“冥頑不靈”的國內利益群體:日本大米、加拿大乳業、美國汽車業和甘蔗糖業以及越南的紡織業等。

其中,奶業可能成為令此類TPP談判無果而終的最大障礙。

澳大利亞貿易部長羅布表示:“我們就在TPP的風口浪尖,但如果大國不展現領導力,那麽各國將降級談判砝碼,最終TPP達成的就是一個次優結果。”

羅布承認,雖然澳大利亞和新西蘭在解決乳業問題上有濃厚興趣,但是這兩個國家都沒有大到足以影響談判的結果,而能夠決定結果的國家是還在爭吵不休的墨西哥、加拿大、美國和日本。

奶制品是新西蘭最大的出口產品,同澳大利亞一道,兩國都希望通過TPP來接觸TPP國家區域內更多消費者的機會。

不過可惜的是,在1989年美加自貿協議和1994年北美自由貿易區(NAFTA)的談判中,美國都無法令加拿大開放乳業,這次加拿大政府在10月即將面臨聯邦大選,哈珀政府更加惹不起國內1.3萬名憤怒的加拿大奶農。美國國會甚至認為,加拿大目前面臨退出TPP談判的風險,並加大了對加拿大政府的“恐嚇”力度。

日前,超過20名美國議員致信加拿大政府,指責加國“沒有認真地在乳業的市場準入方面考慮談判”。

美國奶業出口協會副總裁卡斯塔奈德表示,“目前的情緒是,如果加拿大不能在乳業和家禽業方面拿出一個有意義的要價,那麽可能加拿大就還沒準備好加入TPP。”

不過加拿大政府則回應道,不會被美國在貿易談判中輕易霸淩。

當下,加拿大政府在乳業和家禽業方面對外國競爭者征稅高達300%,如此稅制輕松地保護了其國內的乳業生產者和家禽類養殖企業。

加拿大原本對加入TPP興趣不大,但韓國與美國簽訂自由貿易協定後,加拿大不願在亞太貿易中被邊緣化,於是開始積極申請加入TPP談判。而在談判中,澳大利亞、美國和新西蘭對加拿大施加壓力,要求其放開乳制品和禽類產品市場,加拿大的立場則是要保護“供應鏈管理”。

羅布則認為,由於臨近加拿大聯邦大選,如果本周不能達成協議,未來幾年內要完成TPP談判都將變得非常困難。

促進自貿還是制定更多遊戲規則

在多次采訪中,美方官員都強調TPP是一個高質量的21世紀新的貿易協定。然而此高質量重在高標準貿易規則制定時,卻不一定遵守促進自由貿易原則。

TPP一向自詡為高質量的貿易協定,而美國同越南在國有企業、環保和勞工標準方面的看法並不同步。此次借助TPP談判,美國要求越南從美國本土進口更多的紡織品原料,借以促進美國紡織業工業發展並增加更多就業。這就造成美國談判團隊使用“從紗開始”原則,堅持要求越南大幅減少對中國紡織品進口。

“從紗開始”是指,從紗線開始,就必須在TPP區內生產。更細致一點地說,針對成衣制造采取從上遊紡紗開始後續的梭制、針織等織布到染整及其他處理,到下遊的剪裁、縫合、針織成型制成衣服,TPP的“從紗開始”皆嚴格要求在TPP區域內制造。

根據歷史數據,越南生產的紡織品只能滿足其國內1/5需求,每年需要從中國進口價值約47億美元紡織品。

美方提出,美國和墨西哥都是紡織品生產大國,越南可以選擇不從中國,而從美國或墨西哥(均是TPP談判國)組織進口。

美國服裝業協會主席休斯(JuliaHughes)則不客氣地指出,美國紡織業沒有能力滿足越南需求,越南廠商仍需要靠中國進口產品,而各大制衣廠商也批評美國TPP談判團隊“不懂全球供應鏈”,在壓力之下,美國談判團隊考慮是否使用“缺乏供給”原則作為補充,這項原則將允許那些“在商業上無法在美國或其他TPP國家獲得的原材料,被外包到非TPP國家,並被使用在TPP區域的產品,但是這將不能免稅”。但美國貿易代表辦公室強調,這一靈活性原則將受到限制,因為美國不想被看起來又向中國敞開了大門。

與此同時,美國還希望使用TPP來促使越南和馬來西亞等國在國有企業方面進行更多改革,此舉也意在為中國國企對外投資設置新的非傳統貿易壁壘。

加拿大在此方面同美國形成統一戰線。加拿大貿易部長法斯特表示,希望確保國企能夠遵守規則,不會在自由市場之中構成非平等競爭。

為拉馬來西亞入夥,美國不惜先將一項禁止同參與奴役活動的國家進行大型貿易合作的法案修改為“只要一國采取具體的措施減少人口販賣和強迫勞役,就能夠參與簽署貿易協議”,隨後在本月末的年度《國際販運人口問題報告》中將馬來西亞從人口販賣評級最低的“三類國家”提升為“二類觀察國”。

知識產權和美國主導原則

更重要的是,美國TPP團隊和背後的商業遊說群體的核心談判訴求,則隱藏在知識產權規則的制定之中,而新規則的制定,相較於傳統貨物貿易,明顯對於發達經濟體企業更加有利。不過也有專家指出,傳統的貿易談判中,並不重視對於知識產品的保護,這也是TPP所謂高質量之所在。

在知識產權為何對於美國談判團隊如此重要方面,美國資深法律界人士對《第一財經日報》記者解釋,其中一個重要領域就同藥品和醫療領域緊密相關。

一般而言,在知識產權中,關於新開發醫藥品的專利保護期限同各國是原創制藥還是後發制藥有關,即如果是原創制藥公司,那麽保護期限越長,開發新藥的利潤則越大,反之亦然。

由於美國擁有眾多大型制藥公司,因此美國堅持在此方面的知識產權要設立12年保護期。然而其他不具備此等優勢的國家(比如澳大利亞、日本等)則希望大幅縮短這一保護期至5年,目前各國共識是可以在8年方面達成妥協,然而美國最後能否做出讓步,各方並不樂觀。

上述法律界人士對記者指出,第二個對於美國團隊至關重要的領域在於在因特網和知識產權方面的保護:在當代社會,西方企業大量收集信息,特別是消費者數據,而這些數據在市場化時代相當珍貴,因此美國會特別關註在此方面的數據保護。

實際上,目前TPP談判在數據流方面的規則,比全球通用標準要更加嚴格,這也對於TPP談判國家中的一些不那麽發達的經濟體提出了明顯的挑戰,而令其加入TPP顯得不那麽美妙了:在參加了2天的TPP談判之後,馬來西亞談判團隊就意興闌珊地表示,夏威夷,不會有結果。

【TPP小檔案】

名稱跨太平洋戰略經濟夥伴協定(Trans-PacificPartnership)

成員國2005年由亞太經合會的4個會員,即新加坡、智利、文萊以及新西蘭發起,美國、澳大利亞、日本、馬來西亞、秘魯、越南、加拿大、墨西哥等相繼加入,目前已有12個成員國

核心議題貿易協定、工業產品、農業、紡織、知識產權、技術性貿易壁壘、勞工、環境保護等

協定目的消除商品和服務貿易關稅以及非關稅壁壘,讓投資貿易流動更加便利,簡化審批流程

成員承諾95%的貨物關稅降至零,範圍涵蓋工業、農業、紡織成衣等約1.1萬個項目

資料來源:本報整理

編輯:一財小編

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美國不想真心談?美歐TTIP談判再遇僵局

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4699801.html

美國不想真心談?美歐TTIP談判再遇僵局

一財網 馮迪凡 2015-10-20 21:46:00

提前被外媒泄露的談判檔案顯示,美國始終在兩大核心方面拒絕談判:政府采購以及在美國金融市場規定方面的合作。這同此前歐洲貿易官員對於美國政府沒有將主要精力放在TTIP談判上的抱怨吻合。

當地時間19~23日,20人左右組成的歐盟“跨大西洋貿易和投資夥伴關系協定”(TTIP)談判“小分隊”再次遠赴美國弗羅里達州邁阿密,開啟美歐之間在TTIP上的第11輪談判,並交換商品進口關稅減讓方案。

就在談判前夕,提前被外媒泄露的談判檔案顯示,美國始終在兩大核心方面拒絕談判:政府采購以及在美國金融市場規定方面的合作。

泄露的文件所透露的情勢,同此前歐洲貿易官員對於美國政府沒有將主要精力放在TTIP談判上的抱怨吻合。目前盡管遭到公眾強烈抵制,歐盟仍希望在奧巴馬政府任期內,即明年春季之前可以簽署TTIP談判,歐盟也立下2015年底之前結束TTIP談判的目標。

不過更令人感到前路莫測的是,此次美歐對於TTIP中最重要環節之一“投資者-國家爭議解決”(Investor-State Dispute Settlement, ISDS)仍不打算進行任何談判,而歐盟方面則單方面提出,希望以“投資者法庭系統”(the Investment Court System)來代替ISDS。

還是不想真心談?

2013年開啟TTIP談判以來,美國有先“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)後TTIP的談判策略,此舉被歐盟國家貿易官員抱怨美國對TTIP談判重視力度不夠。此次,美歐雙方都派出精英團隊,在邁阿密展開為期一周的談判。

據悉,美歐此次將交換商品進口關稅減讓方案,這將涉及互相免除對方97%的商品進口稅,而最敏感的3%產品征稅清單,則留到最後談判階段再進行博弈。

此前,歐盟曾在最開始就誠意表示,可以取消85%的美國商品進口稅,而美國拿出的談判文本僅為取消69%歐盟商品進口稅,此舉令歐盟上下震驚。歐盟一直真心希望開啟21世紀新的美歐合作,而美國卻還在耍談判技巧。

不過即便是免除進口稅,消除貿易稅務壁壘,對於美歐而言也並不是最主要談判:美歐之間的貿易稅已經相當低了。

然而在涉及核心領域的談判中,美歐雙方進度緩慢。法國外貿國務秘書菲克爾(Matthias Fekl)在本月警告道,在TTIP談判中,“必須在心態方面發生實質性變化,達到互信,互惠,並有獲得談判文本的可能。”

此次,在談判前夕所泄露的談判文件顯示,不僅在政府采購和金融市場領域美方不積極展開談判,同時在“海運服務、航空運輸等領域,美國繼續扮演防守角色”,反對歐洲企業進入本地市場。

ISDS條款依舊缺席

在此次談判中,ISDS成為民眾最為反對的條款。歐盟民眾認為ISDS是對民主和法治的威脅。

為應對民眾疑慮,歐盟委員會於2014年3月開始在網絡上發起公眾咨詢調查,最終收到了15萬份回複,創下歐盟委員會公眾咨詢調查史上的最高紀錄。其中97%的公眾反對將ISDS條款納入TTIP。

在普通歐盟民眾看來,ISDS旨在保護外資,特別是大型跨國企業在投資國的利益。當出現利益沖突時,外資可以繞過主權國家,在國際仲裁場合對投資國政府予以起訴,也就是所謂投資者(Investor)針對東道國(State)的起訴機制。超過97%的受調查者認為,ISDS條款的隱憂在於,由於東道國希望獲得投資,從而在國內政策作出妥協,進而妨礙歐盟的司法和公正,使公眾利益受損。

最終,屈服於公眾壓力,歐盟委員會貿易司在本月16日正式提出,要用“投資者法庭系統”( the Investment Court System)來代替ISDS。

投資者法庭系統,將比ISDS制度更加透明,擁有15名獨立法官,並具有上訴機制。法官將由美國、歐盟和第三國任命。

然而在安撫歐洲左派情緒的同時,歐盟委員會此項決定令他們失去了來自商業團體的支持。歐洲商業群體“商業歐洲”迅速指出,在此投資者法庭之下,如打輸官司,投資者將需要支付所有仲裁案件相關費用,這樣的安排就會嚇跑小企業。同時,如果設置上訴機制,那麽此機制一定會被頻繁使用,從此令案件審理時間冗長,花費巨大。

過歐盟委員會方面則回應,“即便進入上訴階段,整個程序將不超過兩年時間。”

此次,在邁阿密,美歐雙方將不就ISDS或歐盟的新方案展開談判,此前在歐盟曾透露該投資者法庭系統的雛形時,美方的反應就趨於冷淡。

如果歐美順利達成TTIP協議,雙方將建起世界最大自貿區,涵蓋全球約40%的經濟產出和50%的貿易活動。

據歐盟估計,歐美自貿協定一旦生效,每年將分別為歐盟和美國創造1190億歐元和950億歐元。

編輯:潘寅茹

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