📖 ZKIZ Archives

國家能源局發狠：不得核準新建30萬噸以下煤礦，東部不再新建煤礦項目

近日，國家能源局提出進一步調控煤炭總量新規，要求東部地區原則上將不再新建煤礦項目；各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。

國家能源局在《關於調控煤炭總量優化產業布局的指導意見》中提出，

今後一段時期，東部地區原則上將不再新建煤礦項目；中部地區（含東北）將保持合理開發強度，按照“退一建一”模式，適度建設資源枯竭煤礦生產接續項目；西部地區將加大資源開發與生態環境保護統籌協調力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬級大型煤電基地和現代煤化工項目用煤需要，在充分利用現有煤礦生產能力的前提下，新建配套煤礦項目。

各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。要對未按規定取得項目核準文件的煤礦建設項目，進行全面清理；已開工的違規項目一律停建，已投產的違規項目一律停產，履行項目核準等相關法定手續。同時，要加強對現有煤炭生產能力管理，查處超能力生產行為；加快淘汰落後產能，繼續淘汰9萬噸/年及以下煤礦，鼓勵具備條件的地區淘汰9萬噸/年以上、30萬噸/年以下煤礦，鼓勵各地主動關閉災害嚴重或扭虧無望礦井。

今年前三季度，國內煤炭市場持續疲軟，煤炭價格持續走低。

國內煤炭消費情況疲弱。中國煤炭工業協會預計，前三季度全國煤炭消費30.3億噸，同比下降1.2%。9月份的重點發電企業日均耗煤296萬噸，為2011年以來的最低水平，同比下降了12.8%。

庫存高企也施壓煤炭價格。截至9月底，全社會煤炭庫存已經持續34個月在3億噸以上。

近日，中國煤炭工業協會在公布三季度煤炭經濟運行情況時表示，目前有8個省區煤炭全行業虧損，全國煤炭企業虧損面仍在70%以上。

煤企三季度財務成績單也不盡如人意。根據Wind數據統計，截至昨日，20家已經公布三季報的煤企中，超八成凈利潤有所下滑。

中煤能源前三季度凈利潤同比下降79.3%；每股收益0.05元，同比減少79.2%。公司預計，2014年由於國內煤炭市場供需形勢已發生較大變化，煤炭價格持續低迷，可能導致公司2014年累計凈利潤與上年同期相比有較大幅度下降。

盡管秦皇島港動力煤價格已經連續兩周逆勢上漲，累計漲幅15元/噸。但業內稱，這主要是受到大型煤炭企業可能繼續調高煤炭銷售價格等因素刺激，僅能短期刺激煤價，後期上漲動力不足。

國家能源局還表示，要堅持優勝劣汰。按照上大壓小的總體思路，嚴控增量、優化存量，發展先進、淘汰落後，提高產業集中度和總體生產力水平。

能源局強調，要按照“控制東部、穩定中部、發展西部”的總體要求……確定煤炭產業發展格局。

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

【每日黑馬】閃電借款：借一萬元以下不用開口，它在微信上就能搞定

　　掌眾科技CEO張敬華，1997年在北京航空航天大學讀大二時，和幾個好朋友做轉包寫書的項目賺了近百萬元，這對當時的學生來講是個不小的數字。

　　2000年，張敬華在本校讀研究生，他和幾個朋友用之前賺的錢開了個公司，叫易特網聯，專門給別人做網站、ERP系統。公司最多時40個員工，但由於沒有經驗，模式沒有研究清楚，之前賺的錢都賠了進去。2002年年底，張敬華關掉了易特網聯公司。

　　碩士畢業後，張敬華發現自己還不具備創業基因，於是決定還是先找份工作。他先是在一家外企開發石油軟件，後來去了摩托羅拉做手機軟件開發。兩年以後，三星招聘軟件工程師，張敬華成為唯一一個被選拔到韓國總部工作的中國工程師。

　　2008年經濟危機爆發，韓國經濟受到較大影響。張敬華深思熟慮後，決定回國加入原來大學同學創業的項目——錢袋寶。在錢袋寶，張敬華先做手機支付的產品和研發，後來又做銷售和商務、運營，逐漸掌握和了解了業務的各個環節。

　　2013年是互聯網金融元年，P2P逐漸火熱，老百姓慢慢接受在P2P平臺上投資。張敬華發現，這是一個創業的機會。

　　2013年年末，錢袋寶開始內部孵化互聯網金融公司——掌眾科技。錢袋寶只是掌眾科技的財務投資方，張敬華出任掌眾科技CEO，重新組建團隊。2014年3月，國內首家采用會員邀請制的借款平臺“閃電借款”正式上線。

　　據張敬華介紹，閃電借款是用戶與用戶之間資金借貸的周轉平臺，主要功能是提供“短、小、精、快”的小額借款服務。“短”是短貸，只做21天以內的貸款周期;“小”是只借1萬元以下的借款;“精”是只做屌絲類的小戶;“快”是快速借款，60秒種借到，理財端1天內就能放款。

　　閃電借款也是基於微信使用的借款平臺。借款用戶通過授信認證獲得授信額度，也可以通過分享邀請好友等多種方式獲得額度，需要用錢時可以登陸微信完成操作，在額度內隨時進行借款。在借款過程中，閃電借款通過對個人身份信息和銀行卡的驗證，以及網絡社交數據的分析采集代替傳統的複雜審核手續，對用戶進行授信認證，保證了移動支付的借貸安全。

　　閃電借款對借款的會員用戶收取1%至1.2%的手續費，相當於年息24%;對非會員收取2%的手續費。比如，用戶想在閃電借款上借5000元錢，會員花50元手續費，但是掌眾科技會給借款用戶返券，只需花費20元左右的手續費。理財端的用戶則是以21天為周期的投資，100元即可起投，但單筆投資額不能超過10萬元，收益最高可達8%至10%。

　　值得關註的是，閃電借款用微信、微博、人人網等社交媒體上的好友分享、推薦來拓展用戶群體，用戶也能通過這些社交媒體了解和關註閃電借款。未來，閃電借款也會通過陌陌、京東商城、淘寶等用戶量大的社交媒體或電商平臺擴展用戶群。同時，閃電借款也根據用戶在這些社交平臺上留下的數據對用戶的消費水平、還款能力、社交圈等進行整體評價，授予用戶不同的額度。

　　張敬華認為，“邀請制”方式推廣的好處在於：熟人之間具有天然的信任感，“口碑營銷”使得借款用戶增長量很快。截至目前，閃電借款的用戶有10萬人，微信公眾賬號的粉絲數量為100萬。

　　目前，掌眾科技員工還不到20人，團隊還在進一步擴大中。張敬華希望把小額信貸的產品做好，讓更多人享受到“短小精快”的借款服務。

黑馬企業信息

　　北京掌眾科技有限公司

　　上線時間：2014年3月

　　所在地區：北京

　　所屬行業：互聯網金融

　　員工人數：不到20人

　　融資情況：暫未融資

i黑馬點評

　　閃電借款能夠抓住1萬元以下的小額信貸的市場空白，通過社交媒體“強關系”擴展用戶量，在市場定位和營銷方式上都是非常可取的。但是，目前掌眾科技推出的產品較為單一，有些用戶會認為小額借款可以通過信用卡套現來解決，可能不會選擇閃電借款。公司後續需要繼續在營銷和團隊上發力。

民營銀行發起人協議曝光：持股5%以上股東要兜底50萬元以下個人存款

首批試點的五家民營銀行風險自擔細則終於明確。持有5%以上股份並簽署《主發起人風險自擔機制的相關承諾》的發起人必須支持華瑞銀行資本管理工作，承擔持續註資義務，確保華瑞銀行資本充足率水平達到監管要求。

上海華瑞銀行發起人股東之一的美邦服飾11月13日發布公告稱，華瑞銀行已初步擬定發起人協議，註冊資本為35億元，均瑤集團出資10.5億元，持股30%，美邦服飾出資5.25億元，持股15%，其他一般發起人出資19.25億元，持股55%。

根據披露的信息，華瑞銀行將註冊在上海自貿區基隆路6號外高橋大廈，經營範圍與目前的普通銀行基本一致：吸收公眾存款；發放短期、中期、和長期貸款；辦理國內外結算；辦理票據承兌和貼現；發行金融債券；代理發行、代理兌付、承銷政府債券；買賣政府債券、金融債券；從事同業拆借；買賣、代理買賣外匯；從事銀行卡業務；提供信用證服務及擔保；代理收付款項及代理保險業務；提供保管箱服務；經國務院銀行監督管理機構批準的其他業務；經中國人民銀行批準的結匯、售匯業務和其他業務。

值得一提的是，美邦服飾在公告中比較詳細的披露了擬定的華瑞銀行發起人協議的主要條款，基本將銀監會對民營銀行的監管要求披露清楚。

以下為《上海華瑞銀行股份有限公司（暫定名）發起人協議》的主要條款：

（一）設立方式、經營期限、管理形式

發起人一致同意，根據《公司法》、《商業銀行法》及其他有關法律、行政法規的規定，按照本協議規定的條款與條件共同發起設立華瑞銀行。

華瑞銀行為永久存續的股份有限公司。華瑞銀行的全部資本劃分為等額股份，發起人以其認購股份對華瑞銀行承擔責任，分享利潤和分擔風險及虧損。

華瑞銀行享有由發起人投資形成的全部法人財產所有權，依法享有民事權利，承擔民事責任，並以其全部法人財產依法自主經營、自負盈虧。華瑞銀行實行權責分明、管理科學、激勵和約束相結合的內部管理體制。

（二）名稱、住所

公司名稱：上海華瑞銀行股份有限公司（暫定名，最終以工商行政管理部分核準的名稱為準），簡稱：上海華瑞銀行（或華瑞銀行）；英文名稱：Shanghai Hua Rui Bank Co.,LTD. 簡稱SHRB；住所：中國(上海）自由貿易實驗區基隆路6號外高橋大廈。

（三）發起人的權利和義務

1、發起人享有按照本協議確定的持股數量和比例認購華瑞銀行股份的權利。

2、華瑞銀行依法成立後，完全履行本協議約定義務的發起人即成為華瑞銀行的普通股股東，根據法律、行政法規和華瑞銀行章程的規定，依其在華瑞銀行的持股比例享有股東權利、權益及承擔股東義務。

3、均瑤集團等持有5%以上股份並簽署《主發起人風險自擔機制的相關承諾》的發起人應承擔下列義務：

（1）支持華瑞銀行資本管理工作，承擔持續註資義務，確保華瑞銀行資本充足率水平達到監管要求。如果無法正常履行上述承諾，則自願放棄優先認股權，支持其他股東註資或引入新股東等；

（2）支持華瑞銀行內生資本積累，開業三年內如果華瑞銀行監管指標不達標，則不分紅。華瑞銀行進入持續發展期後實行審慎的分紅政策，控制分紅比例和現金分紅；

（3）長期持有華瑞銀行股份，設定五年的最短入股鎖定期；

（4）依法合規經營，遠離破產風險，持續符合華瑞銀行股東資格要求，配合華瑞銀行的股權管理工作；

（5）按照監管部門相關規定和華瑞銀行章程實施股權質押和轉讓；

（6）尊重華瑞銀行經營自主權，在公司治理框架內規範行使股東權利，不向華瑞銀行施加不當的業績考核壓力，不幹預華瑞銀行的日常經營管理，不與華瑞銀行開展不當的關聯交易；

（7）支持華瑞銀行引入適當比例的獨立董事和外部監事，建立有效的公司治理機制，支持獨立董事和外部監事依法履行職責，充分發揮其在董事高管提名、薪酬管理、關聯交易管理、財務監督方面的作用；

（8）按照監管部門相關規定實施關聯授信管理；

（9）在流動性救助、不良資產處置、資產重組、小額儲蓄存款兌付等方面提供支持，配合華瑞銀行制定和實施恢複與處置計劃（RRPs），配合監管部門開展風險處置工作；

（10）在國家頒布存款保險制度和金融機構破產法規之前，以自有資金，在出資額一倍範圍內，對五十萬元以下個人儲蓄存款承擔因華瑞銀行經營失敗而導致的剩余風險賠付責任，並以書面形式約定具體操作程序。在國家頒布存款保險制度和金融機構破產法規之後，將按照屆時有效的法律法規要求承擔相應的保證責任；

（11）向監管當局報送影響股東履行本條第(1)項至第(10)項承諾的重大不利事項和應對措施，並接受監管部門現場詢問、查閱資料等延伸監管方式；

（12）違反本條第(1)項至第(11)項承諾事項時，接受監管當局依法采取的處理措施，包括但不限於對股東采取責令控股股東轉讓股權、限制有關股東的權利等強制性措施

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

中金：銀行股將大幅上漲 1倍市凈率以下銀行股將不複存在

中金公司發布銀行業研報，重申“消滅1倍市凈率以下銀行股”的觀點，堅定看好A股銀行股。其指出，即將推出的員工持股計劃、得到極大稀釋的地方政府債務將幫助銀行股突破1x P/B的估值。

目前距消滅 1x 2014/2015預期P/B以下銀行股還有 35%-49%的空間（以P/B最低的交行來算）。對此，中金公司給出以下理由。

一只不到 200 億實際流通盤的股票，如果每年有 80 億資金去買，股價會大漲？——即將推出的員工持股計劃將消滅 1x P/B 以下銀行股，邏輯是：

1） 目前五大行股價平均略低於2013年底每股凈資產，顯著低於2014 年底每股凈資產，如果股價不漲，員工持股計劃只能采取在二級市場上直接增持的方式（民生銀行的員工持股計劃為 80 億，大行不應明顯低於此數），而大行實際自由流通市值其實不大（最低的中行僅為 193 億），因此股價將大幅上漲。

2） 要麽股價突破一倍 P/B，則銀行可以通過非公開增發的方式。

3） 所以邏輯演繹的結果，五大行向上突破一倍 P/B 都是大概率事件。而如果五大行上漲，中小銀行的 Beta更大，漲幅也不應明顯低於五大行。

如果市場相信地方政府債務風險得到極大緩釋，還會不會給予一個 ROE~20%的行業 1x P/B 以下估值？——地方政府債務新老劃斷將消滅 1x P/B 以下銀行股，邏輯是：

1） 目前銀行股估值低於 1x P/B，隱含市場對銀行資產負債表，特別是地方政府債務系統性風險的不信任。

2） 43 號文和之後財政部出臺的一系列關於地方政府債務的配套辦法明確了新老劃斷的原則，極大降低存量地方政府債務風險，邏輯上類似於前期存量城投債收益率的大幅下行。對已納入審計署口徑的地方政府存量債務，目前已明確將通過發行地方政府債券進行臵換、納入地方政府預算、建立償債準備金等方式緩釋風險，極大降低存量地方政府債務風險。

3） 所以邏輯演繹的結果，伴隨著對存量資產負債表擔憂的大幅降低，銀行將向上突破 1x P/B。

盈利預測與估值

目前A股銀行平均交易於0.89/0.78倍預期市凈率，最低的交行交易於 0.74/0.67倍預期市凈率。

而國泰君安研報指出，在目前較低的估值面前，銀行的基本面是過硬的。

目前，銀行股價可承受不良率（即隱含不良率）為17.53%，遠高於投資標準的銀行真實不良率3.88%，也高於報表披露的會計不良率1.12%。

而銀行在上市銀行報表以外隱藏的房屋等不動產溢價和牌照價值合計約1.2萬億元。

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

美國頁巖油主產區油價已跌到50美元以下

石油市場分析師正在討論，油價是否會跌破50美元。在美國北達科他州，油價已經到了50美元。

11月28日，北達科他州的Bakken頁巖油地區原油出井價跌至每桶49.69美元。這較今年6月的峰值下跌了47%，比布倫特原油便宜了29%。

北達科他的廉價原油顯示出地理位置和物流障礙如何放大了油價下跌的趨勢。

頁巖油幫助推升美國原油產量至31年新高。美國的科羅拉多州、德州的頁巖油也在井噴。休斯頓石油公司Lipow Oil Associates LLC高管Andy Lipow表示，

你必須考慮到費用，卡車、管道、鐵路都會發生成本。如果你看的是出井價格，價格自然比WTI相對要低。

自6月19日以來，布倫特原油價格已經暴跌39%，這加劇了美國頁巖油井口價格的下跌。美國和加拿大產量井噴，而全球需求正在放緩，這推低了油價。

原油產量井噴的地方往往是油價打折的地方。12月2日，Bakken的原油價格下跌至每桶50.44美元，而科羅拉多州的油價跌至了每桶54.55美元。

能源咨詢公司Turner Mason & Co執行副總裁John Auers指出，原油價格的下跌都基於兩件事：地點和質量。

許多美國煉油商都位於東西兩岸，這讓它們可以選擇是購買美國中部生產的井口原油，還是選擇海外進口的原油。海外原油的價格包含了運輸的費用。

這意味著美國本土的生產商必須收更低的油價，來彌補運輸費用。對德州Eagle Ford來說，運輸很容易。運用管道，它可以低成本的將原油送至100英里外的Corpus Christi（德州港口城市）。

而對於北達科他、科羅拉多和懷俄明的生產商來說，這就沒有那麽容易了。生產商必須將原油送上火車，以每桶10-15美元的成本將它們送至千里之外的海岸城市。Auers指出，

對懷俄明州的生產商來說，如果布倫特原油價格為70美元，那它的價格就是50美元。這時，必須考慮繼續生產是否具有經濟效益。生產商或許會重新配置資本，項目可能放緩或者暫停。

運輸折扣不會永遠持續下去。2011年，在俄克拉荷馬州的Cushing，WTI原油的價格比布倫特低28美元。當地的公司建設了新的運油管道，讓原油可以低成本的送至德州港口。現在，Cushing WTI原油與布倫特原油的差額不到3美元。

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

國內航空燃油附加費明再降:800公里以下收10元

1月5日起坐飛機出行又能省錢了。1月3日，華商報記者從民航總局獲悉，1月5日零時起，國內航線燃油附加費將執行新的征收標準，800公里(含)以下國內航線，每位旅客征收標準由30元下調至10元；800公里以上國內航線，由60元/人下調至30元/人，比去年12月分別下降了20元和30元。

華商報記者查詢發現，目前首都航空、天津航空、廈門航空、海南航空已經在官網和官方微博掛出通知，從1月5日零時起執行。

民航總局表示，2015年1月，國內航空公司國內航班航空煤油綜合采購成本價，已下調917元/噸至4795元/噸，油價達到2009年10月以來的最低水平。因此，國內航線燃油附加費最高收取標準相應進行調整。這是國內航線燃油附加費連續第5次下調，自去年9月以來，國內航線燃油附加費已先後四次下調，分別於去年9月5日、10月5日、11月5日、12月5日實施，相當於每間隔一個月就調整一次。據悉，國內航線自2005年8月1日起征收燃油附加費，當時的征收標準為800公里以下航段收取20元/人，800公里(含)以上航段征收40元/人。 華商報記者 黃濤

http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-01/04/c_127355466.htm

縣以下公務員工資“雙軌制”不升職也加薪

經濟觀察報 記者 降蘊彰 由中組部、人社部等方面推動的新一輪公務員工資改革正在提速。

12月初，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》。會議明確，在總結試點工作經驗的基礎上，將在全國縣以下機關推行職務與職級並行的公務員晉升制度。

按照中國現行的公務員管理體制，公務員的職務高，相應的級別就高，所享受的工資待遇也高。下一步推行職務與職級並行制度之後，公務員即使得不到職務上的晉升，只要工作突出，也能通過其它途徑提升職級。換句話說，就是在職務晉升之外，基層公務員也可以通過提升職級，來提高自己的工資待遇。

目前中國公務員總數是717.1萬人，其中有60%是在縣級以下政府機關，核算下來，大約有430多萬名基層公務員將從職務與職級並行制度中獲益。

國家行政學院公共行政教研室主任竹立家預計，到明年底，公務員職務職級並行制度有望在全國範圍內實施。他擔憂，如果僅僅提升基層公務員的待遇，將會使學校老師、公立醫院醫生等事業單位一線人員產生不滿情緒，由此帶來一些負面效應。

一名不願署名的人社部專家則表示，在推行職務與職級並行制度之前，必須先完成公務員分類，目前，除了在深圳、上海等少數地區，中國公務員管理基本都采取的是“大一統”模式，沒有什麽類別劃分。下一步，除了要加快公務員分類改革，還需要對《公務員法》進行修訂，並出臺與公務員分類改革相配套的其它政策措施。

“雙軌制”

中國公務員工資由基本工資、津貼補貼組成。官方的說法是，中國公務員基本工資從2006年以來就一直沒有上漲，這已經影響到公務員隊伍、尤其是基層公務員隊伍的工作積極性。

今年全國兩會期間，對於公務員漲工資，時任國家公務員局黨組書記的楊士秋就明確表示，現在只是部分公務員擁有灰色收入，存在腐敗現象，不能把限制公務員的灰色收入，與給公務員漲工資混為一談。

前述人社部專家表示，按照職務對應級別來看，現在縣（市）一級的縣（市）委書記、縣（市）長、人大主任、政協主席，都屬於處長級別，縣（市）發改委主任、縣（市）教育局局長等是屬於正科級，再往下，依次為主任科員、副主任科員、科員、辦事員。由於受職務限制，這部分公務員的基本工資偏低，享受的津貼補貼也很有限，而且絕大多數沒有晉升空間。

先在縣（市）級以下機關中推行職務與職級並行制度，實際上采取的是較為穩妥的改革，下一步從中獲益最多的，將是在基層工作的科員級別以下的公務員群體。

國家行政學院教授汪玉凱早在十多年前，就曾提出“公務員職務與職級並行”建議。他認為，實行“職務與職級並行，就相當於給公務員增加了一條晉升通道“。這意味著基層公務員晉升機制將由“單軌制”轉變為“雙軌制”，具體來說，就是由過去的職務決定級別，職務決定工資待遇，轉變為由職務、職級兩種途徑，來決定公務員的工資待遇。

對於何時才能實施公務員職務與職級並行制度，前述人社部專家對經濟觀察報的答複是，中央早兩年已經批準在江西省九江市、甘肅省禮縣、廣東佛山南海區等地，開展公務員職務與職級並行制度試點，但目前取得的經驗還很有限。預計在下一個五年規劃期內，中央將在總結、完善試點經驗的基礎上，將公務員職務與職級並行制度在全國範圍內推廣。

不過，汪玉凱、竹立家等專家均否認了這將是公務員加薪的前奏。前述人社部專家也表示，人社部等方面對整個公務員工資改革基本上還是處於調研階段，短期內主要是提高基層公務員的工資待遇，還有限制公務員工資中名目繁多的各種津貼補貼。

低調試點

據悉，除了中央批準的九江市、禮縣等公務員職務與職級並行制度試點，在安徽、福建、山東、江蘇、河北、遼寧、上海、深圳等省（市），近些年也都開展了推行公務員職務與職級並行制度的試點工作，但從整體上看，只有深圳、上海取得的改革經驗和成效較為突出。

經濟觀察報采訪山東、安徽、福建等多省人社部門了解到，現在只是啟動了對公務員職務與職級並行“雙軌制“的前期調研，還沒有制定出具體的實施方案。在九江市、禮縣等官方指定的公務員職務與職級並行試點地區，主管部門的官員則刻意保持低調。至於其中緣由，九江縣人事局局長吳文麗認為，“這是一個政策性太強、太敏感的事情”。

前述人社部專家表示，之所以試點進展不多，一方面緣於中組部、人社部等方面沒有出臺具體的政策制度；另一方面，公務員漲工資的話題本身太敏感，怕招致外界強烈的反彈。

竹立家認為，工資改革還涉及到《公務員法》的修改等一系列問題，此外目前在中西部地區的部分縣（市），連正常的公務員工資發放都有難度，實行職務與職級並行制度後，必然會增加支出，由此造成更大的財政負擔。

前述人社部專家分析表示，目前，《公務員法》僅針對綜合管理類公務員的職務進行了明確劃分，並未對行政執法類、專業技術類的公務員職務劃分作出具體規定。深圳、上海兩地之所以在探索職務與職級並行制度方面走在前面，其中一個重要原因，就是率先開展了公務員分類改革。

早在2010年，經國家公務員局批準，深圳啟動公務員分類改革，將公務員劃分為綜合管理、行政執法、專業技術三大類別。在此基礎上，又對各個類別進行更為細致的劃分。比如，現在深圳的行政執法類公務員共分7個職級，絕大部分在退休前都可以享受到副處以上的工資待遇水平。

上海在2011年開始實施公務員分類改革。目前多數公安機關執法人員在退休時都可享正科級待遇，有的甚至能享受到副處級甚至正處級待遇。

高盛：油價可能跌至39美元以下

就在三天前，高盛還預測油價一季度會跌至40美元/桶，而昨日高盛又稱美國原油價格可能即將跌破其每桶39美元的6個月預期，且未來油價的上漲也可能會受制於頁巖油產量的複蘇速度。

“熊市經常會被低估，”高盛大宗商品研究主管JeffCurrie接受彭博電視”Surveillance”節目采訪時說，高盛對油價還要進一步下跌的預估部分建立在其對負債率最高的美國生產商違約率的估算基礎上。

高盛在1月11日的報告中下調了油價預估，認為美國基準的西德州中質油（WTI）6個月後會降至每桶39美元，因歐佩克（OPEC）不願意應對全球供應過剩，令油價尋找新均衡。西德州中質油昨天結算價為每桶45.89美元，創下2009年3月以來最低水平。

Currie還表示，投資重歸頁巖油生產的速度也傷害了油價複蘇的前景。

“頁巖從根本上改變了市場，”他說，”投資和產出的時間差已經從三四年一路跌到了30天。”

他認為，即便歐佩克削減產量油價恐怕也難以複蘇，因為此舉會對頁巖項目的投資起到鼓勵作用。由12個成員國組成的歐佩克組織11月27日決定維持每日3000萬桶的產量。此後至今西德州中質油價下挫了37%。

附高盛對未來油價的預期：

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

標準回報率以下，即使資產折讓，也不吸引 巴黎的價值投資

謝國忠：鐵礦石今年將跌到40美元以下

前摩根士丹利亞太首席經濟學家謝國忠表示，隨著供應的增加和中國需求的萎縮，全球鐵礦石今年將跌至每噸30美元水平。

據彭博，謝國忠在接受電話采訪時稱：“早在190美元的時候，我就開始預測價格會崩潰，但當時沒人相信我。我們將會看到價格繼續走低，可能會跌至40美元以下再反彈。”

謝國忠稱，自己追蹤中國經濟已經超過20年。鐵礦石價格需要跌到中國的高成本礦企放棄為止。

由於力拓、必和必拓、淡水河谷等國際礦業集團大幅增產，以及中國經濟增長放緩影響，鐵礦石價格2014年暴跌了47%，今年則延續了下跌趨勢。目前，中國的鋼產量約占全球的一半。

謝國忠表示：“目前的情況是供應在增加，而需求下滑。中國對鋼鐵的需求下滑的趨勢將持續相當長一段時間。”

2011年2月，青島港62%品位的鐵礦石價格曾一度達到191.7美元/噸的歷史高位。2012年9月以來，謝國忠不斷表示鐵礦石價格將在2013年年中跌至50美元以下。周四，62%品位的鐵礦石價格下挫1.5%，至61.64美元/噸，為2009年5月以來最低。

高盛等銀行同樣預期鐵礦石將會進一步下跌，不過他們沒有謝國忠那麽悲觀。高盛預計鐵礦石今年的均價為66美元/噸，花旗和瑞銀的預期分別為58美元/噸和66美元/噸。

如今，只有礦企自己還在看多鐵礦石價格。力拓亞洲鐵礦石總裁Alan Smith周三表示：“我重申一下我們的觀點，長期來看，中國將帶動鐵礦石需求的上升。預計2030年中國的粗鋼產量將從去年的8.23億噸增加至10億噸。”

他表示，力拓目前依然計劃增加低成本鐵礦的產能，預計2017年僅澳大利亞皮爾巴拉地區的產量就將增至3.5億噸。目前市場正在經歷轉換期，高成本的供應正在被替代。

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)